Procedura aperta svolta con modalità telematica per l'affidamento della gestione del servizio “Percorsi di inclusione sociale e lavorativa” a favore di soggetti svantaggiati, in condizioni di disagio e/o a rischio di emarginazione sociale del Comune di Pistoia di durata triennale, dal 1.1.2015 al 31.12.2017 CIG n. 5873534197

Comune di Pistoia

In particolare trattasi della gestione del Servizio “Percorsi di inclusione sociale e lavorativa” a favore di soggetti svantaggiati, in condizioni di disagio e/o a rischio di emarginazione sociale secondo le modalità indicate nel Capitolato d'Oneri nell'ambito di alcune aree di intervento di seguito elencate:
A) definizione dei bisogni dei soggetti segnalati e delle problematiche legate a fattori emergenziali;
B) progettazione e realizzazione di percorsi individuali;
C) promozione di azioni per favorire il raccordo tra i soggetti locali di riferimento:
— servizi sociali territoriali,
— Centro per l'Impiego della Provincia di Pistoia,
— soggetti del terzo settore, imprese profit e non profit;
D) Verifica dei risultati attesi:
— monitoraggio delle attività svolte,
— programmazione di eventi pubblici mirati alla sensibilizzazione, all'informazione e allo scambio di esperienze in ambito locale e dell'area metropolitana sulla base degli indirizzi concordati con l'Amministrazione Comunale.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2014-09-25. L'appalto è stato pubblicato su 2014-08-07.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2014-08-07 Avviso di gara
2015-01-19 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2014-08-07)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi sanitari e di assistenza sociale
Quantità o entità: 601 500.601 500
Valore totale dell'appalto: 601 500 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi sanitari e di assistenza sociale 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Pistoia
Indirizzo postale: Piazza Duomo 1
Codice postale: 51100
Città postale: Pistoia
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.pistoia.it 🌏
E-mail: c.pierotti@comune.pistoia.it 📧
Telefono: +39 0573371405 📞
Fax: +39 0573371421 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-08-07 📅
Termine di presentazione: 2014-09-25 📅
Data di pubblicazione: 2014-08-12 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 153-275059
Numero GU-S: 153
Informazioni aggiuntive
È prevista la facoltà, attraverso procedura negoziata senza bando ai sensi e per gli effetti dell’art. 57, comma 5, lett. b), D.Lgs. 163/2006 e tenuto conto altresì del disposto di cui all’art. 29, comma 1, del medesimo codice, di ripetere il servizio di cui trattasi, sulla scorta del progetto di base oggetto del presente affidamento, se persistenti l’interesse pubblico all’espletamento dello stesso e l’adeguatezza delle esigenze poste alla base dell’affidamento. Nell'ottica di individuare l'offerta che presenti il migliore rapporto qualità-prezzo, la Commissione giudicatrice nella valutazione dell'aspetto qualitativo dell'offerta (tecnica) applicherà una soglia di sbarramento pari a 45/85, precisando che qualora i concorrenti non raggiungano tale soglia minima non si procederà all'apertura della relativa offerta economica e si provvederà all'esclusione del concorrente (cfr. art. 83, comma 2, D.Lgs. 163/06). Questa stazione appaltante estende, per quanto compatibili, gli obblighi di condotta previsti dal codice di comportamento dei dipendenti pubblici ai collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di servizi in favore di questa amministrazione. È vietato subappaltare o comunque cedere a terzi in tutto o in parte i servizi oggetto della presente gara. I concorrenti sono tenuti al pagamento del contributo previsto dalla Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture con deliberazione del 10.1.2007, a pena di esclusione dalla gara. Pertanto la domanda di partecipazione dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dalla ricevuta del pagamento effettuato con le modalità specificate nella suddetta delibera. Per la gara in oggetto il contributo è pari a 70 EUR. Il bando di gara, il disciplinare di gara, il capitolato speciale e i modelli necessari per la partecipazione alla gara sono disponibili all'indirizzo https://start.e.toscana.it/comune-pistoia/ o all'Albo Pretorio Elettronico dell'Ente. Responsabile del procedimento di gara e Direttore dell'esecuzione: Dr.ssa Chiara Pierotti, Dirigente Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali. Direttore dell'Esecuzione: Sig.ra Giancarla Viviani.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
In particolare trattasi della gestione del Servizio “Percorsi di inclusione sociale e lavorativa” a favore di soggetti svantaggiati, in condizioni di disagio e/o a rischio di emarginazione sociale secondo le modalità indicate nel Capitolato d'Oneri nell'ambito di alcune aree di intervento di seguito elencate:
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A) definizione dei bisogni dei soggetti segnalati e delle problematiche legate a fattori emergenziali;
B) progettazione e realizzazione di percorsi individuali;
C) promozione di azioni per favorire il raccordo tra i soggetti locali di riferimento:
— servizi sociali territoriali,
— Centro per l'Impiego della Provincia di Pistoia,
— soggetti del terzo settore, imprese profit e non profit;
D) Verifica dei risultati attesi:
— monitoraggio delle attività svolte,
— programmazione di eventi pubblici mirati alla sensibilizzazione, all'informazione e allo scambio di esperienze in ambito locale e dell'area metropolitana sulla base degli indirizzi concordati con l'Amministrazione Comunale.
Quantità o entità: 601 500.
Numero di riferimento: 13/2014
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Territorio del Comune di Pistoia.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Situazione personale dei concorrenti, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità dei requisiti:
a) Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti indicati nell'art. 34, D.Lgs. 163/06, alla cui disciplina si rinvia direttamente, fatti salvi i limiti ivi espressamente indicati;
b) Sono altresì ammesse a partecipare:
— le cooperative sociali o i consorzi di cooperative sociali…
… iscritte nella sezione A o C dell'albo regionale toscano istituito con L.R.T. 87/97,
… iscritte in altro albo regionale ai sensi della L. 381/1991 ove istituito,
… con sede legale in Regioni che ancora non dispongono di detto albo, purché in possesso dei requisiti previsti per l'iscrizione all'albo della Regione Toscana, fatta eccezione per l'obbligo di sede legale nella Regione Toscana;
c) Inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38, D.Lgs. 163/2006;
d) Inesistenza di condanne penali o di provvedimenti che riguardano l'attuazione di misure di prevenzione espressamente riferita ai soggetti di cui all'art. 2, comma 3, D.P.R. 252/92;
e) Di operare stabilmente nel settore oggetto della appalto (per gli operatori economici);
f) Conformità del servizio oggetto di affidamento alle finalità statutarie della cooperativa sociale (solo nel caso di cooperative sociali).
— Iscrizione nel registro delle imprese presso la competente C.C.I.A.A. con oggetto sociale compatibile con l'oggetto dello stipulando contratto. Si precisa che i concorrenti nella domanda di partecipazione, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 159/2011, dovranno indicare:
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1. le generalità complete di tutti i componenti l'attuale compagine societaria in relazione a coloro che ricoprono cariche all'interno della società (per le società di capitali la misura dovrà riportare l'indicazione dei soci e titolari di diritti su quote e azioni) o dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante recante le medesime indicazioni;
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2. generalità complete del direttore tecnico/direttori tecnici ove previsto;
3. elenco componenti l'organo di vigilanza di cui al D.Lgs. 231/2001, completo di generalità, ove previsto;
4. in caso di società consortili o di consorzi oltre a quanto sopra, dovrà essere resa ulteriore dichiarazione, da integrarsi con le precedenti, da parte del legale rappresentante dalla quale risultino ciascuno dei consorziati che nei consorzi e nelle società consortili detenga una partecipazione superiore al 10 % oppure detenga una partecipazione inferiore al 10 % e che abbia stipulato un patto parasociale riferibile ad una partecipazione pari o superiore al 10 % ed ai soci o consorziati per conto dei quali le società consortili o i consorzi operino in modo esclusivo nei confronti della P.A.;
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5. familiari conviventi dei soggetti di cui ai precedenti punti.
— Sono altresì ammesse a partecipare le imprese stabilite in altri Stati aderenti all'Unione Europea secondo quanto stabilito dall'art. 47 D.Lgs. 163/06, dall'art. 3, co. 7, e art. 17, comma 1, D.P.R. 34/2000, le quali dimostreranno l'esistenza dei requisiti prescritti per la partecipazione alla presente gara in base alla documentazione prodotta secondo le normative vigenti nei rispettivi paesi.
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— Divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla medesima gara in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti.
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— In caso di raggruppamento di operatori economici di cui all'art. 37 del codice dei contratti, i raggruppamenti sono ammessi se il mandatario e le mandanti abbiano i requisiti indicati nell'art. 275, D.P.R. 207/2011.
— N.B. Si precisa che in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, costituito o costituendo, i requisiti di cui ai punti precedenti dovranno essere posseduti da ciascun concorrente raggruppato o raggruppando.
III.2.2) Capacità tecnico-organizzativa e professionale.
III.2.2.1) Capacità tecnico-organizzativa.
Avere gestito regolarmente e direttamente servizi analoghi a quelli oggetto del presente appalto negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del presente bando (2011-2012-2013) a favore di amministrazioni pubbliche o di privati, con l'indicazione degli importi, delle date e del destinatario per un importo di almeno 600 000 EUR.
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III.2.2.2) Capacità professionale.
Dotazione delle seguenti figure professionali:
— almeno 1 responsabile del progetto, inquadrato nel livello F1 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL,
— almeno 2 operatori, inquadrati come coordinatori nel livello E2 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL,
— almeno 4 tutori dei percorsi individuali dei percorsi sociali, inquadrati nel livello D2 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL,
— almeno 3 tutori di attività di laboratorio di educazione al lavoro, inquadrati nel livello D2 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL,
— almeno 1 tutor per le attività di educazione al consumo responsabile, inquadrato nel livello D2 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL,
— almeno 3 docenti (esperti del mondo del lavoro), inquadrati almeno nel livello D2 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL.
Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di cui alle figure professionali e dell'esperienza professionale, si rinvia a quanto prescritto nel disciplinare di gara al punto 3.5.2) I requisiti speciali: dimostrazione della capacità tecnico-organizzativa e dimostrazione della capacità professionale e nel capitolato speciale di gara.
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In caso di raggruppamenti temporanei d'impresa i requisiti di cui sopra potranno essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso, con le percentuali indicate al suddetto punto 3.5.2).
Capacità tecnica e professionale:
Avere gestito regolarmente e direttamente servizi analoghi a quelli oggetto del presente appalto negli ultimi 3 anni antecedenti la data di pubblicazione del presente bando (2011-2012-2013) a favore di amministrazioni pubbliche o di privati, con l'indicazione degli importi, delle date e del destinatario per un importo di almeno 600 000 EUR.
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Capacità professionale.
Dotazione delle seguenti figure professionali:
— almeno 1 responsabile del progetto, inquadrato nel livello F1 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL,
— almeno 2 operatori, inquadrati come coordinatori nel livello E2 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL,
— almeno 4 tutori dei percorsi individuali dei percorsi sociali, inquadrati nel livello D2 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL,
— almeno 3 tutori di attività di laboratorio di educazione al lavoro, inquadrati nel livello D2 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL,
— almeno 1 tutor per le attività di educazione al consumo responsabile, inquadrato nel livello D2 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL,
— almeno 3 docenti (esperti del mondo del lavoro), inquadrati almeno nel livello D2 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL.
Livello(i) minimo(i) di standard:
Avere gestito regolarmente e direttamente servizi analoghi a quelli oggetto del presente appalto negli ultimi 3 anni antecedenti la data di pubblicazione del presente bando (2011-2012-2013) a favore di amministrazioni pubbliche o di privati, con l'indicazione degli importi, delle date e del destinatario per un importo di almeno 600 000 EUR.
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Capacità professionale.
Dotazione delle seguenti figure professionali:
— almeno 1 responsabile del progetto, inquadrato nel livello F1 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL,
— almeno 2 operatori, inquadrati come coordinatori nel livello E2 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL,
— almeno 4 tutori dei percorsi individuali dei percorsi sociali, inquadrati nel livello D2 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL,
— almeno 3 tutori di attività di laboratorio di educazione al lavoro, inquadrati nel livello D2 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL,
— almeno 1 tutor per le attività di educazione al consumo responsabile, inquadrato nel livello D2 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL,
— almeno 3 docenti (esperti del mondo del lavoro), inquadrati almeno nel livello D2 del CCNL delle cooperative sociali o in livelli analoghi di altri CCNL.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
Cauzioni e garanzie richieste (ex artt. 75, D.Lgs. 163/06):
— i soggetti giuridici partecipanti alla presente gara dovranno costituire una Cauzione provvisoria dell'importo di 12 030 EUR ovvero di importo dimezzato pari a 6 015 EUR in caso di possesso della certificazione del sistema di qualità serie UNI en ISO 9000.
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Cauzione provvisoria ex art. 39, D.L. 90/2014:
— i soggetti giuridici partecipanti alla presente gara dovranno costituire ulteriore cauzione provvisoria pari all'uno per mille (arrotondato per difetto) del valore della presente gara ovvero a 600 EUR da presentarsi ai sensi dell'art. 38, comma 2-bis del D.Lgs. 163/06, introdotto dall'art. 39, D.L. 90/2014, che copra il versamento dovuto a titolo di sanzione pecuniaria per ogni mancanza, incompletezza o irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 dell'art. 38, del medesimo decreto legislativo.
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Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: Il finanziamento avviene tramite fondi del Bilancio Comunale.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto: Si veda l'articolo 37 D.Lgs. 163/06.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2014-09-26 📅
Luogo di apertura: Palazzo Comunale presso l'U.O. Procedure Negoziali, Piazza Duomo 1, Pistoia.
Luogo: Palazzo Comunale presso l'U.O. Procedure Negoziali, Piazza Duomo 1, Pistoia.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Possono assistere alla gara telematica nelle sedute pubbliche chiunque sia interessato. Gli interventi da mettere a verbale possono essere fatti solo dai legali rappresentanti degli operatori economici concorrenti o altri da altri soggetti, da questi delegati.
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Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnico-qualitativa (85)
2. Offerta economica (15)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali
D.ssa Chiara Pierotti
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.comune.pistoia.it 🌏
URL dei documenti: https://start.e.toscana.it/comune-pistoia/ 🌏

Riferimento
Date
Data di inizio: 2015-01-01 📅
Data di fine: 2017-12-31 📅
Data di pubblicazione: 2014-07-09 📅
2014-08-01 📅
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: 13/2014
Numero dell'avviso nella GU S: 2014/S 129-231130
2014/S 146-262529
Informazioni aggiuntive
È prevista la facoltà, attraverso procedura negoziata senza bando ai sensi e per gli effetti dell’art. 57, comma 5, lett. b), D.Lgs. 163/2006 e tenuto conto altresì del disposto di cui all’art. 29, comma 1, del medesimo codice, di ripetere il servizio di cui trattasi, sulla scorta del progetto di base oggetto del presente affidamento, se persistenti l’interesse pubblico all’espletamento dello stesso e l’adeguatezza delle esigenze poste alla base dell’affidamento.
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Nell'ottica di individuare l'offerta che presenti il migliore rapporto qualità-prezzo, la Commissione giudicatrice nella valutazione dell'aspetto qualitativo dell'offerta (tecnica) applicherà una soglia di sbarramento pari a 45/85, precisando che qualora i concorrenti non raggiungano tale soglia minima non si procederà all'apertura della relativa offerta economica e si provvederà all'esclusione del concorrente (cfr. art. 83, comma 2, D.Lgs. 163/06).
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Questa stazione appaltante estende, per quanto compatibili, gli obblighi di condotta previsti dal codice di comportamento dei dipendenti pubblici ai collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di servizi in favore di questa amministrazione.
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È vietato subappaltare o comunque cedere a terzi in tutto o in parte i servizi oggetto della presente gara.
I concorrenti sono tenuti al pagamento del contributo previsto dalla Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture con deliberazione del 10.1.2007, a pena di esclusione dalla gara. Pertanto la domanda di partecipazione dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dalla ricevuta del pagamento effettuato con le modalità specificate nella suddetta delibera. Per la gara in oggetto il contributo è pari a 70 EUR.
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Il bando di gara, il disciplinare di gara, il capitolato speciale e i modelli necessari per la partecipazione alla gara sono disponibili all'indirizzo https://start.e.toscana.it/comune-pistoia/ o all'Albo Pretorio Elettronico dell'Ente.
Responsabile del procedimento di gara e Direttore dell'esecuzione: Dr.ssa Chiara Pierotti, Dirigente Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali.
Direttore dell'Esecuzione: Sig.ra Giancarla Viviani.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Tribunale Amministrativo Regione Toscana
Città postale: Firenze
Codice postale: 50100
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Contro gli atti di gara è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR Toscana) entro 30 giorni decorrenti dalla ricezione della comunicazione degli atti ai sensi dell'art. 79, o, nel caso in cui il bando sia, autonomamente lesivo, dalla pubblicazione di cui all'art. 66, comma 8, D.Lgs. 163/06.
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Il ricorso giurisdizionale deve essere preceduto da una informativa indirizzata al RUP con la quale il concorrente comunica l'intenzione di proporre ricorso, indicandone sinteticamente i motivi (cfr. art. 243-bis, D.Lgs. 163/06).
Per ogni eventuale controversia derivante dall'esecuzione del contratto non è ammesso il ricorso all'arbitrato ex art. 241 del D.Lgs. 163/2006.
Fonte: OJS 2014/S 153-275059 (2014-08-07)
Avviso di aggiudicazione (2015-01-19)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 571 425 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Telefono: +39 0573371405 / 0573371432 📞
Fax: +39 0573371341 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-01-19 📅
Data di pubblicazione: 2015-01-22 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 015-023403
Si riferisce all'avviso: 2014/S 153-275059
Numero GU-S: 15
Informazioni aggiuntive
È prevista la facoltà, attraverso procedura negoziata senza bando ai sensi e per gli effetti dell'art. 57, comma 5, lett. b), D.Lgs. 163/2006 e tenuto conto altresì del disposto di cui all'art. 29, comma 1, del medesimo codice, di ripetere il servizio di cui trattasi, sulla scorta del progetto di base oggetto del presente affidamento, se persistenti l'interesse pubblico all'espletamento dello stesso e l'adeguatezza delle esigenze poste alla base dell'affidamento. Questa stazione appaltante estende, per quanto compatibili, gli obblighi di condotta previsti dal codice di comportamento dei dipendenti pubblici ai collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di servizi in favore di questa amministrazione. Responsabile del procedimento di gara e direttore dell'esecuzione: dr.ssa Chiara Pierotti, Dirigente Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali. Direttore dell'Esecuzione: sig.ra Giancarla Viviani.
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Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnica (85)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2015-01-12 📅
Nome: RTI formato da Arkè Cooperativa Sociale di Pistoia (mandataria) e Manusa Cooperativa Sociale (mandante)
Indirizzo postale: Via P. G. Antonelli 307
Città postale: Pistoia
Codice postale: 51100
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: info@arkecoop.it 📧

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: dott.ssa Chiara Pierotti
Fonte: OJS 2015/S 015-023403 (2015-01-19)
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