Servizio di trasporto scolastico degli alunni frequentanti le scuole d'infanzia, primarie e secondarie di primo grado, site nel territorio comunale, e servizi complementari: in particolare, servizio di trasporto dei disabili che frequentano il Centro diurno comunale “Il Ciclamino” (sia per il raggiungimento del detto Centro che per uscite programmate per attività varie). CIG n. 5765705A46

Quantità o entità

Il corrispettivo a corpo per il servizio di cui al presente bando è stato stimato, per ciascuno anno scolastico, in 224 750 EUR (oltre IVA competente), per una percorrenza stimata in 145 000 chilometri annui, come meglio specificato all'art. 3 del Capitolato speciale d'appalto.Pertanto, ai fini dell'affidamento e del calcolo delle cauzioni, il valore stimato complessivo a corpo dell'appalto (anni scolastici 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017, 2017/2018, più l'opzione di rinnovo per i due a.s. successivi), è pari a 1 348 500 EUR (oltre IVA competente), di cui:— importo soggetto a ribasso di gara: 782 130 EUR,— oneri per la sicurezza aziendale (non soggetti a ribasso di gara): 26 970 EUR,— costo del personale (non soggetto a ribasso di gara): 539 400 EUR.Il corrispettivo d'appalto, risultante dal ribasso offerto in sede di gara dall'aggiudicataria (sul solo importo soggetto a ribasso, a cui si sommano gli oneri per la sicurezza e il costo del personale non soggetti a ribasso), per i quattro anni di vigenza iniziale del contratto, rimane fermo ed invariato anche nel caso che la percorrenza effettiva si discosti da quella stimata, in più o in meno, di non oltre 5 000 (cinquemila) chilometri per anno. Per variazioni maggiori, sia in aumento che in diminuzione, il corrispettivo annuo sarà proporzionalmente adeguato. L'adeguamento suddetto sarà limitato al caso in cui il chilometraggio superi effettivamente i 150 000 chilometri, e nei limiti del superamento, o sia effettivamente inferiore ai 140 000 chilometri, e nei limiti della riduzione, secondo le modalità e i tempi previsti all'art. 3 del Capitolato speciale d'appalto.Fatta la valutazione dei rischi inerenti le possibili interferenze tra personale del Comune e personale della futura aggiudicataria, come da elaborati progettuali, non si ravvisano interferenze e rischi e non si individuano di conseguenza costi per la loro eliminazione. Non si è proceduto quindi alla redazione di uno specifico D.U.V.R.I.Il servizio dovrà in ogni caso essere avviato, anche prima, se necessario, della stipula del relativo contratto, entro l'inizio del primo anno scolastico oggetto del presente affidamento.

Informazioni aggiuntive

Il suddetto servizio è disciplinato, oltre che dal presente bando di gara e relativi allegati, dal Regolamento comunale per il trasporto scolastico, approvato dal consiglio comunale con atto n. 8 del 25.3.2014 (pubblicato sul sito www.comune.corridonia.mc.it / Regolamenti), nonché dai seguenti documenti progettuali, elaborati dal Settore 8 dell'ente, e approvati con deliberazione di G.M. n. 105 del 16.5.2014.

- Relazione di progetto, comprendente gli elementi di cui all'art. 279 co.1 lett. a-d) del D.P.R. 5.10.2010 n. 207 e, in particolare, il calcolo della spesa per l'acquisizione del servizio, con l'indicazione degli oneri della sicurezza e il costo del personale non ammessi al ribasso;

- Capitolato speciale d'appalto;

- Schema di contratto;

che sono pubblicati sul sito dell'ente al profilo: www.comune.corridonia.mc.it / Bandi di Gara / Per Servizi.

Procedura aperta ad offerte segrete nel rispetto delle norme del D.Lgs. 163/06 e del DPR 207/10 e loro s.m.i. L'aggiudicazione avverrà con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 D.Lgs. 163/06 e s.m.i., sulla base dei criteri ed elementi di valutazione indicati nel disciplinare di gara di cui sotto. Si procederà alla verifica delle offerte anomale, ai sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. Non sono ammesse offerte in aumento o in variante. Si procederà all'aggiudicazione anche in caso di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente per l'ente. Nel caso di offerte uguali l'aggiudicazione avverrà per sorteggio.

L'appalto non è suddiviso in lotti, in quanto forma un tutt'uno unitario non funzionalmente scindibile.

Sono e restano a carico dell'aggiudicatario, senza facoltà alcuna di rivalsa nei confronti del Comune:

- ogni e qualsiasi onere necessario per l'esecuzione del servizio, sulla base di quanto previsto dagli atti di gara e dall'offerta presentata dal concorrente;

- ogni onere fiscale e spesa eventualmente necessaria per la stipula del contratto;

- la spesa per la pubblicazione del presente bando e dell'avviso di gara aggiudicata sulla GURI, ai sensi dell'art. 66 comma 7bis del D.Lgs. 163/06, come modificato dall'art. 26 del D.L. 24.4.2014 n. 66 (Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale – pubblicato in G.U. 24.4.2014, n. 95), spesa stimabile in circa EUR 1.500,00; l'aggiudicataria dovrà rimborsare la detta spesa entro 60 giorni dall'aggiudicazione;

- anche l'eventuale spesa per la pubblicazione sui quotidiani, ai sensi dell'art. 34, comma 35, del D.L. 18.10.12 n. 179, come modificato in sede di conversione dalla L. 17.12.12 n. 221, dovrà essere rimborsata dall'aggiudicataria entro 60 giorni dall'aggiudicazione.

Le caratteristiche generali, la natura e l'entità delle prestazioni richieste sono contenute nei documenti progettuali sopra indicati e, in particolare, nel Capitolato speciale d'appalto, pubblicati integralmente sul sito dell'ente, sul profilo di committente indicato alla lettera b), insieme al presente bando e relativi allegati, anche ai fini della riduzione del termine di pubblicazione, di cui all'art. 70 co. 9 del D.Lgs. 163/06, che si cumula con quello previsto dal medesimo articolo al comma 8. I medesimi documenti potranno anche essere ritirati, dietro versamento del costo di riproduzione, presso il Comune, tutti i giorni feriali dalle ore 09,00 alle ore 12,00, fino a sei giorni prima del termine per la presentazione delle offerte. Nello stesso periodo dovranno svolgersi i sopralluoghi per la presa visione dei luoghi dove deve realizzarsi il servizio. Il partecipante dovrà in ogni caso prenotarsi almeno 48 ore prima. Al detto fine ci si dovrà rivolgere al Settore 8 dell'ente – Istruzione e Servizi Sociali: Telefono: +39 0733439909 Fax: +39 0733434532 Indirizzo: Corridonia (MC) Via S. Anna n. 6 - email: servizisociali@corridonia.sinp.net.

Sarà invece possibile inoltrare quesiti di chiarimento sui contenuti della presente procedura di gara esclusivamente all'indirizzo mail: l.mercuri@comune.corridonia.mc.it. Le risposte, qualora di interesse per il solo richiedente, saranno inviate, esclusivamente con lo stesso mezzo, all'indirizzo mail di invio del quesito. Qualora di interesse generale, i quesiti posti e le relative risposte saranno pubblicati sul profilo di committente sopra indicato.

Subappalto: data la particolarità dei servizi e la necessità di garantire l'affidabilità degli operatori, è vietato (oltre che la cessione del contratto a qualsiasi titolo) il subappalto dei servizi affidati.

Spese contrattuali: tutte le spese ed incombenti fiscali inerenti la stipula e l'esecuzione del contratto sono a carico dell'aggiudicataria, come indicato nel disciplinare di gara.

Ai sensi dell'art. 297 del DPR 207/10, si applicano all'esecuzione del contratto gli artt. da 135 a 140 del D.Lgs. 163/06. I riferimenti ivi contenuti al direttore dei lavori, ai lavori, alle opere, si intendono sostituiti dal riferimento al direttore dell'esecuzione, nonché al servizio oggetto del presente appalto. Pertanto, l'ente committente, in caso di fallimento dell'originario appaltatore o di liquidazione coatta e concordato preventivo dello stesso o di risoluzione del contratto ex artt. 135 e 136 del D.Lgs. 163/06 o di recesso dal contratto ai sensi dell'art. 11 del DPR n. 252/1998 (ora art. 92 del D.Lgs. 6 settembre 2011 n. 159), potrà interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento del servizio. Si procede all'interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore offerente, escluso l'originario aggiudicatario. L'affidamento avviene alle medesime condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario in sede in offerta.

In caso di controversie tra aggiudicatario ed ente appaltante è esclusa la competenza arbitrale.

È possibile presentare ricorso avverso il presente bando al Tribunale Amministrativo Regionale delle Marche – 60121 Ancona – Via della Loggia (tel. +39 071206956) entro 30 giorni dalla sua pubblicazione.

Responsabile del procedimento di gara: avv. Luca Mercuri – Responsabile del Settore 2.

Breve descrizione

Servizio di trasporto scolastico degli alunni frequentanti le scuole d'infanzia, primarie e secondarie di primo grado, site nel territorio comunale, e servizi complementari: in particolare, servizio di trasporto dei disabili che frequentano il Centro diurno comunale “Il Ciclamino” (sia per il raggiungimento del detto Centro che per uscite programmate per attività varie). L'affidamento comprende altresì, ma solo fino al 31.3.2015, lo svolgimento di un servizio di bus-navetta, destinato ai cittadini anziani per il raggiungimento dei principali luoghi di rilevanza pubblica del Comune. Tale servizio non sarà più erogato con la conclusione alla suddetta data del progetto relativo al Fondo Sociale Europeo sotto indicato.

Depositi e garanzie richiesti

Le offerte dovranno essere corredate da una cauzione provvisoria in misura pari al 2 % del valore stimato complessivo a corpo dell'appalto, secondo quanto indicato nel disciplinare di gara. Gli aggiudicatari saranno poi obbligati a prestare cauzione definitiva, nelle forme e nella misura di cui all'art. 113 del D.Lgs 163/06, salvi i benefici di cui all'art. 40 co. 7 del detto decreto legislativo. La cauzione definitiva dovrà essere prodotta, a pena di revoca dell'aggiudicazione provvisoria e incameramento della cauzione provvisoria, mediante fideiussione bancaria, polizza assicurativa o garanzia prestata dagli intermediari iscritti, anche se società straniere, nell'elenco speciale di cui all'art. 106 del D.Lgs 01.09.93 n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, nonché in possesso, anche se società straniere, dell'autorizzazione rilasciata dal Ministero dell'Economia e delle Finanze a norma dell'art. 2 co. 1 del D.P.R. 30.3.04 n. 115. In caso di aggiudicazione con ribasso superiore al 10 per cento, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore al 20 per cento, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento. La stipulazione del contratto è altresì subordinata alla presentazione, da parte dell'aggiudicatario, delle polizze assicurative di cui agli artt. 4 e 11 del Capitolato speciale.

Luogo di apertura

Presso la sede del Comune all'indirizzo di cui alla lettera a), secondo le seguenti modalità. Si procederà, preliminarmente, in seduta pubblica, all'apertura dei plichi regolarmente pervenuti per la verifica dell'esistenza delle buste richieste e, quindi, all'apertura delle buste “A” – Documentazione amministrativa – al fine di verificare la regolarità della documentazione prodotta da ciascun concorrente. Successivamente, tra i concorrenti ammessi, avrà luogo il sorteggio pubblico dei soggetti a cui sarà richiesto di comprovare, ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006, entro il termine perentorio di 10 giorni, il possesso delle capacità e requisiti di cui al Bando e al Disciplinare di gara. La richiesta sarà inoltrata esclusivamente via fax o via PEC (tutti i partecipanti dovranno, pertanto, indicare il numero di fax o la PEC da utilizzare per le necessarie comunicazioni nell'istanza di partecipazione). Il numero dei concorrenti sorteggiati sarà pari al 10 % delle offerte ammesse, arrotondato all'unità superiore. La documentazione necessaria e le conseguenze in caso di mancata dimostrazione dei requisiti sono indicate nel Disciplinare di gara (Avvertenze finali, settima alinea). In successiva seduta pubblica, la cui data sarà comunicata a tutti i partecipanti esclusivamente mediante avviso sul sito internet dell'ente, si procederà alla definitiva ammissione o all'esclusione dei concorrenti sorteggiati e all'apertura delle buste “B”, contenenti le offerte tecniche, al solo fine di constatare l'esistenza della documentazione richiesta. Successivamente, la valutazione delle offerte tecniche dei concorrenti ammessi sarà effettuata in una o più sedute riservate dalla predetta Commissione. I punteggi attribuiti a ciascuna offerta tecnica saranno comunicati di nuovo in seduta pubblica; in tale seduta si procederà successivamente all'apertura della Busta n. 3 – Offerta Economica – e all'attribuzione dei punteggi complessivi a ciascun concorrente. Qualora non sia possibile concludere in un'unica seduta le procedure di valutazione, le sedute potranno essere aggiornate a data successiva, di cui sarà dato tempestivo avviso ai concorrenti esclusivamente mediante pubblicazione dello stesso sul sito internet dell'ente, salvo che nella fase di apertura delle offerte economiche. L'ente appaltante, avvalendosi eventualmente della medesima Commissione di gara, procederà quindi all'eventuale verifica delle offerte anomale, a cominciare da quella dell'aggiudicatario e, in caso di esito negativo, continuando con quella del concorrente risultato secondo nella graduatoria e così via fino e non oltre l'individuazione della migliore offerta non anomala, ai sensi degli artt 86 e ss. del D.Lgs. 163/06 e dell'art. 121 del D.P.R. 207/10. L'ente può in ogni caso valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa. A seguito di ciò ovvero immediatamente in caso di offerte non anomale, l'aggiudicazione, in seduta pubblica, sarà effettuata in via provvisoria da parte della competente Commissione, divenendo la medesima aggiudicazione definitiva con l'approvazione da parte dell'ente appaltante. È ammessa la partecipazione di chiunque vi abbia interesse alle sedute pubbliche; solo il legale rappresentante del concorrente (o un solo suo delegato, munito di specifica delega) avrà però facoltà di interloquire con la Commissione e potrà far constare a verbale eventuali osservazioni. In caso di offerte con uguale punteggio finale l'aggiudicazione avverrà mediante sorteggio. L'ente potrà procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta valida, congrua e conveniente per l'ente, ai sensi dell'art. 83 comma 3 del D.Lgs. 163/2006. L'ente si riserva in ogni caso la facoltà di non procedere comunque all'affidamento del contratto per mutate esigenze di servizio e/o per altri sopravvenuti prevalenti motivi di interesse pubblico, senza che alcuno possa vantare pretese o diritti di sorta.