Affidamento in concessione del servizio di gestione delle aree destinate a parcheggio a pagamento a mezzo di parcometri elettronici e n. 2 sistemi di gestione automatizzata

Comune di Sperlonga

Affidamento in concessione del servizio di gestione delle aree destinate a parcheggio a pagamento a mezzo di parcometri elettronici e n. 2 sistemi di gestione automatizzata.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2015-06-12. L'appalto è stato pubblicato su 2015-04-16.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2015-04-16 Avviso di gara
Avviso di gara (2015-04-16)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di gestione di parcheggi
Quantità o entità:
Importo presumibile complessivo del corrispettivo dell'appalto, per la vigenza quinquennale dello stesso, ammonta a 2 500 000 EUR.
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di gestione di parcheggi 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Sperlonga
Indirizzo postale: Piazza Europa
Codice postale: 04029
Città postale: Sperlonga
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.sperlonga.lt.it 🌏
E-mail: polizia.locale@pec.comune.sperlonga.lt.it 📧
Telefono: +39 0771557829 📞
Fax: +39 0771549682 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-04-16 📅
Termine di presentazione: 2015-06-12 📅
Data di pubblicazione: 2015-04-21 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 077-136482
Numero GU-S: 77
Informazioni aggiuntive
a) Gara indetta con determinazione a contrattare n. 46/RG 218 del 7.4.2015 (art. 55, comma 3, D.Lgs. n. 163 del 2006). b) Offerta tecnica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «offerta tecnica», contenente le proposte di varianti migliorative relative agli elementi di valutazione. Le varianti devono essere contenute nei limiti stabiliti dal disciplinare di gara e non possono comportare aumento di spesa; in assenza di proposte migliorative relative ad uno o più d'uno dei predetti elementi agli stessi è attribuito il coefficiente 0. c) Offerta economica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «offerta economica» costituita da: 1. Rialzo percentuale sull'aggio di cui al punto III.1.2 del presente bando di gara. 2. Offerta in aumento del numero di nuovi parcometri oltre i tre previsti a base di gara. d) Verifica delle offerte anomale ai sensi degli articoli 86, 87 e 88, D.Lgs. n. 163 del 2006. e) Aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida (art. 55, comma 4, D.Lgs. n. 163 del 2006). f) Obbligo per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di dichiarare l'impegno a costituirsi e di indicare le parti di lavori da affidare a ciascun operatore economico raggruppato o consorziato (art. 37, commi 8 e 13, D.Lgs. n. 163 del 2006). g) Obbligo per i consorzi stabili, qualora non eseguano i lavori in proprio, di indicare i consorziati esecutori e, per questi ultimi, dichiarazioni possesso requisiti punto III.2.1) (art. 36, D.Lgs. n. 163 del 2006). h) Obbligo per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane di indicare i consorziati per i quali il consorzio concorre e, per tali consorziati, dichiarazioni possesso requisiti punto III.2.1) (art. 37, comma 7, D.Lgs. n. 163 del 2006). i) Obbligo di dichiarazione di avere esaminato gli atti, di essersi recati sul luogo, di conoscere e aver verificato tutte le condizioni. j) Pagamento di 140 EUR a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, con versamento on-line al portale http://contributi.avcp.it previa registrazione mediante carta di credito Visa, MasterCard, Diners, AmEx oppure in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso i punti vendita dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollettini, indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto IV.3.1). k) Ammesso avvalimento ai sensi dell'articolo 49 del D.Lgs. n. 163 del 2006. l) allegazione del «PASSOE» di cui all'art. 2, comma 3, lettera b), della deliberazione dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici n. 111 del 20.12.2012 e successive modificazioni; m) Obbligo del sopralluogo e di presa visione degli elaborati inerenti il servizio. n) Indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni e dell'indirizzo di posta elettronica certificata e del numero di fax per le predette comunicazioni; (art. 79, comma 5-quinquies, D.Lgs. n. 163 del 2006). o) La Stazione appaltante non si avvale della facoltà di cui all'art. 140, commi 1 e 2, D.Lgs. n. 163 del 2006. p) Controversie contrattuali deferite all'Autorità giudiziaria del Foro di Latina. q) Ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione perl'ammissione e dell'offerta, modalità di aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando. r) Disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni (utilizzabili dai concorrenti), disponibili all'indirizzo internet: http://www.comune.sperlonga.lt.it s) Responsabile del procedimento: dott.ssa Faiola Alessandra. I dati raccolti saranno trattati ex D.Lgs. 196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente gara.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Affidamento in concessione del servizio di gestione delle aree destinate a parcheggio a pagamento a mezzo di parcometri elettronici e n. 2 sistemi di gestione automatizzata.
Durata: 60 mesi
Numero di riferimento: CIG: 6218061A41
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Sperlonga.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
1) Iscrizione alla C.C.I.A.A. o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri paesi della U.E.
2) Requisiti di ordine generale e assenza cause di esclusione ex art. 38, comma 1, del D.Lgs. n. 163 del 2006, alle condizioni di cui ai commi 1-bis e 2 della stessa norma, dichiarati come da disciplinare di gara.
a) Fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo, salvo il caso di cui all'articolo 186-bis del regio decreto 16.3.1942, n. 267, o altro procedimento per una di tali situazioni;
b) Pendenza procedimento per l'applicazione di una misura di prevenzione o di una causa ostativa di cui rispettivamente all'art. 6 o all'art. 67 del D.Lgs. n. 159 del 2011;
c) Sentenza di condanna passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 c.p.p., per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità o che incidono sulla moralità professionale;
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d) Violazione del divieto di intestazione fiduciaria posto all'art. 17 della legge n. 55 del 1990;
e) Violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro;
f) Grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o errore grave nell'esercizio dell'attività professionale;
g) Violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;
h) Iscrizione nel casellario informatico per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l'affidamento dei subappalti;
i) Violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;
l) Non essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui a legge n. 68 del 1999;
m) Sanzione di interdizione di cui all'art. 9, comma 2, lettera c), D.Lgs. n. 231 del 2001 o altrasanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, oppure provvedimento interdittivo di cui all'art. 14, comma 1, D.Lgs. n. 81 del 2008;
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n) Vittime dei reati di concussione o estorsione, aggravati per associazione mafiosa, che non hanno denunciato i fatti all'autorità giudiziaria, emergente dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nell'anno antecedente alla pubblicazione del bando di gara;
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o) Situazione di controllo o altra relazione, con altro partecipante alla stessa procedura, che comporti l'imputazione delle offerte a un unico centro decisionale, alle condizioni di cui all'art. 38, comma 2;
p) Condizioni di cui al punto 2), lettera c), anche per soggetti cessati nell'anno precedente;
q) Assenza di partecipazione plurima artt. 36, comma 5, e 37, comma 7, D.Lgs. n. 163 del 2006;
r) Impegno all'accettazione / alla sottoscrizione, in caso di aggiudicazione, del patto di integrità / protocollo di legalità, adottato dalla Stazione appaltante prima della stipula del contratto;
Posizione economica e finanziaria:
1. Fatturato globale d'impresa conseguito nel triennio antecedente la pubblicazione del presente bando di gara non inferiore all'importo complessivo del servizio (2 500 000 EUR), di cui il 50 % sia riferito a servizi analoghi a quelli oggetto della presente procedura.
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In caso di Consorzio detto requisito dovrà essere posseduto e comprovato dallo stesso Consorzio.
In caso di R.T.I. e Consorzi ordinari di concorrenti non costituiti, il requisito di cui innanzi dovrà essere posseduto:
a. Per almeno il 60 % dal soggetto capogruppo.
b. Per il restante 40 % dagli altri soggetti associati.
Livello(i) minimo(i) di standard:
2. Almeno 2 dichiarazioni di istituti bancari o intermediatori autorizzati ex D.Lgs. 385/93 attestanti una capacita/solidità economico-finanziaria della Ditta tale da poter sostenere investimenti d'importo pari a quello della concessione in oggetto. In caso di R.T.I. tali referenze dovranno essere presentate da ogni impresa appartenente al raggruppamento.
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Si precisa che:
— I Consorzi dovranno presentare la referenza bancaria sia per il Consorzio che per i consorziati indicati quali esecutori del servizio.
Capacità tecnica e professionale:
Dichiarazioni sostitutive ai sensi del D.P.R. n. 445 del 2000, in conformità al disciplinare di gara, indicanti:
a) Una o più dichiarazioni, redatte ai sensi di quanto disposto dal disciplinare di gara, attestanti il possesso dei requisiti di cui al combinato disposto dell'articolo 40 del decreto legislativo n. 163 del 2006 e s.m.i. e degli articoli 108, 109 e 92, del D.P.R. n. 207 del 2010, come segue:
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a1. Aver svolto servizi analoghi nel triennio precedente la data di pubblicazione del bando e li elenca, indicandone gli importi, le date e i destinatari, pubblici e privati, dei servizi stessi. Sono considerati validi i servizi analoghi attualmente in corso. L'elenco dei principali servizi deve essere composto da almeno un servizio svolto per conto di un'Amministrazione Pubblica, avente un numero di stalli non inferiore a 500;
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a2. Essere in possesso di attrezzature tecniche, materiale ed equipaggiamento tecnico compresi gli strumenti di studio e di ricerca necessari per la prestazione del servizio e delle misure adottate per garantire la qualità con accurata descrizione delle stesse.
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Livello(i) minimo(i) di standard:
b) Sistema qualità della serie europea IS0 9001:2008, in corso di validità;
c) Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di tipo orizzontale di cui all'articolo 37 commi 1, 3 e 5, del decreto legislativo n. 163 del 2006 e s.m.i. e all'articolo 92, comma 2, del D.P.R. n. 207 del 2010:
c1. Ogni operatore economico raggruppato o consorziato deve essere in possesso dei requisiti in proporzione alla quota di partecipazione costituita dalla parte di lavori per la quale si qualifica e che intende assumere nell'ambito del raggruppamento;
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c2. La quota di partecipazione di cui al precedente punto e la relativa misura del requisito:
— per l'operatore economico mandatario o capogruppo non può essere inferiore al 40 % del totale richiesto al concorrente singolo e deve essere in misura maggioritaria rispetto a ciascun operatore economico mandante,
— per ciascun operatore economico mandante non può essere inferiore al 10 % del totale richiesto al concorrente singolo;
c.3) Il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario nel suo insieme deve possedere il requisito nella misura richiesta al concorrente singolo.
d) Iscrizione nel Registro delle Imprese presso la competente CCIAA. L'iscrizione dovrà comprendere fra i propri oggetti d'impresa l'attività inerenti la concessione di cui al presente bando (gestione parcheggi con parcometri);
Nel caso di Cooperative: iscrizione nell'albo delle Società Cooperative di cui al Decreto del Ministero delle Attività Produttive 23.6.2004 tenuto presso la Camera di Commercio con indicazione del numero, della data di iscrizione e delle attività identiche a quello oggetto di gara.
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Nel caso di Cooperative sociali e/o Consorzi di Cooperative: Iscrizione all'Albo regionale delle Cooperative sociali previsto istituito ai sensi dell'art. 9 c.1 della legge 8.11.1991, n. 381 (ove previsto), qualora non previsto nella Regione di appartenenza, nell'apposita sezione dell'Albo Nazionale delle Società Cooperative presso il Ministero delle attività produttive.
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Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
La cauzione provvisoria, da presentarsi congiuntamente all'offerta, è stabilita, ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs.163/06, nella misura del 2 % dell'importo a base d'asta e pari a 50 000 EUR. L'importo della garanzia, ai sensi del comma 7 dell'art. 75 del D.Lgs.163/06, è ridotto del 50 % (cinquanta per cento) per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI GEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alla norma europea UNI EN ISO 9001,e la certificazione del sistema ambientale conforme alla norma europea UNI EN ISO 14001, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. La cauzione provvisoria versata dalla Ditta Aggiudicataria sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto, quando verrà sostituita con quella definitiva.
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Alla Ditta Aggiudicataria sarà richiesta cauzione definitiva non inferiore al 10 % dell'importo del contratto, incrementabile in funzione dell'offerta, ex art. 113 del D.Lgs. n. 163 del 2006, mediante fideiussione conforme allo schema 1.2 approvato con D.M. n. 123 del 2004, integrata dalla clausola esplicita di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile.
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Versamento di 140 EUR quale contributo a favore dell'autorità per la vigilanza sui contratti di lavori pubblici, forniture e servizi (CIG: 6218061A41).
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Aggio a base d'asta: Viene posto a base di gara la percentuale da corrispondere a favore dell'Ente concedente e calcolato sugli introiti rivenienti dal pagamento delle tariffe per la sosta.
La percentuale sugli incassi rivenienti dal pagamento del ticket e su cui effettuare l'offerta è pari al 70 % da corrispondere all'Amministrazione comunale, con la restante percentuale del 30 % a favore del contraente affidatario della concessione. I concorrenti per l'affidamento in concessione del servizio dovranno esprimere nell'offerta economica la percentuale in rialzo sulla percentuale del 70 % posta a base di gara da riconoscere a favore del Comune.
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Non saranno pertanto prese in considerazione offerte in ribasso.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
Tutte quelle previste dall'ordinamento. Sia raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario mediante atto di mandato collettivo speciale e irrevocabile ex art. 37, commi 15, 16 e 17, D.Lgs. n. 163 del 2006 che Società, anche consortile, tra imprese riunite.
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Altre condizioni particolari:
a) Il Capitolato Speciale, è parte integrante del contratto;
b) Per la contestazione di anomalie imputabili al Gestore, in particolare per infrazioni e inadempienza nella gestione del servizio e per altre infrazioni agli obblighi contrattuali, il Comune applicherà le sanzioni previste nel Capitolato speciale.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2015-06-15 📅
Luogo di apertura:
Presso la sala riunione della sede della Polizia Locale sita in Via Campo delle Monache.
Luogo: Presso la sala riunione della sede della Polizia Locale sita in Via Campo delle Monache.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì Rappresentanti dei concorrenti, in numero massimo di 1 persona per ciascuno; i soggetti muniti di delega o procura, o dotati di rappresentanza legale o direttori tecnici dei concorrenti, come risultanti dalla documentazione presentata, possono chiedere di verbalizzare le proprie osservazioni.
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Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Settore, polizia locale
dott.ssa Alessandra Faiola
Nome: Comune di Sperlonga
Indirizzo postale: Via Campo delle Monache
Referente: Settore Polizia Locale
URL per ulteriori informazioni: http://www.comune.sperlonga.lt.it 🌏
Città postale: Sperlonga (LT)
Referente: Il Settore Polizia Locale
URL dei documenti: http://www.comune.sperlonga.lt.it 🌏
URL per la partecipazione: http://www.comune.sperlonga.lt.it 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: CIG: 6218061A41
Informazioni aggiuntive
a) Gara indetta con determinazione a contrattare n. 46/RG 218 del 7.4.2015 (art. 55, comma 3, D.Lgs. n. 163 del 2006).
b) Offerta tecnica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «offerta tecnica», contenente le proposte di varianti migliorative relative agli elementi di valutazione. Le varianti devono essere contenute nei limiti stabiliti dal disciplinare di gara e non possono comportare aumento di spesa; in assenza di proposte migliorative relative ad uno o più d'uno dei predetti elementi agli stessi è attribuito il coefficiente 0.
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c) Offerta economica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «offerta economica» costituita da:
1. Rialzo percentuale sull'aggio di cui al punto III.1.2 del presente bando di gara.
2. Offerta in aumento del numero di nuovi parcometri oltre i tre previsti a base di gara.
d) Verifica delle offerte anomale ai sensi degli articoli 86, 87 e 88, D.Lgs. n. 163 del 2006.
e) Aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida (art. 55, comma 4, D.Lgs. n. 163 del 2006).
f) Obbligo per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di dichiarare l'impegno a costituirsi e di indicare le parti di lavori da affidare a ciascun operatore economico raggruppato o consorziato (art. 37, commi 8 e 13, D.Lgs. n. 163 del 2006).
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g) Obbligo per i consorzi stabili, qualora non eseguano i lavori in proprio, di indicare i consorziati esecutori e, per questi ultimi, dichiarazioni possesso requisiti punto III.2.1) (art. 36, D.Lgs. n. 163 del 2006).
h) Obbligo per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane di indicare i consorziati per i quali il consorzio concorre e, per tali consorziati, dichiarazioni possesso requisiti punto III.2.1) (art. 37, comma 7, D.Lgs. n. 163 del 2006).
i) Obbligo di dichiarazione di avere esaminato gli atti, di essersi recati sul luogo, di conoscere e aver verificato tutte le condizioni.
j) Pagamento di 140 EUR a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, con versamento on-line al portale http://contributi.avcp.it previa registrazione mediante carta di credito Visa, MasterCard, Diners, AmEx oppure in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso i punti vendita dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollettini, indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto IV.3.1).
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k) Ammesso avvalimento ai sensi dell'articolo 49 del D.Lgs. n. 163 del 2006.
l) allegazione del «PASSOE» di cui all'art. 2, comma 3, lettera b), della deliberazione dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici n. 111 del 20.12.2012 e successive modificazioni;
m) Obbligo del sopralluogo e di presa visione degli elaborati inerenti il servizio.
n) Indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni e dell'indirizzo di posta elettronica certificata e del numero di fax per le predette comunicazioni; (art. 79, comma 5-quinquies, D.Lgs. n. 163 del 2006).
o) La Stazione appaltante non si avvale della facoltà di cui all'art. 140, commi 1 e 2, D.Lgs. n. 163 del 2006.
p) Controversie contrattuali deferite all'Autorità giudiziaria del Foro di Latina.
q) Ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione perl'ammissione e dell'offerta, modalità di aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando.
r) Disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni (utilizzabili dai concorrenti), disponibili all'indirizzo internet: http://www.comune.sperlonga.lt.it
s) Responsabile del procedimento: dott.ssa Faiola Alessandra. I dati raccolti saranno trattati ex D.Lgs. 196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente gara.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR (Tribunale Amministrativo Regionale) Lazio, sezione di Latina Organismo
Responsabile del procedimento
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Previa eventuale comunicazione di voler proporre ricorso giurisdizionale:
a) Entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando per motivi che ostano alla partecipazione;
b) Entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di esclusione;
c) Entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di aggiudicazione.
Fonte: OJS 2015/S 077-136482 (2015-04-16)