Affidamento, mediante procedura aperta, della concessione del servizio di riscossione: — per la gestione ed accertamento coattivo di tutte le entrate tributarie e patrimoniali dell'ente, — la gestione e riscossione spontanea del servizio idrico integrato, dell'imposta comunale sulla pubblicità, diritti di affissione e della tassa occupazione spazi ed aree pubbliche. Periodo 2015/2020 — CIG 607882229B

Comune di Corigliano Calabro

Il contratto ha per oggetto principale l'affidamento in concessione del servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali dell'ente, in particolare:
— la gestione in via esclusiva del servizio di riscossione ed accertamento coattivo di tutte le entrate tributarie e patrimoniali dell'ente, comprensivo di tutte le annualità non prescritte,
— la gestione e riscossione spontanea del Servizio Idrico Integrato, fino all'eventuale avvio delle attività del Consorzio Rossano-Corigliano per la depurazione delle acque, dell'Imposta Comunale sulla Pubblicità, Diritti di Affissione e della Tassa Occupazione Spazi ed Aree Pubbliche,
— tutte le prestazioni, le forniture, le provviste, le strutture e le strumentazioni necessarie per dare il servizio compiuto secondo le condizioni stabilite dal capitolato nonché secondo le caratteristiche tecniche, qualitative ed organizzative previste dal progetto di gestione redatto dal concessionario e presentato in sede di gara.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2015-03-27. L'appalto è stato pubblicato su 2015-02-10.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• Engineering Tributi SpA

Chi?

• Comune di Corigliano Calabro

Cosa?

• Servizi commerciali vari ed altri servizi › Servizi di organismi di riscossione

Dove?

• Italia

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2015-02-10	Avviso di gara
2016-04-08	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2015-02-10)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di organismi di riscossione
Quantità o entità: La concessione ha un valore stimato complessivo di 2 550 000 EUR.
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di organismi di riscossione 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Corigliano Calabro
Indirizzo postale: Via Barnaba Abenante 35
Codice postale: 87064
Città postale: Corigliano Calabro
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.coriglianocalabro.cs.it 🌏
E-mail: finanziario@comune.coriglianocalabro.cs.it 📧
Telefono: +39 09838915208 📞
Fax: +39 098382145 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-02-10 📅
Termine di presentazione: 2015-03-27 📅
Data di pubblicazione: 2015-02-14 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 032-054354
Numero GU-S: 32

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Il contratto ha per oggetto principale l'affidamento in concessione del servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali dell'ente, in particolare:

— la gestione in via esclusiva del servizio di riscossione ed accertamento coattivo di tutte le entrate tributarie e patrimoniali dell'ente, comprensivo di tutte le annualità non prescritte,

— la gestione e riscossione spontanea del Servizio Idrico Integrato, fino all'eventuale avvio delle attività del Consorzio Rossano-Corigliano per la depurazione delle acque, dell'Imposta Comunale sulla Pubblicità, Diritti di Affissione e della Tassa Occupazione Spazi ed Aree Pubbliche,

— tutte le prestazioni, le forniture, le provviste, le strutture e le strumentazioni necessarie per dare il servizio compiuto secondo le condizioni stabilite dal capitolato nonché secondo le caratteristiche tecniche, qualitative ed organizzative previste dal progetto di gestione redatto dal concessionario e presentato in sede di gara.

Durata: 60 mesi

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

1. Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'articolo 34 del D.Lgs. n. 163/2006 nonché i soggetti che, pur non essendo elencati all'articolo 34, si qualificano come operatori economici ai sensi dell'articolo 3, commi 19 e 22, del D.Lgs. n. 163/2006.

2. I Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettere b) e c), del D.Lgs. n. 163/2006, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art. 353 del codice penale.

3. Per i concorrenti con sede in altri stati membri dell'Unione Europea valgono le norme stabilite dagli artt. 38 e 39 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163.

1. Per poter partecipare alla gara i soggetti di cui all'articolo 4, a pena di inammissibilità, devono possedere, alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, i seguenti requisiti:

— Requisiti di ordine generale: Non trovarsi in una delle situazioni che comportano l'esclusione dalle procedure di affidamento dei contratti previsti dall'articolo 38 del decreto legislativo 12.4.2006, n. 163, ovvero:

a. non trovarsi in stato di fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo e non avere in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;

b. non avere procedimento pendente per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui agli articoli 6 e 67 del decreto legislativo n. 159/2011, sostitutivo delle leggi n. 1423 del 1956 e n. 575 del 1965. L'esclusione e il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; il socio o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo; i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società, i quali dovranno produrre separata dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà secondo il fac-simile di cui all'allegato B);

c. nei cui confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; è comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'articolo 45, paragrafo 1, direttiva CE 2004/18. L'esclusione o il divieto operano anche nei confronti dei soggetti indicati alla lettera precedente (utilizzare fac-simile allegato B), nonché nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando, qualora l'impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata (usare fac-simile allegato B-1). L'esclusione e il divieto in ogni caso non operano quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima;

d. non avere violato il divieto di intestazione fiduciaria di cui all'art. 17 della Legge 19.3.1990, n. 55. L'esclusione opera nei limiti indicati all'articolo 38, comma 1, lettera d) del decreto legislativo 163 del 2006;

e. non avere commesso gravi violazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultante dai dati dell'Osservatorio;

f. non avere commesso, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dall'amministrazione aggiudicatrice ovvero non avere commesso un errore grave nell'esercizio dell'attività professionale accertato con qualsiasi mezzo di prova dalla stazione appaltante;

g. non avere commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi a imposte e tasse secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti. L'esclusione opera nei limiti previsti dall'articolo 38, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo 163 del 2006;

h. non avere reso, nell'anno precedente la data di pubblicazione del bando, false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti dall'iscrizione nel Casellario informatico disposta ai sensi dell'articolo 38, comma 1-ter, del decreto legislativo n. 163 del 2006;

i. non avere commesso gravi violazioni, definitivamente accertate, delle norme in materia di contributi previdenziali o assistenziali secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;

j. essere in regola con gli obblighi di cui alla Legge n. 68/1999;

k. di non essere destinatario delle sanzioni interdittive di cui all'articolo di cui all'art. 9, comma 2, lettera c), del D.Lgs. n. 231/2001 o di altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdettivi di cui all'articolo 36-bis, comma 1, del decreto legge 4.7.2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4.8.2006, n. 248, ora previsti dall'articolo 14, comma 1, del D.Lgs. n. 81/2008;

l. con riferimento alla precedente lettera b), che non sussista la situazione per cui, pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell'articolo 7 del decreto-legge 13.5.1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12.7.1991, n. 203, non risultino aver denunciato i fatti all'autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall'articolo 4, primo comma, della legge 24.11.1981, n. 689. L'esclusione opera nei limiti indicati dall'articolo 38, comma 1, lettera m-ter, del decreto legislativo n. 163 del 2006;

m. non trovarsi, rispetto ad altro partecipante alla gara, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale;

— Requisiti di idoneità professionale:

a. Iscrizione nel registro professionale o commerciale istituito presso lo Stato di residenza per l'attività oggetto del contratto, ovvero:

— per le imprese italiane o straniere residenti in Italia: iscrizione presso il registro professionale della C.C.I.A.A. per il servizio oggetto di concessione,

— per i concorrenti di altro Stato membro non residenti in Italia, iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XI C al D.Lgs. n. 163/2006 ovvero, per i concorrenti appartenenti a Stato membro che non figura nel predetto elenco, iscrizione in uno registri professionali o commerciali istituiti nel paese di residenza;

b. Iscrizione all'Albo di cui all'articolo 53 del D.Lgs. n. 446/1997. Le imprese di altro Stato membro non residenti in Italia che esercitano tale attività devono produrre una certificazione rilasciata dalla competente autorità dello Stato di appartenenza dalla quale risulti la sussistenza di requisiti equivalenti a quelli previsti dalla normativa italiana di settore.

Posizione economica e finanziaria:

a. Fatturato dell'impresa conseguito negli ultimi 3 esercizi chiusi per servizi analoghi a quelli di gara pari ad almeno 800 000 EUR per ciascun esercizio. Nel caso in cui il concorrente, per giustificati motivi (tra cui l'aver iniziato l'attività da meno di 3 anni) non sia in grado di dimostrare il requisito richiesto, potrà provare la propria capacità economico-finanziaria mediante qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante;

b. referenze bancarie rilasciate in originale da almeno 2 primari istituti di credito o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 10.9.1993, n. 385, che attestino la solidità economica del concorrente e la sua puntualità e regolarità nell'onorare gli impegni assunti.

Capacità tecnica e professionale:

a. Aver gestito negli ultimi tre esercizi chiusi il servizio di riscossione coattiva delle entrate in almeno cinque enti locali aventi una popolazione complessiva non inferiore a 100 000 abitanti ed avendo svolto attività in almeno un comune con popolazione non inferiore a 40 000 abitanti, senza essere incorso in contestazioni;

b. aver avuto nell'ultimo triennio alle proprie dipendenze una media di almeno 15 unità lavorative (di cui almeno due ufficiali della riscossione) assunte con contratto di lavoro a tempo indeterminato;

c. avere a disposizione una adeguata procedura software ed un portale web per la gestione informatizzata del servizio con accesso internet fruibile 24 h su 24 h, avente le funzionalità previste dall'articolo 7 del capitolato d'oneri.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

1. I concorrenti dovranno produrre, all'atto della presentazione dell'offerta ed a pena di esclusione, una garanzia provvisoria di 51 000 EUR (cinquantunomila) pari al 2 % (due per cento) del valore del contratto, sotto forma di cauzione o fideiussione.

2. L'importo di cui al comma 1 è ridotto del 50 % per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EC ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000.

3. Per fruire della riduzione della cauzione l'offerente deve segnalare in sede di offerta il possesso del requisito e documentarlo mediante dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà di cui al D.P.R. n. 445/2000.

4. La cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito da effettuare presso la tesoreria comunale, Banca Carime SpA, Agenzia Corigliano Calabro Cap 87064, IBAN: IT40F0306780690000000010127.

5. La fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere bancaria o assicurativa ovvero rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell'elenco di cui all'articolo 107 del D.Lgs. n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'economia e delle finanze. La fideiussione deve prevedere espressamente:

— la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale,

— la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile,

— l'operatività entro il termine di 15 giorni, a semplice richiesta scritta dell'amministrazione.

6. In caso di raggruppamento temporaneo d'impresa non ancora costituito la fideiussione deve essere intestata, a pena di esclusione, sia alla capogruppo che alle mandanti.

7. La garanzia provvisoria deve avere una durata di 180 giorni decorrenti dalla data di scadenza del termine per la presentazione dell'offerta. Essa copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.

8. L'offerta, a pena di esclusione, deve inoltre essere corredata dall'impegno di un fideiussore a rilasciare garanzia per l'esecuzione del contratto nel caso in cui l'offerente risultasse aggiudicatario secondo modalità e termini indicati all'articolo 30 del capitolato l'oneri.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

1. I raggruppamenti d'impresa e i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006 possono partecipare alla gara purché in possesso dei requisiti previsti dall'articolo 5, come integrati dalle disposizioni previste nel presente articolo.

2. Non essendo previste prestazioni di natura secondaria, non sono ammessi raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di tipo verticale.

3. Per i raggruppamenti temporanei d'impresa ed i consorzi ordinari di tipo orizzontale:

a) i requisiti ordine generale e di idoneità professionale devono essere posseduti da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento;

b) i requisiti di capacità tecnico-professionale devono essere posseduti:

— nella misura minima dell'80 % dalla mandataria e del 20 % da ciascuna mandante per quanto riguarda le lettere a) e b),

— da almeno una delle imprese partecipanti al raggruppamento per quanto riguarda la lettera c) (procedura software);

c) i requisiti di capacità economico-finanziaria devono essere posseduti:

— nella misura minima dell'80 % dalla mandataria e del 20 % da ciascuna mandante per quanto riguarda la lettera a) (fatturato),

— da tutte le imprese partecipanti al raggruppamento o consorzio, per quanto riguarda la lettera b) (referenze bancarie).

L'offerta presentata dovrà specificare le parti del servizio eseguite dai singoli operatori economici. La presentazione dell'offerta da parte dei concorrenti raggruppati o consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti dell'amministrazione aggiudicatrice nonché nei confronti dei fornitori.

È consentita la partecipazione alla gara anche da parte di raggruppamenti d'impresa o consorzi ordinari di concorrenti non ancora costituiti. In tale caso essi dovranno, a pena di esclusione:

a) indicare la composizione del raggruppamento temporaneo o del consorzio ordinario, specificando il soggetto che assumerà la qualifica di mandatario;

b) sottoscrivere l'offerta da parte tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio;

c) assumere l'impegno che, in caso di aggiudicazione, verrà conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.

I raggruppamenti d'impresa o consorzi ordinari di concorrenti già costituiti, dovranno, a pena di esclusione:

a) dichiarare che il raggruppamento nel suo complesso nonché i singoli partecipanti ai raggruppamento possiedono i requisiti richiesti;

b) allegare copia del mandato speciale di rappresentanza collettivo e irrevocabile conferito al mandatario con atto pubblico o scrittura privata autenticata dal quale risultino i poteri conferitigli dalle mandanti, nonché copia degli atti costitutivi di eventuali consorzi o altre forme di associazione riconosciute dalla legge;

c) indicare la ripartizione del servizio tra i componenti il raggruppamento.

È vietato ai concorrenti partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti ovvero di partecipare alla gara in forma singola qualora partecipino alla gara in raggruppamento o consorzio, ai sensi dell'articolo 37, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006. La violazione del divieto comporta l'esclusione dalla gara di tutti i raggruppamenti temporanei e di tutti i consorzi partecipanti nonché di tutte le ditte partecipanti in forma individuale alla gara,

È vietata l'associazione in partecipazione. Fatto salvo quanto previsto al comma 9, è vietata inoltre qualsiasi modifica alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno assunto in sede di offerta. L'inosservanza dei divieti comporta l'annullamento dell'aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l'esclusione dei concorrenti riuniti in associazione o consorzio ordinario di concorrenti.

In caso di fallimento del mandatario ovvero, qualora si tratti di imprenditore individuale, in caso di morte, interdizione, inabilitazione o fallimento del medesimo ovvero nei casi previsti dalla normativa antimafia, si applica quanto disposto dall'articolo 37, commi 18 e 19, del D.Lgs. n. 163/2006.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2015-03-31 📅
Luogo di apertura: Presso la residenza municipale.
Luogo: Presso la residenza municipale.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura: Seduta pubblica.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnica (70)
2. Offerta economica (30)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Nome: Comune di Corigliano Calabro
Referente: Settore Tributi

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR territorialmente competente di Catanzaro
Città postale: Catanzaro
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Il ricorso può essere proposto entro il termine di 30 giorni dalla comunicazione dell'aggiudicazione definitiva.

Fonte: OJS 2015/S 032-054354 (2015-02-10)

Avviso di aggiudicazione (2016-04-08)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi per le imprese: servizi giuridici, di marketing, di consulenza, di reclutamento, di stampa e di sicurezza
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi per le imprese: servizi giuridici, di marketing, di consulenza, di reclutamento, di stampa e di sicurezza 📦

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Indirizzo postale: Via Barnaba Abenante
Contatto
E-mail: appalti.coriglianocalabro@asmepec.it 📧

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-04-08 📅
Data di pubblicazione: 2016-04-13 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 072-126465
Si riferisce all'avviso: 2015/S 032-054354
Numero GU-S: 72

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. 6.7. (70)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2015-08-11 📅
Nome: Engineering Tributi SpA
Indirizzo postale: Via Giovanni Battista Trener 8
Città postale: Trento
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 2

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Catanzaro
Indirizzo postale: Via De Gasperi 26/b
Codice postale: 88100
Indirizzo Internet: http://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/Organizzazione/Tribunaliamministrativiregionali/catanzaro/index.html 🌏
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Responsabile del Procedimento
Indirizzo postale: Via B. Abenante
Città postale: Corigliano Calabro (CS)
Codice postale: 87064
Indirizzo Internet: http://www.comune.coriglianocalabro.cs.it 🌏
Fonte: OJS 2016/S 072-126465 (2016-04-08)

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