Informazioni aggiuntive
Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell’Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
La fornitura oggetto del presente bando di gara sarà assoggettata alle «Condizioni Generali di Contratto per gli appalti di forniture delle Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane», che in seguito, per brevità, saranno chiamate «CGC Forniture», approvate dal Consiglio di Amministrazione di Ferrovie dello Stato Italiane SpA nella seduta del 31.1.2012 e registrate presso l’Agenzia delle Entrate, Direzione Provinciale I di Roma, Ufficio Territoriale di Roma 1 Trastevere, al n. 5426, Serie 3, in data 2.3.2012 (consultabili nel ns. sito Internet
www.gare.rfi.it canale «Fornitura materiali infrastruttura»).
In ottemperanza al D.L. 18.10.2012, n. 179 (convertito con la legge 17.12.2012, n. 221), art. 34 comma 35, i costi per la pubblicazione del presente bando su 2 dei principali quotidiani a diffusione nazionale — saranno posti a carico dell’aggiudicatario.
I concorrenti saranno tenuti a dimostrare di aver provveduto al pagamento del contributo a favore dell’A.N.AC. (Autorità Nazionale Anticorruzione) «ex Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici».
L’ammissione alla presente procedura può riguardare, oltre che soggetti italiani, anche i soggetti di cui all’art. 47, comma 1, D.Lgs. 163/2006.
In ogni caso, per quanto disposto dall’art. 234 comma 2 del predetto decreto, non sono ammessi alla gara i soggetti che forniscono prodotti originari, per più del 50 % del loro valore totale, di Paesi terzi con cui la Comunità Europea non ha concluso, in un contesto multilaterale o bilaterale, un accordo che garantisca un accesso comparabile ed effettivo delle imprese della Comunità agli appalti di tali Paesi terzi.
Si precisa che al momento della richiesta di partecipazione alla gara, i consorzi e le società consortili devono essere già costituiti, mentre per quanto riguarda i raggruppamenti temporanei di concorrenti è necessario che la domanda di partecipazione sia sottoscritta da tutte le parti interessate, che in essa venga espressa la volontà di costituire l'associazione e sia indicata l'impresa che avrà il ruolo di mandataria.
In caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese (costituendi o costituiti) tutte le comunicazioni inerenti alla gara in oggetto saranno inviate da RFI esclusivamente alla mandataria e si riterranno come effettuate anche alle mandanti.
In relazione all’eventuale costituzione di Raggruppamenti di cui all’art. 34, comma 1, lettere d), e), e-bis) ed f) del D.Lgs. 163/2006, ai sensi di quanto previsto dall’art. 37 comma 2 del D.Lgs. 163/2006, si precisa quanto segue: — per Raggruppamenti di tipo orizzontale, i requisiti di cui al paragrafo III.2.2) lett. a) e III.2.3) lett. b), devono essere posseduti dall’impresa mandataria (o capogruppo) in misura non inferiore al 40 % di quanto richiesto all’intero raggruppamento, o comunque in misura maggioritaria; la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle altre imprese aderenti al raggruppamento (o al consorzio o al GEIE), ciascuna in misura non inferiore al 10 % di quanto richiesto all’intero raggruppamento.
Le società del raggruppamento devono eseguire quindi il medesimo tipo di prestazione; in conseguenza di ciò, ogni impresa facente parte del raggruppamento, deve essere in possesso di tutti i requisiti di capacità tecnica.
Le dichiarazioni richieste nella sezione III.2.3), devono essere presentate singolarmente da tutti i componenti del RTI/Consorzio.
Possono essere ammesse a partecipare alla gara solo ditte operanti in qualità e in possesso della certificazione ISO 9001:2008 rispondente, per forma e contenuti, a quanto richiesto al punto III.2.3), c).
L’avvalimento, da parte del soggetto richiedente la partecipazione alla gara, dei requisiti posseduti da altro soggetto, è disciplinato dall’art. 49 del D.Lgs. 2006/163 e successive modificazioni. In particolare si sottolinea che il comma 2 di detto articolo prevede tra l’altro che un’impresa ausiliaria non può partecipare alla gara in proprio o associata o consorziata nonché, ai sensi del comma 8, come ausiliaria di altro concorrente. Ciò vale anche nel caso in cui l’Impresa concorrente si trovi nella situazione di cui all’art. 186 bis del R.D. 267/1942.
Per tutta la documentazione richiesta ai precedenti punti III.2.1), III.2.2) e III.2.3) e al punto D del disciplinare si applica quanto disposto dagli artt. 38 comma 2-bis e 46 comma 1 ter del Decreto Legislativo 12.4.2006, n. 163, così come modificati ed integrati dalla Legge 114/2014 (c.d. «soccorso istruttorio»). Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta di integrazioni/chiarimenti formulata da RFI costituirà motivo di esclusione dell’offerta.
In riferimento alle dichiarazioni di cui ai punti III.2.1), III.2.2), III.2.3) del presente bando, la stazione appaltante si riserva di effettuare ogni necessaria valutazione e di utilizzare ogni mezzo di prova per verificare il possesso dei requisiti autodichiarati. RFI SpA si riserva, altresì, di chiedere in qualunque momento documentazioni comprovanti la veridicità di quanto dichiarato, nonché di effettuare verifiche anche mediante sopralluoghi, sia preventivi all’ammissione alla gara o al rilascio del contratto, sia in corso di esecuzione del contratto stesso; qualora sopralluoghi e/o attività di collaudo dei materiali debbano essere effettuati presso stabilimenti situati in Paesi esteri non facenti parte della UE, i relativi costi saranno a totale carico delle imprese titolari degli impianti stessi.
Le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà/certificazione richieste nel presente bando devono essere prodotte in ogni caso, con riferimento alla singola procedura; inoltre, devono essere:
— rese esclusivamente utilizzando i modelli indicati a fianco di ognuna delle dichiarazioni richieste, pubblicati sul sito di RFI,
— accompagnate dalla copia fotostatica del documento di riconoscimento del sottoscrittore.
È possibile prendere visione delle «Prescrizioni per la gestione di forniture di prodotti» (Specifica di Assicurazione Qualità DI-QUA SP AQ 004 A) sul sito Internet
www.rfi.it seguendo il percorso «Qualificazione e Gare» → «Norme prescrizioni» → «Prescrizioni della qualità».
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 30.6.2003, n. 196, esclusivamente nell’ambito della presente gara. Fatti salvi i divieti ed i differimenti di cui all’art. 13 del D.Lgs. 163/2006 e s.m. e i., per tutta la documentazione presentata dalle imprese concorrenti si applica quanto previsto dall’art. 79 c. 5 quater del richiamato D.Lgs. 163/2006.
Le Imprese dovranno indicare con chiarezza, all’atto della trasmissione della documentazione prevista dal presente bando ed in ogni ulteriore successiva fase di gara, la natura eventualmente riservata delle informazioni rese, a tal fine apponendo l’indicazione «Riservato» sulla documentazione ritenuta tale.
Criteri di partecipazione e di aggiudicazione:
La partecipazione alla presente procedura di gara è rivolta esclusivamente agli operatori economici non in possesso di certificato di omologazione del prodotto rilasciato dalla Struttura tecnica Competente di RFI.
La fornitura è ripartita nei seguenti 2 lotti:
Lotto 1 CIG: 631790869C importo posto a base di gara 2 282 000 EUR al netto dell'IVA.
Lotto 2 CIG: 6317910842 importo posto a base di gara 2 282 000 EUR al netto dell'IVA.
I criteri di partecipazione e di aggiudicazione riferiti ai suddetti lotti di fornitura sono i seguenti:
— i soggetti partecipanti possono presentare offerta per tutti i lotti di fornitura ma aggiudicarsi uno solo di essi.
In fase di valutazione preventiva dei rischi relativi all’appalto in oggetto, non sono stati individuati costi aggiuntivi per apprestamenti di sicurezza relativi all’eliminazione dei rischi da interferenza, pertanto tali costi della sicurezza sono pari a 0.
Le condizioni della fornitura sono contenute nello schema di contratto (Rif.: All. 5 al Disciplinare di gara) e relativi allegati e gli atti in esso richiamati.
Le imprese concorrenti, per ciascun lotto per il quale presentano offerta, dovranno indicare le quotazioni unitarie espresse con due cifre decimali, all’interno dei «campi offerta» presenti nelle buste economiche degli eventi online.
L’aggiudicazione della procedura in oggetto è effettuata al prezzo più basso, ponendo a raffronto le sole offerte conformi alle condizioni stabilite nella presente GPA, nel Disciplinare e nello schema di contratto allegati con l’importo palese posto a base di gara da RFI.
In particolare, l’importo complessivo offerto per ciascun lotto, dovrà risultare necessariamente inferiore all’importo palese posto a base di gara da RFI.
Verranno considerate nulle le offerte che esprimano un importo complessivo maggiore o uguale all’importo posto a base di gara da RFI (importo palese).
In caso di offerte uguali formulate da due o più concorrenti, si procederà a richiedere il miglioramento delle offerte per ottenere quella più conveniente.
Si procederà all’aggiudicazione anche qualora sia stata presentata una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
In presenza di prezzi unitari diversi per materiali uguali, la Società si riserva di chiedere l’allineamento ai migliori prezzi o di non procedere all’aggiudicazione. RFI si riserva, in caso di sopravvenute ragioni obiettive o mutate necessità aziendali, di non procedere all’aggiudicazione.
La Società si riserva inoltre, in caso di inadempimento della ditta aggiudicataria nell'esecuzione della fornitura o in caso di fallimento, di interpellare la ditta risultata seconda migliore offerente in sede di gara.
RFI si riserva la facoltà di escludere le offerte anormalmente basse secondo quanto previsto al punto J del Disciplinare di Gara.
Adempimenti tecnici preventivi alla fornitura
La fornitura dei materiali oggetto della presente GPA è subordinata al preventivo conseguimento dell’omologazione del prodotto da parte della Struttura Tecnica Competente di RFI, secondo l’iter di seguito specificato.
Il processo di omologazione prevede le seguenti 3 fasi:
1. Fase A: Qualificazione di prototipo.
2. Fase B: Qualificazione di prodotto.
3. Fase C: Omologazione del prodotto.
— Fase A: Qualificazione di Prototipo
Tale fase prevede la presentazione del Safety Case di applicazione generica/specifica del prodotto — punto 3.1 della Specifica tecnica di Fornitura RFI DTCDNSSS SF IS 03 764 A del 10.8.2010, da presentare entro 120 gg. dalla data di stipula del contratto, alla Struttura Operativa Tecnologie di Base della Direzione Tecnica di RFI, che in accordo con le direttive in vigore della ANSF, predisporrà nei tempi e modi opportuni un Piano di Assessment.
Al termine di questa fase, superata con esito positivo, RFI rilascerà un Certificato di Qualificazione di prototipo.
— Fase B: Qualificazione di Prodotto
Tale fase prevede il rilascio, da parte della Struttura Operativa Logistica Materiali di RFI, di una 1° specifica d’ordine per la fornitura, entro 120 gg., di n. 3 pz. (campioni) da sottoporre alle prove prescritte.
Detta campionatura dovrà essere corredata dalla documentazione che la Struttura Tecnica Competente di RFI riterrà opportuno richiedere.
Al termine di questa fase, superata con esito positivo, RFI rilascerà un Certificato di Qualificazione di Prodotto.
— Fase C: Omologazione di Prodotto
Tale fase, che può essere avviata solo dopo il rilascio del suddetto certificato di Qualificazione di Prodotto, prevede una fornitura di almeno n. 100 pz. l’uno per l’altro di cat. 898/xxx (sarà assegnata successivamente), che dovrà essere oggetto di una sperimentazione in esercizio della durata di 6 mesi.
Al temine di tale fase, superata con esito positivo, la RFI SpA rilascerà il Certificato di Omologazione di Prodotto e il Contratto sarà pienamente operativo.
Tutto il materiale facente parte della sperimentazione (fase B e C) sarà liquidato ad Omologazione avvenuta.
A seguito del rilascio del «Certificato di Omologazione di Prodotto» la Struttura Operativa Logistica Materiali di RFI comunicherà al fornitore che entro 15 gg. da tale comunicazione dovrà presentare la documentazione relativa alla Documentazione di Pianificazione della Qualità.
Le prove previste in fase di omologazione dovranno essere eseguite presso laboratori legalmente riconosciuti, o, in alternativa, previa autorizzazione di RFI, presso altre strutture, comprese quella del fornitore.
Il rispetto dei tempi, per l’espletamento delle suddette fasi, attinenti il processo d’omologazione è requisito fondamentale per la validità contrattuale.
In caso di non rispetto delle tempistiche sopra citate, il contratto sarà risolto e la cauzione prestata a garanzia della fornitura sarà incamerata a titolo di penale.
I termini di decorrenza contrattuale saranno sospesi dalla data di stipula fino alla data di approvazione del PdQ.
Si sottolinea che tutti i costi connessi all'iter di omologazione sopra descritto sono interamente a carico del fornitore.
Modalità e termini di presentazione del piano della qualità
La fornitura sarà effettuata in assicurazione di qualità.
Il fornitore dovrà presentare la «Documentazione di Pianificazione della Qualità», redatta conformemente alla Specifica «Prescrizioni per la gestione di forniture di prodotti» di cui è possibile prendere visione sul sito internet
www.rfi.it nella sezione «Qualificazioni e Gare → gare → Trasparenza e Documentazioni → Prescrizioni RFI per la qualità degli appalti», o richiedere copia tramite corrispondenza. In particolare, nel Piano di Gestione della Fornitura è necessario che sia riportato il programma temporale delle attività ed i nominativi degli eventuali subcontraenti con l’indicazione per ognuno di essi, dei relativi materiali destinati all’allestimento della fornitura, dell’ubicazione dello stabilimento e di tutte le indicazioni utili per l’espletamento delle eventuali operazioni di sorveglianza e controllo.
La Documentazione di Pianificazione della Qualità, redatta in lingua italiana, dovrà pervenire entro 15 giorni dalla specifica comunicazione emessa dalla Struttura Operativa Logistica Materiali di RFI, a valle dell’ottenimento del Certificato di Omologazione del Prodotto al seguente indirizzo: Direzione Produzione — Direzione Asset Management e Controlli di Gestione — Logistica Materiali — P.zza della Croce Rossa 1 — 00161 — Roma, a mezzo posta certificata
rfi-dprdamcg.lm.vct@pec.rfi.it
Ad integrazione di quanto previsto dagli artt. 36 — 37 — 38 — 39 e 40 delle C.G.C., nel caso di non conformità registrate in corso di fornitura, RFI si riserva di valutarne la gravità e di non invitare la ditta alla successiva gara, o di limitarne la partecipazione a quantità ridotte.
Responsabile del procedimento per la fase dell’affidamento, nei limiti applicabili a R.F.I. SpA: ing. Massimo Serufilli.
Responsabile del procedimento per la fase dell’esecuzione, nei limiti applicabili a R.F.I. SpA: sig. Fabio di Mambro.
N.B.: sul sito internet
www.gare.rfi.it è possibile scaricare il disciplinare relativo alla presente gara GPA DACF.2015.0095. Detto disciplinare costituisce parte integrante e sostanziale del bando.