Concessione del servizio di gestione di parcheggi pubblici a pagamento, non custoditi, ubicati nel territorio del Comune di Seregno, comprensivo di fornitura ed installazione di parcometri

Quantità o entità

Il valore dell'appalto per la sua complessiva durata, stimato in base alle previsioni del flusso dei corrispettivi pagati dagli utenti per i servizi in concessione, è di 4 000 000 EUR (quattro milioni), IVA esclusa.Gli oneri per la sicurezza «da interferenza» sono pari a 0.4 000 000

Informazioni aggiuntive

Premessa:

La presente procedura viene condotta mediante l'ausilio di sistemi informatici e l'utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e ss.m.i. (Codice dei contratti), e della D.G.R. n. IX/1530 del 6.4.2011 con oggetto: Determinazioni per il funzionamento e l'uso della piattaforma regionale per l'E-Procurement denominata sistema di intermediazione telematica (Sin.Tel.) di Regione Lombardia (Art. 1, C. 6-bis, L. 33/2007) e del relativo elenco fornitori telematico.

La stazione appaltante utilizza il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato «Sin.Tel.», al quale è possibile accedere attraverso il punto di presenza sulle reti telematiche all'indirizzo internet: http://www.arca.regione.lombardia.it

Trattasi di concessione di servizi ai sensi dell'art. 30 del Codice dei contratti.

Canone di concessione:

Il canone annuo di concessione posto a base di gara è fissato in una percentuale pari al 30 % dei ricavi annui da tariffa, al netto dell'IVA vigente, che verranno realizzati dal concessionario per la gestione dei parcheggi a pagamento di cui all'art. 2 del Capitolato d'Oneri, fermo restando l'obbligo del versamento minimo garantito annuo pari a 200 000 EUR (duecentomila), da conguagliarsi con l'ultimo pagamento trimestrale dell'anno, qualora l'importo risultante dall'applicazione della percentuale spettante definita in aggiudicazione definitiva, sia inferiore.

Il canone annuo di concessione offerto non potrà superare la percentuale del 50 % dei ricavi annui da tariffa, al netto dell'IVA vigente, pena l'esclusione.

Modalità di utilizzo della piattaforma di intermediazione telematica:

Per quanto concerne le modalità tecniche relative all'utilizzo della piattaforma Sin.Tel. si rimanda al manuale «Modalità tecniche di utilizzo piattaforma Sin.Tel.» facente parte della documentazione di gara.

Si precisa quanto segue:

Forma e sottoscrizione dei documenti:

Salvo diversa indicazione, ogni documento elettronico (di seguito, per brevità, anche solo «file») inviato dal concorrente in relazione alla presente procedura ed alla presentazione dell'offerta dovrà essere in formato elettronico con estensione «.pdf» (di seguito per brevità, anche solo «formato .pdf») e firmato digitalmente dal legale rappresentante o dall'amministratore munito di potere di rappresentanza o dal soggetto dichiarante qualora diverso dal legale rappresentante o dall'amministratore munito di potere di rappresentanza.

Il Concorrente debitamente registrato a Sin.Tel. accede con le proprie Chiavi di accesso nell'apposita sezione «Invio Offerta» relativa alla presente procedura accedendo al sito internet: http://www.arca.regione.lombardia.it

L'invio dell'offerta avviene soltanto mediante l'apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento (upload) su Sintel della documentazione che compone l'offerta.

Si ricorda che il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l'invio dell'offerta alla Stazione Appaltante. Il Concorrente dovrà verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all'invio dell'offerta. In ogni caso Sintel darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell'offerta.

Laddove sia necessario procedere all'upload di più di un documento all'interno di un unico campo, si proceda ad includerli in una sola cartella compressa in formato .zip (o equivalente).

La cartella compressa non dovrà essere firmata digitalmente, mentre dovranno esserlo i documenti al suo interno.

La documentazione amministrativa e l'offerta economica che vengono inviate dal Concorrente a Sintel sono mantenute segrete, riservate e conservate in appositi e distinti documenti informatici (o file, denominati «buste telematiche» amministrative e tecniche).

Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull'utilizzo di Sin.Tel. è possibile contattare l'Help Desk al numero verde 800116738.

Sopralluogo:

È obbligatorio il sopralluogo delle aree di sosta oggetto del servizio, che verranno messe a disposizione dall'Amministrazione Comunale.

L'attestazione verrà rilasciata dal Comune di Seregno — Area Organizzazione Generale e Affari Istituzionali — Corpo di Polizia Locale — Via Umberto I 78 — previa prenotazione telefonica (tel. +39 0362263-374/238) e successiva conferma della prenotazione, via fax. (+39 0362263216) o via mail: info.verbali@seregno.info

Vista la complessità del sopralluogo, poiché riguarderà contemporaneamente più aree di sosta, lo stesso sarà programmato sulla base delle prenotazioni avvenute e organizzato dall'ufficio comunale con ritrovo c/o il Corpo di Polizia Locale, Via Umberto I 78 — Seregno (per ogni struttura max. 2 persone per concorrente, sia che l'impresa partecipi singolarmente che in forma associata).

In caso di sopravvenuti gravi motivi che hanno impedito la partecipazione al sopralluogo programmato, sarà possibile concordare con il servizio citato nuova data che, comunque, considerata la complessità dello stesso e la conseguente propedeuticità per l'elaborazione dell'offerta, non si ritiene potrà essere svolto negli ultimi 5 giorni antecedenti il giorno di scadenza del bando.

Il sopralluogo dovrà essere effettuato dal Legale rappresentante o dal Direttore tecnico come risultanti da certificato CCIAA/Albo/Registro o da soggetto/i delegato/i purché dipendenti o consulenti del concorrente. È consentita la delega plurima ad un medesimo soggetto/i da parte di più imprese, purché appartenenti allo stesso raggruppamento, anche se non costituito.

N.B. La mancata effettuazione del sopralluogo è motivo di esclusione dalla gara.

Pagamento contributo AVCP:

È richiesto il pagamento della contribuzione a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture nella misura di 140 EUR (centoquaranta), ai sensi dell'art. 2, c. 1, della Deliberazione del 5.3.2014), firmato digitalmente, da effettuarsi con le seguenti modalità:

— mediante versamento on line collegandosi al portale web «Sistema di riscossione» all'indirizzo http://contributi.avcp.it , seguendo le istruzioni disponibili sul portale.

A riprova dell'avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all'offerta copia stampata dell'e-mail di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione.

— in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini.

Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all'offerta.

Per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788 — BIC: PASCITMMROM) intestato all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture.

La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il CIG che identifica la procedura di gara in oggetto.

L'operatore economico estero deve allegare all'offerta la ricevuta del bonifico effettuato.

N.B. In caso di RTI costituito o non ancora costituito il versamento di cui sopra è unico ed eseguito dalla capogruppo.

Modalità di svolgimento della gara:

In I seduta pubblica la commissione di gara procederà, operando attraverso il Sistema, allo svolgimento delle seguenti attività:

— verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate,

— apertura delle offerte e verifica che al loro interno siano presenti le buste A) «Documentazione amministrativa», B) «Offerta tecnica» e C) «Offerta economica»,

— apertura delle buste A) «Documentazione amministrativa». Il Sistema verifica automaticamente la validità della firma digitale apposta sul documento in formato pdf riepilogativo delle informazioni e dei dati immessi a Sistema, dando evidenza delle risultanze di detta verifica,

— verifica della presenza dei documenti richiesti e contenuti nelle buste A) «Documentazione amministrativa».

Le buste B) «Offerta tecnica» e le buste C) «Offerta economica» resteranno chiuse a Sistema e quindi il relativo contenuto non sarà visibile né alla Commissione di gara né a terzi.

— analisi della documentazione presente nella Busta A) ed esame volto alla verifica della completezza e della correttezza formale della documentazione amministrativa in essa contenuta, al fine di stabilire per ciascun concorrente l'ammissione o meno alla gara e conformemente a quanto previsto dall'art. 46 del Codice dei contratti, la Commissione invita, se necessario, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

In tal caso nel corso di successiva seduta pubblica, la cui ora e data saranno comunicate ai concorrenti attraverso il Sistema tramite le «comunicazioni della procedura», o, se non ricorre il caso, durante la stessa seduta pubblica, la Commissione procederà:

— alla formazione dell'elenco dei concorrenti ammessi alle fasi successive di gara e alla comunicazione delle eventuali esclusioni,

— all'apertura, per i soli concorrenti ammessi, delle Buste B) «Offerta Tecnica» ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente bando, leggendo il solo titolo degli atti rinvenuti. La documentazione tecnica (ed il relativo contenuto) delle ditte escluse non sarà visibile né dalla Commissione né dagli altri concorrenti, né da terzi.

Successivamente la commissione di gara procederà, in una o più sedute riservate:

— alla valutazione delle offerte tecniche e dell'ulteriore documentazione prodotta da ogni singolo concorrente ammesso alla gara ed attribuirà i relativi punteggi,

— all'inserimento a Sistema del punteggio tecnico attribuito a ciascun concorrente ammesso alla gara.

Successivamente la Commissione di gara, in seduta pubblica, la cui ora e data saranno comunicate ai concorrenti attraverso il Sistema tramite le «comunicazioni della procedura», procederà:

— alla lettura dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche,

— all'apertura e visione, per i soli concorrenti che abbiano ottenuto nella valutazione dell'«Offerta Tecnica» almeno 40 punti su 80, delle Buste C) «Offerta Economica», contenenti l'offerta relativa alla percentuale sui ricavi annui da tariffa, al netto dell'IVA vigente, che verranno realizzati dal concessionario per la gestione dei parcheggi a pagamento, non inferiore al 30 % fermo restando l'obbligo del minimo garantito annuo pari a 200 000 EUR (duecentomila),

— alla verifica della completezza formale e sostanziale delle stesse secondo quanto richiesto dal presente bando,

— alla formulazione della graduatoria.

La Commissione di gara provvederà, inoltre, ai sensi degli articoli 11 e 12 del Codice dei contratti:

— all'aggiudicazione provvisoria al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più elevato.

Qualora la Commissione di gara accerti sulla base di univoci elementi, che vi siano offerte che non sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisionale, procederà ad escludere i concorrenti che le hanno presentate.

Il sistema procederà all'elaborazione della graduatoria provvisoria, che sarà visibile dal concorrente qualora collegato al Sistema.

La Stazione Appaltante, a conclusione delle operazioni di gara, procederà al controllo di cui all'art. 48 del Codice dei contratti dell'aggiudicatario e del concorrente che segue in graduatoria; nel caso in cui tale verifica non dia esito positivo la stazione appaltante procederà ad individuare nuovi aggiudicatari provvisori oppure a dichiarare deserta la gara alla luce degli elementi desumibili dalla nuova eventuale aggiudicazione.

La Stazione Appaltante, inoltre, previa verifica dell'aggiudicazione provvisoria, ai sensi dell'art. 12, comma 1 del Codice dei contratti, provvederà all'aggiudicazione definitiva; la stipulazione del contratto sarà, comunque, subordinata al positivo esito dei controlli effettuati sulle autocertificazioni rese in sede di gara.

Modalità di presentazione dell'offerta:

Per prendere parte alla gara la concorrente, in possesso dei requisiti previsti nel Capitolato d'Oneri, nella Relazione e nel presente Bando, dovrà redigere e trasmettere al Comune di Seregno l'offerta e la documentazione ad essa relativa esclusivamente in formato elettronico attraverso la piattaforma Sin.Tel., pena la nullità dell'offerta e comunque la non ammissione alla procedura.

Si precisa che, prima dell'invio, tutti i file che compongono l'offerta e che non siano già originariamente in formato .pdf, devono essere convertiti in formato .pdf.

Il completamento della procedura di presentazione dell'offerta deve avvenire, mediante la funzionalità «Invio offerta» del Sistema (seguendo le istruzioni del Manuale «Modalità tecniche di utilizzo piattaforma Sin.Tel.»), al termine dell'immissione dei dati richiesti nelle varie fasi di predisposizione dell'offerta e dell'allegazione della documentazione richiesta e deve avvenire entro e non oltre il termine perentorio sopra indicato.

L'offerta presentata entro il termine perentorio di presentazione della stessa è, in ogni caso, vincolante per il concorrente.

È, in ogni caso, responsabilità dei concorrenti l'invio tempestivo e completo di quanto richiesto nel termine sopraindicato, anche atteso che il Sistema non accetta offerte presentate dopo la data e l'orario stabiliti come termine ultimo di presentazione delle offerte.

Alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, le offerte pervenute non possono essere più ritirate e sono definitivamente acquisite dal Sistema, che le mantiene segrete e riservate fino all'inizio delle operazioni di apertura e verifica della documentazione.

La presentazione dell'offerta mediante il Sistema è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell'offerta medesima, dovuta, a titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell'Ente Appaltante ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l'offerta non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza.

I concorrenti esonerano il Comune di Seregno e l'Agenzia Regionale Centrale Acquisti da qualsiasi responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere Sin.Tel. e a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura. L'Ente Appaltante si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.

Modalità di chiusura dell'offerta e documentazione da presentare:

La redazione dell'offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive dell'apposita procedura guidata di Sin.Tel., che consentono di predisporre le seguenti buste telematiche:

— Busta A) «documentazione amministrativa»,

— Busta B) «offerta tecnica»,

— Busta C) «offerta economica».

Si raccomanda la massima attenzione nell'inserire tutti gli allegati richiesti nelle sezioni di volta in volta pertinenti, pena l'esclusione dalla procedura.

N.B. L'invio dell'offerta avviene soltanto mediante l'apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento (upload) su Sintel della documentazione che compone l'offerta.

Si ricorda che il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l'invio dell'offerta alla Stazione Appaltante. Il Concorrente dovrà verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all'invio dell'offerta. In ogni caso Sintel darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell'offerta.

L'offerta si considera ricevuta nel tempo indicato da Sin.Tel., come risultante dai log del Sistema. Il fornitore potrà presentare una nuova offerta entro e non oltre il termine perentorio riportato nel precedente paragrafo «Modalità di presentazione dell'offerta», previsto per la presentazione della medesima; questa nuova offerta sarà sostitutiva a tutti gli effetti della precedente. Non sarà necessario provvedere alla richiesta scritta di ritiro dell'offerta precedentemente inviata poiché Sin.Tel. automaticamente annulla l'offerta precedente (stato «sostituita») e la sostituisce con la nuova.

Si precisa che qualora il concorrente si trovi nelle condizioni di dover trasmettere in formato cartaceo la Cauzione provvisoria, richiesta al successivo paragrafo III.1.1), dovrà far pervenire esclusivamente la documentazione citata, in originale, all'ufficio Protocollo Comunale (Via Umberto I 78 — Seregno — orario di apertura: lunedì, martedì, mercoledì, venerdì dalle 8:30 alle 12:30 ed il giovedì dalle ore 8:30 alle ore 18:30 orario continuato) direttamente o a mezzo raccomandata postale A.R. (Avviso di Ricevimento) o mediante Posta Celere o mediante agenzia di recapito autorizzata e la stessa dovrà pervenire entro il termine perentorio di presentazione delle offerte previsto nel precedente paragrafo «Modalità di presentazione dell'offerta», pena esclusione, in busta chiusa sigillata che riporti all'esterno le seguenti indicazioni:

— ragione sociale, indirizzo della concorrente, numero di fax (nel caso di Raggruppamenti tali dati devono essere indicati anche dalle mandanti),

— data ed orario di scadenza della procedura di gara in questione,

— la seguente dicitura «Non Aprire contiene documentazione per la procedura aperta relativa all'affidamento in concessione del servizio di gestione dei parcheggi pubblici a pagamento, non custoditi, ubicati nel territorio del Comune di Seregno, comprensivo di fornitura ed installazione di parcometri» e la ragione sociale del mittente.

Si precisa che ulteriore documentazione pervenuta in formato cartaceo non sarà ritenuta valida ai fini dell'aggiudicazione.

Il concorrente dovrà, inoltre, inserire nel Sistema una dichiarazione, firmata digitalmente, attestante che l'impegno e stato spedito in formato cartaceo.

Contenuto della Busta A) — Documentazione Amministrativa:

Negli appositi campi afferenti alla «Busta A — Documentazione Amministrativa» e predisposti dalla Stazione Appaltante sulla piattaforma Sin.Tel., il Concorrente, dovrà allegare i documenti di seguito richiesti ai punti 1), 2), 3), 4) e 5) in formato .pdf, debitamente compilati e ciascuno firmato digitalmente, presentati in un'unica cartella formato .zip (o equivalenti).

Si precisa che la documentazione di cui ai successivi punti 1), 2), 4) e 5) deve essere allegata a pena di esclusione:

1) Dichiarazione in conformità al fac-simile Modello 1) richiesta al precedente paragrafo III.2.1);

2) Dichiarazione in conformità al fac-simile Modello 2) richiesta ai precedenti paragrafi III.2.2) e III.2.3);

3) Attestazione di avvenuto sopralluogo delle aree di sosta oggetto del servizio, come sopra descritto;

4) Cauzione provvisoria richiesta al precedente paragrafo III. 1.1);

5) Pagamento della contribuzione a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, come sopra descritto.

Contenuto della Busta B) — Offerta Tecnica:

Nell'apposito campo «Busta B — Offerta tecnica» predisposto dalla stazione Appaltante sulla piattaforma Sin.Tel. il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà allegare la seguente documentazione tecnica richiesta in formato .pdf, debitamente compilata e firmata digitalmente, presentata in un'unica cartella formato .zip (o equivalenti):

1) Offerta Tecnica:

L'offerta tecnica, consistente in un documento redatto in lingua italiana, in formato A4, composto al massimo di n. 40 facciate (scrittura formato verdana 10), copertina e indice esclusi, progressivamente numerate, dovrà affrontare i temi evidenziati nei criteri e sub-criteri indicati nella Relazione e contenere tutti gli elementi necessari a illustrare e giustificare le soluzioni proposte.

Si precisa che altri allegati saranno ammessi solo qualora siano esplicativi delle tecnologie, strumentazioni e sistemi gestionali (ad esempio informatici) proposte dal concorrente e non rientreranno nel conteggio del numero massimo di pagine consentito.

L'Offerta Tecnica dovrà essere sottoscritta digitalmente, a pena di esclusione:

— in caso di impresa concorrente in forma singola o di Consorzio di cui all'art. 34, c. 1 lett. b) e c) del Codice dei Contratti: dal legale rappresentante/procuratore,

— in caso di Raggruppamento d'imprese, Consorzio o GEIE già costituiti: dal legale rappresentante/procuratore dell'impresa capogruppo e dovrà essere espressa in nome e per conto proprio e delle mandanti,

— in caso di Raggruppamenti temporanei, Consorzi o GEIE non ancora costituiti: da tutti i legali rappresentanti/procuratori delle imprese che costituiranno il futuro raggruppamento temporaneo, Consorzio o GEIE ai sensi dell'art. 37 c. 8 del Codice dei Contratti.

Nell'Offerta Tecnica devono essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

L'offerta dei concorrenti raggruppati o dei consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti dell'Amministrazione.

Contenuto della Busta C) — Offerta Economica:

Nell'apposito campo «Offerta economica» in piattaforma Sin.Tel., il concorrente dovrà indicare la propria offerta economica, consistente nell'indicazione della percentuale offerta sui ricavi annui da tariffa (IVA esclusa) che verranno realizzati dal concessionario per la gestione dei parcheggi a pagamento in oggetto. La stessa non potrà essere minore del 30 % (percentuale minima fissata come canone annuo di concessione posto a base di gara) e maggiore del 50 %.

Nel campo «Valore complessivo dei costi non soggetti a ribasso» il concorrente dovrà inserire il valore 0 (zero).

Successivamente, nell'apposito campo «Busta C — Offerta economica» predisposto dalla Stazione Appaltante sulla piattaforma Sin.Tel., il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà allegare l'Offerta Economica, redatta in lingua italiana su carta legale, in conformità all'apposito «Modello per l'offerta economica — Modello 3» richiesta in formato .pdf, debitamente compilata e firmata digitalmente, presentata in un'unica cartella formato .zip (o equivalenti) che dovrà specificare quanto richiesto nella Relazione.

All'offerta economica dovrà essere allegato un documento denominato «Piano economico finanziario», redatto dall'Impresa concorrente in formato A4 e composto al massimo di n. 10 facciate (scrittura formato verdana 10), copertina e indice esclusi, progressivamente numerate che illustri:

— il Piano di copertura degli investimenti e della connessa gestione per tutto l'arco temporale della concessione (8 anni) e la specificazione del valore residuo al netto degli ammortamenti annuali, tenendo conto che, come previsto dal Capitolato d'Oneri, al termine della concessione tutte le infrastrutture (parcometri e sistemi tecnologici anche realizzati nel corso della concessione) restano di proprietà del Comune di Seregno, a titolo gratuito.

Il concorrente dovrà, inoltre, tenere conto che tutte le spese di manutenzione ordinaria e straordinaria dei parcheggi saranno a carico del Concessionario, anche per la quota relativa alle parti condominiali, ove esistenti. Le spese condominiali verranno assunte dal Concessionario secondo i criteri di ripartizione dei regolamenti condominiali.

L'Offerta Economica, a pena di esclusione, dovrà essere sottoscritta digitalmente:

— personalmente dal Titolare dell'Impresa offerente: nel caso si tratti di Società da chi ne ha la rappresentanza legale o dal procuratore munito dei necessari poteri di rappresentanza,

— in caso di Raggruppamento d'imprese, Consorzio o GEIE già costituiti: dal Legale Rappresentante/procuratore dell'Impresa Capogruppo ed espressa in nome e per conto proprio e delle mandanti,

— in caso di Raggruppamenti temporanei, Consorzi o GEIE non ancora costituiti, ai sensi dell'art. 37 c. 8 del Codice dei contratti, l'offerta economica dovrà essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti/procuratori delle imprese che costituiranno i raggruppamenti, i consorzi o i GEIE e dovrà contenere, a pena di esclusione, l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, che verrà indicata in sede di offerta e qualificata come capogruppo.

L'offerta Economica dovrà essere incondizionata ed è da intendersi remunerativa anche degli oneri a carico dell'aggiudicatario derivanti dalle proposte migliorative/innovative formulate in sede di offerta tecnica ed eventualmente approvate dall'Amministrazione Comunale.

È vietata l'associazione in partecipazione. È vietata qualsiasi modificazione alla composizione delle associazioni temporanee e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.

Subappalto:

Nel caso in cui il Concorrente intenda subappaltare a terzi l'esercizio di alcune attività dovrà darne comunicazione già in sede di offerta, indicando specificatamente di quali attività si tratti.

L'omissione esclude che l'amministrazione possa autorizzare successivamente affidamenti in subappalto o cottimo di attività pertinenti alla concessione.

Non potrà, in ogni caso, essere subappaltato l'esercizio delle funzioni di coordinamento-organizzazione di tutte le attività oggetto della concessione che dovrà rimanere in capo al Concessionario.

Il Concessionario avrà l'obbligo di pattuire in ogni singolo contratto di subappalto, che andrà a stipulare lo specifico onere per il subappaltatore di assoggettarsi a tutti i poteri di vigilanza e controllo previsti dalla presente concessione.

A seguito dell'aggiudicazione, il subappalto a terzi dell'esercizio di attività oggetto della concessione dovrà essere subordinato all'autorizzazione dell'Ente concedente prima della stipulazione del contratto.

Il subappalto sarà, in ogni caso, soggetto alla disciplina contenuta nelle disposizioni dell'art. 118 del Codice dei contratti. (art. 30 del Capitolato d'Oneri).

Informazioni generali:

— si procederà all'apertura dell'offerta economica solo nel caso in cui l'Impresa partecipante abbia ottenuto nella valutazione dell'offerta tecnica almeno 40 punti su 80,

— non sono ammesse offerte economiche in diminuzione rispetto alla percentuale minima del 30 % o contenenti riserve e/o condizioni, né offerte parziali,

— in ogni caso la percentuale offerta non potrà superare il 50 %, pena l'esclusione.

N.B. La componente economica sarà calcolata extra piattaforma dalla Commissione di gara con l'applicazione della formula riportata nella Relazione. La graduatoria stilata automaticamente dalla piattaforma Sintel, pertanto, non sarà valida ai fini dell'aggiudicazione in quanto la formula sopra prevista non è presente in piattaforma.

L'aggiudicazione potrà avvenire anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.

Non sono ammesse offerte in aumento, né offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o per parte delle attività richieste.

A parità di punteggio finale la concessione sarà aggiudicata all'Impresa che abbia ottenuto il punteggio maggiore nell'offerta tecnica, in caso di ulteriore parità si procederà mediante sorteggio.

Resta inteso che le offerte inviate non vincoleranno in alcun modo la Stazione Appaltante né all'aggiudicazione né alla stipulazione del contratto mentre gli operatori economici partecipanti sono vincolati fin dal momento della presentazione dell'offerta per un periodo pari a 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione.

Il Comune di Seregno si riserva la facoltà di non procedere all'aggiudicazione e nessun offerente potrà vantare alcun diritto, qualora nessuna offerta pervenuta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto dell'appalto.

La graduatoria formata sarà considerata valida per tutti gli anni della durata della concessione.

La veridicità di quanto attestato nelle dichiarazioni di cui ai precedenti paragrafi III.2.1), III.2.2) e III.2.3) saranno accertate d'ufficio secondo le modalità previste dalla normativa vigente.

Il mancato possesso anche di uno solo dei requisiti richiesti nelle dichiarazioni citate, determina l'esclusione dalla gara.

Si informa inoltre che:

1. Si farà luogo ad esclusione dalla gara nel caso che manchi o risulti incompleta od irregolare la documentazione amministrativa inserita nella Busta A): punti 1), 2), 4) e 5) e/o l'Offerta Tecnica inserita nella Busta B) e/o l'Offerta Economica inserita nella Busta C).

Le dichiarazioni e i documenti prodotti dai concorrenti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti da parte della stazione concedente con i limiti e alle condizioni di cui all'art. 46 del Codice dei contratti.

Costituisce causa di esclusione il mancato, inesatto o tardivo adempimento alle richieste della stazione concedente, formulate ai sensi dell'art. 46, comma 1 e comma 1-ter, introdotto dall'art. 39, comma 2 del D.L. 24.6.2014, n. 9, convertito, con modificazioni, dalla L. 11.8.2014, n. 114. La sanzione pecuniaria prevista dall'art. 38, comma 2-bis del Codice dei contratti è fissata in 4 000 EUR.

2. La documentazione e l'offerta possono essere sottoscritte digitalmente anche da un procuratore (generale o speciale) del legale rappresentante o del titolare, in tal caso va trasmessa la relativa procura.

3. La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia ed all'approvazione delle risultanze di gara.

4. Ferme restando le previsioni della normativa antimafia ed i relativi adempimenti, la Stazione Concedente nel pubblico interesse, si riserva la facoltà di non procedere alla stipulazione del contratto, ovvero di recedere dal contratto in corso di esecuzione, ove venga comunque a conoscenza di elementi o circostanze tali da comportare il venir meno del rapporto fiduciario con il Concessionario.

5. L'Amministrazione Comunale, in caso di fallimento o di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'originario appaltatore, si avvarrà della facoltà di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento del servizio, in analogia a quanto previsto dall'art. 140 del Codice dei contratti.

6. L'Amministrazione si riserva espressamente di annullare/interrompere/sospendere la gara o di modificarne i termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che ciò comporti possibilità di alcuna pretesa o aspettativa da parte dei concorrenti.

7. Il Comune di Seregno avrà la facoltà di sospendere o rinviare la procedura di gara qualora, nel corso della negoziazione si verificassero anomalie nel funzionamento della rete applicativa che rendano impossibile ai partecipanti l'accesso a Sin.Tel. o che impediscano di formulare l'offerta. La sospensione e/o l'annullamento non sono previsti nel caso di malfunzionamento o difetto degli strumenti utilizzati dalle Ditte concorrenti.

8. Il Comune di Seregno si riserva altresì la facoltà di annullare la procedura, qualora, successivamente al lancio della medesima, rilevi di aver commesso un errore materiale nella compilazione delle informazioni di gara richieste dalla piattaforma Sin.Tel. e ritenga che tale errore possa ripercuotersi significativamente sulla corretta prosecuzione delle operazioni di gara.

9. L'Amministrazione si riserva la facoltà, nel caso di «gara deserta», di esperire una procedura negoziata.

10. L'esito della gara verrà tempestivamente comunicato alle concorrenti nei termini e con le modalità previsti dalle leggi vigenti.

11. Il diritto di accesso si esercita, nel rispetto di quanto previsto dalle vigenti disposizioni in materia di diritto di accesso ai documenti amministrativi ai sensi della Legge n. 241/1990 e ss.m.i., del Codice dell'Amministrazione Digitale e del Codice dei contratti, attraverso apposita richiesta da inviare al Responsabile del procedimento.

12. L'accesso alle registrazioni del Sistema avviene da parte del Gestore del sistema attraverso l'interrogazione delle registrazioni in formato elettronico che documentano le attività compiute all'interno del Sistema, inoltrando apposita richiesta e previa autorizzazione specifica concessa esclusivamente al Responsabile del Procedimento indicato sui documenti della procedura di gara. Sono escluse dal diritto di accesso le soluzioni tecniche ed i programmi utilizzati dal Sistema.

Si precisa che il contratto di cui trattasi non conterrà la clausola compromissoria, le eventuali controversie saranno devolute esclusivamente alla Giurisdizione del Foro di Monza. È pertanto escluso il ricorso all'arbitrato per la definizione delle controversie nascenti dal contratto in oggetto (art. 33 del Capitolato d'Oneri).

Trattamento dei dati personali:

Ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 si informa che i dati raccolti e forniti dai concorrenti saranno trattati dall'Ente esclusivamente per le finalità connesse alla presente gara e per l'eventuale successiva stipulazione e gestione del contratto.

Richiesta di informazioni e chiarimenti:

Eventuali richieste di informazioni complementari e/o di chiarimenti sull'oggetto e sugli atti della procedura e ogni richiesta di notizia utile per la partecipazione alla procedura o sullo svolgimento di essa devono essere trasmesse al Comune di Seregno utilizzando l'apposito spazio all'interno di Sin.Tel., denominato «Comunicazioni della procedura».

Le informazioni complementari e/o i chiarimenti verranno pubblicati nell'apposito spazio del Sistema, sul sito web del Comune di Seregno, Sezione «Bandi e Concorsi», e sul sito www.arca.regione.lombardia.it almeno 6 giorni prima della scadenza del termine di presentazione delle offerte, come previsto dall'art. 71, c. 2 del Codice dei contratti.

Alle richieste di informazioni pervenute oltre il suddetto termine, non verrà dato riscontro.

I seguenti documenti di gara:

— bando di gara con i fac-simili delle dichiarazioni 1) e 2) (Modelli 1 — 1/BIS e 2),

— relazione,

— capitolato d'oneri con i relativi allegati (A, B e C),

— modello per l'offerta economica (Modello 3),

— modalità tecniche di utilizzo della piattaforma Sintel.

E ulteriore documentazione che potrebbe essere acquisita dagli uffici comunali e ritenuta utile per la formulazione dell'offerta sono reperibili oltre che sulla Piattaforma Sin.Tel. anche sul sito internet del Comune di Seregno www.comune.seregno.mb.it , sezione «Bandi e Concorsi».

Il solo bando di gara sarà reperibile anche sui siti:

— http://osservatorio.oopp.regione.lombardia.it

— http://www.serviziocontrattipubblici.it

La suddetta documentazione non verrà trasmessa mediante fax.

Ulteriori informazioni in merito alla concessione in oggetto potranno essere richieste all'Area Organizzazione Generale e Affari istituzionali — Corpo di Polizia locale — Via Umberto I 78 (Commissario Carlo Barazzetta tel. +39 0362263-374/238) nei seguenti giorni ed orari: lunedì, martedì, mercoledì e venerdì dalle ore 8:30 alle 12:30 — giovedì dalle 8:30 alle 18:30 orario continuato.

Per quanto non previsto nel presente bando si fa espresso richiamo alle norme contenute nelle Delibere di Consiglio Comunale n. 81 del 23.9.2014 e n. 96 del 16.12.2014 di rettifica del capitolato d'oneri, nella Determinazione n. 27 del 27.1.2015 e relativi allegati e nel Regolamento per la disciplina dei Contratti di questo Ente.

Responsabile del procedimento: dr.ssa Lucia Amato.

Il Dirigente dell'Area Organizzazione Generale e Affari Istituzionali.

(dr.ssa Lucia Amato).

Breve descrizione

L'affidamento in concessione comprende la gestione a pagamento delle aree di sosta pubbliche (parcheggi interrati e sopraelevati e parcheggi in superficie, non custoditi) e dei servizi connessi, ubicate nel territorio del Comune di Seregno, dettagliatamente riportate all'art. 2 del Capitolato d'Oneri, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 81 del 23.9.2014 così come rettificato con successiva Deliberazione di Consiglio Comunale n. 96 del 16.12.2014. Nello stesso articolo sono dettagliatamente riportate ed illustrate le attività comprese nella gestione del servizio in oggetto.

L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione

Il personale incaricato della gestione della concessione deve essere assunto nel rispetto del contratto collettivo nazionale di lavoro di categoria e, con provvedimento del Sindaco, gli verranno conferite le funzioni di prevenzione ed accertamento delle violazioni in materia di sosta, secondo quanto stabilito nell'art. 17, commi 132 e 133 della Legge n. 127/97 e nell'art. 68 della Legge n. 488/99, previa verifica del possesso della necessaria preparazione.

Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura

Sono ammessi ad assistere alle operazioni di gara, alle quali la commissione procederà in seduta pubblica operando attraverso la Piattaforma Sin.Tel., i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita dai suddetti rappresentanti legali.