Gara con procedura aperta per l'affidamento di un servizio di supporto alla governance e all'attuazione del Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (2014-2020)

Ministero dell'Interno — Dipartimento Libertà Civili e Immigrazione — Fondo Asilo Migrazione e Integrazione 2014-2020

Supporto all'Autorità Responsabile del Fondo Asilo, Migrazione Integrazione (FAMI) 2014-2020 alla governance del FAMI, tutto come meglio descritto nel Disciplinare, nel Capitolato Tecnico e nei relativi allegati.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2015-07-16. L'appalto è stato pubblicato su 2015-05-27.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2015-05-27 Avviso di gara
Avviso di gara (2015-05-27)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di consulenza per la gestione di progetti
Quantità o entità:
13 400 000 EUR. L'Amministrazione si riserva, al ricorrere dei presupposti di legge, di utilizzare la facoltà di cui all'art. 57, comma 5, lett. a) e, al ricorrere dei relativi presupposti anche la facoltà di cui all'art. 57, comma 5, lett. b) fino ad un importo, ad oggi, stimato pari a quello a base d'asta.13 400 000
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Valore totale dell'appalto: 13 400 000 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di consulenza per la gestione di progetti 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Ministero dell'Interno — Dipartimento Libertà Civili e Immigrazione — Fondo Asilo Migrazione e Integrazione 2014-2020
Indirizzo postale: Piazza del Viminale 1
Codice postale: 00184
Città postale: Roma
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.interno.it 🌏
E-mail: eleonora.corsaro@interno.it 📧
Telefono: +39 0646526535 📞
Fax: +39 0646549751 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-05-27 📅
Termine di presentazione: 2015-07-16 📅
Data di pubblicazione: 2015-05-30 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 103-187679
Numero GU-S: 103
Informazioni aggiuntive
Assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare attraverso la presente gara operatori economici dotati di capacità economico-finanziaria proporzionata al valore annuo del contratto, tale da garantire la congruità della capacità produttiva dell'impresa fornitrice con l'impegno prescritto dal contratto aggiudicato. In tal senso la previsione di limiti minimi di fatturato e di esperienza nei termini sopra esposti costituisce il più efficace strumento di selezione di offerte qualitativamente elevate. Ciò detto, anche sulla base di un'approfondita analisi del mercato di riferimento, preventivamente svolta al fine di determinare il requisito di fatturato specifico di cui al punto III.2.2) del Bando di gara, tutelando i profili qualitativi sopra richiamati, appare necessario compenetrare la più ampia partecipazione alla gara da parte degli operatori economici che competono nel settore dei servizi oggetto di gara con la necessità di disporre di offerte riferibili ad operatori finanziariamente solidi e dotati del know-how necessario. Da ciò la previsione di requisiti tecnici ed economici richiesti, come condizioni di partecipazione, in termini ritenuti congrui rispetto alle necessità di affidabilità, competenza e continuità necessariamente richieste dall'Amministrazione. Nella quantificazione dei menzionati requisiti è stato utilizzato un metodo di calcolo integralmente rispettoso dei criteri individuati ed indicati al riguardo dalla giurisprudenza amministrativa e dalla prassi di riferimento. Ciò in linea con le indicazioni dell'AVCP (ora ANAC) che ritiene che l'oggettiva complessità del servizio oggetto di gara (e, quindi, tale da esigere un'organizzazione particolarmente solida, articolata e rodata), rende del tutto giustificata la volontà della stazione appaltante di individuare interlocutori in possesso di una solidità finanziaria e di un'esperienza specifica particolarmente profonda, e quindi tali da garantire, anche sul piano economico, una speciale affidabilità. Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006. Non appare possibile né economicamente conveniente suddividere in lotti la presente procedura atteso che l'unitarietà e la stabilità nel tempo del servizio di assistenza tecnica, oltre ad essere dato comune e condiviso dalla maggioranza delle amministrazioni pubbliche che vi fanno ricorso, a conferma della non scindibilità, prevede l'erogazione di servizi fortemente interconnessi e continuativi, difficilmente raccordabili se forniti da operatori diversi. L'obiettivo di consentire la partecipazione a piccole e medie imprese si ritiene raggiunto con la limitazione, al minimo possibile, dei requisiti tecnico economici richiesti per la partecipazione.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Supporto all'Autorità Responsabile del Fondo Asilo, Migrazione Integrazione (FAMI) 2014-2020 alla governance del FAMI, tutto come meglio descritto nel Disciplinare, nel Capitolato Tecnico e nei relativi allegati.
Saranno accettate varianti ✅
Quantità o entità:
13 400 000 EUR. L'Amministrazione si riserva, al ricorrere dei presupposti di legge, di utilizzare la facoltà di cui all'art. 57, comma 5, lett. a) e, al ricorrere dei relativi presupposti anche la facoltà di cui all'art. 57, comma 5, lett. b) fino ad un importo, ad oggi, stimato pari a quello a base d'asta.
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Durata: 50 mesi
Nome del progetto o programma finanziato dall'UE: Fondo Asilo Immigrazione e Integrazione 2014-2020.
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Ministero dell'Interno — Piazza del Viminale 1 — 00184 Roma.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34, D.Lgs. n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della Legge 248/2006 e s.m.i.) con le modalità di cui agli artt. 35, 36 e 37 del richiamato Decreto nonché del D.P.R. n. 207/2010.
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a) Per i soggetti tenuti all'iscrizione al Registro delle Imprese: iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti la presente gara, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs. 163/2006;
b) Non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38, D.Lgs. 163/2006.
Ai sensi dell'art. 37 della Legge n. 122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black list di cui al D.M. 4.5.1999 e al D.M. 21.11.2001 devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14.12.2010.
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Posizione economica e finanziaria: Vd documentazione di gara.
Livello(i) minimo(i) di standard:
a) Aver realizzato complessivamente negli ultimi 3 esercizi finanziari, approvati alla data di pubblicazione del presente Bando sulla GUUE, un fatturato globale, non inferiore all'importo a base d'asta. Per ogni anno il valore non può essere inferiore a 2 000 000 EUR;
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b) Aver conseguito complessivamente negli ultimi 3 esercizi finanziari, approvati alla data di pubblicazione del presente Bando sulla GUUE, un fatturato specifico per servizi di consulenza ed assistenza tecnica alle pubbliche amministrazioni in materia di fondi e programmi comunitari e/o nazionali, pari almeno al 70 % dell'importo a base d'asta, del quale almeno 2 000 000 EUR (due milioni) riconducibili ad un unico contratto anche pluriennale.
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Capacità tecnica e professionale: Vd. documentazione di gara.
Livello(i) minimo(i) di standard:
a) Aver svolto almeno n. 2 incarichi, nei 36 mesi antecedenti la pubblicazione del presente bando sulla GUUE, per servizi di consulenza ed assistenza tecnica alle pubbliche amministrazioni in materia di fondi e programmi comunitari e/o nazionali a favore di n. 2 amministrazioni pubbliche diverse, indicando committente, importo, periodo di esecuzione, servizi prestati;
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b) Possedere la certificazione di qualità UNI EN ISO 9001: 2000 settore EA 35 (Servizi professionali d'Impresa), rilasciata da organismi accreditati SINCERT.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
Garanzia provvisoria: ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006
Cauzione definitiva: ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. 163/2006.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Luogo di apertura: Ministero dell'Interno — Piazza del Viminale 1 — Roma.
Luogo: Ministero dell'Interno — Piazza del Viminale 1 — Roma.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura: Un rappresentante per ogni offerente.
Lingue
Lingua: italiano 🗣️
Altre lingue: I documenti allegati in lingua diversa dall'italiano devono essere accompagnati da traduzione giurata conforme all'ordinamento italiano.

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: www.interno.it
Responsabile del Procedimento dott.ssa Maria Eleonora Corsaro
Nome: Ministero dell'Interno, Dipartimento per le Liberà Civili e l'Immigrazione — Piano I — Stanza 52 A — Piazza del Viminale 1 — 00184 Roma, come indicato nel Disciplinare di gara
Indirizzo postale: Piazza del Viminale 1 (Piano I, stanza 52 A)
Referente: Ministero dell'Interno — Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione
Vice Prefetto Eleonora Corsaro — RUP
URL per la partecipazione: http://www.interno.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive
Assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare attraverso la presente gara operatori economici dotati di capacità economico-finanziaria proporzionata al valore annuo del contratto, tale da garantire la congruità della capacità produttiva dell'impresa fornitrice con l'impegno prescritto dal contratto aggiudicato. In tal senso la previsione di limiti minimi di fatturato e di esperienza nei termini sopra esposti costituisce il più efficace strumento di selezione di offerte qualitativamente elevate.
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Ciò detto, anche sulla base di un'approfondita analisi del mercato di riferimento, preventivamente svolta al fine di determinare il requisito di fatturato specifico di cui al punto III.2.2) del Bando di gara, tutelando i profili qualitativi sopra richiamati, appare necessario compenetrare la più ampia partecipazione alla gara da parte degli operatori economici che competono nel settore dei servizi oggetto di gara con la necessità di disporre di offerte riferibili ad operatori finanziariamente solidi e dotati del know-how necessario. Da ciò la previsione di requisiti tecnici ed economici richiesti, come condizioni di partecipazione, in termini ritenuti congrui rispetto alle necessità di affidabilità, competenza e continuità necessariamente richieste dall'Amministrazione. Nella quantificazione dei menzionati requisiti è stato utilizzato un metodo di calcolo integralmente rispettoso dei criteri individuati ed indicati al riguardo dalla giurisprudenza amministrativa e dalla prassi di riferimento. Ciò in linea con le indicazioni dell'AVCP (ora ANAC) che ritiene che l'oggettiva complessità del servizio oggetto di gara (e, quindi, tale da esigere un'organizzazione particolarmente solida, articolata e rodata), rende del tutto giustificata la volontà della stazione appaltante di individuare interlocutori in possesso di una solidità finanziaria e di un'esperienza specifica particolarmente profonda, e quindi tali da garantire, anche sul piano economico, una speciale affidabilità.
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Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006.
Non appare possibile né economicamente conveniente suddividere in lotti la presente procedura atteso che l'unitarietà e la stabilità nel tempo del servizio di assistenza tecnica, oltre ad essere dato comune e condiviso dalla maggioranza delle amministrazioni pubbliche che vi fanno ricorso, a conferma della non scindibilità, prevede l'erogazione di servizi fortemente interconnessi e continuativi, difficilmente raccordabili se forniti da operatori diversi. L'obiettivo di consentire la partecipazione a piccole e medie imprese si ritiene raggiunto con la limitazione, al minimo possibile, dei requisiti tecnico economici richiesti per la partecipazione.
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Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale
Indirizzo postale: Via Flaminia 189
Città postale: Roma
Codice postale: 00196
Paese: Italia 🇮🇹
Indirizzo Internet: https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/index.html 🌏
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Avverso il Bando di gara ed i relativi allegati è proponibile ricorso avanti il TAR Lazio entro 30 giorni dalla pubblicazione.
Fonte: OJS 2015/S 103-187679 (2015-05-27)
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