Gara con procedura aperta per l'affidamento di un servizio di valutazione in itinere, intermedia ed ex post delle azioni cofinanziate dal Fondo Asilo, Migrazione ed Integrazione (FAMI) 2014–2020

Ministero dell'Interno — Dipartimento Libertà Civili e Immigrazione — Fondo Asilo Migrazione e Integrazione 2014-2020

Affidamento del servizio di valutazione in itinere, intermedia ed ex post delle azioni cofinanziate dal Fondo Asilo, Migrazione ed Integrazione (FAMI) 2014–2020, tutto come meglio descritto nel Disciplinare e nel Capitolato Tecnico.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2016-02-01. L'appalto è stato pubblicato su 2015-11-23.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2015-11-23 Avviso di gara
2016-09-06 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2015-11-23)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di consulenza nel campo dello sviluppo
Quantità o entità:
Quantitativo/Importo massimo pari a 6 000 000 EUR (sei milioni virgola zero) IVA esclusa. Gli oneri per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali sono pari a 0.La stazione appaltante si riserva, all'eventuale ricorrere dei relativi presupposti di legge, l'utilizzo delle facoltà di previste dall'art. 57, comma 5, lettere a) e b) del D.Lgs. 163/2006 per gli importi massimi ivi consentiti. Ai fini dell'art. 57, comma 5, lett. b) si stima un importo massimo pari a quello indicato al periodo che precede.6 000 000
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Valore totale dell'appalto: 6 000 000 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di consulenza nel campo dello sviluppo 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Ministero dell'Interno — Dipartimento Libertà Civili e Immigrazione — Fondo Asilo Migrazione e Integrazione 2014-2020
Indirizzo postale: Piazza del Viminale 1
Codice postale: 00184
Città postale: Roma
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.interno.gov.it 🌏
E-mail: eleonora.corsaro@interno.it 📧
Telefono: +39 0646538481 📞
Fax: +39 0646549751 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-11-23 📅
Termine di presentazione: 2016-02-01 📅
Data di pubblicazione: 2015-11-26 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 229-416796
Numero GU-S: 229
Informazioni aggiuntive
1.Le specifiche prescrizioni riguardanti i servizi (i criteri di aggiudicazione, gli elementi di valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le cause di esclusione dalla gara e altre informazioni) sono contenute nella documentazione di gara. 2.Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, l'Amministrazione si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia, in base ai criteri e secondo la procedura di cui al combinato disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto e degli art. 121, e 284 del D.P.R. 5.10.2010 n. 207, delle migliori offerte non oltre la quinta. 3. L'Amministrazione si riserva, il diritto di: a) Non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale; b) Procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; c) Sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d) Non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione; e) Non stipulare in caso di assenza dei requisiti di indipendenza in capo all'aggiudicatario. 4.Il Responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e smi e del D.P.R. n. 207/2010, è il Viceprefetto dott.ssa Maria Corsaro, cui inviare ogni richiesta di chiarimenti (tel. +39 0646538481, fax +39 0646549751, email eleonora.corsaro@interno.it ). 5. Il contratto non conterrà clausola compromissoria. 6. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono al trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs. 196/2003 s.m.i., per le esigenze della procedura e contrattuali. 7. Non appare possibile né economicamente conveniente suddividere in lotti la presente procedura atteso che l'unitarietà e la stabilità nel tempo del servizio di assistenza tecnica, oltre ad essere dato comune e condiviso dalla maggioranza delle amministrazioni pubbliche che vi fanno ricorso, a conferma della non scindibilità, prevede l'erogazione di servizi fortemente interconnessi e continuativi, difficilmente raccordabili se forniti da operatori diversi. L'obiettivo di consentire la partecipazione a piccole e medie imprese si ritiene raggiunto con la limitazione, al minimo possibile, dei requisiti tecnico economici richiesti per la partecipazione. 8. L'art. 56, comma 3, del Reg. 514/2014 prevede che «le valutazioni di cui all'articolo 57, paragrafo 1 (oggetto della presente gara), sono effettuate da esperti indipendenti sotto il profilo funzionale dalle autorità responsabili, dalle autorità di audit e dalle autorità delegate» Il requisito dell'indipendenza è ritenuto necessario ed imprescindibile e deve essere posseduto da tutti i partecipanti. 9. Si presumono non indipendenti gli operatori economici che svolgono, per l'Autorità responsabile, l'Autorità di audit o l'Autorità delegata del FAMI uno o più dei seguenti servizi o attività: assistenza tecnica alle procedure di audit, di programmazione, di selezione, monitoraggio, controlli, valutazione, rendicontazione o più in generale gestione. 10. Il requisito dell'indipendenza che viene meno nel corso della presente procedura comporta il divieto di aggiudicazione. 11. Il requisito di indipendenza che viene meno dopo l'aggiudicazione provvisoria o definitiva comporta la revoca dell'aggiudicazione. 12. Il requisito dell'indipendenza che viene meno prima della stipulazione (cd stand still) legittima l'Amministrazione a non stipulare il contratto. 13. Il requisito dell'indipendenza che viene meno nel corso della esecuzione del contratto comporta il diritto dell'Amministrazione di esercitare il recesso per giusta causa. 14. In ogni e qualsiasi caso l'Amministrazione, all'atto del manifestarsi oggettivo di condizioni di incompatibilità, non procederà all'aggiudicazione (ovvero alla stipulazione) a favore dell'operatore economico incompatibile e procederà all'aggiudicazione (ovvero alla stipulazione) scorrendo l'ordine risultante dalla graduatoria. Nel caso in cui l'incompatibilità si manifesti dopo la stipulazione del contratto d'appalto relativo alla presente procedura, recederà immediatamente dal contratto stesso.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Affidamento del servizio di valutazione in itinere, intermedia ed ex post delle azioni cofinanziate dal Fondo Asilo, Migrazione ed Integrazione (FAMI) 2014–2020, tutto come meglio descritto nel Disciplinare e nel Capitolato Tecnico.
Quantità o entità:
Quantitativo/Importo massimo pari a 6 000 000 EUR (sei milioni virgola zero) IVA esclusa. Gli oneri per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali sono pari a 0.
La stazione appaltante si riserva, all'eventuale ricorrere dei relativi presupposti di legge, l'utilizzo delle facoltà di previste dall'art. 57, comma 5, lettere a) e b) del D.Lgs. 163/2006 per gli importi massimi ivi consentiti. Ai fini dell'art. 57, comma 5, lett. b) si stima un importo massimo pari a quello indicato al periodo che precede.
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Durata: 96 mesi
Numero di riferimento: CIG: 6436689BC9 CUP: F89D15002580007
Nome del progetto o programma finanziato dall'UE: FAMI.
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:
Ministero dell'Interno — Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione — Autorità Responsabile del «Fondo Asilo Migrazione Integrazione» 2014-2020 — Piazza del Viminale 1 — 00184 Roma — Italia.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
a) Per i soggetti tenuti all'iscrizione al Registro delle Imprese: iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti la presente gara, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs. 163/2006;
b) Non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38, D.Lgs. 163/2006.
Ai sensi dell'art. 37 del D.L. n. 78/10 come convertito dalla Legge n. 122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black list di cui al D.M. 4.5.1999 e al D.M. 21.11.2001 devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14.12.2010.
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Posizione economica e finanziaria: Come da documentazione di gara.
Livello(i) minimo(i) di standard:
a) Aver realizzato complessivamente negli ultimi 3 esercizi finanziari, approvati alla data di pubblicazione del presente Bando sulla GUUE, un fatturato globale non inferiore complessivamente a 3 000 000 EUR (IVA esclusa);
b) Aver conseguito complessivamente negli ultimi 3 esercizi finanziari, approvati alla data di pubblicazione del presente Bando sulla GUUE, un fatturato specifico per servizi analoghi a quelli oggetto di gara, non inferiore, complessivamente, a 1 500 000 EUR (IVA esclusa).
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Assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare attraverso la presente gara operatori economici dotati di capacità economico-finanziaria proporzionata al valore annuo del contratto, tale da garantire la congruità della capacità produttiva dell'impresa fornitrice con l'impegno prescritto dal contratto aggiudicato. In tal senso la previsione di limiti minimi di fatturato e di esperienza nei termini sopra esposti costituisce il più efficace strumento di selezione di offerte qualitativamente elevate.
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Ciò detto, anche sulla base di un'approfondita analisi del mercato di riferimento, preventivamente svolta al fine di determinare il requisito di fatturato specifico di cui al presente punto III.2.2) del Bando di gara, tutelando i profili qualitativi sopra richiamati, appare necessario compenetrare la più ampia partecipazione alla gara da parte degli operatori economici che competono nel settore dei servizi oggetto di gara con la necessità di disporre di offerte riferibili ad operatori finanziariamente solidi e dotati del know-how necessario. Da ciò la previsione di requisiti tecnici ed economici richiesti, come condizioni di partecipazione, in termini ritenuti congrui rispetto alle necessità di affidabilità, competenza e continuità necessariamente richieste dall'Amministrazione. Nella quantificazione dei menzionati requisiti è stato utilizzato un metodo di calcolo integralmente rispettoso dei criteri individuati ed indicati al riguardo dalla giurisprudenza amministrativa e dalla prassi di riferimento. Ciò in linea con le indicazioni dell'AVCP (ora ANAC) che ritiene che l'oggettiva complessità del servizio oggetto di gara (e, quindi, tale da esigere un'organizzazione particolarmente solida, articolata e rodata), rende del tutto giustificata la volontà della stazione appaltante di individuare interlocutori in possesso di una solidità finanziaria e di un'esperienza specifica particolarmente profonda, e quindi tali da garantire, anche sul piano economico, una speciale affidabilità.
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Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
Garanzia provvisoria: ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006
Cauzione definitiva: ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. 163/2006.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: Secondo quanto previsto negli atti di gara.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34, D.Lgs. n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della Legge 248/2006 e s.m.i.) con le modalità di cui agli artt. 35, 36 e 37 del richiamato Decreto nonché del D.P.R. n. 207/2010.
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Altre condizioni particolari: Descrizione negli atti di gara.
Nomi e qualifiche professionali del personale

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura: 1 rappresentante per ogni offerente.
Lingue
Lingua: italiano 🗣️
Altre lingue: L'intera documentazione di gara deve essere redatta in lingua italiana ovvero accompagnata da traduzione giurata secondo le disposizioni normative applicabili.

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Responsabile del procedimento dott.ssa Maria Eleonora Corsaro
Nome: Ministero dell'Interno, Dipartimento per le Liberà Civili e l'Immigrazione, come indicato nel Disciplinare di gara
Indirizzo postale: Piazza del Viminale 1 — primo piano — stanza 52 A
Referente: Vice Prefetto Eleonora Corsaro — RUP
URL per la partecipazione: http://www.interno.gov.it 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: CIG: 6436689BC9 CUP: F89D15002580007
Informazioni aggiuntive
1.Le specifiche prescrizioni riguardanti i servizi (i criteri di aggiudicazione, gli elementi di valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le cause di esclusione dalla gara e altre informazioni) sono contenute nella documentazione di gara.
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2.Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, l'Amministrazione si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia, in base ai criteri e secondo la procedura di cui al combinato disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto e degli art. 121, e 284 del D.P.R. 5.10.2010 n. 207, delle migliori offerte non oltre la quinta.
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3. L'Amministrazione si riserva, il diritto di:
a) Non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale;
b) Procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
c) Sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
d) Non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione;
e) Non stipulare in caso di assenza dei requisiti di indipendenza in capo all'aggiudicatario.
4.Il Responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e smi e del D.P.R. n. 207/2010, è il Viceprefetto dott.ssa Maria Corsaro, cui inviare ogni richiesta di chiarimenti (tel. +39 0646538481, fax +39 0646549751, email eleonora.corsaro@interno.it ).
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5. Il contratto non conterrà clausola compromissoria.
6. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono al trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs. 196/2003 s.m.i., per le esigenze della procedura e contrattuali.
7. Non appare possibile né economicamente conveniente suddividere in lotti la presente procedura atteso che l'unitarietà e la stabilità nel tempo del servizio di assistenza tecnica, oltre ad essere dato comune e condiviso dalla maggioranza delle amministrazioni pubbliche che vi fanno ricorso, a conferma della non scindibilità, prevede l'erogazione di servizi fortemente interconnessi e continuativi, difficilmente raccordabili se forniti da operatori diversi. L'obiettivo di consentire la partecipazione a piccole e medie imprese si ritiene raggiunto con la limitazione, al minimo possibile, dei requisiti tecnico economici richiesti per la partecipazione.
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8. L'art. 56, comma 3, del Reg. 514/2014 prevede che «le valutazioni di cui all'articolo 57, paragrafo 1 (oggetto della presente gara), sono effettuate da esperti indipendenti sotto il profilo funzionale dalle autorità responsabili, dalle autorità di audit e dalle autorità delegate» Il requisito dell'indipendenza è ritenuto necessario ed imprescindibile e deve essere posseduto da tutti i partecipanti.
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9. Si presumono non indipendenti gli operatori economici che svolgono, per l'Autorità responsabile, l'Autorità di audit o l'Autorità delegata del FAMI uno o più dei seguenti servizi o attività: assistenza tecnica alle procedure di audit, di programmazione, di selezione, monitoraggio, controlli, valutazione, rendicontazione o più in generale gestione.
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10. Il requisito dell'indipendenza che viene meno nel corso della presente procedura comporta il divieto di aggiudicazione.
11. Il requisito di indipendenza che viene meno dopo l'aggiudicazione provvisoria o definitiva comporta la revoca dell'aggiudicazione.
12. Il requisito dell'indipendenza che viene meno prima della stipulazione (cd stand still) legittima l'Amministrazione a non stipulare il contratto.
13. Il requisito dell'indipendenza che viene meno nel corso della esecuzione del contratto comporta il diritto dell'Amministrazione di esercitare il recesso per giusta causa.
14. In ogni e qualsiasi caso l'Amministrazione, all'atto del manifestarsi oggettivo di condizioni di incompatibilità, non procederà all'aggiudicazione (ovvero alla stipulazione) a favore dell'operatore economico incompatibile e procederà all'aggiudicazione (ovvero alla stipulazione) scorrendo l'ordine risultante dalla graduatoria. Nel caso in cui l'incompatibilità si manifesti dopo la stipulazione del contratto d'appalto relativo alla presente procedura, recederà immediatamente dal contratto stesso.
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Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
Indirizzo postale: Via Flaminia 189
Città postale: Roma
Codice postale: 00196
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 06328721 📞
Indirizzo Internet: http://www.giustizia-amministrativa.it 🌏
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Avverso il presente bando di gara è proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 giorni dalla pubblicazione sulla GURI.
Fonte: OJS 2015/S 229-416796 (2015-11-23)
Avviso di aggiudicazione (2016-09-06)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 3 601 200 EUR 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice CPV supplementare: Servizi di consulenza nel campo della ricerca 📦
Luogo di esecuzione
Regione NUTS: Roma 🏙️

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-09-06 📅
Data di pubblicazione: 2016-09-10 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 175-314312
Si riferisce all'avviso: 2015/S 229-416796
Numero GU-S: 175

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Servizio di valutazione in itinere, intermedia ed ex post delle azioni cofinanziate dal Fondo Asilo, Migrazione ed Integrazione (FAMI) 2014–2020, tutto come meglio descritto nel Disciplinare e nel Capitolato Tecnico.
Nome del progetto o programma finanziato dall'UE: Fami.
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:
Ministero dell'Interno — Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione — Autorità Responsabile Del «Fondo Asilo Migrazione Integrazione» 2014-2020– Piazza del Viminale 1 — 00184 Roma — Italia.

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio di qualità (nome): Offerta Tecnica
Criterio di qualità (ponderazione): 80/100
Ponderazione del prezzo: 20/100

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2016-08-16 📅

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Entro 30 giorni dalla comunicazione dell'aggiudicazione definitiva.
Fonte: OJS 2016/S 175-314312 (2016-09-06)