Gara d'appalto per l'individuazione di un soggetto collaboratore per la progettazione, organizzazione e gestione dei servizi di accoglienza, integrazione e tutela rivolti ai richiedenti asilo, rifugiati e titolari di protezione umanitaria, nell'ambito di un progetto territoriale aderente al sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR). CIG: 65165803EF

Comune di Belluno

L'appalto ha per oggetto l'individuazione di un soggetto collaboratore (successivamente anche Ente attuatore, aggiudicatario o ditta) che abbia gestito, senza soluzione di continuità, progetti relativi a presa in carico di richiedenti/titolari di protezione internazionale, nonché di titolari di protezione umanitaria, in grado di prestare a supporto del Comune di Belluno un insieme di servizi specialistici consistenti in:
1) Attività di progettazione del servizio finalizzato all'accoglienza nella rete SPRAR (Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati), e supporto e assistenza completa e fattiva al Comune per la partecipazione al bando (D.M. 7.8.2015), che dovrà essere presentato almeno entro 3 giorni antecedenti alla scadenza della presentazione del progetto al Ministero dell'Interno (scadenza 14.1.2016, ore 12:00) secondo le condizioni, gli standard, le linee guida, i criteri, i parametri, i formulari e le procedure stabilite dalle normative nazionali e regionali.
2) Successiva organizzazione, gestione ed erogazione dei servizi, degli interventi e delle attività di accoglienza, integrazione e tutela previsti nel progetto SPRAR, così come approvato dal Ministero dell'Interno, e più precisamente interventi materiali di base, vitto e alloggio, orientamento e sostegno all'accesso ai servizi sociali, sanitari, di formazione scolastica presenti sul territorio, orientamento ed assistenza sociale, assistenza medica e psicologica; curare inoltre l'erogazione dei contributi in denaro per l'acquisto del vitto, dei beni di prima necessità e dei beni voluttuari ai beneficiari del progetto, e la tenuta del «Registro delle erogazioni», documento obbligatorio richiesto per la rendicontazione di tali spese; fornire supporto, anche attraverso informazione specifica sulla normativa italiana, per la formazione professionale e per l'inserimento lavorativo (formazione professionalizzante, formazione pratica in azienda, tutoraggio individuale), orientamento ed accompagnamento per il riconoscimento dei titoli di studio, per il ricongiungimento familiare, per la ricerca di soluzioni abitative autonome (con erogazione di contributi alloggio e la stipula di accordi specifici con agenzie immobiliari); garantire l'orientamento e l'informazione legale sulla normativa italiana ed europea in materia di protezione internazionale, sull'iter procedurale per il riconoscimento dello status, sui diritti di integrazione dei rifugiati riconosciuti e titolari di protezione umanitaria, mediazione culturale, riconoscimento e tutela dei casi più vulnerabili, ritorno volontario assistito.
3) Gestione della banca dati e predisposizione, in formato elettronico o cartaceo, della reportistica, della documentazione rendicontativa dei costi e di quella attestante l'avvenuto svolgimento delle attività.
4) Provvedere autonomamente agli aspetti legali, sostanziali e attuativi relativi all'uscita degli ospiti dallo SPRAR quando stabilito.
Codice identificativo gara (CIG): 65165803EF.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2016-01-07. L'appalto è stato pubblicato su 2015-12-16.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2015-12-16 Avviso di gara
2016-01-04 Informazioni complementari
Avviso di gara (2015-12-16)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di assistenza sociale con alloggio
Quantità o entità:
Il valore complessivo presunto dell'appalto è stimato in 976 050 EUR — di cui 29 281,50 EUR per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso — ed è così composto:483 300 EUR — di cui 14 499 EUR per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso — relativi al biennio 2016/2017, ossia al periodo coperto dall'attuale bando ministeriale.492 750 EUR — di cui 14 782,50 EUR per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso — per il biennio 2018/2019, periodo di eventuale rinnovo.La base d'asta del costo pro-capite/die per l'accoglienza di ogni richiedente è fissata in massimo 45 EUR per ogni accolto effettivamente presente, e si presuppone un numero di 15 ospiti per tutta la durata dell'appalto. Il valore complessivo dell'appalto è stato determinato sulla base dell'importo di 45 EUR pro-capite/die posto a base d'asta.L'importo di aggiudicazione non impegna il Comune di Belluno in alcun modo, potendo lo stesso, in rapporto al finanziamento del progetto da parte del Ministero dell'Interno, all'andamento del progetto stesso e a qualsiasi altra condizione, subire un incremento, un decremento o non essere realizzato. Per il mancato raggiungimento dell'importo contrattuale, da qualunque motivo causato, nulla è dovuto all'aggiudicatario a titolo di risarcimento, indennizzo o altra causa.Il contratto avrà il valore determinato dal corrispondente finanziamento ministeriale.Nulla è dovuto per l'attività di progettazione, presentazione e partecipazione al bando SPRAR 2016/2017 del Ministero dell'Interno.Non sono previsti costi da rischi interferenziali.976 050
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Valore totale dell'appalto: 976 050 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di assistenza sociale con alloggio 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Belluno
Indirizzo postale: Piazza Duomo 1
Codice postale: 32100
Città postale: Belluno
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.belluno.it/web/belluno 🌏
E-mail: sgallo@comune.belluno.it 📧
Telefono: +39 0437913481 📞
Fax: +39 0437913454 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-12-16 📅
Termine di presentazione: 2016-01-07 📅
Data di pubblicazione: 2015-12-19 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 246-447792
Numero GU-S: 246
Informazioni aggiuntive
Procedura di aggiudicazione prescelta: procedura aperta ai sensi degli artt. 3, comma 37, 54, 55 ed 83 del D.Lgs. n. 163/2006. La gara ha per oggetto servizi sanitari e sociali di cui all'allegato II B cat. 25 e pertanto è disciplinata dagli articoli 20, 27 del D.Lgs. n. 163/2006. Il disciplinare di gara e documentazione complementare disponibile sul sito istituzionale della stazione appaltante: http://www.comune.belluno.it/web/belluno/servizi-online/appalti Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché congrua e conveniente. Per i consorzi stabili la sussistenza dei requisiti richiesti è valutata, ai sensi dell'art. 277 del D.P.R. n. 207/2010, a seguito della verifica della effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati. Gli importi dichiarati da operatori economici stabiliti in stati diversi dall'Italia (ex art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006) qualora espressi in altra valuta dovranno essere convertiti in euro. Attesa la particolare natura dei servizi non sono ammessi: subappalto, avvalimento e concessione. Ai sensi dell'art. 38 comma 2bis del codice dei contratti «La mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 della predetta norma obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita nella misura dell'uno per mille, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria». Ai sensi dell'art. 46 comma 1ter del codice «Le disposizioni di cui articolo 38, comma 2-bis, si applicano a ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara». Le controversie insorte durante l'esecuzione del contratto saranno devolute alla competenza del giudice ordinario. L'aggiudicatario dovrà sostenere le spese di registrazione del contratto. I dati raccolti saranno trattati ex D.Lgs. n. 196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente gara. Nel caso si presentasse la necessità di dare avvio al servizio, il Comune potrà richiedere l'esecuzione del contratto in via d'urgenza secondo quanto disposto dal comma 9 art. 11 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Tra il Comune di Belluno e il soggetto collaboratore selezionato, solo dopo l'approvazione del progetto da parte del Ministero sarà stipulata apposita convenzione per la realizzazione dei servizi oggetto del presente capitolato speciale d'oneri. Il contratto avrà il valore determinato dal corrispondente finanziamento ministeriale qualora quest'ultimo venga concesso. Nulla è dovuto per l'attività di progettazione e presentazione al bando del Ministero dell'Interno. Responsabile del procedimento è il dirigente del settore economico-sociale dott. Sergio Gallo (tel. +39 0437913481; e-mail: sgallo@comune.belluno.it).
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
L'appalto ha per oggetto l'individuazione di un soggetto collaboratore (successivamente anche Ente attuatore, aggiudicatario o ditta) che abbia gestito, senza soluzione di continuità, progetti relativi a presa in carico di richiedenti/titolari di protezione internazionale, nonché di titolari di protezione umanitaria, in grado di prestare a supporto del Comune di Belluno un insieme di servizi specialistici consistenti in:
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1) Attività di progettazione del servizio finalizzato all'accoglienza nella rete SPRAR (Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati), e supporto e assistenza completa e fattiva al Comune per la partecipazione al bando (D.M. 7.8.2015), che dovrà essere presentato almeno entro 3 giorni antecedenti alla scadenza della presentazione del progetto al Ministero dell'Interno (scadenza 14.1.2016, ore 12:00) secondo le condizioni, gli standard, le linee guida, i criteri, i parametri, i formulari e le procedure stabilite dalle normative nazionali e regionali.
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2) Successiva organizzazione, gestione ed erogazione dei servizi, degli interventi e delle attività di accoglienza, integrazione e tutela previsti nel progetto SPRAR, così come approvato dal Ministero dell'Interno, e più precisamente interventi materiali di base, vitto e alloggio, orientamento e sostegno all'accesso ai servizi sociali, sanitari, di formazione scolastica presenti sul territorio, orientamento ed assistenza sociale, assistenza medica e psicologica; curare inoltre l'erogazione dei contributi in denaro per l'acquisto del vitto, dei beni di prima necessità e dei beni voluttuari ai beneficiari del progetto, e la tenuta del «Registro delle erogazioni», documento obbligatorio richiesto per la rendicontazione di tali spese; fornire supporto, anche attraverso informazione specifica sulla normativa italiana, per la formazione professionale e per l'inserimento lavorativo (formazione professionalizzante, formazione pratica in azienda, tutoraggio individuale), orientamento ed accompagnamento per il riconoscimento dei titoli di studio, per il ricongiungimento familiare, per la ricerca di soluzioni abitative autonome (con erogazione di contributi alloggio e la stipula di accordi specifici con agenzie immobiliari); garantire l'orientamento e l'informazione legale sulla normativa italiana ed europea in materia di protezione internazionale, sull'iter procedurale per il riconoscimento dello status, sui diritti di integrazione dei rifugiati riconosciuti e titolari di protezione umanitaria, mediazione culturale, riconoscimento e tutela dei casi più vulnerabili, ritorno volontario assistito.
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3) Gestione della banca dati e predisposizione, in formato elettronico o cartaceo, della reportistica, della documentazione rendicontativa dei costi e di quella attestante l'avvenuto svolgimento delle attività.
4) Provvedere autonomamente agli aspetti legali, sostanziali e attuativi relativi all'uscita degli ospiti dallo SPRAR quando stabilito.
Codice identificativo gara (CIG): 65165803EF.
Quantità o entità:
Il valore complessivo presunto dell'appalto è stimato in 976 050 EUR — di cui 29 281,50 EUR per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso — ed è così composto:
483 300 EUR — di cui 14 499 EUR per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso — relativi al biennio 2016/2017, ossia al periodo coperto dall'attuale bando ministeriale.
492 750 EUR — di cui 14 782,50 EUR per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso — per il biennio 2018/2019, periodo di eventuale rinnovo.
La base d'asta del costo pro-capite/die per l'accoglienza di ogni richiedente è fissata in massimo 45 EUR per ogni accolto effettivamente presente, e si presuppone un numero di 15 ospiti per tutta la durata dell'appalto. Il valore complessivo dell'appalto è stato determinato sulla base dell'importo di 45 EUR pro-capite/die posto a base d'asta.
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L'importo di aggiudicazione non impegna il Comune di Belluno in alcun modo, potendo lo stesso, in rapporto al finanziamento del progetto da parte del Ministero dell'Interno, all'andamento del progetto stesso e a qualsiasi altra condizione, subire un incremento, un decremento o non essere realizzato. Per il mancato raggiungimento dell'importo contrattuale, da qualunque motivo causato, nulla è dovuto all'aggiudicatario a titolo di risarcimento, indennizzo o altra causa.
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Il contratto avrà il valore determinato dal corrispondente finanziamento ministeriale.
Nulla è dovuto per l'attività di progettazione, presentazione e partecipazione al bando SPRAR 2016/2017 del Ministero dell'Interno.
Non sono previsti costi da rischi interferenziali.
Durata: 24 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Belluno.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di qualificazione di cui agli artt. 38, 39, 41 e 42 del D.Lgs. n. 163/2006 che di seguito si riportano.
In particolare i concorrenti dovranno essere iscritti alla Camera di commercio per attività coincidente con quella oggetto del presente appalto o in un registro professionale o commerciale dello Stato di residenza. Se cooperative sociali dichiarazione/i sostitutiva/e inerente/i l'iscrizione al rispettivo Albo nazionale.
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Posizione economica e finanziaria:
a) Dichiarazione di almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del Decreto Legislativo 1.9.1993, n. 385 attestanti la solidità economico-finanziaria dell'operatore economico;
b) Fatturato specifico relativo a servizi a favore di enti pubblici e/o privati inerenti alla presa in carico di richiedenti asilo/rifugiati/titolari di protezione umanitaria, realizzato complessivamente negli ultimi 3 esercizi finanziari approvati, pari o superiore a 483 000 EUR; il fatturato potrà essere dimostrato dal concorrente con qualsivoglia documentazione (a titolo esemplificativo: bilancio con specifica del fatturato relativo ai suddetti servizi, certificati emessi da pubbliche amministrazioni).
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In caso di partecipazione alla gara in RTI di tipo orizzontale:
— le referenze bancarie dovranno essere presentate dalla mandataria componente il raggruppamento,
— il requisito relativo al fatturato specifico deve essere posseduto dalla mandataria nella misura minima del 70 % e la restante parte cumulativamente dalle mandanti ciascuna nella misura minima del 10 %. La mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti in misura maggioritaria.
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Capacità tecnica e professionale:
Dichiarazione di aver gestito, senza soluzione di continuità per almeno 24 mesi, nel periodo dal 1.12.2013 alla data di pubblicazione del presente bando, progetti relativi a presa in carico di richiedenti/titolari di protezione internazionale, nonché di titolari di protezione umanitaria.
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In caso di raggruppamento temporaneo di imprese ciascun componente del raggruppamento deve possedere tale requisito.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
L'impresa concorrente dovrà presentare, a corredo della propria offerta, una cauzione provvisoria dell'importo pari al 2 % del valore presunto della fornitura oggetto di appalto costituita con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006.
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Importo della cauzione provvisoria: 19 521 EUR.
L'importo della garanzia è ridotto del 50 % per gli operatori economici in possesso delle certificazione di cui al comma 7 dell'articolo sopraccitato.
L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
I pagamenti saranno effettuati con le modalità previste dal Capitolato speciale d'appalto ed in conformità alle disposizioni di legge ed alle norme regolamentari in materia di contabilità.
L'appalto è finanziato mediante fondi del Ministero dell'Interno.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, nonché concorrenti con sede in altri stati diversi dall'Italia, ex art. 47 del codice dei contratti pubblici.
Ai soggetti che intendano riunirsi o consorziarsi si applicano le disposizioni di cui all'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 6 mesi
Data di apertura delle offerte: 2016-01-08 📅
Luogo di apertura: Comune di Belluno.
Luogo: Comune di Belluno.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Legali rappresentanti dei concorrenti o delegati muniti di atto formale di delega.
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Ufficio protocollo
dott. Sergio Gallo, dirigente del settore economico-sociale
URL dei documenti: http://www.comune.belluno.it/web/belluno/servizi-online/appalti 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive
Procedura di aggiudicazione prescelta: procedura aperta ai sensi degli artt. 3, comma 37, 54, 55 ed 83 del D.Lgs. n. 163/2006.
La gara ha per oggetto servizi sanitari e sociali di cui all'allegato II B cat. 25 e pertanto è disciplinata dagli articoli 20, 27 del D.Lgs. n. 163/2006.
Il disciplinare di gara e documentazione complementare disponibile sul sito istituzionale della stazione appaltante: http://www.comune.belluno.it/web/belluno/servizi-online/appalti
Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché congrua e conveniente.
Per i consorzi stabili la sussistenza dei requisiti richiesti è valutata, ai sensi dell'art. 277 del D.P.R. n. 207/2010, a seguito della verifica della effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati.
Gli importi dichiarati da operatori economici stabiliti in stati diversi dall'Italia (ex art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006) qualora espressi in altra valuta dovranno essere convertiti in euro.
Attesa la particolare natura dei servizi non sono ammessi: subappalto, avvalimento e concessione.
Ai sensi dell'art. 38 comma 2bis del codice dei contratti «La mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 della predetta norma obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita nella misura dell'uno per mille, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria». Ai sensi dell'art. 46 comma 1ter del codice «Le disposizioni di cui articolo 38, comma 2-bis, si applicano a ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara».
Mostra di più
Le controversie insorte durante l'esecuzione del contratto saranno devolute alla competenza del giudice ordinario.
L'aggiudicatario dovrà sostenere le spese di registrazione del contratto.
I dati raccolti saranno trattati ex D.Lgs. n. 196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente gara.
Nel caso si presentasse la necessità di dare avvio al servizio, il Comune potrà richiedere l'esecuzione del contratto in via d'urgenza secondo quanto disposto dal comma 9 art. 11 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Tra il Comune di Belluno e il soggetto collaboratore selezionato, solo dopo l'approvazione del progetto da parte del Ministero sarà stipulata apposita convenzione per la realizzazione dei servizi oggetto del presente capitolato speciale d'oneri.
Il contratto avrà il valore determinato dal corrispondente finanziamento ministeriale qualora quest'ultimo venga concesso.
Nulla è dovuto per l'attività di progettazione e presentazione al bando del Ministero dell'Interno.
Responsabile del procedimento è il dirigente del settore economico-sociale dott. Sergio Gallo (tel. +39 0437913481; e-mail: sgallo@comune.belluno.it).

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Entro 30 giorni dalla pubblicazione del bando sul sito internet del Comune di Belluno (http://www.comune.belluno.it).
Fonte: OJS 2015/S 246-447792 (2015-12-16)
Informazioni complementari (2016-01-04)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-01-04 📅
Termine di presentazione: 2016-01-11 📅
Data di pubblicazione: 2016-01-06 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 003-002768
Si riferisce all'avviso: 2015/S 246-447792
Numero GU-S: 3
Fonte: OJS 2016/S 003-002768 (2016-01-04)
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Prodotti/servizi:
Servizi sanitari e di assistenza sociale Servizi di assistenza sociale e servizi affini Servizi di assistenza sociale Servizi di assistenza sociale con alloggio