Bando di gara con procedura aperta per l'affidamento servizi di gestione parcheggi e servizi accessori integrati con relativa segnaletica stradale orizzontale e verticale in regime di concessione nella zona internazionale e della manutenzione ordinaria della segnaletica stradale orizzontale del Comune di San Giovanni Rotondo. CIG: 6375613A47

Comune di San Giovanni Rotondo

Servizio di gestione, in regime di concessione, di spazi non custoditi, aree e attrezzature di proprietà pubblica destinati alla sosta a pagamento regolamentati, custoditi e non custoditi, con annessi spazi pertinenziali e relativa segnaletica stradale orizzontale e verticale, servizio di guardiania del Parco del Papa per le sole apertura e chiusura e servizio di manutenzione ordinaria della segnaletica stradale orizzontale dell'intero territorio comunale come specificatamente individuati nel Capitolato Prestazionale da eseguirsi in conformità alle vigenti disposizioni del Nuovo Codice della Strada, del relativo Regolamento di Esecuzione e delle Circolari Ministeriali in materia.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2015-10-27. L'appalto è stato pubblicato su 2015-09-03.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2015-09-03 Avviso di gara
Avviso di gara (2015-09-03)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di gestione di parcheggi
Quantità o entità:
Per la gestione dei parcheggi e servizi integrati e relativa segnaletica 3 500 000 EUR (tre milioni cinquecentomila) al lordo di IVA, riferito all'intero quinquennio.
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di gestione di parcheggi 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Non specificato
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di San Giovanni Rotondo
Indirizzo postale: Piazza dei Martiri 2
Codice postale: 71013
Città postale: San Giovanni Rotondo (FG)
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.sangiovannirotondo.fg.it 🌏
E-mail: comune.sangiovannirotondo.protocollo@pec.rupar.puglia.it 📧
Telefono: +39 0882415940 📞
Fax: +39 0882415550 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-09-03 📅
Termine di presentazione: 2015-10-27 📅
Data di pubblicazione: 2015-09-08 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 173-315069
Numero GU-S: 173
Informazioni aggiuntive
a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti che si trovino in una delle condizioni di cui all'art. 38, comma 1,lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), mbis), mter)e mquater) del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii; b) Non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti nei cui confronti, negli ultimi 5 anni, sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 3 della legge 27.12.1956, n. 1423, irrogate nei confronti di un proprio convivente; c) Non sono ammessi a partecipare i concorrenti che non abbiano ottemperato non siano in regola con quanto disposto dal D.Lgs. n. 81 del 9 aprile 2008; d) Non sono ammessi a partecipare i concorrenti che non siano in regola con quanto disciplinato dalla legge n. 68/1999; e) Non sono ammessi a partecipare alla gara soggetti che, al momento di presentazione dell'offerta, non dimostrino di aver versato la somma dovuta a titolo di contribuzione di cui al precedente punto 11. Il contributo di 140 EUR di cui al punto 11) del predetto bando, dovrà essere versato con le modalità di cui alla delibera dell'A.V.C.P. del 3.11.2010, in vigore dal 1.1.2011. A riprova dell'avvenuto pagamento, a pena di esclusione, il partecipante deve allegare alla domanda di partecipazione ricevuta in originale di avvenuto pagamento. f) Non sono ammessi a partecipare i concorrenti che, al momento della presentazione dell'offerta, non dimostrino di essere in regola con la posizione contributiva nei confronti degli enti assicurativi e previdenziali; g) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. Le stesse autocertificazioni devono essere obbligatoriamente accompagnate (pena esclusione) da fotocopia del documento di riconoscimento in corso di validità; h) Le dichiarazioni e le documentazioni prodotte da concorrenti non residenti in Italia devono essere rese, a pena di esclusione, secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, e per le quali il concorrente o suo procuratore se ne assumono la piena responsabilità; i) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell'Unione europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro; j) Nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese, sia l'impresa mandataria che le imprese mandanti debbono produrre tutti i documenti e le dichiarazioni richiesti dal bando di gara ed indicare le rispettive quote di partecipazione. In ogni caso la mandataria dovrà eseguire, a pena d'esclusione, quanto previsto al punto 10.2 del bando di gara; k) nel caso di consorzi ordinari i consorziati che dovranno eseguire il servizio dovranno essere espressamente indicati dai consorzi, e produrre anche loro tutte le dichiarazioni di carattere generale richiesto dal bando, rimanendo a carico dei consorzi la dimostrazione del possesso dei requisiti di carattere speciale (capacità economico-finanziaria e capacità tecnica). Il/i consorziato/i designato/i non può/possono essere sostituito/i e deve/ono eseguire la relativa quota di servizio o la prestazione designata in gara (punto 10.3. del bando di gara); l) È consentito l'avvalimento nei limiti di cui al precedente punto 10.4; m) Non è consentita la cessione del contratto mentre il sub-appalto del servizio è consentito nei limiti e con le modalità di cui all'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii, a condizione che il concorrente, oltre a possedere tutti i requisiti minimi di qualificazione e professionali richiesti, specifichi dettagliatamente la quota parte del servizio che intende subappaltare, pena la mancata autorizzazione al subappalto; n) L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva (garanzia di esecuzione) nella misura pari a quella prevista all'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.i. con riferimento al valore globale della concessione (con riferimento ai cinque anni di concessione). La garanzia potrà essere prestata da un fideiussore bancario od assicurativo. Per la fidejussione vale quanto precisato al precedente punto 8.1. La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento e per l'eventuale recupero delle penali e cessa di avere effetto solo ad ultimazione delle prestazioni (servizi), dietro attestazione di regolare esecuzione. La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell'affidamento, la segnalazione all'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, con aggiudicazione dell'appalto al concorrente che segue nella graduatoria. o) È fatto obbligo al soggetto aggiudicatario l'obbligo di assunzione dei n. 37 lavoratori dipendenti provenienti dalla precedente gestione (Società AIPA, Società Centra Srl), per il numero delle ore che scaturirà dall'offerta in sede di gara; p) Ai soli concorrenti che dimostrino il possesso del sistema di garanzia della qualità è possibile applicare la riduzione prevista all'art. 40, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.mm.ii. (in caso di ATI i cui associati non siano tutti muniti della garanzia di qualità, la riduzione è applicabile per la quota parte degli aventi diritto); q) La ditta aggiudicataria è obbligata, ad aprire un conto corrente unico sul quale far confluire tutte le somme relative all'appalto; l'aggiudicatario è obbligato ad avvalersi di tale conto corrente per tutte le operazioni relative all'appalto medesimo, ivi compresi i pagamenti delle retribuzioni al personale, da effettuarsi esclusivamente a mezzo di bonifico bancario. Il mancato rispetto dell'obbligo comporta la risoluzione per inadempimento contrattuali; r) Ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. 104/2010, i ricorsi avverso la presente procedura di gara possono essere notificati alla Stazione Concedente entro 30 giorni dalla data di pubblicazione del bando. Avverso eventuali esclusioni dalla gara, potrà essere notificato ricorso entro 30 giorni dal ricevimento dell'informativa di esclusione. Per la risoluzione di eventuali controversie, che non potessero essere definite a livello di accordo bonario, le parti escludono il ricorso ad arbitri e si rivolgeranno unicamente al Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia — Sezione di Bari. s) La Stazione Appaltante si riserva di acquisire preventivamente all'aggiudicazione dell'appalto le informazioni del Prefetto ai sensi dell'art. 10 del D.P.R. n. 252/98. Qualora il Prefetto attesti, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.P.R. n. 252/98, che nei soggetti interessati emergano elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, la Stazione Appaltante procede all'esclusione del soggetto risultato aggiudicatario; t) Oltre ai casi in cui, ope legis, è previsto lo scioglimento del contratto, la Stazione Appaltante recederà, in qualsiasi tempo, dal contratto di concessione, revocherà la autorizzazione al sub-contratto di nolo o al verificarsi dei presupposti stabiliti dall'art. 11, comma 3, del D.P.R. 3.6.1998, n.ro 252; u) in caso di discordanza tra le clausole del bando di gara e quelle del capitolato di oneri vale quanto indicato nel presente bando; v) ai concorrenti esclusi dalla gara, entro cinque giorni dalla pubblicazione del relativo verbale di gara, verrà data comunicazione della loro esclusione a mezzo fax; w) agli stessi concorrenti esclusi, qualora lo richiedano, all'aggiudicatario provvisorio, al concorrente che segue nella graduatoria ed agli altri concorrenti, sempre con le stesse modalità di cui al precedente, verrà inoltre comunicato l'esito della gara entro cinque giorni dall'espletamento della stessa e cioè entro cinque giorni dalla data di pubblicazione del verbale di aggiudicazione; x) Tutte le comunicazioni potranno avvenire per mezzo fax o PEC agli indirizzi riportati al punto 1). Eventuali richieste di chiarimenti e/o precisazioni dovranno pervenire alla stazione appaltante entro e non oltre 6 giorni prima del termine ultimo per la presentazione delle offerte. Non si darà luogo ad alcuna forma di riscontro per le richieste pervenute oltre tale termine. Eventuali precisazioni e/o rettifiche che si dovessero rendere necessarie nel corso della procedura aperta e che siano tali da non configurare modifiche sostanziali al bando saranno oggetto di sola pubblicizzazione sul sito Internet di questo comune. Per esse, pertanto, non si procederà ad altra forma di pubblicità; y) I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara; z) Responsabile del procedimento: arch. Modesto De Angelis (+39 0882415940) Dirigente del Settore Urbanistica del Comune di San Giovanni Rotondo, Piazza dei Martiri 2 — 71013 San Giovanni Rotondo (FG).
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Servizio di gestione, in regime di concessione, di spazi non custoditi, aree e attrezzature di proprietà pubblica destinati alla sosta a pagamento regolamentati, custoditi e non custoditi, con annessi spazi pertinenziali e relativa segnaletica stradale orizzontale e verticale, servizio di guardiania del Parco del Papa per le sole apertura e chiusura e servizio di manutenzione ordinaria della segnaletica stradale orizzontale dell'intero territorio comunale come specificatamente individuati nel Capitolato Prestazionale da eseguirsi in conformità alle vigenti disposizioni del Nuovo Codice della Strada, del relativo Regolamento di Esecuzione e delle Circolari Ministeriali in materia.
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Durata: 60 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:
Per la gestione dei parcheggi e relativa segnaletica stradale orizzontale e verticale: aree zona sacra c.d. internazionale di San Giovanni Rotondo ivi compresi il parcheggio «a raso» ubicato presso il Centro di Prima accoglienza «Pozzo Cavo» ed il c.d. «Parcheggio Multipiano» ubicato in viale Padre Pio strutturato su più livelli (n. 2 piani interrati e n. 1 piano a «raso» — a livello strada), per la guardiania del Parco del Papa per le sole apertura e chiusura e per la manutenzione ordinaria della segnaletica stradale orizzontale l'intero territorio del Comune di San Giovanni Rotondo.
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Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Alla gara sono ammessi a presentare offerte, oltre alle imprese singole, anche raggruppamenti temporanei di imprese o i consorzi ai sensi degli artt. 34 e seguenti del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.
In caso di ATI orizzontale si applica la disciplina di cui all'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. I requisiti richiesti ai successivi punti 12.2. a), 12.3. a), e 12.3. b), a pena di esclusione, dovranno essere posseduti per il mandatario nella misura del 50 % e per ciascuna delle mandanti (associate) per una quota non inferiore al 10 %; in ogni caso l'A.T.I. dovrà coprire l'intero requisito richiesto e ciascun associato dovrà essere in possesso dell'iscrizione di cui al successivo punto 12.1. a) o b) e produrre quanto richiesto al punto 12.2. b).
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La mandataria comunque deve eseguire almeno il 50 % del servizio e gli associati non meno del 10 %, con l'avvertenza che ognuno può eseguire una quota di servizio non superiore alla percentuale di requisito posseduto, a pena di esclusione;
In caso di consorzio ordinario o di consorzio stabile i consorziati designati non possono partecipare in nessun'altra forma, pena la loro esclusione insieme al consorzio.
E' consentito il ricorso all'avvalimento di cui all'art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. e nel rispetto delle stesse norme, a condizione che il concorrente può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascun requisito e ciò sia per i requisiti economici che per quelli tecnici. E' però precluso l'avvalimento dei requisiti specifici attinenti l'idoneità professionale relativa all'iscrizione presso la C.C.I.A.A. Il contratto, comunque, deve essere eseguito dal partecipante e l'impresa ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati (comma 10, art. 49, D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.), nel rispetto delle limitazioni più generali in materia di subappalto di servizi (art.118 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.).
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Della stessa impresa ausiliaria non può avvalersi più di un concorrente, né partecipare alla gara, pena l'esclusione. Il concorrente che si avvale dei requisiti di un ausiliare deve, comunque, possedere l'iscrizione alla C.C.I.A.A. corrispondente alla categoria dell'appalto. L'ausiliare, pena l'esclusione, ai fini dell'avvalimento, deve possedere per intero il requisito richiesto per la partecipazione di cui intende avvalersi l'ausiliario.
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Il requisito di cui al punto 12.1. bis) (requisiti di qualità), a pena di esclusione, deve essere posseduto dal concorrente in caso di singolo partecipante, dal capogruppo o mandataria in caso di A.T.I. costituita o da costituire, dal consorzio, dal concorrente e dall'ausiliaria in caso di avvalimento.
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Non saranno ammessi alla gara i concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del C.C o le cui offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale sulla base di univoci elementi.
In ogni caso l'operatore economico che concorre alla procedura di affidamento del presente contratto, deve possedere i requisiti di qualificazione e capacità prescritti dal D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. per le prestazioni previste dal presente bando.
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Tutti i concorrenti, quale requisito di partecipazione, a pena di esclusione, debbono dimostrare la propria «regolarità contributiva», ivi compreso le ditte ausiliare (ditte mandanti, ditte ausiliarie in caso di avvalimento ecc.)
I soggetti interessati a partecipare alla procedura di cui al presente bando devono produrre all'Ente il documento PASSOE rilasciato dal servizio AVCPass comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile presso l'Autorità Nazionale Anticorruzione.
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A tal fine i soggetti interessati devono registrarsi al sistema accedendo sul Portale dell'Autorità e seguire le istruzioni ivi contenute. Il PASSOE generato dal sistema AVCPass, deve essere stampato, firmato e inserito nella busta della documentazione amministrativa. In caso di partecipazione plurima (Raggruppamenti di imprese, consorzi, ecc.) il PASSOE deve essere firmato congiuntamente da tutte le mandanti/associate/consorziate ed eventuali ausiliarie prima di inviarlo alla Stazione Appaltante.
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Qualora il sistema AVCPass, in pendenza di gara, dovesse essere sospeso o rinviato, anche per motivi tecnici, il concorrente non sarà tenuto a presentare il documento denominato PASSOE.
I soggetti interessati a partecipare alla gara devono allegare alla domanda di partecipazione alla procedura il Protocollo di legalità sottoscritto dal Legale Rappresentante della ditta, o, nel caso di A.T.I, la stessa dovrà essere sottoscritta dai Legali Rappresentanti di tutte le imprese partecipanti all'associazione.
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Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussiste/sussistono:
1) le cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006;
2) l'esistenza di alcuna delle forme di controllo di cui all'art. 2359 del codice o le cui offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
3) la contemporanea partecipazione alla gara come autonomo concorrente e come consorziato indicato da uno dei consorzi di cui art. 34, comma 1, lett. b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), del D.Lgs. n. 163/2006, partecipante alla gara.
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Conformità art. 39 D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.
Caso di concorrente stabilito in Italia:
a) L'iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività corrispondente a quanto indicato al precedente punto 3 ovvero per attività analoghe considerando che il servizio in esame si sostanzia quale attività di gestione di servizi pubblici con esazione delle tariffe pre-determinate dal Comune, in relazione alla cui attività la ditta assume la qualificazione di soggetto concessionario del servizio.
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Caso di concorrente stabilito in altri Stati aderenti all'Unione europea:
b) il possesso dei requisiti analoghi a quelli di cui ai punti 12.1.a) ai sensi degli artt. 39, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii, in base alla normativa vigente nei rispettivi Paesi (art. 47 stesso Decreto Legislativo).
Posizione economica e finanziaria:
Conformità art. 41 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii), per comprovare la quale è necessario:
a) dichiarazione concernente il fatturato globale d'impresa con indicazione dell'importo relativo ai servizi analoghi. Il fatturato medio annuale, riferito agli ultimi tre esercizi finanziari per servizi analoghi (2012, 2013 e 2014) non potrà essere inferiore al 50 % del valore annuale della concessione di cui al precedente punto 3.3.a;
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b) idonee dichiarazioni bancarie, rilasciate in busta chiusa da almeno n. 2 istituti (art. 41, comma 4, D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i), che, a pena di esclusione, attestino la capacità economica e finanziaria del partecipante in riferimento all'oggetto ed al valore dell'appalto, la sua affidabilità, regolarità e correttezza del rapporto intrattenuto con i medesimi istituti (in caso di A.T.I, ogni associata dovrà produrre analoghe attestazioni).
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Capacità tecnica e professionale:
Conformità art. 42 D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., per comprovare la quale è necessario:
a) dichiarazione con l'elenco dei principali servizi, analoghi e/o identici a quello oggetto di concessione, prestati a favore di Enti Pubblici, negli ultimi tre anni antecedenti a quelli di scadenza del bando di gara (2012 — 2013 — 2014), — con l'indicazione degli importi, delle date, dell'organico medio e dei destinatari pubblici dei servizi stessi,- dal quale risulti la gestione, a favore di Comuni e/o Enti Pubblici e per un periodo temporale continuativo non inferiore a mesi 6 (sei), di parcheggi in numero pari almeno al 50 % di quelli oggetto del presente affidamento. La dichiarazione deve riguardare quei servizi e quelle prestazioni, analoghe a quelle in trattazione, eseguite con buon esito (in caso di aggiudicazione sarà richiesto certificato di regolare esecuzione ovvero attestazione di regolare esecuzione per i servizi in corso). Nei casi di servizi svolti a cavallo del triennio indicato verrà accertata la quota parte ricadente nel lasso di tempo sopra riportato ottenuta per interpolazione lineare.
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Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da cauzione provvisoria di cui all'articolo 75 del D.Lgs. n. 163/2006.
La cauzione deve essere pari al 2 % dell'importo globale del servizio indicato al punto 3.3 e pari a 70 000 EUR, equivalente al 2 % dei ricavi globali lordi riferiti alla intera durata del servizio (5 anni ), mediante fideiussione bancaria o assicurativa di durata non inferiore a 180 giorni dalla data di partecipazione alla presente gara, in assenza della quale si procederà alla esclusione dalla gara.
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La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante.
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Detta polizza dovrà espressamente prevedere l'impegno del fideiussore per il rilascio della garanzia definitiva per l'esecuzione del contratto, in caso di aggiudicazione nella misura e nei modi previsti dai commi 1, 2, 3, 4, 5, 7 e 8 dell'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.
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La cauzione provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario o per sanzione comminata al partecipante per falsa o infedele autocertificazione dei requisiti posseduti. La stessa è svincolata, ai sensi dell'articolo 75, comma 6, del D.Lgs. n. 163/2006, per l'aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre per gli altri concorrenti non aggiudicatari, ai sensi dell'articolo 75, comma 9, del D.Lgs. n. 163/2006, entro 30 giorni dalla pubblicazione sul sito web dell'avvenuta aggiudicazione definitiva.
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A pena di esclusione:
— in caso di ATI la garanzia deve essere intestata alla stessa e sottoscritta da tutti gli associati,
— in caso di avvalimento la garanzia deve essere intestata e sottoscritta anche dalla ditta ausiliaria.
La garanzia qualora sia costituita da fidejussione bancaria o assicurativa dovrà risultare incondizionata e prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all'art. 1944 del codice civile, la rinuncia ad avvalersi della condizione contenuta all'art. 1957, comma 2, del codice civile, la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell'Amministrazione Concedente.
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In caso di partecipazione alla gara di soggetti raggruppati temporaneamente, di consorzi di cui all'art. 2602 c.c. o di soggetti che abbiano stipulato il contratto di G.E.I.E, la garanzia fideiussoria, a pena di esclusione, deve essere intestata al raggruppamento o al consorzio e sottoscritta dal mandatario o dal consorzio; nel caso che non sia ancora costituito il raggruppamento, deve essere intestata a tutte le imprese partecipanti e deve essere sottoscritta dalle stesse.
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La garanzia bancaria è prestata da imprese autorizzate dalla Banca d'Italia all'esercizio dell'attività bancaria ed iscritte in apposito albo ai sensi degli artt. 13 e 14 del D.Lgs. n. 385/1993 («Testo unico in materia bancaria e creditizia»).
La garanzia assicurativa è prestata da imprese autorizzate con decreto ministeriale all'esercizio dell'attività assicurativo nel ramo cauzioni ai sensi dell'art. 17 del D.P.R. n. 449/1959 («Testo unico delle leggi sull'esercizio delle assicurazioni private»).
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La garanzia può essere prestata anche da intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale tenuto dalla Banca d'Italia (art. 107 del già citato D.Lgs. n. 385/1993), che svolgono in via prevalente o esclusiva attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'economia e delle finanze ai sensi del D.P.R. 3.3.2004, n.115.
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8.2. In caso di aggiudicazione il concessionario è obbligato a stipulare idonea polizza fideiussoria (bancaria o assicurativa), con validità pari all'intera durata del rapporto contrattuale, di importo pari al 10 % del valore globale (art. 113 D.Lgs. 163/2006) della concessione riferito all'intera durata della stessa, a favore della Amministrazione Concedente, e pari a 350 000 EUR a garanzia dell'adempimento degli obblighi contrattuali per l'intero periodo di validità della concessione.
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L'impresa aggiudicataria si impegna a restituire gli immobili e le aree di sosta, al termine della concessione, nelle stesse condizioni in cui le riceve, salvo le eventuali migliorie apportate che, tuttavia, non possono dare diritto di rivalsa nei confronti della Stazione Concedente. Per tale ragione la ditta dovrà stipulare — ad integrazione delle garanzie sopra riportate — idonea polizza fideiussoria di importo pari a 350 000 EUR, di durata pari alla durata contrattuale, a garanzia di eventuali lavori in danno da eseguirsi per il ripristino dello stato dei luoghi.
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Detta garanzia dovrà altresì garantire l'Ente Comune per tutte le tipologie di responsabilità gestionali, di esercizio, per fatti naturali o dolosi, e di qualsiasi natura, nonché per la responsabilità civile verso terzi derivanti da incidenti a persone o cose. Pertanto detta polizza deve comprendere:
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a) eventuali danni agli immobili, alle aree, alle attrezzature (in proprietà ed in comodato) ed a quanto utilizzato per lo svolgimento del servizio in concessione;
b) la responsabilità civile verso terzi e verso prestatori di lavoro in rapporto al servizio in concessione;
c) la copertura di danni e pregiudizi causati al Comune concedente o ai suoi dipendenti o consulenti, imputabili al concessionario;
d) la copertura di tutti gli altri danni e rischi di qualsiasi natura ed origine, anche se non espressamente menzionati ai punti precedenti, che possano occorrere al Comune concedente ed a terzi e che siano riconducibili alle attività svolte dal concessionario.
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Le garanzie devono operare anche per i casi di colpa grave del concessionario e per i casi di colpa grave delle persone delle quali il concessionario è responsabile.
Tali garanzie devono essere rese con le modalità di cui all'articolo 75, comma 4 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. e devono prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell'Ente Concedente.
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Inoltre detta garanzia dovrà:
— avere scadenza coincidente con il termine della concessione comunque fino alla consegna delle aree e stabili all'Ente Concedente,
— prevedere una espressa disposizione in forza della quale la cauzione sarà tacitamente rinnovata, con l'obbligo del fideiussore di garantire l'Amministrazione Comunale, anche oltre il termine di scadenza riportato nella cauzione fino al momento in cui:
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— al fideiussore non sia ritornato l'originale della polizza corredato di annotazione di svincolo da parte dell'Amministrazione Comunale (Ente Garantito),
— ovvero, al fideiussore non sia pervenuta dichiarazione scritta liberatoria a svincolo della cauzione emessa dall'Amministrazione Comunale (Ente Garantito),
— essere tempestivamente reintegrata qualora in corso d'opera essa sia stata parzialmente o totalmente incamerata dall'Amministrazione Comunale,
— la firma del sottoscrittore della fideiussione sopra citata dovrà essere autenticata nei modi di legge.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Il costo globale del servizio di gestione dei parcheggi pubblici oggetto di concessione, al lordo di IVA e contributi vari previsti, a qualsiasi titolo, per legge (comprensivo di utile per l'impresa, spese generali, spese del personale e spese accessorie) si intende totalmente autofinanziato dai ricavi derivanti in via prevalente dalla gestione dei Parcheggi Pubblici, oltre che dalla gestione servizi accessori. Il servizio di gestione dei parcheggi consiste nel diritto ad esigere la tariffa oraria indicata all'art. 5) del Capitolato prestazionale, eventualmente adeguata ed aggiornata durante il periodo di gestione, con sistema automatizzato, per conto dell'Ente.
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A detti ricavi vanno aggiunti gli eventuali proventi derivanti dalle royalties derivanti dalle infrazioni contestate dagli ausiliari del Traffico, nonché gli eventuali proventi derivanti dalla gestione di altri servizi ed attività come riportato nel Capitolato Prestazionale.
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Per quanto riguarda la gestione del servizio della manutenzione ordinaria della segnaletica orizzontale, il concessionario acquisisce il diritto alla titolarità all'esecuzione di lavori di manutenzione ordinaria della segnaletica orizzontale del Comune di San Giovanni Rotondo, come da Capitolato Prestazionale,, indicativamente quantificabile in 15 000 EUR all'anno in ottemperanza alle prescrizioni dettate dall'organo consiliare dell'Ente al punto 2.3 del Capitolato Prestazionale approvato con Delibera n. 73 del 2.7.2015, (come da comunicazione di quantificazione del 20.8.2015 del Comandante della P.M, dr. Antonio Acquaviva), ma l'ammontare di ogni singolo affidamento è di volta in volta determinato in base al Prezziario Regionale depositato presso il Servizio di Polizia Municipale.
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Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2015-11-05 📅
Luogo di apertura:
Sede del Comune di San Giovanni Rotondo, in Piazza dei Martiri — Sala Giunta e/o Consiliare. Le successive sedute pubbliche presso la medesima sede alle ore 10:00 avverranno il giorno all'uopo fissato dalla Commissione di gara e comunicato a tutti i concorrenti partecipanti (ammessi e non ammessi) mediante fax all'indirizzo dagli stessi comunicato in sede di presentazione delle offerte, con 5 giorni di anticipo sulla data della seduta. L'esame delle offerte tecniche avverrà in seduta rigorosamente riservata. Il relativo esito sarà comunicato nelle successive sedute pubbliche.
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Luogo: Sede del Comune di San Giovanni Rotondo, in Piazza dei Martiri — Sala Giunta e/o Consiliare. Le successive sedute pubbliche presso la medesima sede alle ore 10:00 avverranno il giorno all'uopo fissato dalla Commissione di gara e comunicato a tutti i concorrenti partecipanti (ammessi e non ammessi) mediante fax all'indirizzo dagli stessi comunicato in sede di presentazione delle offerte, con 5 giorni di anticipo sulla data della seduta. L'esame delle offerte tecniche avverrà in seduta rigorosamente riservata. Il relativo esito sarà comunicato nelle successive sedute pubbliche.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Alle sedute pubbliche sono ammessi i legali rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto 10, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta economica (80)
2. Offerta tecnica (20)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Nome: Comune di San Giovanni Rotondo — Ufficio Gare/Appalti — e reperibili presso la copisteria di Steduto Matteo — Corso Umberto 1° — 71013 San Giovanni Rotondo — dal lunedì al venerdì dalle ore 9:00 alle ore 13:00
Città postale: San Giovanni Rotondo

Riferimento
Informazioni aggiuntive
a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti che si trovino in una delle condizioni di cui all'art. 38, comma 1,lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), mbis), mter)e mquater) del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii;
b) Non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti nei cui confronti, negli ultimi 5 anni, sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 3 della legge 27.12.1956, n. 1423, irrogate nei confronti di un proprio convivente;
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c) Non sono ammessi a partecipare i concorrenti che non abbiano ottemperato non siano in regola con quanto disposto dal D.Lgs. n. 81 del 9 aprile 2008;
d) Non sono ammessi a partecipare i concorrenti che non siano in regola con quanto disciplinato dalla legge n. 68/1999;
e) Non sono ammessi a partecipare alla gara soggetti che, al momento di presentazione dell'offerta, non dimostrino di aver versato la somma dovuta a titolo di contribuzione di cui al precedente punto 11.
Il contributo di 140 EUR di cui al punto 11) del predetto bando, dovrà essere versato con le modalità di cui alla delibera dell'A.V.C.P. del 3.11.2010, in vigore dal 1.1.2011.
A riprova dell'avvenuto pagamento, a pena di esclusione, il partecipante deve allegare alla domanda di partecipazione ricevuta in originale di avvenuto pagamento.
f) Non sono ammessi a partecipare i concorrenti che, al momento della presentazione dell'offerta, non dimostrino di essere in regola con la posizione contributiva nei confronti degli enti assicurativi e previdenziali;
g) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. Le stesse autocertificazioni devono essere obbligatoriamente accompagnate (pena esclusione) da fotocopia del documento di riconoscimento in corso di validità;
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h) Le dichiarazioni e le documentazioni prodotte da concorrenti non residenti in Italia devono essere rese, a pena di esclusione, secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, e per le quali il concorrente o suo procuratore se ne assumono la piena responsabilità;
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i) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell'Unione europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro;
j) Nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese, sia l'impresa mandataria che le imprese mandanti debbono produrre tutti i documenti e le dichiarazioni richiesti dal bando di gara ed indicare le rispettive quote di partecipazione. In ogni caso la mandataria dovrà eseguire, a pena d'esclusione, quanto previsto al punto 10.2 del bando di gara;
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k) nel caso di consorzi ordinari i consorziati che dovranno eseguire il servizio dovranno essere espressamente indicati dai consorzi, e produrre anche loro tutte le dichiarazioni di carattere generale richiesto dal bando, rimanendo a carico dei consorzi la dimostrazione del possesso dei requisiti di carattere speciale (capacità economico-finanziaria e capacità tecnica). Il/i consorziato/i designato/i non può/possono essere sostituito/i e deve/ono eseguire la relativa quota di servizio o la prestazione designata in gara (punto 10.3. del bando di gara);
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l) È consentito l'avvalimento nei limiti di cui al precedente punto 10.4;
m) Non è consentita la cessione del contratto mentre il sub-appalto del servizio è consentito nei limiti e con le modalità di cui all'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii, a condizione che il concorrente, oltre a possedere tutti i requisiti minimi di qualificazione e professionali richiesti, specifichi dettagliatamente la quota parte del servizio che intende subappaltare, pena la mancata autorizzazione al subappalto;
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n) L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva (garanzia di esecuzione) nella misura pari a quella prevista all'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.i. con riferimento al valore globale della concessione (con riferimento ai cinque anni di concessione). La garanzia potrà essere prestata da un fideiussore bancario od assicurativo.
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Per la fidejussione vale quanto precisato al precedente punto 8.1. La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento e per l'eventuale recupero delle penali e cessa di avere effetto solo ad ultimazione delle prestazioni (servizi), dietro attestazione di regolare esecuzione.
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La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell'affidamento, la segnalazione all'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, con aggiudicazione dell'appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
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o) È fatto obbligo al soggetto aggiudicatario l'obbligo di assunzione dei n. 37 lavoratori dipendenti provenienti dalla precedente gestione (Società AIPA, Società Centra Srl), per il numero delle ore che scaturirà dall'offerta in sede di gara;
p) Ai soli concorrenti che dimostrino il possesso del sistema di garanzia della qualità è possibile applicare la riduzione prevista all'art. 40, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.mm.ii. (in caso di ATI i cui associati non siano tutti muniti della garanzia di qualità, la riduzione è applicabile per la quota parte degli aventi diritto);
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q) La ditta aggiudicataria è obbligata, ad aprire un conto corrente unico sul quale far confluire tutte le somme relative all'appalto; l'aggiudicatario è obbligato ad avvalersi di tale conto corrente per tutte le operazioni relative all'appalto medesimo, ivi compresi i pagamenti delle retribuzioni al personale, da effettuarsi esclusivamente a mezzo di bonifico bancario. Il mancato rispetto dell'obbligo comporta la risoluzione per inadempimento contrattuali;
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r) Ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. 104/2010, i ricorsi avverso la presente procedura di gara possono essere notificati alla Stazione Concedente entro 30 giorni dalla data di pubblicazione del bando. Avverso eventuali esclusioni dalla gara, potrà essere notificato ricorso entro 30 giorni dal ricevimento dell'informativa di esclusione. Per la risoluzione di eventuali controversie, che non potessero essere definite a livello di accordo bonario, le parti escludono il ricorso ad arbitri e si rivolgeranno unicamente al Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia — Sezione di Bari.
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s) La Stazione Appaltante si riserva di acquisire preventivamente all'aggiudicazione dell'appalto le informazioni del Prefetto ai sensi dell'art. 10 del D.P.R. n. 252/98. Qualora il Prefetto attesti, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.P.R. n. 252/98, che nei soggetti interessati emergano elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, la Stazione Appaltante procede all'esclusione del soggetto risultato aggiudicatario;
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t) Oltre ai casi in cui, ope legis, è previsto lo scioglimento del contratto, la Stazione Appaltante recederà, in qualsiasi tempo, dal contratto di concessione, revocherà la autorizzazione al sub-contratto di nolo o al verificarsi dei presupposti stabiliti dall'art. 11, comma 3, del D.P.R. 3.6.1998, n.ro 252;
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u) in caso di discordanza tra le clausole del bando di gara e quelle del capitolato di oneri vale quanto indicato nel presente bando;
v) ai concorrenti esclusi dalla gara, entro cinque giorni dalla pubblicazione del relativo verbale di gara, verrà data comunicazione della loro esclusione a mezzo fax;
w) agli stessi concorrenti esclusi, qualora lo richiedano, all'aggiudicatario provvisorio, al concorrente che segue nella graduatoria ed agli altri concorrenti, sempre con le stesse modalità di cui al precedente, verrà inoltre comunicato l'esito della gara entro cinque giorni dall'espletamento della stessa e cioè entro cinque giorni dalla data di pubblicazione del verbale di aggiudicazione;
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x) Tutte le comunicazioni potranno avvenire per mezzo fax o PEC agli indirizzi riportati al punto 1). Eventuali richieste di chiarimenti e/o precisazioni dovranno pervenire alla stazione appaltante entro e non oltre 6 giorni prima del termine ultimo per la presentazione delle offerte. Non si darà luogo ad alcuna forma di riscontro per le richieste pervenute oltre tale termine. Eventuali precisazioni e/o rettifiche che si dovessero rendere necessarie nel corso della procedura aperta e che siano tali da non configurare modifiche sostanziali al bando saranno oggetto di sola pubblicizzazione sul sito Internet di questo comune. Per esse, pertanto, non si procederà ad altra forma di pubblicità;
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y) I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara;
z) Responsabile del procedimento: arch. Modesto De Angelis (+39 0882415940) Dirigente del Settore Urbanistica del Comune di San Giovanni Rotondo, Piazza dei Martiri 2 — 71013 San Giovanni Rotondo (FG).

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR per la Regione Puglia
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Entro 60 gg. ai sensi della L. n. 1034/1971.
Fonte: OJS 2015/S 173-315069 (2015-09-03)