Procedura ristretta per l'acquisizione, in lotto unico, di: a) n. 13 terminali satellitari e relativa installazione a bordo di altrettante unità navali, da realizzarsi presso gli ormeggi di base, dei Pattugliatori della classe «Denaro», «Di Bartolo» V e VII serie, Guardacoste «Bigliani» VIII serie; b) realizzazione/adeguamento del sistema di comunicazione satellitare; c) servizio di connettività; d) attività di istruzione a bordo per gli equipaggi delle unità navali interessate e attività formativa consistente in almeno 2 corsi, ognuno in favore di 10 militari del Corpo, della durata di 5 giorni, presso la sede del fornitore

Quantità o entità

1 300 000 EUR (IVA non imponibile ex art. 8/bis del D.P.R. n. 633/1972 e, per la parte relativa all'attività di istruzione ed addestramento, esente dall'IVA ai sensi dell'art. 10 dello stesso decreto). L'importo di 1 300 000 EUR è comprensivo dell'opzione sub II.2.2) e di 2 810 EUR (IVA inclusa) relativi ad oneri per la sicurezza e di 4 982 EUR (IVA inclusa) relativi ai costi per i rischi da interferenza.

Informazioni aggiuntive

PEC: RM0010670p@pec.gdf.it. Determina a contrarre: n. 252835/14/652 dell'8.9.2014. I documenti di gara (norme di massima con relativi allegati, capitolato tecnico, piano della sicurezza e D.U.V.R.I.) sono reperibili sul sito www.gdf.gov.it, nella sezione «bandi di gara», «acquisizione di beni e servizi», fornitura «accentrata». Ammissibilità di varianti: Sì. Ai sensi degli artt. 76 e 132 del D.Lgs. 163/2006. Durata dell'appalto o termine di esecuzione: il termine ultimo dell'appalto è fissato al 30.6.2015. Verifica dei requisiti di carattere generale, di capacità tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria: Tutti i requisiti di partecipazione — escluso il requisito di cui al punto III.2.2) — possono essere autocertificati ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 in sede di domanda di partecipazione, in luogo della presentazione dei relativi documenti.

Per ciò che concerne la verifica dei predetti requisiti, si evidenzia che dal 1.7.2014 è previsto l'avvio, in regime di obbligatorietà, del sistema Avcpass nelle modalità previste dalla deliberazione del Consiglio dell'Autorità n. 111 del 20.12.2012.

Pertanto, per la presente procedura di gara, l'Amministrazione eseguirà le verifiche dei requisiti di partecipazione richiesti esclusivamente sulla Banca dati nazionale dei contratti pubblici (BDNCP), ai sensi dell'art. 6 bis del D.Lgs. n. 163/2006, attraverso il sistema AVCpass, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6 bis.

Le società partecipanti dovranno produrre, unitamente alla domanda di partecipazione, il documento generato dal sistema telematico messo a disposizione dalla Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici denominato «PASSOE». Si evidenzia che la mancata registrazione presso il servizio AVCpass e la eventuale mancata trasmissione del PASSOE non comportano l'esclusione dalla presente procedura. L'Amministrazione provvederà, con apposita comunicazione, ad assegnare un termine congruo per l'effettuazione della registrazione medesima.

Al riguardo, si specifica che per la documentazione non ancora disponibile nella «BDNCP», l'Amministrazione procederà a richiedere direttamente al concorrente, tramite pec e con il termine perentorio di 10 giorni, tutta la documentazione necessaria alla verifica della sussistenza dei requisiti autocertificati dalla stessa in sede di presentazione della domanda di partecipazione alla gara.

Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006, in base ai criteri di valutazione indicati nelle norme di massima e relativi allegati, consultabili sul sito www.gdf.gov.it, nella sezione «bandi di gara», «acquisizione di beni e servizi», fornitura «accentrata». All'offerta sarà assegnato un punteggio massimo complessivo pari a cento punti così ripartito: componente economica punti trenta; componente tecnica punti settanta.

L'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempreché sia ritenuta idonea o conveniente. Il prezzo offerto per singolo componente non potrà superare il relativo importo a base d'asta indicato al precedente punto II.1.5).

Non saranno ammesse offerte parziali e/o condizionate. Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: per concorrere, gli operatori economici devono presentare — a pena di esclusione dalla gara — la domanda di partecipazione, corredata della documentazione di cui ai punti III.2.1), III.2.2) e III.2.3), o della relativa autocertificazione, entro le ore 9:00 del giorno 20.10.2014, al Comando Generale della Guardia di Finanza — Ufficio Approvvigionamenti — III Sezione — I Drappello — Viale XXI Aprile 51, 00162 Roma.

Successivamente, alle ore 10:00 del medesimo giorno, la Commissione di gara procederà, in seduta pubblica, all'apertura delle buste contenenti la domanda di partecipazione ed al vaglio dei documenti in essa custoditi, al fine di individuare le imprese da invitare al prosieguo della gara. Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: giorni 180 dal termine ultimo per il ricevimento dell'offerta. Data, ora e luogo della gara: 12.1.2015, ore 10:00, presso il Comando Generale della Guardia di Finanza, Viale XXI Aprile 51, Roma, ingresso Via Nardini, in seduta pubblica. Modalità di apertura delle offerte: sarà specificata nella lettera di invito. Si rappresenta che in caso di mancanza, incompletezza e ogni irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006, questa stazione appaltante opererà ai sensi degli artt. 38, comma 2-bis e 46, comma 1-ter, del D.Lgs. n. 163/20006. La sanzione pecuniaria di cui al citato art. 38, comma 2-bis, è stabilita nella misura del 0,1 % del valore della gara, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria.

La domanda di partecipazione alla gara, munita di marca da bollo di 16 EUR (solo per le istanze presentate da concorrenti con sede legale nel territorio italiano), dovrà essere corredata della documentazione richiesta nel presente bando e dovrà pervenire, a pena di esclusione, entro il termine perentorio di cui al precedente punto IV.3.4) e all'indirizzo indicato. La domanda di partecipazione dovrà essere inviata mediante raccomandata, assicurata o postacelere del servizio postale nazionale, ovvero mediante corriere o agenzie di recapito. L'invio della domanda di partecipazione rimane comunque a totale rischio del mittente, restando esclusa ogni responsabilità dell'Amministrazione ove, per qualsiasi motivo, la domanda non pervenga entro il suddetto termine. Le domande pervenute oltre il termine di scadenza innanzi indicato non verranno prese in considerazione. A pena di esclusione dalla gara, la busta, contenente la domanda di partecipazione e la connessa documentazione, deve essere chiusa, sigillata con ceralacca o con striscia di carta incollata sui lembi di chiusura, o sigillatura equivalente (tale da garantire l'integrità della busta stessa), recare a scavalco dei citati lembi il timbro del richiedente e la firma nonché riportare all'esterno, oltre alle indicazioni del mittente (cioè la denominazione o ragione sociale), la seguente dicitura: «Gara per l'approvvigionamento di apparati satellitari a banda larga, per il sistema integrato di comunicazione da installare a bordo di unità alturiere — CIG: 591471620D, con scadenza il 20.10.2014, ore 9:00».

Si precisa che, in caso di invio mediante corrieri privati, la dicitura «Gara per l'approvvigionamento di apparati satellitari a banda larga, per il sistema integrato di comunicazione da installare a bordo di unità alturiere — CIG: 591471620D, con scadenza il 20.10.2014, ore 9:00» nonché l'indicazione del mittente, dovranno essere presenti anche sull'involucro esterno dell'imballaggio del corriere.

La domanda di partecipazione deve essere resa e sottoscritta, a pena di non ammissione, da persona abilitata ad impegnare il candidato e corredata di idonea documentazione atta a provare carica e poteri di firma. In caso di RTI o consorzi costituendi, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di non ammissione, da tutti i soggetti facenti parte del raggruppamento o consorzio; in caso di RTI o consorzi, la domanda potrà essere sottoscritta dalla sola capogruppo ove sia allegata copia autentica del mandato conferito alla medesima o dell'atto costitutivo del consorzio o dell'RTI.

I concorrenti, con la presentazione della domanda di partecipazione, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003, per le esigenze concorsuali e contrattuali, ad esclusione delle informazioni fornite nell'ambito delle offerte ovvero a giustificazione delle medesime che costituiscano, secondo specifica e comprovata dichiarazione dell'offerente, segreti tecnici o commerciali. In assenza di detta dichiarazione, tutta la documentazione presentata sarà considerata ostensibile in caso di richiesta di accesso agli atti da parte degli altri concorrenti.

Alla data stabilita dalla lettera d'invito per la presentazione delle offerte, l'Amministrazione provvederà ad eseguire il sorteggio di cui all'art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006.

Le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006; in particolare, l'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 dell'art. 88 del D.Lgs. n. 163/2006, nonché dall'art. 284 del DPR n. 207/2010.

Il subappalto è ammesso nei limiti di cui all'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell'art. 298 del D.P.R. n. 207/2010.

Gli operatori economici, nazionali ed esteri, sono tenuti al pagamento della contribuzione a favore della Autorità Vigilanza Contratti Pubblici quale condizione di ammissibilità alla procedura di selezione del contraente. Le istruzioni relative alle contribuzioni dovute da soggetti pubblici e privati, sono reperibili sul sito dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici. La mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di scelta ai sensi dell'art. 1, comma 67 della legge 23.12.2005, n. 266 (con riferimento al CIG assegnato alla gara).

Si rappresenta, inoltre, che:

a. il contratto, mentre vincola l'aggiudicatario sin dal momento della sottoscrizione, non impegna l'Amministrazione finché non è stato approvato dalla competente Autorità e registrato, qualora previsto, presso gli Organi di Controllo;

b. ai sensi del combinato disposto dell'art. 34, comma 35 del D.L. 18.10.2012 n. 179 (convertito, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, legge 17.12.2012, n. 221) e art. 1, comma 31 della legge 6.11.2012 n. 190, le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 del D.Lgs. n. 163/2006 (inerenti alle pubblicazioni su almeno due quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo ove si eseguono i contratti), saranno rimborsate al Comando Generale della Guardia di Finanza dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione;

c. il contratto, scaturente dall'aggiudicazione della presente gara, oltre agli elementi previsti dal D.Lgs. n. 163/2006 e dalla ulteriore normativa applicabile, conterrà i seguenti elementi, al rispetto dei quali sono tenute le parti contrattuali:

— l'esplicita indicazione che l'appalto è cofinanziato dal Fondo Europeo per le Frontiere Esterne 2007-2013. Programma annuale 2013, Azione 6.2.3 «Potenziamento ed ammodernamento dei sistemi di trasmissione della flotta navale della Guardia di Finanza. Acquisizione, installazione e gestione di apparati satellitari a banda larga, per il sistema integrato di comunicazione da installare a bordo delle unità alturiere»,

— l'esclusione della possibilità di cessione dei crediti,

— nell'articolo relativo alle modalità di pagamento sarà indicato che «al pagamento delle spese sostenute dal soggetto attuatore è delegato il Fondo di Rotazione del Ministero dell'Economia e delle Finanze previa richiesta di erogazione da parte dell'Ufficio Pagamenti della Segreteria Tecnica, subordinata all'esito positivo dei controlli di primo livello. Il pagamento in ogni caso è subordinato alla disponibilità delle risorse nazionali e comunitarie presso il Fondo di Rotazione, ex lege n. 183/87, e quindi l'Amministrazione non potrà essere ritenuta responsabile dei ritardi che potrebbero verificarsi nella liquidazione delle fatture dovuti alla mancata disponibilità delle citate risorse»,

— un'apposita clausola, a pena di nullità assoluta, in base alla Legge n. 136 del 2010 «Piano straordinario contro le mafie», con la quale si assumono gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla richiamata legge,

— la precisazione che il pagamento relativo al suddetto contratto deve essere effettuato esclusivamente tramite l‟utilizzo di bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, pena la risoluzione di diritto del contratto;

d. le fatture elettroniche concernenti la fornitura in argomento, emesse in conformità alle prescrizioni contenute nell'art. 21 del D.P.R. n. 633/72, dovranno contenere, altresì, i seguenti elementi essenziali affinché possano essere correttamente liquidate:

— riferimento al «Fondo Europeo per le Frontiere Esterne 2007-2013, Programma annuale 2013, Azione 6.2.3 Potenziamento ed ammodernamento dei sistemi di trasmissione della flotta navale della Guardia di Finanza»,

— estremi identificativi del contratto,

— CIG della procedura (591471620D),

— CUP: G59B13000100007.

Per quanto non previsto nel presente bando, si rimanda alle disposizioni contenute nel D.Lgs. n. 163/2006 e relativo Regolamento.

In caso di contrasto tra le previsioni del presente bando e quelle della restante documentazione di gara, prevarranno le prime.

Responsabile del procedimento: Col. t. ISSMI Giuseppe Rosario Cuzzocrea, Capo Ufficio Approvvigionamenti del Comando Generale della Guardia di Finanza.

Posizione economica e finanziaria

Ai fini della dimostrazione della propria capacità finanziaria ed economica, il candidato dovrà presentare, unitamente alla domanda di partecipazione, a pena di esclusione, le dichiarazioni di almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1.9.1993, n. 385.

Depositi e garanzie richiesti

Garanzia ridotta all'1 % dell'importo posto a base di gara (atteso che — come precisato al successivo punto III.2.3. lettera a) — è necessario il possesso di un sistema di qualità rispondente ai requisiti della normativa UNI EN ISO 9001/2008), da costituire al momento della presentazione dell'offerta. Le modalità e l'importo della cauzione definitiva saranno dettagliati nella lettera di invito. Si osservano le disposizioni di cui agli articoli 75 e 113 del D.Lgs. 163/2006.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

Come disposto dall'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006. Ai sensi dell'art. 275, comma 2, del D.P.R. n. 207/2010, la mandataria, in ogni caso, dovrà possedere i requisiti richiesti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ed — in ogni caso — nella domanda di partecipazione e nell'atto costitutivo dovranno specificarsi le attività di competenza della mandataria e quelle di competenza delle mandanti con indicazione delle relative percentuali di partecipazione al R.T.I., che dovranno essere corrispondenti con la citata ripartizione delle attività.