Servizio di gestione dell'Asilo Nido comunale “l'Isola che c'è”, sito in V.le 1 Maggio snc con ricettività pari a 59 posti, destinato all'educazione e alla cura di bambine e bambini che non abbiano compiuto il terzo anno di età. CIG 5775075EA3

Comune di Grottaferrata

Servizio di gestione dell'Asilo Nido comunale “l'Isola che c'è”, sito in V.le 1 Maggio snc con ricettività pari a 59 posti, destinato all'educazione e alla cura di bambine e bambini che non abbiano compiuto il terzo anno di età.
Per le ulteriori specificazioni del servizio si rinvia a quanto previsto nel Capitolato d'appalto.
Si applicano gli artt. 20 e 27, D.Lgs. 163/06 e le altre norme espressamente richiamate nelle regole di gara, nonché quelle a valere quali principi generali ed irrinunciabili.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2014-06-19. L'appalto è stato pubblicato su 2014-05-23.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2014-05-23 Avviso di gara
Avviso di gara (2014-05-23)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di istruzione prescolastica
Quantità o entità:
Il valore presunto dell'appalto, per il triennio è di 1 770 910,50 EUR + IVA come per legge. Detto importo (IVA esclusa) e quindi di 1 770 910,50 EUR è da tenere in considerazione sia per quanto riguarda il pagamento del CIG, sia per l'impegno cauzionario di cui all'art. 75, comma 1, D.Lgs. 163/06.Tenuto conto della possibilità di rinnovo per un ulteriore anno, il calcolo del valore ex art. 29, comma 1, D.Lgs. 163/06 è pari a 2 361 214 EUR + IVA come per legge.Il partecipante dovrà, offrire un prezzo in ribasso rispetto ad una base d'asta di 53 663,96 EUR (importo/mese) + IVA.
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Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Non specificato
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di istruzione prescolastica 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Non specificato
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Grottaferrata
Indirizzo postale: Pz.tta Eugenio Conti 1
Codice postale: 00046
Città postale: Grottaferrata (Roma)
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.grottaferrata.roma.it 🌏
Telefono: +39 069454016-79/27/28 📞
Fax: +39 0694315355 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-05-23 📅
Termine di presentazione: 2014-06-19 📅
Data di pubblicazione: 2014-05-28 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 102-178939
Numero GU-S: 102
Informazioni aggiuntive
— è obbligatorio, pena esclusione, prendere visione dei locali sopra indicati e delle attrezzature presenti, previa prenotazione telefonica al n. +39 06945401-628/627. Il sopralluogo dovrà essere effettuato dal Legale Rappresentante o da un incaricato munito di delega entro il termine massimo di 7 giorni prima della scadenza della gara. A seguito del sopralluogo verrà rilasciata apposita attestazione che l'impresa concorrente dovrà allegare, a pena esclusione, ai documenti di gara nella Busta A - Documentazione Amministrativa. — Il bando di gara, il capitolato ed i chiarimenti — resi, medio tempore, ai potenziali concorrenti, celando il nome dei richiedenti — saranno resi disponibili sul sito dell'Amministrazione appaltante: www.comune.grottaferrata.roma.it, oppure potranno essere richiesti in copia presso la sede del Comune di Grottaferrata, Ufficio Servizi Sociali, in P.tta Eugenio Conti 1, previo appuntamento. — L'Impresa aggiudicataria, per lo svolgimento del servizio sopra citato, dovrà garantire che tutto il personale possieda i requisiti previsti dalla legge nazionale e regionale. Dovrà disporre di personale in misura tale da garantire il rapporto educatori/bambini previsto dalla vigente normativa. L'organico non potrà comunque essere inferiore a quello stabilito dalle normative di riferimento per numero, mansioni, livello ed orario lavorativo e comunque dovrà essere sempre adeguato alle esigenze del servizio. All'atto dell'inizio delle prestazioni l'impresa aggiudicataria è tenuta a trasmettere all'Amministrazione l'elenco ufficiale del personale del quale si avvarrà, ed i loro eventuali sostituti, comprendente nome, cognome, recapito, compreso quello telefonico e la qualifica. L'aggiudicatario è tenuto ad assumere per la durata dell'appalto il personale attualmente impiegato nel servizio in affidamento, come da prospetto nel bando integrale. — La violazione o l'inosservanza delle disposizioni contenute ut supra, e comunque nei seguenti punti, comporta l'automatica esclusione dalla gara, essendo tali prescrizioni dettate a presidio della segretezza ed imparzialità: 1) offerta pervenuta oltre il termine indicato negli atti di gara. A tal fine fa fede la data apposta dall'Ufficio protocollo del Comune di Grottaferrata; 2) mancata chiusura e/o mancata apposizione delle firme o sigle sui lembi di chiusura del plico e delle buste interne; 3) mancata indicazione del numero di fax da inserire nel corpo della domanda partecipativa; 4) assenza di uno o più requisiti di ammissione; 5) mancata o incompleta presentazione della documentazione richiesta a corredo dell'offerta. La S.A. può chiedere tuttavia, a suo insindacabile volere, chiarimenti sulla documentazione presentata e/o integrazioni alla stessa, nei limiti del rispetto della par condicio competitorum, giusta corretta applicazione dell'art. 46, comma 1, D.Lgs. 163/06; 6) offerta economica espressa con riferimento ad altra offerta o affetta da indeterminatezza, nonché priva del prescritto ribasso d'asta richiesto o, comunque, violativa della prescrizione di cui all'art. 86, comma 3 bis, D. Lgs. 163/06 (in tal caso, “inidonea”); 7) mancato superamento del punteggio minimo previsto per le offerte tecniche. — Fin dalla documentazione amministrativa, devono osservarsi, pena l'esclusione, le prescrizioni di cui all'art. 75, commi 1 e 8, D.Lgs. 163/06. Si precisa che riguardo quanto dichiarare e produrre in sede di documentazione amministrativa, resta ferma l'applicazione dell'art. 38, D.Lgs. 163/06, nella sua interezza — in particolare comma 1 — e delle regole di gara lette complessivamente, pena l'esclusione. Inoltre l'offerta rimane vincolata per la durata di 180 giorni, a partire dalla data del termine ultimo di ricezione delle offerte. Data la tipologia della commessa, attesa l'assenza di costi da interferenza con l'Ente, non sussistono relativi oneri, per cui essi sono pari a 0 EUR. Ricevuta di versamento di 140 EUR (centoquaranta) quale contributo in favore dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici per la partecipazione alla presente procedura selettiva. Il versamento della contribuzione deve essere effettuato e comprovato, a pena di esclusione dalla gara, secondo le modalità di legge ed inserito nella busta 1 — “Documentazione amministrativa”. Eventuali perfezionamenti, in guisa di circostanze sopravvenute, saranno comunque assunti nel rispetto della normativa. È richiesto inoltre, di rendere consenso, in sede di documentazione amministrativa, all'espletamento della verifica meritocratica della propria offerta tecnica, in seduta segreta, nelle more degli adempimenti di cui all'art. 48, comma 1, D.Lgs. 163/06. — Il Capitolato integra a tutti gli effetti il presente bando. I chiarimenti, ex art. 71, D.Lgs. 163/06, hanno esclusivamente valore esplicativo e possono essere richiesti entro e non oltre il giorno 12.6.2014, ore 12:00; quest'ultimi, per come forniti ai richiedenti via fax o via e.mail, verranno immediatamente pubblicati sul sito della Stazione Appaltante celando il nome dell'operatore economico richiedente. Le richieste di informazioni per qualsiasi chiarimento relativo alla procedura di gara, al bando, al Capitolato o riferite a quant'altro avesse relazione con la gara in questione, saranno accolte solo se trasmesse a mezzo fax al seguente numero +39 06945401600 o a mezzo posta elettronica al seguente indirizzo: res.servizisociali@comune.grottaferrata.roma.it. Non verranno resi chiarimenti verbali. — Il Responsabile del Procedimento è il Dott.ssa Patrizia Pisano, Responsabile Servizi alla Persona del Comune di Grottaferrata, P.tta Eugenio Conti 1; Tel. +39 06945401-627/612; Fax. +39 06945401600; sito internet: www.comune.grottaferrata.roma.it; e.mail: res.servizisociali@comune.grottaferrata.roma.it. Per quanto non indicato si rinvia alla documentazione integrale di gara disponibile su: www.comune.grottaferrata.roma.it.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Servizio di gestione dell'Asilo Nido comunale “l'Isola che c'è”, sito in V.le 1 Maggio snc con ricettività pari a 59 posti, destinato all'educazione e alla cura di bambine e bambini che non abbiano compiuto il terzo anno di età.
Per le ulteriori specificazioni del servizio si rinvia a quanto previsto nel Capitolato d'appalto.
Si applicano gli artt. 20 e 27, D.Lgs. 163/06 e le altre norme espressamente richiamate nelle regole di gara, nonché quelle a valere quali principi generali ed irrinunciabili.
Quantità o entità:
Il valore presunto dell'appalto, per il triennio è di 1 770 910,50 EUR + IVA come per legge. Detto importo (IVA esclusa) e quindi di 1 770 910,50 EUR è da tenere in considerazione sia per quanto riguarda il pagamento del CIG, sia per l'impegno cauzionario di cui all'art. 75, comma 1, D.Lgs. 163/06.
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Tenuto conto della possibilità di rinnovo per un ulteriore anno, il calcolo del valore ex art. 29, comma 1, D.Lgs. 163/06 è pari a 2 361 214 EUR + IVA come per legge.
Il partecipante dovrà, offrire un prezzo in ribasso rispetto ad una base d'asta di 53 663,96 EUR (importo/mese) + IVA.
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:
La struttura Asilo Nido “L'Isola che c'è” è ubicata in V.le 1 Maggio snc a Grottaferrata (RM).
Il dettaglio delle prestazioni richieste è riportato specificatamente nel capitolato speciale d'appalto.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Requisiti di ordine generale:
1) Regolare iscrizione, per la tipologia oggetto di appalto nel registro della Camera di Commercio, ovvero, per cittadini di altri stati U.E. non residenti in Italia, iscrizione, secondo le modalità vigenti nello stato di appartenenza, in uno dei Registri professionali e commerciali di cui all'allegato XI C del D.Lgs. 163/06;
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2) dichiarazione ai sensi della normativa vigente, con allegazione di fotocopia di documento di identità del dichiarante, vale a dire del legale rappresentante o procuratore, che attesti la sussistenza dei requisiti di ordine assistenziale, fiscale, contributivo e di illibatezza penale;
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3) indicazione delle persone munite di poteri di rappresentanza, le quali dovranno rilasciare distintamente la dichiarazione di insussistenza delle cause di cui alle lett. b) e c) dell'art. 38, comma 1, D.Lgs. 163/06;
4) dichiarazione dei partecipanti dell'insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38 comma 1 del D.Lgs 163/06;
5) dichiarazione di cui all'art. 38, comma 1, lett. m - quater, integrato con il comma 2, lett. a) e b), D.Lgs. 163/06; il concorrente deve allegare alternativamente:
— la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con alcun soggetto, e di aver formulato l'offerta autonomamente,
— la dichiarazione di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente,
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— la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente.
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6) consenso al trattamento dei dati acquisiti con la domanda, ai sensi della normativa vigente, ai soli fini istituzionali e nell'ambito delle attività previste dalla normativa sugli appalti;
7) impegno ad osservare in caso di aggiudicazione tutti gli impegni previsti nelle regole di gara nonché assunti in sede di offerta;
8) impegno al rispetto del contratto di lavoro nazionale e degli integrativi aziendali, delle norme sulla sicurezza dei luoghi di lavoro, nonché di tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci;
9) impegno a dare inizio al servizio nelle more della stipula contrattuale ove necessario;
10) impegno ad assumere il personale attualmente impiegati nel servizio, di cui al p. 8 del bando;
11) attestazione del Comune di presa visione dei locali del nido comunale e delle attrezzature presenti da parte del concorrente di cui al p. 6 del bando.
Posizione economica e finanziaria:
1) dichiarazioni di almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi della L. 385/93, attestanti la capacità economica e finanziaria dell'impresa concorrente (requisito avvallabile);
2) dichiarazione concernente il fatturato specifico realizzato nell'ultimo triennio (2011/2012/2013) per i servizi oggetto di appalto che, complessivamente, non dovrà essere inferiore a 1 700 000 EUR (unmilionesettecentomila), IVA esclusa, documentabile in ragione autocertificatoria, salva la comprovabilità, criterio adottato, comunque, nel rispetto dell'art. 1, comma 2 D.L. 95/12, conv. in L. 135/12 per tali ragioni:
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— la soglia è assolutamente proporzionata al valore dell'appalto,
— tale indicazione consente, in via propedeutica, un apprezzamento di affidabilità dei partecipanti alla gara,
— il requisito è “avallabile”.
Capacità tecnica e professionale:
1) presentazione dell'elenco dei servizi analoghi a quelli di cui al presente appalto prestati nell'ultimo triennio (2011/2012/2013) con l'indicazione degli importi, dei periodi e dei destinatari, pubblici o privati dei servizi stessi (requisito anch'esso avallabile);
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2) essere in possesso della certificazione di qualità aziendale UNI EN ISO 9001:2008, rilasciata per attività corrispondenti all'oggetto della concessione. Anche per comprovare il possesso della certificazione di qualità citata è utilizzabile l'istituto dell'avvalimento, purché il concorrente dimostri che “l'impresa ausiliaria non si impegna semplicemente a prestare il requisito soggettivo richiesto, quale mero valore astratto, ma assume l'obbligazione di mettere a disposizione dell'impresa ausiliata, in relazione all'esecuzione dell'appalto, le proprie risorse e il proprio apparato organizzativo in tutte le parti che giustificano l'attribuzione del requisito di qualità (a seconda dei casi: mezzi, personale, prassi e tutti gli altri elementi aziendali qualificati)” (TAR Toscana, Sez. I, 13.6.2011, n. 1024). Invero, seppur “il requisito relativo alla certificazione di qualità aziendale può essere oggetto di avvalimento ai sensi dell'art. 49 D.Lgs. 163/06 tuttavia, ai fini dell'ammissibilità dell'avvalimento, è onere del concorrente dimostrare che l'impresa ausiliaria non si impegna semplicemente a prestare il requisito soggettivo richiesto, quale mero valore astratto, ma assume l'obbligazione di mettere a disposizione dell'impresa ausiliata, in relazione all'esecuzione dell'appalto, le proprie risorse e il proprio apparato organizzativo, in tutte le parti che giustificano l'attribuzione del requisito di qualità” (Consiglio di Stato, Sez. III, 18.4.2011, n. 2344). I suesposti principi sono stati da ultimo ribaditi dalla Sez. V del Consiglio di Stato, 6.3.2013, n. 1368.
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Sarà motivo di esclusione la mancata dichiarazione anche di uno solo dei requisiti di cui sopra.
Esecuzione dell'appalto
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti gli operatori economici di cui all'art. 34, D.Lgs. 163/06, che, in forma singola o associata, siano in possesso dei requisiti richiesti nelle regole di gara lette combinatamente.
A tal fine, i partecipanti dovranno dichiarare nella domanda di partecipazione alla gara l'insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38, comma 1, D.Lgs. 163/06, per mezzo dei soggetti tenuti ad esso obbligo, pena l'esclusione.
Per quanto concerne i procuratori si segue l'indirizzo dell'Ad. Plen. Consiglio di Stato n. 23/13.
L'offerta potrà essere presentata anche da soggetti riuniti ai sensi dell'art. 37, D.Lgs. 163/06.
Ogni singolo soggetto componente il raggruppamento dovrà essere in possesso, attestandoli come prescritto, di tutti i requisiti di ordine generale richiesti a pena di esclusione.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un Raggruppamento Temporaneo o Consorzio ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora abbiano partecipato alla gara medesima in Raggruppamento, Associazione o Consorzio.
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Procedura
Data di apertura delle offerte: 2014-06-19 📅
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Chiunque può presenziare allo svolgimento delle sedute pubbliche, ma hanno diritto di intervenire, in ordine ai lavori, soltanto i rappresentanti legali delle imprese partecipanti o i procuratori muniti di regolare delega.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnica (70)
2. Offerta economica (30)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Riferimento
Informazioni aggiuntive
— è obbligatorio, pena esclusione, prendere visione dei locali sopra indicati e delle attrezzature presenti, previa prenotazione telefonica al n. +39 06945401-628/627. Il sopralluogo dovrà essere effettuato dal Legale Rappresentante o da un incaricato munito di delega entro il termine massimo di 7 giorni prima della scadenza della gara.
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A seguito del sopralluogo verrà rilasciata apposita attestazione che l'impresa concorrente dovrà allegare, a pena esclusione, ai documenti di gara nella Busta A - Documentazione Amministrativa.
— Il bando di gara, il capitolato ed i chiarimenti — resi, medio tempore, ai potenziali concorrenti, celando il nome dei richiedenti — saranno resi disponibili sul sito dell'Amministrazione appaltante: www.comune.grottaferrata.roma.it, oppure potranno essere richiesti in copia presso la sede del Comune di Grottaferrata, Ufficio Servizi Sociali, in P.tta Eugenio Conti 1, previo appuntamento.
Mostra di più
— L'Impresa aggiudicataria, per lo svolgimento del servizio sopra citato, dovrà garantire che tutto il personale possieda i requisiti previsti dalla legge nazionale e regionale.
Dovrà disporre di personale in misura tale da garantire il rapporto educatori/bambini previsto dalla vigente normativa. L'organico non potrà comunque essere inferiore a quello stabilito dalle normative di riferimento per numero, mansioni, livello ed orario lavorativo e comunque dovrà essere sempre adeguato alle esigenze del servizio.
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All'atto dell'inizio delle prestazioni l'impresa aggiudicataria è tenuta a trasmettere all'Amministrazione l'elenco ufficiale del personale del quale si avvarrà, ed i loro eventuali sostituti, comprendente nome, cognome, recapito, compreso quello telefonico e la qualifica.
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L'aggiudicatario è tenuto ad assumere per la durata dell'appalto il personale attualmente impiegato nel servizio in affidamento, come da prospetto nel bando integrale.
— La violazione o l'inosservanza delle disposizioni contenute ut supra, e comunque nei seguenti punti, comporta l'automatica esclusione dalla gara, essendo tali prescrizioni dettate a presidio della segretezza ed imparzialità:
1) offerta pervenuta oltre il termine indicato negli atti di gara. A tal fine fa fede la data apposta dall'Ufficio protocollo del Comune di Grottaferrata;
2) mancata chiusura e/o mancata apposizione delle firme o sigle sui lembi di chiusura del plico e delle buste interne;
3) mancata indicazione del numero di fax da inserire nel corpo della domanda partecipativa;
4) assenza di uno o più requisiti di ammissione;
5) mancata o incompleta presentazione della documentazione richiesta a corredo dell'offerta. La S.A. può chiedere tuttavia, a suo insindacabile volere, chiarimenti sulla documentazione presentata e/o integrazioni alla stessa, nei limiti del rispetto della par condicio competitorum, giusta corretta applicazione dell'art. 46, comma 1, D.Lgs. 163/06;
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6) offerta economica espressa con riferimento ad altra offerta o affetta da indeterminatezza, nonché priva del prescritto ribasso d'asta richiesto o, comunque, violativa della prescrizione di cui all'art. 86, comma 3 bis, D. Lgs. 163/06 (in tal caso, “inidonea”);
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7) mancato superamento del punteggio minimo previsto per le offerte tecniche.
— Fin dalla documentazione amministrativa, devono osservarsi, pena l'esclusione, le prescrizioni di cui all'art. 75, commi 1 e 8, D.Lgs. 163/06. Si precisa che riguardo quanto dichiarare e produrre in sede di documentazione amministrativa, resta ferma l'applicazione dell'art. 38, D.Lgs. 163/06, nella sua interezza — in particolare comma 1 — e delle regole di gara lette complessivamente, pena l'esclusione. Inoltre l'offerta rimane vincolata per la durata di 180 giorni, a partire dalla data del termine ultimo di ricezione delle offerte.
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Data la tipologia della commessa, attesa l'assenza di costi da interferenza con l'Ente, non sussistono relativi oneri, per cui essi sono pari a 0 EUR.
Ricevuta di versamento di 140 EUR (centoquaranta) quale contributo in favore dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici per la partecipazione alla presente procedura selettiva.
Il versamento della contribuzione deve essere effettuato e comprovato, a pena di esclusione dalla gara, secondo le modalità di legge ed inserito nella busta 1 — “Documentazione amministrativa”.
Eventuali perfezionamenti, in guisa di circostanze sopravvenute, saranno comunque assunti nel rispetto della normativa.
È richiesto inoltre, di rendere consenso, in sede di documentazione amministrativa, all'espletamento della verifica meritocratica della propria offerta tecnica, in seduta segreta, nelle more degli adempimenti di cui all'art. 48, comma 1, D.Lgs. 163/06.
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— Il Capitolato integra a tutti gli effetti il presente bando. I chiarimenti, ex art. 71, D.Lgs. 163/06, hanno esclusivamente valore esplicativo e possono essere richiesti entro e non oltre il giorno 12.6.2014, ore 12:00; quest'ultimi, per come forniti ai richiedenti via fax o via e.mail, verranno immediatamente pubblicati sul sito della Stazione Appaltante celando il nome dell'operatore economico richiedente.
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Le richieste di informazioni per qualsiasi chiarimento relativo alla procedura di gara, al bando, al Capitolato o riferite a quant'altro avesse relazione con la gara in questione, saranno accolte solo se trasmesse a mezzo fax al seguente numero +39 06945401600 o a mezzo posta elettronica al seguente indirizzo: res.servizisociali@comune.grottaferrata.roma.it.
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Non verranno resi chiarimenti verbali.
— Il Responsabile del Procedimento è il Dott.ssa Patrizia Pisano, Responsabile Servizi alla Persona del Comune di Grottaferrata, P.tta Eugenio Conti 1; Tel. +39 06945401-627/612; Fax. +39 06945401600; sito internet: www.comune.grottaferrata.roma.it; e.mail: res.servizisociali@comune.grottaferrata.roma.it.
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Per quanto non indicato si rinvia alla documentazione integrale di gara disponibile su: www.comune.grottaferrata.roma.it.
Fonte: OJS 2014/S 102-178939 (2014-05-23)
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