Concessione decennale del servizio di gestione globale della struttura residenziale per anziani San Giueseppe del Comune di Acqualagna (PU)

Comune di Acqualagna

Servizio di gestione globale della Struttura residenziale per anziani denominata «San Giuseppe».

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2016-02-01. L'appalto è stato pubblicato su 2015-12-28.

Chi?

• Comune di Acqualagna

Cosa?

• Servizi di assistenza sociale con alloggio › Servizi di assistenza sociale per persone anziane

Dove?

• Italia

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2015-12-28	Avviso di gara

Avviso di gara (2015-12-28)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di assistenza sociale per persone anziane
Quantità o entità: 14 136 963,75
Valore totale dell'appalto: 14 136 963,75 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di assistenza sociale per persone anziane 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Acqualagna
Indirizzo postale: Piazza Mattei 9
Codice postale: 61041
Città postale: Acqualagna
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.acqualagna.ps.it 🌏
E-mail: comune.acqualagna.anagrafe@provincia.ps.it 📧
Telefono: +39 072179671 📞
Fax: +39 0721799044 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-12-28 📅
Termine di presentazione: 2016-02-01 📅
Data di pubblicazione: 2015-12-31 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 253-463223
Numero GU-S: 253
Informazioni aggiuntive

Corrispettivo per la concessione del servizio (importo a base d'asta). L'importo a base d'asta, riferito al canone di concessione, considerata la durata decennale della stessa, è quantificato in 99 000 EUR annuali IVA escluso. Non sono ammesse offerte di importo pari o inferiore al canone come sopra stabilito. A fronte del costo del servizio a totale ed esclusivo carico del concessionario e del canone riconosciuto al Comune di Acqualagna a titolo di corrispettivo per il diritto di godimento della struttura ivi compresi gli arredi e le attrezzature in essere, il concessionario avrà il diritto di gestire funzionalmente e di sfruttare economicamente il servizio. Allo stato degli atti non sussistono costi in ordine alla sicurezza per interferenze, fermi restando i costi della sicurezza relativi all'esercizio dell'attività svolta dal concessionario.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Servizio di gestione globale della Struttura residenziale per anziani denominata «San Giuseppe».

Descrizione delle opzioni: Eventuale rinnovo di anni 3.
Calendario provvisorio per il ricorso alle opzioni: 36 mesi
Numero di rinnovi possibili: 1
Calendario degli appalti successivi: 36 mesi
Durata: 120 mesi
Numero di riferimento: Numero Gara SIMOG Anac 6284198 - Codice Lotto CIG 65306173A2
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Acqualagna.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Gli operatori economici che intendano partecipare alla gara, a pena di esclusione, dovranno possedere i seguenti requisiti (dimostrabili mediante autocertificazione ai sensi del D.P.R. n. 445/2000):

9.1) Requisiti di ordine generale di cui:

— all'art. 38 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e non essersi avvalsi di piani individuali di emersione di cui all'art. 1-bis comma 14 L. n. 383/2001 e s.m.i. oppure aver concluso il periodo di emersione,

— all'art. 53 del D.Lgs. n. 165/2001, (e cioè di essere nella condizione di non aver concluso contratti di lavoro autonomo o subordinato o conferito incarichi ad ex dipendenti del Comune di Mombaroccio che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto della medesima amministrazione, nei confronti dei soggetti interessati alla procedura, come previsto dall'art. 53, comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001, introdotto dalla Legge n. 190/2012),

— insussistenza dei provvedimenti assunti ai sensi dell'art. 14 D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.,

— regolarità dei versamenti della contribuzione sociale nei confronti dei rispettivi istituti previdenziali ed assicurativi,

— insussistenza di provvedimenti o procedimenti di prevenzione in corso o condanne che comportino divieti, sospensioni o decadenze a norma del vigente D.Lgs. n. 159/2011,

— insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 37, comma 7 del D.Lgs. n. 163/06,

— rapporti di controllo con altri concorrenti alla procedura ai sensi dell'art. 2359 c.c.,

— ottemperanza, all'interno della propria azienda, agli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa,

— assenza di cause di esclusione di cui all'art. 1 bis, comma 14 della Legge n. 383/2001 e s.m.i.,

— insussistenza di contratti stipulati con la Pubblica Amministrazione risolti per inadempimenti contrattuali nell'ultimo triennio antecedente la pubblicazione del presente disciplinare di gara,

— insussistenza, a qualsiasi, titolo, di debiti nei confronti del Comune di Acqualagna.

In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio i predetti requisiti di carattere generale devono essere posseduti da tutti gli operatori economici partecipanti a qualunque titolo alla presente procedura di gara.

9.2) Requisiti d'idoneità professionale di cui all'art. 39 D.Lgs. 163/2006 e in particolare:

a) Iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per le attività oggetto della presente gara o iscrizione ad Albo analogo per gli altri stati europei; per le Fondazioni o altri soggetti legittimati alla gestione della Residenza Protetta, essere riconosciuti sulla base della legislazione vigente;

b) Iscrizione nell'Albo Nazionale delle Società Cooperative gestito dal Ministero delle Attività Produttive avvalendosi degli uffici delle Camere di Commercio (D.M. 23.6.2004);

c) Iscrizione all'Albo Regionale delle cooperative sociali (per le sole Cooperative Sociali).

Posizione economica e finanziaria:

Requisiti di ordine economico-finanziario come di seguito specificati:

a) Idonea dichiarazione di almeno 2 istituti bancari o intermediario finanziario autorizzato ai sensi del D.Lgs. n. 385/1993 e sm.i. attestante la capacità economica e finanziaria; Gli Istituti dovranno dichiarare che il concorrente è idoneo a far fronte agli impegni economici e finanziari derivanti dall'aggiudicazione del contratto di cui trattasi.

Le dichiarazioni dovranno essere prodotte in originale e non sono autocertificabili.

In caso di R.T.I. le referenze bancarie devono essere possedute da ciascuna impresa costituente il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario mentre nel caso di altri tipi di consorzio le stesse devono essere possedute dal consorzio stesso;

b) Dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del DPR n. 445/2000, riportata all'interno dell'allegato B di aver denunciato nel triennio 2012-2013-2014, un volume di affari ai fini IVA, nello specifico settore di gestione in concessione di case di riposo/residenze protette, di almeno 1 500 000 EUR per anno (nel caso di imprese con varie attività produrre un prospetto attestante il volume di affari relativo al solo servizio oggetto di concessione sottoscritta dal legale rappresentante.

In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (R.T.I.) i requisiti devono essere posseduti nella misura minima del 60 % dal soggetto designato Capogruppo e la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalla/e mandante/i ciascuna nella misura minima del 10 % di quanto richiesto all'intero raggruppamento. Resta inteso che il RTI dovrà nel suo complesso possedere il 100 % dei richiesti. Le dichiarazioni riferite ai predetti requisiti devono essere rese da tutti i soggetti associanti ognuno per quanto di propria competenza.

Il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva sottoscritta in conformità delle disposizioni di cui al DPR n. 445/2000 all'interno dell'allegato «B».

Per «fatturato» deve intendersi non il complesso degli affari svolti in un determinato arco di tempo, ma quello ricompreso in un determinato esercizio finanziario e, pertanto, può essere determinato unicamente con riferimento ai bilanci di esercizio (che, come noto, costituiscono il riferimento temporale convenzionale in materia contabile e finanziaria). Pertanto si deve ritenere che l'unico modo con cui la stazione appaltante può agganciare a un riferimento certo l'individuazione di un dato, quale quello richiesto ai concorrenti, è quello di riferirsi ai bilanci di esercizio, unici documenti contabili che consentano di ricostruire il «fatturato» in maniera non arbitraria od opinabile.

Capacità tecnica e professionale:

Requisiti di capacità tecnico-organizzativa:

a) Dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del DPR n. 445/2000 all'interno dell'allegato B), di aver svolto per almeno 5 anni consecutivi (2010-2011-2012-2013-2014) attività di gestione, in regime di concessione di strutture residenziali per anziani presso comuni o altri enti pubblici aventi almeno 40 posti letto; per gestione, deve intendersi un'attività d'impresa volta all'espletamento di tutti i servizi oggetto di concessione (nessuno escluso) indicati nel capitolato, esercitata in forma autonoma o come capogruppo d'impresa. Le dichiarazioni prodotte saranno verificate e saranno ritenute valide se la bontà del servizio sarà confermato da parte della committenza o se trattasi di servizio attualmente in corso deve essere attestata la buona esecuzione dello stesso.

I servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici sono provati da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi.

In caso in cui il concorrente sia costituito da soggetti di…

… cui all'art. 34, comma 1, lettere a) e b) del D.Lgs. n.163/2006 (operatore economico singolo o consorzio fra società cooperative) i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa di cui sopra dovranno essere soddisfatti dal consorzio nella misura del 100 % ai sensi dell'art. 35 del medesimo D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i.

… all'art. 34, comma 1, lettere d), e), f) e f-bis) del D.Lgs. n. 163/2006 (RTI raggruppamento temporaneo di soggetti o consorzio ordinario o GEIE o operatore economico stabilito in altri Stati membri), i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa dovranno essere posseduti nella misura minima del 60 % dal soggetto designato Capogruppo e la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalla/e mandante/i ciascuna nella misura minima del 10 % di quanto richiesto all'intero raggruppamento. Resta inteso che il raggruppamento dovrà nel suo complesso possedere il 100 % dei requisiti richiesti. Pertanto le dichiarazioni riferite ai predetti requisiti devono essere rese da tutti i soggetti associanti ognuno per quanto di propria competenza.

9.5 Requisiti relativi a norme di garanzia della Qualità:

— certificazione UNI EN ISO 9001:2008 in corso di validità rilasciata da soggetti accreditati secondo le norme europee per attività nel settore oggetto del presente appalto. Tale norma, attraverso un approccio per processi, permette di individuare le attività migliorandole e monitorandole attraverso indicatori precisi, in funzione del miglioramento continuo.

In caso di RTI la certificazione deve essere posseduta almeno dall'operatore economico designato Capogruppo/Mandatario.

— certificazione UNI 10881 in corso di validità rilasciata da soggetti accreditati secondo le norme europee per attività inerente i Servizi — Assistenza residenziale agli anziani.

La suddetta certificazione definisce i requisiti per l'erogazione di servizi residenziali di assistenza agli anziani proponendo un modello organizzativo basato sulla centralità dell'Utente e con un approccio per processi secondo una prospettiva di valutazione multidimensionale e di direzione per obiettivi e quindi secondo una logica di lavoro non più per compiti, bensì per progetti e per obiettivi orientati ai risultati.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

6) Cauzione provvisoria nella misura del 2 % dell'importo a base d'asta pari a 19 800 EUR pena l'esclusione, sotto forma di cauzione o di fideiussione a scelta dell'offerente, predisposta secondo le modalità di cui all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006.

Si richiama l'attenzione sulla necessità che:

a. La garanzia abbia validità per almeno 180 giorni decorrenti dal termine ultimo di presentazione dell'offerta;

b. La garanzia preveda espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

c. La garanzia contenga la dichiarazione che la stessa viene emessa a copertura anche della sanzione pecuniaria di 990 EUR (novecentonovanta) di cui agli artt. 38, comma 2-bis, e 46, comma 1-ter, del D.Lgs. n. 163/2006 come introdotti dall'art. 39, comma 1, della Legge 11.8.2014 n. 114;

d. La garanzia individui come beneficiario, il Comune di Acqualagna, Piazza Mattei 9 — 61041 Acqualagna (PU) — tel. +39 072179671 — fax +39 0721799044.

L'importo della garanzia, ai sensi dell'art. 75, comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006, è ridotto del 50 % per i concorrenti in possesso della certificazione di qualità in corso di validità. Per usufruire di tale beneficio, il concorrente dovrà segnalare, in sede di offerta, il possesso del requisito e documentarlo nei modi prescritti dalle norme vigenti. (In caso di RTI orizzontale: il certificato di qualità dovrà essere posseduto da tutti gli operatori economici facenti parte del raggruppamento — in caso di avvalimento: il certificato di qualità dovrà essere posseduto dal concorrente e dall'ausiliario).

La garanzia provvisoria presentata dall'aggiudicatario sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto, mentre quella dei non aggiudicatari sarà svincolata entro trenta giorni dall'aggiudicazione con determinazione dirigenziale e relativa comunicazione.

7) Dichiarazione, pena l'esclusione, di impegno da parte di un fideiussore a rilasciare, qualora l'offerente risultasse aggiudicatario, la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto di cui all'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006;

8) Dichiarazione, pena l'esclusione, di impegno del garante a rinnovare la garanzia per ulteriori 180 giorni, ai sensi dell'art. 75, comma 5, del D.Lgs. n. 163/2006, nel caso in cui alla scadenza di validità della garanzia provvisoria non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione:

— specifica copertura assicurativa, che copra per tutta la durata della concessione i rischi come da art. 29 del capitolato speciale d'appalto,

— cauzione definitiva di importo pari al 10 % dell'importo contrattuale, secondo le modalità previste dall'art. 113 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i. La cauzione definitiva prestata con fidejussione bancaria o polizza assicurativa a garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi contrattuali dovrà avere durata quinquennale da rinnovarsi almeno trenta (30) giorni prima di ogni scadenza successiva, fino al termine del periodo contrattuale. In caso di inadempimento a tale obbligo il Concedente ha facoltà di dichiarare risolto di diritto il contratto.

L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione:

Legge 8.11.2000 n. 328 «Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali».

Nomi e qualifiche professionali del personale ✅

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2016-02-05 📅
Luogo di apertura:

Provincia di Pesaro e Urbino — V.le Gramsci 4 — 61121 Pesaro — Sala Riunioni «Mari».

Luogo: Provincia di Pesaro e Urbino — V.le Gramsci 4 — 61121 Pesaro — Sala Riunioni «Mari».
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:

Alla seduta pubblica non potrà partecipare più di un rappresentante per ciascuno operatore economico concorrente (inteso quale soggetto singolo o R.T.I. o Consorzio). Solo i titolari o i legali rappresentanti o i direttori tecnici o i soggetti che esibiscano una procura o una delega idonee a comprovare la propria legittimazione a presenziare in nome e per conto del concorrente, hanno diritto di parola e di chiedere di verbalizzare le proprie osservazioni.

Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: dott.ssa Silvia Bonaventura
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.appalticontratti.provincia.ps.it 🌏
Nome: Provincia di Pesaro e Urbino
Indirizzo postale: Viale Gramsci 4
Città postale: Pesaro
Codice postale: 61121
Referente: dott. Stefano Braccioni
Telefono: +39 07213592348 📞
E-mail: s.braccioni@provincia.ps.it 📧
Fax: +39 07213592539 📠
URL dei documenti: http://www.appalticontratti.provincia.ps.it 🌏
Referente: Provincia di Pesaro e Urbino
URL per la partecipazione: http://www.appalticontratti.provincia.pu.it 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: Numero Gara SIMOG Anac 6284198 - Codice Lotto CIG 65306173A2
Informazioni aggiuntive

Allo stato degli atti non sussistono costi in ordine alla sicurezza per interferenze, fermi restando i costi della sicurezza relativi all'esercizio dell'attività svolta dal concessionario.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale Marche
Indirizzo postale: Via della Loggia 24
Città postale: Ancona
Codice postale: 60121
Paese: Italia 🇮🇹
Fonte: OJS 2015/S 253-463223 (2015-12-28)

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