Riqualificazione e valorizzazione del sistema degli archivi: Procedura aperta per la conservazione e la valorizzazione della cartografia e della fotografia storica della Puglia attraverso la catalogazione, schedatura, digitalizzazione e realizzazione di un sistema informativo dedicato, per la fruizione via web. Codice CIG: 5861166331 CUP: F99D14000120006. NUTS: ITF42

Quantità o entità

Importo complessivo dell'appalto:986 500 EUR (novecentottantaseimilacinquecento) oltre IVA come per legge, così suddiviso:— Importo del servizio soggetto a ribasso: 979 500 EUR (euro novecentosettantanovemilacinquecento),— Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso: 7 000 EUR (euro settemila).

Informazioni aggiuntive

L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP): l'impresa extracomunitaria ha l'onere di comprovare (in lingua italiana) che il paese cui appartiene è firmatario dell'AAP.

Durata dell'appalto o termine di esecuzione giorni 210 (diconsi duecentodieci) giorni naturali e consecutivi dalla data di avvio del servizio.

Sub criteri e sub ponderazioni dell'Offerta tecnica — Elemento B (punti 80):

B.1 Proposta organizzativa e piano di lavoro per l'attività di catalogazione e digitalizzazione max punti 12;

B.2 Descrizione delle caratteristiche qualitative degli oggetti digitali max punti 8;

B.3 Tecnologie, modalità e strumenti relativi alla pubblicazione e fruizione dei materiali da trattare max punti 15;

B.4 Conoscenza e analisi del contesto culturale di riferimento in cui si sviluppa e si colloca il servizio proposto max punti 5;

B.5 Conoscenza e analisi del contesto tecnologico di riferimento in cui si sviluppa e si colloca il servizio proposto max punti 5;

B.6 Proposta metodologica di analisi dei materiali da trattare max punti 10;

B.7 Proposte migliorative max punti 14;

B.8 Curriculum vitae del Capo progetto max punti 3;

B.9 Competenze e professionalità del Gruppo di progetto max punti 8.

Punteggio totale massimo dell'offerta tecnica: punti 80.

Criteri e ponderazioni degli elementi di natura quantitativa.

Offerta di riduzione del prezzo — Elemento A: punti 16.

Offerta temporale — Elemento C: punti 4.

Totale punteggio massimo degli elementi di natura quantitativa: punti 20.

Totale punteggio complessivo: punti 100.

L'individuazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa verrà effettuata utilizzando il metodo aggregativo-compensatore di cui all'allegato “P” del D.P.R. 207/2010, attraverso l'utilizzo della seguente formula:

Dove:

A = coefficiente relativo al prezzo offerto variabile tra 0 e 1;

Bi = coefficiente prestazione dell'offerta rispetto al requisito variabile tra 0 e 1 per l'elemento B offerta tecnica;

C = coefficiente prestazione dell'offerta rispetto al requisito variabile tra 0 e 1 per l'elemento C tempo di esecuzione del servizio;

Wi = peso punteggio attribuito al requisito.

I coefficienti (A) — (B) — (C) da moltiplicare per il punteggio massimo assegnato a ciascun elemento e/o sub-elemento componente l'offerta, saranno determinati con le modalità indicate nel bando e disciplinare di gara.

Valutazione dell'Offerta tecnica (elementi di natura qualitativa) (Elemento B) punti 80.

Il coefficiente B(x) è variabile da 0 a 1 ed il suo valore è calcolato relativamente agli elementi qualitativi desunti dall'offerta tecnica, attraverso il metodo di cui all'allegato “P” del D.P.R. 207/2010 applicato ai diversi elementi B1, B2, B3, B4, B5, B6, B7, B8 e B9.

La valutazione dell'offerta tecnica avviene distintamente per ciascuno dei subcriteri e/o elementi di valutazione qualitativa in base alla documentazione contenuta nella busta “C — offerta tecnica” come di seguito indicato:

1) Per ciascun elemento di valutazione il coefficiente è determinato dalla media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente da ciascun commissario, secondo le linee guida di cui all'allegato “P” del D.P.R.207/2010.

— Successivamente, terminata tale fase, si procederà a trasformare la media dei coefficienti attribuiti al subcriterio avente natura qualitativa in coefficienti definitivi riportando ad 1 la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.

— Effettuata la riparametrazione di primo livello, in relazione alla necessità giuridica della valorizzazione dell'intera ponderazione assegnata al criterio di valutazione principale, si procederà alla ulteriore riparametrazione, rapportando la maggiore sommatoria dei subpunteggi al massimo valore assegnato al criterio principale con la conseguente riparametrazione delle restanti sommatorie.

Criteri motivazionali.

La Commissione Giudicatrice provvederà ad assegnare i punteggi ai singoli sub-elementi di natura qualitativa in considerazione dei criteri motivazionali di seguito indicati:

B.1. La proposta organizzativa e il piano di lavoro per l'attività di catalogazione digitalizzazione sarà valutata sotto l'aspetto dell'applicabilità, cioè possibilità di attuare in modo semplice e concreto quanto proposto rispetto al contesto ( impatti organizzativi, aspetti dimensionali, tecnici, ecc.);

B.2. La proposta relativa alle caratteristiche qualitative degli oggetti digitali sarà valutata mediante la verifica della conformità di quanto offerto rispetto agli standard, ai processi/procedure, alla normativa, alle soluzioni tecniche e ai vincoli organizzativi;

B.3. La proposta relativa alle tecnologie, modalità e strumenti relativi alla pubblicazione e fruizione dei materiali da trattare sarà valutata in termini innovazione : approccio tecnico organizzativo innovato rispetto alle soluzioni esistenti, con indicazione esplicita dei benefici per l'Amministrazione;

B.4 La proposta relativa alla conoscenza e analisi del contesto culturale sarà valutata tenuto conto della capacità di analisi e contestualizzazione: capacità di analisi critica della situazione rispetto alla realtà, contestualizzazione della proposta con esempi concreti applicati alla stessa;

B.5 La proposta relativa alla conoscenza e analisi del contesto tecnologico sarà valutata secondo il criterio della conformità di quanto offerto rispetto agli standard, ai processi/procedure, alla normativa, alle soluzioni tecniche e ai vincoli organizzativi;

B.6 La proposta metodologica di analisi dei materiali da trattare sarà valutata secondo il criterio dell'applicabilità possibilità di attuare in modo semplice e concreto quanto proposto rispetto al contesto ( impatti organizzativi, aspetti dimensionali, tecnici, ecc.);

B.7 Le proposte migliorative saranno valutate secondo i criteri dell'applicabilità: possibilità di attuare in modo semplice e concreto quanto proposto rispetto al contesto (impatti organizzativi, aspetti dimensionali, tecnici, ecc.), capacità di analisi e contestualizzazione: capacità di analisi critica della situazione rispetto alla realtà, contestualizzazione della proposta con esempi concreti applicati alla stessa; conformità di quanto offerto rispetto agli standard, ai processi/procedure, alla normativa, alle soluzioni tecniche e ai vincoli organizzativi; flessibilità e scalabilità : capacità della soluzione proposta di far fronte a variazione del contesto organizzativo e tecnico; possibilità, in ogni forma, di aumentare i livelli di conoscenza legati al progetto (ad es. acquisizione di altri tipi di materiali o in altri luoghi);

B.8 Il curriculum vitae del Capo del progetto sarà valutato secondo il criterio dell'appropriata competenza e professionalità;

B.9 Le competenze del Gruppo di progetto saranno valutate secondo il criterio dell'appropriata competenza e professionalità.

Ai sensi dell'art. 83, comma 2 del D.L.vo 12 aprile 2006 n. 163, saranno ammesse all'apertura dell'offerta economica solo le proposte che avranno ottenuto un punteggio per l'offerta tecnica pari o superiore a 45 punti.

Valutazione degli elementi di natura quantitativa.

Il coefficiente A(x) è variabile da 0 a 1 ed il suo valore è calcolato relativamente all'elemento prezzo attraverso le seguenti relazioni:

A) Prezzo: ( Elemento A) punti 16.

Il coefficiente attribuito al concorrente x-esimo è determinato tenendo conto del prezzo offerto dallo stesso.

Il coefficiente “A” verrà calcolato attraverso la seguente formula:

“P” = Ra / Rmax

dove:

Ra = ribasso offerto del concorrente iesimo.

Rmax = ribasso offerto più conveniente.

C) Tempo (Elemento C) punti 4.

Il coefficiente sarà compreso tra 0 (zero) ed 1 (uno), espresso fino alla terza cifra decimale. Tale coefficiente sarà uguale ad 1(uno) per il concorrente che avrà offerto il tempo complessivo minimo che, comunque, non potrà mai essere inferiore a 190 (centonovanta ) giorni naturali successivi e continui. Per gli altri concorrenti il coefficiente verrà calcolato con la seguente formula:

«C» = T.Am - Toff / T.Am - Tmin

in cui:

T.Am.= Tempo previsto dall'Amministrazione appaltante;

Toff = Tempo offerto dal concorrente iesimo;

Tmin = Tempo minimo offerto espresso in giorni.

Si precisa che le eventuali offerte temporali inferiori a 190 ( centonovanta) giorni verranno riportate al tempo massimo di 210 giorni naturali e consecutivi.

Nelle operazioni matematiche effettuate per l'attribuzione dei punteggi a tutti gli elementi, verranno usate le prime tre cifre decimali dopo la virgola, con la precisazione che la terza cifra decimale sarà arrotondata all'unità superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a 5.

Per un totale di punti 100.

La Stazione Appaltante valuterà le offerte anormalmente basse ai sensi dell'art. 86 comma 2 del D. L.vo 163/2006 secondo le procedure di cui all'art. 88 del medesimo decreto.

Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando in ordine alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto, il capitolato descrittivo e prestazionale contenente la descrizione dettagliata delle prestazioni oggetto dell'appalto e lo schema di contratto necessari per formulare l'offerta sono disponibili sul seguente sito internet: www.puglia.beniculturali.it.

Scadenza fissata per la ricezione delle offerte.

Le offerte dovranno pervenire a pena di esclusione, entro le ore 12:00 del 52° giorno successivo alla spedizione del bando alla Commissione Europea presso la sede della Direzione Regionale per i beni culturali e paesaggistici della Puglia, Strada dei Dottula 4, Isolato 49, 70122 Bari.

Modalità di apertura delle offerte: vedi disciplinare.

La procedura di apertura dei plichi avverrà in seduta pubblica, accessibile a chiunque vi abbia interesse; si precisa, tuttavia, che solo i soggetti legittimati per legge, vale a dire i legali rappresentanti dei concorrenti, ovvero i soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega, loro conferita dai suddetti legali rappresentanti, potranno formulare richieste e o osservazioni da inserire nel verbale di gara.

L'apertura delle offerte avverrà presso l'indirizzo di cui al punto Sezione I del bando. La data e l'ora saranno comunicate a tutti i partecipanti alla gara almeno cinque giorni prima.

Trattasi di bando non obbligatorio: No.

— il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della determina a contrarre D.D.R. n. 141 del 17.7.2014.

— indicazioni più dettagliate sullo svolgimento della gara sono riportate nel disciplinare di gara.

— a pena di esclusione, le offerte con la documentazione richiesta dal presente bando dovranno pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto I.1) entro il termine di cui al punto IV.3.2) e dovranno essere inserite in plico sigillato con bolli di ceralacca o simili sui lembi di chiusura, controfirmato dal partecipante sui lembi di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente oltre che il relativo indirizzo, recapito telefonico, indirizzo di posta elettronica, PEC e fax, partita IVA, oggetto della gara e codice CIG e CUP. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo anche di forza maggiore, il plico stesso non giungesse a destinazione in tempo utile. Dette offerte, le dichiarazioni e la documentazione dovranno essere sottoscritte, ai sensi del D.P.R. n. 445/00, dal legale rappresentante o procuratore del candidato e corredate da fotocopia del documento di identità. Per i soggetti non residenti in Italia, dovranno essere rese dichiarazioni idonee equivalenti secondo la legislazione dello Stato di appartenenza. Pena l'esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi da costituirsi o in caso di aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete dotate di organo comune privo di potere di rappresentanza e di soggettività giuridica o sprovviste di organo comune, tutta la documentazione di gara e l'offerta devono essere sottoscritte dai legali rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei medesimi. In caso di Raggruppamento o Consorzio già costituito o di GEIE o di aggregazione di imprese aderenti a contratti di rete dotate di organo comune con potere di rappresentanza e con o senza soggettività giuridica, ove alla domanda sia allegato in copia autentica il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, o l'atto costituivo del Consorzio o il contratto di GEIE o di rete, la medesima domanda potrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore della mandataria o del soggetto capogruppo.

— tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui all'art. 47, comma 1, del D.Lgs 163/06, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in EUR.

— contestualmente all'offerta dovranno indicarsi i servizi o parte dei servizi che si intendono subappaltare ai sensi degli art.118 del D.Lgs. 163/06. Ai sensi del comma 3 dell'art. 118 de D.lgs. 163/2006, è fatto obbligo agli affidatari di trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi affidatari corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.

— Resta salva la facoltà di avvalersi dell'istituto giuridico dell'avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 163/06. A tal fine, il candidato dovrà, a pena di esclusione, allegare le dichiarazioni previste dall'art. 49, comma 2 lett. a), b), c) d) ed e), nonché originale o copia autentica del contratto di cui alla lett. f) ovvero dichiarazione di cui alla lett. g) in caso di avvalimento nei confronti di impresa infragruppo.

— L'aggiudicazione definitiva da parte degli organi competenti, diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti in capo all'Aggiudicatario, ai sensi dell'art. 11, comma 8, del D.lgs 163/06 e si procederà alla stipula del contratto entro 90 giorni dal verificarsi delle condizioni di legge.

— La Stazione Appaltante si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D.lgs. 163/06.

— Qualora, nella gara, venga presentata una sola offerta valida, l'Ente Appaltante si riserva ai sensi dell'art. 55, comma 4 del D.lgs. 163/06 di procedere comunque all'aggiudicazione sempre che l'offerta stessa sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta congrua e conveniente.

— Il presente bando non vincola l'Ente Appaltante né all'espletamento della gara, né all'apertura della documentazione, né alla successiva aggiudicazione. La Stazione Appaltante si riserva espressamente la possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. L'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per la Stazione Appaltante e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.

— L'Amministrazione aggiudicatrice, ai sensi dell'art. 46 del D.Lgs. 163/06, si riserva a suo insindacabile giudizio di richiedere ai candidati di completare o fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

— Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 si informa che i dati comunicati dai candidati verranno utilizzati solo per le finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza e la sicurezza degli stessi.

— Tutte le controversie derivanti dal contratto saranno devolute ai sensi dell'art. 20 del c.p.c. al giudice del luogo in cui il contratto è stipulato;

— È obbligatorio in sede di offerta il versamento del contributo di cui alla Delibera dell'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture del 5.3.2014, pubblicata nella GURI n, 113 del 17.5.2014, da effettuarsi con le modalità e per l'importo indicato nella delibera medesima. La Commissione di gara, qualora non riscontrasse la presenza dell'attestazione di versamento, provvederà all'esclusione dell'impresa partecipante.

— Il contratto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa; sono a carico dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipula, compresi quelli tributari. Inoltre, l'impresa aggiudicataria dovrà rimborsare le spese sostenute dalla Stazione appaltante per la pubblicazione degli avvisi sui giornali, a norma dell'art. 34 comma 35 della legge 221/2012.

— Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando si fa riferimento al D.Lgs. 163/06, al D.P.R. 207/2010 e ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.

— tutti gli importi citati nel presente bando di gara si intendono IVA esclusa.

— Il Responsabile Unico del Procedimento è la Dott.ssa Maria Milella (tel. +39 0805281113 — fax +39 0805281114); indirizzo e-mail: maria.milella@beniculturali.it, alla quale potranno essere richiesti eventuali chiarimenti di natura tecnica sul presente bando. Responsabile della procedura di gara: Dott. Giovanni Sardone, Funzionario Amministrativo Coordinatore presso la Direzione Regionale per i beni culturali e paesaggistici della Puglia (tel. +39 0805281111 — fax +39 0805281114 / 0805281144; indirizzo e-mail: giovannimichelangelo.sardone@beniculturali.it) al quale potranno essere richiesti eventuali chiarimenti di natura amministrativa.

— Per i soggetti non residenti in Italia dovranno essere rese dichiarazioni idonee, equivalenti secondo la legislazione dello stato di appartenenza.

— La validazione del progetto è avvenuta con provvedimento del 15.7.2014.

— Ogni operatore economico è tenuto a compilare il modello GAP.

— Al presente bando è allegato il Protocollo di Intesa ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata e per il rafforzamento della legalità e della trasparenza nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture tra la Prefettura U.T.G. di Bari e questa Direzione Regionale, sottoscritto il 17.7.2013.

— Controllo del possesso dei requisiti: in applicazione delle disposizioni dell'art. 6 bis del D.lvo 16372006 e s.m.i. e della deliberazione n. 111 del 20.12.2012, che prevede la verifica dei requisiti autodichiarati a mezzo del sistema telematico AVCPASS gestito dall'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, gli operatori economici partecipanti alla presente procedura selettiva dovranno registrarsi presso l'albo telematico denominato PASS OE (Operatore Economico) collegandosi tramite il link https://ww2.avcp.it/idp-sig/, localizzato all'interno del portale web dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (AVCP).

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/06, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/06 ed alle ulteriori condizioni previste nel presente bando, con particolare riguardo agli specifici limiti e divieti di partecipazione prescritti normativamente, a pena di esclusione dalla gara.

Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura

La procedura di apertura dei plichi avverrà in seduta pubblica, accessibile a chiunque vi abbia interesse; si precisa, tuttavia, che solo i soggetti legittimati per legge, vale a dire i legali rappresentanti dei concorrenti, ovvero i soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega, loro conferita dai suddetti legali rappresentanti, potranno formulare richieste e o osservazioni da inserire nel verbale di gara.