Affidamento in concessione del servizio di distribuzione del gas naturale nell'ambito territoriale Alessandria 2

Informazioni aggiuntive

Procedura indetta ai sensi delle seguenti disposizioni normative: D.Lgs. 23.5.2000, n. 164 e s.m.i., Decreto Ministeriale 19.1.2011 sulla determinazione degli ambiti territoriali nel settore della distribuzione del gas naturale (in seguito definito: «decreto sulla determinazione degli ambiti territoriali minimi»), Decreto Ministeriale 18.10.2011 sulla determinazione dei Comuni appartenenti a ciascun ambito territoriale del settore della distribuzione del gas naturale (in seguito definito: «decreto sulla determinazione dei Comuni per ambito»), Decreto Ministeriale 12.11.2011, n. 226, regolamento per i criteri di gara e per la valutazione dell'offerta per l'affidamento del servizio della distribuzione del gas naturale, in attuazione dell'articolo 46-bis del decreto-legge 1.10.2007, n. 159, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 29.11.2007, n. 222 (in seguito definito «regolamento sui criteri di gara»), così come modificato dal Decreto Ministeriale 20.5.2015, e Decreto Ministeriale 5 febbraio 2013 di approvazione dello schema di contratto tipo relativo all'attività di distribuzione del gas naturale.

La data indicativa dell'affidamento del primo impianto è 1.1.2017.

L'allegato A del Bando pubblicato sul profilo committente riporta, per ogni Comune e impianto, la data di scadenza della concessione in vigore e, quindi, la data indicativa di inizio del servizio da parte della società aggiudicataria per le concessioni ancora non scadute. Il subentro nella gestione avviene con le modalità previste nel decreto sulla determinazione degli ambiti territoriali minimi.

I dati significativi dell'impianto di distribuzione del gas naturale di ogni singolo Comune sono riportati nell'allegato B del ridetto Bando, inclusa la identificazione della porzione di impianto di cui l'aggiudicataria acquisisce la proprietà.

L'Allegato C riporta per ogni singolo Gestore l'elenco del personale del gestore uscente, che il gestore subentrante ha l'obbligo di assumere, salvo espressa rinuncia degli interessati, in conformità con il Decreto Ministeriale 21.4.2011 sugli effetti sociali connessi ai nuovi affidamenti delle concessioni di distribuzione del gas, adottato ai sensi dell'articolo 28, comma 6, D.Lgs. 23.5.2000, n. 164, sulla tutela dell'occupazione del personale.

La verifica del possesso dei requisiti generali, di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica avviene, ai sensi dell'articolo 6-bis del D.Lgs. n. 163/2006 e della Deliberazione A.V.C.P. n. 111 del 20.12.2012, attraverso l'utilizzo del sistema AVCPass, reso disponibile dall'A.N.AC.. Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCPass, accedendo all'apposito link sul portale (servizi ad accesso riservato — avcpass: http://www.autoritalavoripubblici.it/portal/public/classic/Servizi), secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il «PASSOE», da produrre in sede di partecipazione alla gara.

In caso di mal funzionamento del sistema o di oggettiva impossibilità di accedere al sistema, sarà ammessa la qualificazione dell'offerte in forma tradizionale.

I concorrenti, con la domanda di partecipazione, dovranno produrre il «PASSOE» di cui all'art. 2, comma 3, lett. b), della Deliberazione A.V.C.P. n. 111 del 20.12.2012, al fine di consentire alla stazione appaltante la verifica dei requisiti.

Oneri generali di gara: L'impresa aggiudicataria, entro 15 giorni dall'aggiudicazione della gara, versa ai gestori uscenti EUR [—], oltre agli oneri finanziari, secondo le modalità previste dall'Autorità con deliberazione 3.7.2014, 326/2014/R/gas, nonché la rivalutazione Istat richiesta dall'Ente appaltante e l'IVA dovuta, per la copertura degli oneri di gara ai sensi dell'articolo 8, comma 1, del regolamento sui criteri di gara e dell'articolo 1, comma 16-quater del D.L. n. 145/2013, convertito, con modificazioni, dalla legge 21.2.2014, n. 9.

Oneri a carico dell'impresa aggiudicataria: L'impresa aggiudicataria è tenuta:

a. A corrispondere alle società concessionarie uscenti, all'atto della sottoscrizione del relativo verbale di consegna del servizio, la somma complessiva di 59 421 051,19 EUR per il primo anno (di cui 588 327,24 EUR è la stima della variazione del valore di rimborso, pari a 1 %, fra la data del 31.12.2013 e il 1.1.2017, data presunta di subentro; tale valore sarà calcolato a consuntivo alla data effettiva di subentro secondo gli stessi criteri e modalità utilizzati per la definizione del valore di rimborso utilizzando i medesimi prezzi di stima la somma stimata aggiornati in base all'indice Istat e tenendo conto di eventuali dismissioni nel frattempo intervenute) e la somma dovuta negli anni successivi, allo scadere delle concessioni in essere, a titolo di rimborso, come previsto negli articoli 5 e 6 del regolamento sui criteri di gara somma che sarà stimata e comunicata ai concorrenti appena disponibile. A fronte di tale rimborso l'impresa aggiudicataria acquisisce, per la durata dell'affidamento, la proprietà degli impianti di distribuzione o di una loro porzione, come specificato nell'allegato B relativo al singolo Comune Per i Comuni di Bergamasco, Carentino e Oviglio sussistendo disaccordo sul valore di rimborso sono stati utilizzati, rispettivamente i seguenti valori di riferimento: 707 475 EUR (RAB); 336 714,62 EUR (stima ente locale); 1 092 337 EUR (RAB),mentre l'indicazione della stima massima del gestore uscente e la stima minima dell'Ente è riportata nell'allegato B. Il concorrente, a tale riguardo, dovrà espressamente assumere l'impegno di regolare con il gestore uscente, a risoluzione del contenzioso, la differenza tra il valore definitivamente accertato per il valore di rimborso ed il valore di riferimento esplicitato nel bando di gara;

b. A corrispondere annualmente alla stazione appaltante un corrispettivo pari all'1 % della somma della remunerazione del capitale di località relativa ai servizi di distribuzione e misura e della relativa quota di ammortamento annuale, relative agli impianti di distribuzione gestiti nell'anno dall'impresa aggiudicataria, a titolo di rimborso forfettario degli oneri sostenuti per lo svolgimento delle attività di controllo e vigilanza sulla conduzione del servizio e per il rapporto gestionale con l'impresa aggiudicataria. Il valore del corrispettivo nel primo anno del servizio è di 47 115,09 EUR. Il valore del corrispettivo varia negli anni per la variazione del valore dei costi di capitale di località sia per l'acquisizione della gestione di altri impianti di distribuzione del gas naturale allo scadere delle concessioni in essere;

c. A corrispondere annualmente ai proprietari degli impianti o di una loro porzione, gestiti dall'impresa aggiudicataria, la quota parte del vincolo ai ricavi corrispondente alla remunerazione del relativo capitale investito netto. La remunerazione è calcolata applicando al valore del relativo capitale investito netto, rivalutato annualmente, il tasso di remunerazione riconosciuto dall'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico nella regolazione tariffaria per l'anno in esame. Nel primo anno di gestione l'importo è di 8 353,89 EUR (anno di riferimento 2013). La suddivisione per Comune è riportata nell'allegato B;

d. A corrispondere annualmente agli Enti locali concedenti una quota parte della remunerazione del capitale di località relativo ai servizi di distribuzione e misura e della relativa quota di ammortamento annuale, relativa al proprio territorio comunale sia nel caso in cui la rete sia di proprietà dell'Ente locale sia nel caso in cui sia di proprietà del gestore, come risultato dell'esito della gara.

e. Ad effettuare interventi di efficienza energetica di cui all'articolo 13 comma 1 lett. e del regolamento sui criteri di gara, come risultato dell'esito di gara corrispondendo il valore dei rispettivi titoli di efficienza energetica agli enti locali concedenti in proporzione al gas distribuito in ciascun comune nell'anno precedente.Ciascun anno il gestore anticipa agli Enti locali concedenti una somma pari al valore dei titoli di efficienza degli interventi su cui si è impegnato in sede di gara per l'anno in corso, valutati secondo il prezzo unitario previsto dall'Autorità nell'anno precedente. Qualora l'anno successivo il prezzo unitario del titolo stabilito dall'Autorità aumenti, il gestore versa il conguaglio agli Enti locali concedenti; nessun aggiustamento è dovuto nel caso in cui il prezzo unitario diminuisca;

f. Ad assumere tutte le spese necessarie per la stipula del contratto di servizio;

g. A stipulare una polizza assicurativa della responsabilità civile per danni agli impianti e all'esercizio degli stessi per un massimale minimo di 10 000 000 EUR e per danni a terzi per un massimale minimo di 5 000 000 EUR per sinistro.

La Stazione appaltante si riserva la facoltà di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle offerte o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che gli offerenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.

Posizione economica e finanziaria

I requisiti di capacità economica e finanziaria di cui all'articolo 10, comma 5, del regolamento sui criteri di gara, per un fatturato medio annuo nel triennio precedente di 3 553 053,55 EUR (50 % del valore annuo del servizio di cui al precedente punto 3) o per possedere garanzie finanziarie da due primari istituti di credito attestanti che l'impresa negli ultimi tre anni ha fatto fronte ai propri impegni e che ha la possibilità di accedere ad un credito di 62 385 777,50 EUR.

Altre lingue

Le imprese straniere devono presentare tutta la documentazione in lingua italiana, mentre i documenti, i certificati e le dichiarazioni sostitutive, presentati per soddisfare i requisiti di partecipazione, se redatti in lingua straniera devono essere tradotti con asseverazione.