Affidamento, in due lotti, del servizio di Vigilanza Armata e Portierato nelle sedi ATAC

Quantità o entità

L'importo massimo complessivo triennale è pari ad 87 987 520,63 EUR di cui 120 000 EUR per gli oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso, 10 712 624,47 EUR quale importo complessivo per l'opzione di proroga semestrale e 12 879 149,36 EUR quale importo complessivo per l'opzione di estensione nell'ambito del ± 20 %. L'importo posto a base di gara, per ciascun lotto, è pari al valore triennale indicato per ogni lotto, così come specificato nel successivo allegato B.87 987 520,63

Informazioni aggiuntive

VI.3.1) La gara di cui al presente bando costituisce oggetto della Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 03 del 23.1.2015.

VI.3.2) Tipo di procedura: Procedura Aperta, ex art. 3, comma 37, del D.Lgs. n. 163/06, da esperire con il sistema dell'e-Procurement.

VI.3.2.a) Per partecipare ciascun Concorrente deve iscriversi/registrarsi al Portale www.atac.bravobus.it.

VI.3.2.b) L'iscrizione al Portale è gratuita.

VI.3.2.c) Per la registrazione al Portale il concorrente dovrà seguire le indicazioni contenute nell'allegato "Istruzioni per l'iscrizione al Portale Acquisti ATAC e l'accesso alla Sezione dedicata alla gara", pubblicato sul sito www.atac.roma.it (sito istituzionale di ATAC S.p.A.), unitamente al presente bando.

VI.3.2.d) BravoBus è la società incaricata da ATAC S.p.A. per i contatti finalizzati alla registrazione e abilitazione al portale dove dovrà essere presentata l'offerta economica digitale in busta chiusa digitale.

VI.3.2.e) Per qualsiasi informazione sul funzionamento tecnico del Portale è possibile contattare il numero verde BravoBus 800266330.

VI.3.2.f) Il Concorrente sarà guidato e supportato gratuitamente per la registrazione e l'inserimento dell'offerta economica dal Centro Operativo BravoBus dedicato. Si precisa che il supporto per la registrazione al Portale Acquisti e l'accesso alla sezione dedicata alla gara saranno garantiti fino a due (2) giorni lavorativi antecedenti il termine di presentazione delle offerte.

VI.3.2.g) L'utilizzo dello strumento della Messaggistica e l'accesso all'area di consultazione degli allegati di gara da parte di ciascun Concorrente è subordinato alla registrazione e all'accesso alla sezione dedicata alla gara sul Portale www.atac.bravobus.it.

VI.3.2.h) La procedura di gara è disciplinata dal presente bando e dai seguenti documenti ad esso complementari: Disciplinare di Gara e Norme Contrattuali (DGNC); Mod. C; Mod. G; Mod. H, Mod. R; Modd. Q1-RTI; Q2-RTI; "Istruzioni Operative per la presentazione dell'offerta economica in busta chiusa digitale" e "Istruzioni operative per la firma digitale".

VI.3.2.i) Per le informazioni preliminari sono disponibili i recapiti telefonici riportati al punto I.1 del presente bando (si precisa che i Concorrenti, dopo la registrazione al Portale www.atac.bravobus.it, devono comunicare esclusivamente tramite la messaggistica del predetto Portale.)

VI.3.3) L'esecuzione dell'appalto è disciplinata dai documenti tecnici (Capitolato Speciale d'Appalto ed allegati in esso citati) oltre che dal contratto e dai documenti in esso citati o ad esso allegati o di esso facenti parte.

VI.3.4) I documenti citati ai punti VI.3.2) e VI.3.3) sono scaricabili dal Portale www.atac.bravobus.it.

VI.3.5) I documenti amministrativi e tecnici da presentare sono indicati nel D.G.N.C.; detti documenti - esclusa l'offerta economica - devono essere contenuti in un plico presentato con le modalità e secondo le prescrizioni di cui al medesimo D.G.N.C., entro il termine perentorio di cui al punto IV.3.4), presso ATAC S.p.A - Via Prenestina 45 - Ufficio Protocollo (da lunedì a giovedì dalle ore 8:00 alle ore 16:30 - venerdì dalle ore 8:00 alle ore 13:00). Si precisa, altresì, che i plichi pervenuti oltre il termine perentorio sopra indicato sono irricevibili.

VI.3.6) Entro lo stesso termine perentorio prescritto per la presentazione del plico di cui al precedente punto VI.3.5), con le modalità prescritta dalle "Istruzioni Operative per la presentazione dell'offerta economica in busta chiusa digitale", deve essere presentata l'offerta economica in busta chiusa digitale, sottoscritta con firma digitale. Le offerte non sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato disposto dell'art. 77 comma 6 lett) b e dell'art. 46 comma 1-bis del D.Lgs. n.163/06 verranno escluse.

VI.3.7) Il termine specificato al punto IV.3.4) si riferisce alla data di effettivo recapito del plico contenente la documentazione amministrativa e l'offerta tecnica e non alla data dell'eventuale inoltro postale del medesimo.

VI.3.8) Non sono ammesse offerte che comportino un aumento degli importi complessivi indicati per ciascun lotto all'Allegato B - INFORMAZIONI SUI LOTTI.

VI.3.9) L'aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che avrà presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. n° 163/06, la quale sarà valutata, secondo gli elementi, sub elementi di valutazione e punteggi e sub punteggi indicati all'art. 4 del Capitolato Speciale d'Appalto. Il punteggio massimo è di 100 punti, suddiviso in 40 punti per l'offerta economica e 60 punti per l'offerta tecnica. Ai sensi dell'art. 83 comma 2 del D.Lgs. 163/06 è previsto un punteggio tecnico minimo da conseguire, quale soglia di sbarramento, relativamente all'elemento di valutazione Aa.1), come meglio specificato all'art. 4 del Capitolato Speciale, pari a quattro punti su dodici totali.

L'aggiudicazione definitiva è subordinata alla approvazione degli Organi di ATAC S.p.A. a ciò preposti e all'eventuale verifica di congruità. ATAC S.p.A. si riserva di aggiudicare l'appalto anche in presenza di una sola offerta per ciascun lotto, purché ammessa e valida e salvo il disposto dell'art. 81, comma 3, del D.Lgs. n. 163/06.

VI.3.10) I concorrenti potranno presentare offerta per uno od entrambi i Lotti contemplati per l'appalto in oggetto ma potranno aggiudicarsi solo un Lotto. Nel caso in cui lo stesso soggetto risulti primo in graduatoria sia del Lotto 1 sia del Lotto 2, sarà automaticamente considerato aggiudicatario del Lotto 1.

VI.3.11) ATAC S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europea e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, si veda in proposito l'art. 22 del DGNC. Le medesime rettifiche saranno comunicate tramite la Messaggistica del Portale Bravobus www.atac.bravobus.it e saranno pubblicate sul sito internet www.atac.roma.it qualora - per motivi tecnici - non sia possibile contattare i predetti Portale e sito, è possibile rivolgersi ai recapiti telefonici di cui al punto I dell'Allegato A al presente Bando.

VI.3.12) La Stazione Appaltante è disponibile a fornire chiarimenti finalizzati alla eliminazione di incertezze interpretative del bando e/o della documentazione in esso richiamata e dare comunicazioni tramite la funzione "Messaggistica" del Portale www.atac.bravobus.it

Le richieste e i chiarimenti devono pervenire, entro e non oltre il 10° giorno precedente il termine ultimo per la presentazione dei plichi contenenti le offerte; le risposte saranno fornite sempre tramite la messaggistica del Portale, entro il 6° giorno precedente il medesimo termine. Ulteriori dettagli al riguardo sono riportati all'art. 21 del DGNC.

VI.3.13) La stipulazione del contratto per ciascun lotto avrà luogo entro il termine di 90 giorni, ai sensi di quanto consentito dall'art. 11 co. 9 del D.Lgs. n. 163/06. ATAC S.p.A. ha facoltà di applicare il disposto dell'art. 140 del D.Lgs 163/06 qualora si verifichino le circostanze richiamate dalla norma.

VI.3.14) Il contratto di appalto è sottoposto alla normativa vigente in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.

VI.3.15) Al fine di garantire i livelli occupazionali esistenti si applicano le disposizioni previste dalla contrattazione collettiva in materia di riassorbimento del personale, nel limite di compatibilità con l'offerta proposta dal concorrente e con l'organizzazione d'impresa dell'imprenditore subentrante.

VI.3.16) ATAC S.p.A. si configura fra i soggetti di cui all'art. 3, comma 5, D. Lgs. n.163/06 (Società di trasporto pubblico - Impresa pubblica - settori speciali ex esclusi).

VI.3.17) Ai sensi dell'art. 10, comma 9 del D.Lgs. n.163/06, i soggetti aventi i compiti propri del responsabile del procedimento sono:

Il Responsabile della fase di definizione del fabbisogno e della fase di esecuzione del contratto è Pierluigi Pelargonio, sede lavorativa Via Prenestina 45 – 00176 Roma – tel. +39 0646954551.

Il Responsabile per la fase di svolgimento della procedura e identificazione del contraente, è il Responsabile della Struttura Acquisti Sabrina Bianco - Via Prenestina 45 – 00176 – Roma – recapiti riportati al punto I1.

VI.3.18) Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari rispetto a quanto prescritto ai punti III.2.1, III.2.2, III.2.3.

VI.3.19) I concorrenti devono, conformemente all'art. 8 del DGNC, produrre l'attestato di avvenuto pagamento, per ogni lotto di partecipazione, del contributo obbligatorio di cui all'articolo 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, con le modalità previste nella deliberazione dell'Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici 3 novembre 2010, per un importo pari ad euro 500,00 (cinquecento/00) per il lotto 1 e/o di euro 500,00 (cinquecento/00) per il lotto 2.

VI.3.20) I dati personali raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. n.196/03, esclusivamente nell'ambito della presente gara.

VI.3.21) I pagamenti relativi a prestazioni eseguite dal subappaltatore o cottimista devono essere effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere ad ATAC S.p.A., entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle ritenute a garanzie effettuate.

VI.3.22) La contabilità dell'appalto sarà effettuata, secondo quanto previsto dal Capitolato Speciale.

VI.3.23) La durata dell'appalto è di 3 (tre) anni, decorrenti dalla sottoscrizione del contratto, con possibilità di proroga fino ad un massimo di 6 mesi, su esplicita richiesta di ATAC prima della scadenza.

VI.3.24) E'ammesso il subappalto nei limiti consentiti dalla legge.

VI.3.25) Ai sensi del D.L. 179/12, convertito in Legge 221/12 le spese per la pubblicazione di cui al 2° periodo del comma 7 dell'art. 66 e al 2° periodo del comma 5 dell'art. 122 del D.Lgs. n.163/06 sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo stimato è pari a 5 000 EUR oltre I.V.A.

VI.3.26) Ai sensi e per gli effetti del comma 2-bis dell'art. 38 del D.Lgs. 163/2006, in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 del medesimo articolo 38, la stazione appaltante provvederà ad assegnare al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, per rendere, integrare o regolarizzare le dichiarazioni necessarie. Qualora non vi provveda nel termine predetto, il concorrente è escluso dalla gara. In ogni caso, il concorrente che ha dato causa alla mancanza, incompletezza o irregolarità di cui sopra, è obbligato al pagamento, in favore della stazione appaltante della sanzione stabilita nella misura dell'uno per mille dell'importo a base d'asta, pari ad euro 49.474,55 per il lotto 1 ed euro 14.921,19 per il lotto 2, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria. Si precisa, ai sensi della Determina ANAC n. 1/2015, che il mancato reintegro della cauzione provvisoria nel caso di escussione parziale della stessa per il pagamento della sanzione prevista dall'art. 38 comma 2bis del D.Lgs. 163/2006 determinerà l'esclusione del concorrente dalla gara. Ai sensi del comma 1-ter dell'art. 46 del D.Lgs. 163/2014, le disposizioni che precedono si applicano a ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara. Si precisa, ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui sopra, che la stazione appaltante si è strettamente attenuta ai criteri di legalità, pertinenza e proporzionalità nella richiesta delle dichiarazioni da produrre in sede di gara, sicché le stesse sono da ritenere tutte essenziali ai fini della procedura.

VI.3.27) E' esclusa la competenza arbitrale.

VI.3.28) Nel caso di Procedura di accesso agli atti la struttura competente è la seguente: Struttura Affari Giuridici, luciano.bagolan@atac.roma.it — tel.: +39 0646954205, fax: +39 0646954752.

Quantità o entità

L'importo complessivo massimo per il lotto 1 è pari ad 67 600 223,53 EUR di cui 49 474 553,80 EUR quale importo triennale posto a base di gara, 8 230 758,97 EUR quale importo per l'opzione di proroga semestrale e 9 894 910,76 EUR quale importo per l'opzione di estensione nell'ambito del ± 20 %. L'importo complessivo triennale posto a base di gara per il lotto 1, pari a 49 474 553,80 EUR è così suddiviso: 48 056 326,80 EUR quale importo del servizio a canone, 1 328 227 EUR quale importo massimo dei servizi aggiuntivi a misura e 90 000 EUR quale importo degli oneri per la sicurezza, non soggetto a ribasso di gara. Con riferimento all'importo massimo dei servizi aggiuntivi si precisa che poiché il numero di ulteriori servizi aggiuntivi extracanone non può essere predeterminato da ATAC, l'importo è indicativo e non costituisce in alcun modo un minimo garantito per l'Appaltatore che non potrà pretendere alcun indennizzo o maggiore compenso nei limiti e fino alla concorrenza di tale ammontare.

Ulteriori informazioni sui lotti

I concorrenti potranno presentare offerta per uno od entrambi i Lotti contemplati per l'appalto in oggetto ma potranno aggiudicarsi solo un Lotto. Nel caso in cui lo stesso soggetto risulti primo in graduatoria sia del Lotto 1 sia del Lotto 2, sarà automaticamente considerato aggiudicatario del Lotto 1. Si precisa che relativamente ai requisiti di ordine speciale si rimanda a quanto prescritto per ciascun lotto e per ciascuna prestazione principale ed accessoria al punto III.2.3).

Quantità o entità

L'importo complessivo massimo per il lotto 2 è pari a 20 387 297,10 EUR di cui 14 921 193 EUR quale importo triennale posto a base di gara, 2 481 865,50 EUR quale importo per l'opzione di proroga semestrale e 2 984 238,60 EUR quale importo per l'opzione di estensione nell'ambito del ± 20 %. L'importo complessivo triennale posto a base di gara per il lotto 2, pari a 14 921 193 EUR è così suddiviso: 14 891 193 EUR quale importo del servizio a canone ed 30 000 EUR quale importo degli oneri per la sicurezza, non soggetto a ribasso di gara.

Quantità o entità

L'importo massimo complessivo triennale è pari ad 87 987 520,63 EUR di cui 120 000 EUR per gli oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso, 10 712 624,47 EUR quale importo complessivo per l'opzione di proroga semestrale e 12 879 149,36 EUR quale importo complessivo per l'opzione di estensione nell'ambito del ± 20 %. L'importo posto a base di gara, per ciascun lotto, è pari al valore triennale indicato per ogni lotto, così come specificato nel successivo allegato B.

Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale

Situazione giuridica: documenti richiesti per l'ammissione alla gara: dichiarazione conforme al modello H attestante l'insussistenza di quanto previsto nel modello stesso nonché di qualsiasi condizione prevista all'art. 38, D.Lgs. n. 163/06, per ogni impresa concorrente, sia che la stessa concorra singolarmente sia che concorra in raggruppamento.