Bando di gara per il rilascio della concessione, ai sensi dell'articolo 101 del codice della navigazione, per l'esercizio del servizio di rimorchio nel porto e nella rada di Monfalcone e di Porto Nogaro

Capitaneria di porto di Monfalcone

Procedura ristretta, indetta ai sensi dell'art. 55 del Codice dei contratti pubblici, per l'affidamento in concessione, ai sensi dell'art. 3, comma 12, e dell'art. 30 dello stesso Codice, del servizio di rimorchio di cui all'art. 101 del Codice della navigazione. I contenuti del servizio sono specificati nel Regolamento locale del servizio di rimorchio, nel Disciplinare di gara (il «Disciplinare») e nei documenti ad esso allegati.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2015-03-05. L'appalto è stato pubblicato su 2015-01-13.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• Ocean Srl

Chi?

• Capitaneria di porto di Monfalcone

Cosa?

• Servizi di supporto ai trasporti per via d'acqua › Servizi di gestione di porti e idrovie e servizi affini

Dove?

• Friuli-Venezia Giulia

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2015-01-13	Avviso di gara
2015-10-14	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2015-01-13)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di gestione di porti e idrovie e servizi affini
Quantità o entità: 36 722 295
Valore totale dell'appalto: 36 722 295 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di gestione di porti e idrovie e servizi affini 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura ristretta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Capitaneria di Porto di Monfalcone
Indirizzo postale: Viale O. Cosulich 24
Codice postale: 34074
Città postale: Monfalcone
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.guardiacostiera.it 🌏
E-mail: cpmonfalcone@mit.gov.it 📧
Telefono: +39 0481496611 📞
Fax: +39 0481496646 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-01-13 📅
Termine di presentazione: 2015-03-05 📅
Data di pubblicazione: 2015-01-16 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 011-015097
Numero GU-S: 11

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Durata: 180 mesi
Numero di riferimento: CIG n. 6079276940
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Porto di Monfalcone e di Porto Nogaro.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente deve dichiarare: l'insussistenza di cause di esclusione di cui all'art. 38 del Codice dei contratti pubblici; di essere iscritto nel Registro delle Imprese, tenuto dalla CCIAA competente, per l'attività specifica oggetto della concessione; di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui all'art. 1 bis della L. 383/01 e s.m.i. o, altrimenti, di essersi avvalso dei suddetti piani, dando atto che gli stessi si sono conclusi; di aver adempiuto agli obblighi in materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro previsti dalla vigente normativa; di non essere destinatario di un provvedimento interdittivo alla contrattazione con la pubblica amministrazione a norma dell'art. 14 del D.Lgs. 9.4.2008, n. 81, e di non trovarsi in alcuna delle situazioni che, a norma di legge, impediscono di contrattare con la pubblica amministrazione; il nominativo del rappresentante legale e l'idoneità dei suoi poteri alla sottoscrizione degli atti di gara (se procuratore, allegare originale o copia conforme della procura speciale); in caso di raggruppamento temporaneo di imprese (RTI) o consorzio non ancora costituiti, allegare l'impegno, sottoscritto dai legali rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi, a costituirsi mediante atto unico in caso di aggiudicazione, indicando contestualmente l'impresa che sarà designata — con mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza — quale mandataria del raggruppamento medesimo. La dimostrazione dei requisiti s'intende raggiunta mediante autocertificazione resa ai sensi del D.P.R. 28.12.2000, n. 445, e s.m.i. Per le imprese stabilite in altri Stati membri, si applicano le disposizioni di cui all'art. 38, commi 4 e 5, e all'art. 39 del Codice dei contratti pubblici. Le dichiarazioni devono essere accompagnate, pena l'esclusione dalla gara, dalla fotocopia di un documento valido del sottoscrittore in cui sia rilevabile chiaramente la data di scadenza. Se firmata da un procuratore, alla dichiarazione deve essere allegata la relativa procura, in originale o in copia autenticata ai sensi di legge. In caso di partecipazione in forma associata i requisiti di cui al presente punto devono essere posseduti da ciascun componente del raggruppamento.

Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale

Posizione economica e finanziaria:

Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente deve soddisfare le seguenti condizioni: aver realizzato un fatturato specifico relativo all'attività di rimorchio portuale, calcolato sommando i fatturati realizzati negli ultimi due esercizi precedenti la data di pubblicazione del presente bando, non inferiore al 70 % (settanta per cento) di quello realizzato negli stessi anni dal concessionario uscente nell'esercizio della concessione in scadenza. Nel caso di partecipazione in forma raggruppata il predetto fatturato specifico (70 %) deve essere stato realizzato dalla società designata «mandataria/capo gruppo» in misura non inferiore al 40 % (quaranta per cento) e comunque maggioritaria. Nel caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c), del Codice dei contratti pubblici, il suddetto requisito dovrà essere posseduto dal consorzio stesso. Il possesso del requisito è provato, pena l'esclusione dalla gara, mediante dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000. La dichiarazione deve essere accompagnata, pena l'esclusione dalla gara, dalla fotocopia di un documento valido del sottoscrittore in cui sia rilevabile chiaramente la data di scadenza. Se firmata da un procuratore, alla dichiarazione deve essere allegata la relativa procura, in originale o copia autenticata ai sensi di legge; presentare dichiarazioni di almeno 2 (due) istituti bancari, o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 1.9.1993, n. 385, attestanti la solvibilità dell'impresa. Nel caso di partecipazione in forma raggruppata le due attestazioni dovranno essere presentate da ciascun partecipante al raggruppamento. Per le imprese stabilite negli altri Stati aderenti all'Unione Europea, nonché per quelle stabilite nei Paesi firmatari dell'accordo sugli appalti pubblici o in Paesi che, in base ad altre norme di diritto internazionale o in base ad accordi bilaterali siglati con l'Unione Europea o con l'Italia, consentono la partecipazione ad appalti pubblici a condizioni di reciprocità, si applica l'art. 47 del Codice dei contratti pubblici.

Capacità tecnica e professionale:

Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente deve soddisfare le seguenti condizioni: aver svolto attività di rimorchio portuale per almeno 36 mesi nel quinquennio precedente la data di pubblicazione del presente bando. Nel caso di partecipazione in forma associata il requisito deve essere posseduto dalla società designata «mandataria/capogruppo». Nel caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c), del Codice dei contratti pubblici, il requisito deve essere posseduto dal consorzio stesso; disponibilità per lo svolgimento del servizio di un organico minimo di personale marittimo, che abbia conoscenza della lingua italiana, così composto: n. 10 (dieci) capi servizio, n. 5 (cinque) marittimi di qualifiche inferiori. Per i cittadini stranieri la conoscenza della lingua italiana deve essere comprovata mediante un certificato almeno di livello B1 Common European Framework of reference for languages rilasciato da Ente accreditato. Nel caso di partecipazione in forma raggruppata il requisito deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso; disponibilità in base a idoneo titolo giuridico da depositare in sede di offerta tecnica (proprietà, leasing, noleggio a scafo nudo, avvalimento, ecc.) del seguente numero di rimorchiatori iscritti nei primi registri nazionali: prime linee (rimorchiatori necessari per garantire l'erogazione ordinaria del servizio): n. 3 (tre) rimorchiatori, ciascuno da impiegare per almeno 300 (trecento) giorni su base annua di cui n. 2 per il porto di Monfalcone, n. 1 per il porto di Porto Nogaro (date le particolarità della natura morfologica del porto di Porto Nogaro nonché le caratteristiche dell'ormeggio destinato al rimorchiatore ivi operante particolarmente vincolanti — larghezza ridotta del canale di accesso e del bacino fluviale contraddistinti anche da bassi fondali), si individuano direttamente le specifiche del mezzo destinato ad operare in tale porto per l'intera durata della concessione che pertanto non sarà oggetto di valutazione tecnica secondo le griglie in allegato al disciplinare: pescaggio massimo di 3,5 mt., potenza pari ad almeno 750 kw, propulsione tradizionale/monoelica, tiro al punto fisso pari ad almeno 15 t, dotazione FI-FI a corredo. La disponibilità dell'aspirante concessionario a rispondere positivamente a tale specifica esigenza per lo scalo di Porto Nogaro è considerata come requisito essenziale di partecipazione alla gara; seconde linee (rimorchiatori sostitutivi o necessari a fronteggiare picchi di domanda e/o situazioni di emergenza): n. 1 (uno) rimorchiatore; rimorchiatori aggiuntivi: n. 2 (due) per esigenze eccezionali di ogni singolo scalo, ovvero di singole manovre (in particolare quelle correlate alle attività di cantieristica navale e/o industriale — varo e trasferimento in ambito portuale compresa la partenza al termine dell'allestimento delle nuove costruzioni ovvero di manufatti industriali — presso lo stabilimento Fincantieri SpA in Monfalcone, Cimolai SpA in Porto Nogaro) da rendersi secondo le modalità di cui al Regolamento locale del servizio di rimorchio. Tali rimorchiatori non saranno oggetto di valutazione tecnica secondo le griglie in allegato al disciplinare e dovranno avere le seguenti caratteristiche: uno di potenza non inferiore a 4 000 Hp (Voith o Azimuth e IAQ1) l'altro di potenza non inferiore a 2 000 Hp dotati en-trambi di sistema antincendio Fi-Fi. Tale disponibilità dovrà essere garantita dal concessionario in base alle necessità e su richiesta dell'utenza locale nei limiti di un periodo massimo che non potrà superare più di 30 giorni nel corso dell'anno dato dalla somma totale delle singole giornate in cui di volta in volta è stato fornito lo specifico servizio. La disponibilità dell'aspirante concessionario a rispondere positivamente a tale specifica esigenza è considerata come requisito essenziale di partecipazione alla gara. Nel caso di partecipazione in forma raggruppata il requisito deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso. L'impiego delle seconde linee deve essere comunicato dal concessionario all'Amministrazione. Nel caso in cui l'impiego dei rimorchiatori appartenenti alle seconde linee riduca le giornate minime d'impiego su base annua dei rimorchiatori appartenenti alle prime linee offerte in gara, il loro impiego deve essere motivato e essere preventivamente autorizzato dall'Autorità marittima. Le altre condizioni e prescrizioni riguardanti l'utilizzo dei rimorchiatori sono stabilite nel Disciplinare e nei documenti ad esso allegati.

Capacità tecnica e professionale

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

A pena di esclusione dalla gara, l'offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria, pari all'1 % (uno per cento) del valore medio annuo del fatturato di cui al punto 2.6 del bando di gara, avente le caratteristiche, le condizioni e gli effetti previsti dall'art. 75 del Codice dei contratti pubblici.

Ai sensi dell'articolo 17 del Regolamento per l'esecuzione del Codice della navigazione (parte marittima) l'aggiudicatario, all'atto della stipula della concessione, deve presentare, a pena di decadenza dell'aggiudicazione, l'attestazione di avvenuta costituzione della cauzione definitiva avente le caratteristiche di cui all'art. 113, comma 2, del Codice dei contratti pubblici, prestata a garanzia degli obblighi derivanti dalla concessione, nella misura dell' 1,5 % (uno virgola cinque per cento) del valore complessivo della stessa concessione, calcolato moltiplicando il costo annuo offerto in gara dall'aggiudicatario per il numero di anni di durata della concessione. Al momento dell'entrata in servizio il concessionario deve: fornire prova dell'avvenuto versamento della rata annuale del canone d'importo pari allo 0,4 % (zero virgola quattro per cento) del valore annuale della concessione offerto in gara, così determinato tenendo conto degli obblighi di servizio pubblico che gravano sulla concessione; presentare una polizza assicurativa per danni derivanti dall'esercizio della concessione e per responsabilità civile verso terzi, il cui massimale non può essere inferiore al valore annuale della concessione risultante all'esito della gara. Tale polizza assicurativa deve essere stipulata secondo le modalità di cui al Disciplinare; fornire prova dell'avvenuto rimborso all'Amministrazione delle spese da questa sostenute per la pubblicazione del bando di gara e per il funzionamento della Commissione giudicatrice nei termini e con le modalità stabiliti nel Disciplinare.

Per le annualità successive il canone è aggiornato annualmente a cura dell'Autorità marittima sulla base del tasso d'inflazione registrato dall'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati (indice FOI) nell'anno precedente.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

Risorse corrisposte dagli utenti del servizio sulla base delle tariffe determinate dalla Capitaneria di porto di Monfalcone in applicazione dei criteri e meccanismi stabiliti dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti a norma dell'art. 14, comma 1-bis, della legge n. 84/1994 ed esplicitati nel Disciplinare e nei documenti ad esso allegati.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

Sono legittimati a partecipare alla gara i soggetti di cui all'articolo 34 del Codice dei contratti pubblici. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI, consorzi, G.E.I.E., ecc.), ovvero di partecipare in più di un RTI o consorzio, pena l'esclusione dalla gara dell'impresa medesima e dei RTI o consorzi ai quali l'impresa partecipa.

Altre condizioni particolari: Sono specificate nel Disciplinare e nei documenti ad esso allegati.

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Punteggio massimo complessivo 75 punti, di cui: massimo 56 (27,66 + 28,34) punti per le caratteristiche tecniche della flotta, massimo 6 punti per l'età media della flotta; massimo 3 punti per le caratteristiche del magazzino attrezzato; massimo 10 punti per le caratteristiche organizzativo/gestionali dell'azienda. Sono ammessi alla valutazione dell'offerta economica solo i concorrenti che, avendo conseguito almeno 20 punti (primo valore-soglia) nella valutazione delle caratteristiche tecniche prioritarie dei rimorchiatori (prime e seconde linee), ottengono nella valutazione dell'offerta tecnica un punteggio complessivo pari o superiore a 40 punti (secondo valore-soglia). Qualora nessun concorrente raggiunga i 75 punti nella valutazione dell'offerta tecnica si procede alla doppia riparametrazione dei punteggi tecnici conseguiti da ciascun concorrente (75)
2. I criteri di valutazione tecnici ed economici correlati punteggi (parziali e totali) e le modalità di riparametrazione sono dettagliatamente specificati nel Disciplinare e nelle Griglie di valutazione ad esso allegate (25)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Numero di registrazione nazionale: CF: 81002410314
Contatto
Referente: TV (CP) Francesco Ivano Benedetto
Indirizzo Internet: www.guardiacostiera.it 🌏
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.guardiacostiera.it/capitanerieonline/index.cfm?id=25 🌏
URL dei documenti: http://www.guardiacostiera.it/capitanerieonline/bacheca.cfm?id=25 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: CIG n. 6079276940

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale del Friuli Venezia Giulia
Indirizzo postale: Piazza Unità d'Italia 7
Città postale: Trieste
Codice postale: 34121
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da impugnare.

Fonte: OJS 2015/S 011-015097 (2015-01-13)

Avviso di aggiudicazione (2015-10-14)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 36 722 295 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.guardiacostiera.gov.it 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-10-14 📅
Data di pubblicazione: 2015-10-17 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 202-367230
Si riferisce all'avviso: 2015/S 11-015097
Numero GU-S: 202

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Criteri tecnici: punteggio massimo complessivo 75 punti, di cui: massimo 56 (27,66 + 28,34) punti per le caratteristiche tecniche della flotta; massimo 6 punti per l'età media della flotta; massimo 3 punti per le caratteristiche del magazzino attrezzato; massimo 10 punti per le caratteristiche organizzativo/gestionali dell'azienda. Sono stati ammessi alla valutazione dell'offerta economica solo i concorrenti che, avendo conseguito almeno 20 punti (primo valore-soglia) nella valutazione delle caratteristiche tecniche prioritarie dei rimorchiatori (prime e seconde linee), hanno ottenuto nella valutazione dell'offerta tecnica un punteggio complessivo pari o superiore a 40 punti (secondo valore-soglia) (75)
2. Criteri economici: i criteri di valutazione economici (e tecnici), i correlati punteggi (parziali e totali) e le modalità di riparametrazione sono dettagliatamente specificati nel Disciplinare di gara e nelle Griglie di valutazione ad esso allegate (25)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2015-09-29 📅
Nome: Ocean Srl
Indirizzo postale: Via Felice Venezian 1
Città postale: Trieste
Codice postale: 34124
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: ocean1@spin.it 📧
Indirizzo Internet: www.ocean-team.com 🌏
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 1

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Numero di registrazione nazionale: CF 81002410314
Contatto
URL dei documenti: www.guardiacostiera.gov.it/monfalcone/bandi-di-gara-e-contratti 🌏

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo
Fonte: OJS 2015/S 202-367230 (2015-10-14)

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