Procedura aperta per l'appalto, per anni 3, del servizio di Gestione degli Asili nido Comunali del Comune di Genzano di Roma — Compreso nell'allegato IIB del D.Lgs. 163/2006. CIG: 6031624D92

Comune di Genzano di Roma

L'appalto è suddiviso in 2 tipologie di prestazioni.
La prima, determinata e fissa sia nel tempo che nella quantità di erogazione, comprende
— la gestione del servizio di asilo nido nell'edificio di proprietà comunale, situato in Via Tevere 10, comprendente il personale educativo, la cura e l'igiene personale del bambino, la fornitura di generi alimentari e la conseguente preparazione, distribuzione e assistenza ai pasti, il personale ausiliario per il servizio di igiene e pulizia dei locali, i lavori di manutenzione,
— la gestione del servizio di asilo nido di due sezioni a tempo determinato presso la struttura situata in Via San Carlino, di bambini divezzi (fino ad un massimo di 15), comprendente il personale educativo, la cura, l'assistenza e l'igiene del bambino,
— il servizio di pulizia e di igiene dei locali dell'intera struttura di Via S. Carlino, tenendo presente che il numero dei bambini ospitati nell'asilo è di 42 e che esiste, in dotazione organica, la figura di cuoca,
— il ritiro e la consegna bisettimanale all'Asilo nido di Via S. Carlino, dei generi alimentari ordinati dal personale comunale per la preparazione dei pasti presso uno dei supermercati locali.
La seconda, aggiuntiva alla prima, variabile in funzione delle esigenze che si dovessero verificare annualmente durante gli anni educativi di interesse del presente appalto, comprende:
— fino ad un massimo di 150 ore annuali di sostituzione del personale addetto alla cucina o ausiliario dell'Asilo Nido di Via s. Carlino,
— fino ad un massimo di 15 giornate lavorative nel mese di Luglio, in cui il personale dislocato presso la struttura di Via S. Carlino dovrà essere integrato di ulteriori unità fino a soddisfare la frequenza massima dei 42 bambini.
Il numero di giornate relative alla tipologia di prestazione variabile del presente appalto, (e, di conseguenza, il corrispettivo ad esse legato) potrà subire delle riduzioni annuali strettamente dipendenti dalle necessità di sostituzione/integrazione del personale e/o dal verificarsi di una frequenza di bambini durante il mese di Luglio inferiore al numero massimo sopra determinato. Gli importi relativi alle componenti variabili, pertanto, sono da specificare nell'offerta economica.
Al contrario, in caso di necessità superiori ai massimi definiti nel presente articolo, o di integrazione di ulteriore personale, anche in caso di necessità di sostegno aggiuntivo, si provvederà ad una integrazione dell'importo di affidamento, nel rispetto di quanto stabilito all'art. 57 comma 5 lettere a1) e a2) del D.Lgs. 163/2006, sulla base del costo espresso di un educatore e di un ausiliario contemplato nella offerta economica di cui al disciplinare di gara.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2015-02-10. L'appalto è stato pubblicato su 2014-12-29.

Chi?

• Comune di Genzano di Roma

Cosa?

• Servizi di assistenza sociale e servizi affini › Servizi sociali

Dove?

• Italia

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2014-12-29	Avviso di gara
2015-08-04	Informazioni complementari

Avviso di gara (2014-12-29)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi sociali
Quantità o entità:

L'importo presunto a base d'asta, per l'intera gestione degli asili nido, è pari a 1 419 228 EUR IVA esclusa (l'importo annuale, pertanto, IVA esclusa, è pari a 473 076 EUR) ed è così ripartito:Asilo nido di Via Tevere: l'importo presunto pari a 1 009 614 EUR oltre IVA (annuale 336 538 EUR + IVA) è stato stimato sulla base del numero di 45 bambini, per 5 giorni settimana e per n. 48 settimane/anno dalle ore 7:30 alle ore 17:30 e si intende comprensivo di tutti gli oneri derivanti dalla gestione dell'intera struttura.Asilo nido di Via San Carlino: l'importo presunto pari a 409 614 EUR, + IVA (annuale 136 538 EUR + IVA) si intende comprensivo di tutti gli oneri derivanti dal costo delle educatrici di n. 2 sezioni a tempo corto e del personale ausiliario per l'assistenza e sorveglianza e per la pulizia dell'intera struttura (42 Bambini) per n. 5 giorni settimana, per 48 settimane, dalle ore 7:30 alle ore 14:00 per le educatrici e dalle ore 07:30 alle ore 17:30 per il personale ausiliario.Come specificato all'art. 20 del Capitolato Speciale d'Appalto per il Servizio oggetto della presente gara, dall'analisi effettuata sui potenziali rischi individuati nella valutazione dei rischi da interferenze (inclusi quelli generali) emerge che le criticità possono essere eliminate o ridotte attraverso procedure gestionali e organizzative, pertanto i costi relativi al rischio interferenze sono da ritenersi pari a 0.

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi sociali 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Non specificato
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Genzano di Roma
Indirizzo postale: Via Italo Belardi 81
Codice postale: 00045
Città postale: Genzano di Roma
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.genzanodiroma.roma.it 🌏
E-mail: annesi.s@comune.genzanodiroma.roma.it 📧

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-12-29 📅
Termine di presentazione: 2015-02-10 📅
Data di pubblicazione: 2015-01-02 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 001-000690
Numero GU-S: 1
Informazioni aggiuntive

Documentazione: il disciplinare di gara contenente le norme esplicative ed integrative del presente Bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto, nonché il capitolato speciale d'appalto e lo schema di contratto sono accessibili presso il sito del Comune di Genzano di Roma — www.comune.genzanodiroma.roma.it Riferimenti alle disposizioni legislative, regolamentari od amministrative in causa: D.Lgs. n. 163/2006, Capitolato Speciale d'Appalto, Disciplinare e Bando di gara e relativi allegati. Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti per la partecipazione alla gara: è fissato al giorno 27.1.2015 alle ore 12:00. Eventuali richieste di chiarimenti ed informazioni dovranno essere dirette esclusivamente per iscritto, (anche tramite fax) al Responsabile del Procedimento. Le risposte fornite saranno ritenute impegnative per l'Ente soltanto se redatte per iscritto. Tali richieste di chiarimenti ed informazioni dovranno pervenire al Responsabile del Procedimento entro lo stesso termine di cui sopra e saranno adempiute, al più tardi entro il giorno 3.2.2015 con pubblicazione nel sito istituzionale dell'Ente. Per ulteriori informazioni si rinvia al disciplinare di gara.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

L'appalto è suddiviso in 2 tipologie di prestazioni.

La prima, determinata e fissa sia nel tempo che nella quantità di erogazione, comprende

— la gestione del servizio di asilo nido nell'edificio di proprietà comunale, situato in Via Tevere 10, comprendente il personale educativo, la cura e l'igiene personale del bambino, la fornitura di generi alimentari e la conseguente preparazione, distribuzione e assistenza ai pasti, il personale ausiliario per il servizio di igiene e pulizia dei locali, i lavori di manutenzione,

— la gestione del servizio di asilo nido di due sezioni a tempo determinato presso la struttura situata in Via San Carlino, di bambini divezzi (fino ad un massimo di 15), comprendente il personale educativo, la cura, l'assistenza e l'igiene del bambino,

— il servizio di pulizia e di igiene dei locali dell'intera struttura di Via S. Carlino, tenendo presente che il numero dei bambini ospitati nell'asilo è di 42 e che esiste, in dotazione organica, la figura di cuoca,

— il ritiro e la consegna bisettimanale all'Asilo nido di Via S. Carlino, dei generi alimentari ordinati dal personale comunale per la preparazione dei pasti presso uno dei supermercati locali.

La seconda, aggiuntiva alla prima, variabile in funzione delle esigenze che si dovessero verificare annualmente durante gli anni educativi di interesse del presente appalto, comprende:

— fino ad un massimo di 150 ore annuali di sostituzione del personale addetto alla cucina o ausiliario dell'Asilo Nido di Via s. Carlino,

— fino ad un massimo di 15 giornate lavorative nel mese di Luglio, in cui il personale dislocato presso la struttura di Via S. Carlino dovrà essere integrato di ulteriori unità fino a soddisfare la frequenza massima dei 42 bambini.

Il numero di giornate relative alla tipologia di prestazione variabile del presente appalto, (e, di conseguenza, il corrispettivo ad esse legato) potrà subire delle riduzioni annuali strettamente dipendenti dalle necessità di sostituzione/integrazione del personale e/o dal verificarsi di una frequenza di bambini durante il mese di Luglio inferiore al numero massimo sopra determinato. Gli importi relativi alle componenti variabili, pertanto, sono da specificare nell'offerta economica.

Al contrario, in caso di necessità superiori ai massimi definiti nel presente articolo, o di integrazione di ulteriore personale, anche in caso di necessità di sostegno aggiuntivo, si provvederà ad una integrazione dell'importo di affidamento, nel rispetto di quanto stabilito all'art. 57 comma 5 lettere a1) e a2) del D.Lgs. 163/2006, sulla base del costo espresso di un educatore e di un ausiliario contemplato nella offerta economica di cui al disciplinare di gara.

Quantità o entità:

L'importo presunto a base d'asta, per l'intera gestione degli asili nido, è pari a 1 419 228 EUR IVA esclusa (l'importo annuale, pertanto, IVA esclusa, è pari a 473 076 EUR) ed è così ripartito:

Asilo nido di Via Tevere: l'importo presunto pari a 1 009 614 EUR oltre IVA (annuale 336 538 EUR + IVA) è stato stimato sulla base del numero di 45 bambini, per 5 giorni settimana e per n. 48 settimane/anno dalle ore 7:30 alle ore 17:30 e si intende comprensivo di tutti gli oneri derivanti dalla gestione dell'intera struttura.

Asilo nido di Via San Carlino: l'importo presunto pari a 409 614 EUR, + IVA (annuale 136 538 EUR + IVA) si intende comprensivo di tutti gli oneri derivanti dal costo delle educatrici di n. 2 sezioni a tempo corto e del personale ausiliario per l'assistenza e sorveglianza e per la pulizia dell'intera struttura (42 Bambini) per n. 5 giorni settimana, per 48 settimane, dalle ore 7:30 alle ore 14:00 per le educatrici e dalle ore 07:30 alle ore 17:30 per il personale ausiliario.

Come specificato all'art. 20 del Capitolato Speciale d'Appalto per il Servizio oggetto della presente gara, dall'analisi effettuata sui potenziali rischi individuati nella valutazione dei rischi da interferenze (inclusi quelli generali) emerge che le criticità possono essere eliminate o ridotte attraverso procedure gestionali e organizzative, pertanto i costi relativi al rischio interferenze sono da ritenersi pari a 0.

Durata: 36 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:

Il servizio verrà eseguito presso la struttura dell'Asilo nido di via Tevere 10 e presso quella di Via S. Carlino 13, a Genzano di Roma.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Ai fini della partecipazione alla presente procedura i soggetti concorrenti devono, a pena di esclusione, essere in possesso dei requisiti generali di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss. mm. ii. e degli ulteriori requisiti stabiliti nel Disciplinare di gara come appresso specificato:

— non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo e non aver in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni,

— non aver in corso alcun procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 6 del D.Lgs. 159 del 2011 o di una delle cause ostative previste dall'articolo 67 del D.Lgs. 159 del 2011,

— non avere subito sentenza di condanna passata in giudicato, decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale,

— non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19.3.1990, n. 55,

— non avere commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture,

— non aver commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione di prestazioni precedentemente affidate da questa stazione appaltante e non aver commesso un errore grave nell'esercizio dell'attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante,

— non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito il concorrente,

— non aver riportato l'iscrizione nel casellario informatico di cui all'articolo 7, comma 10, del D.Lgs. 163/2006, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l'affidamento dei subappalti,

— non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui è stabilito il concorrente,

— essere in regola con quanto previsto dalla legge 12.3.1999, n. 68 (Norme per il diritto al lavoro dei disabili),

— non aver subito l'applicazione di sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c), del D.Lgs. 8.6.2001, n. 231 o di altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione,

— non trovarsi nella situazione di cui all'articolo 38, comma 1, lettera m- ter) del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163, ossia non aver denunciato i fatti all'autorità giudiziaria, essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell'articolo 7 del decreto-legge 13.5.1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12.7.1991, n. 203, salvo che ricorrano i casi previsti dall'articolo 4, primo comma, della legge 24.11.1981, n. 689,

— non trovarsi, rispetto ad un altro partecipante alla procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,

— iscrizione, per l'attività posta in appalto, nel registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato (se chi esercita l'impresa è italiano o straniero di Stato membro residente in Italia) o in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XI C del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163 (se chi esercita l'impresa è cittadino di altro Stato membro non residente in Italia),

inoltre

— fatturato globale dell'impresa negli ultimi 3 esercizi (inteso come sommatoria del fatturato degli anni 2011, 2012, 2013) non inferiore a 2 128 842 EUR (al netto IVA),

— importo relativo ai servizi nel settore oggetto della gara realizzati negli ultimi 3 esercizi (inteso come sommatoria del fatturato dei servizi nel settore oggetto della gara degli anni 2011, 2012, 2013) non inferiore a 1 419 228 EUR (al netto IVA).

Certificazione di qualità del sistema aziendale per il servizio in oggetto del presente appalto.

In caso di ATI e di consorzi ordinari non costituiti i requisiti di cui ai punti 1) e 2) devono essere posseduti dalle imprese in misura proporzionale rispetto alla percentuale di esecuzione della prestazione dichiarata.

Per l'ATI, la capogruppo o, per il consorzio di imprese, una consorziata debbono possedere i predetti requisiti in misura maggioritaria. La somma dei requisiti deve soddisfare in misura totale i requisiti richiesti.

— almeno 2 referenze bancarie attestanti la capacità economica e finanziaria del concorrente riferita al presente appalto.

In caso di ATI o consorzi ordinari non costituiti la documentazione precedente deve essere presentata da ciascun componente l'ATI/consorzio e consorziata esecutrice.

La verifica del possesso dei requisiti delle ditte partecipanti avviene ai sensi dell'art. 6-bis del Codice, attraverso l'utilizzo del sistema AVCPass, reso disponibile dall'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture con la delibera n. 111 del 20.12.2012. Pertanto tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCPass, accedendo all'apposito link sul portale dell'Autorità (servizi ad accesso riservato-AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il «PASSOE» di cui all'art. 2, comma 3.2 della succitata delibera, da produrre in sede di gara.

Posizione economica e finanziaria: Per ulteriori informazioni si rinvia alla documentazione di gara.
Capacità tecnica e professionale: Per ulteriori informazioni si rinvia alla documentazione di gara.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

Garanzia pari al 2 % del prezzo indicato come base d'asta, sotto forma di:

— cauzione, costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione,

— fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 106 del D.Lgs. 1.9.1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzate dal Ministero dell'economia e delle finanze.

La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957 (Scadenza dell'obbligazione principale), comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta dell'amministrazione.

— la garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta,

— la garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo,

— essendo richiesta la certificazione di qualità del sistema aziendale per il servizio di Gestione Asilo Nido quale requisito di partecipazione, l'importo della garanzia può essere ridotto del 50 % (cinquanta per cento),

— l'amministrazione, nell'atto con cui comunica l'aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a 30 giorni dall'aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia.

Inoltre, in caso di affidamento:

— cauzione definitiva del 10 % del valore contrattuale,

— copertura assicurativa, per infortuni e responsabilità civile per sinistri che possano derivare agli utenti e agli operatori oppure da questi causati agli utenti o a terzi durante l'espletamento del servizio, di importo non inferiore, a 3 000 000 EUR (tre milioni).

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

La spesa è finanziata con i fondi del Bilancio dell'Ente, con le rette degli utenti, e con fondi regionali.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto: Per ulteriori informazioni si rinvia al disciplinare di gara.

Procedura
Data di apertura delle offerte: 2015-02-16 📅
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:

I legali rappresentanti dei concorrenti, ovvero per i soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.

Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Responsabile del Procedimento
dott.ssa Monti Geltrude
E-mail: monti.g@comune.genzanodiroma.roma.it 📧
Indirizzo Internet: www.comune.genzanodiroma.roma.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

Riferimenti alle disposizioni legislative, regolamentari od amministrative in causa: D.Lgs. n. 163/2006, Capitolato Speciale d'Appalto, Disciplinare e Bando di gara e relativi allegati.

Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti per la partecipazione alla gara: è fissato al giorno 27.1.2015 alle ore 12:00. Eventuali richieste di chiarimenti ed informazioni dovranno essere dirette esclusivamente per iscritto, (anche tramite fax) al Responsabile del Procedimento. Le risposte fornite saranno ritenute impegnative per l'Ente soltanto se redatte per iscritto. Tali richieste di chiarimenti ed informazioni dovranno pervenire al Responsabile del Procedimento entro lo stesso termine di cui sopra e saranno adempiute, al più tardi entro il giorno 3.2.2015 con pubblicazione nel sito istituzionale dell'Ente.

Per ulteriori informazioni si rinvia al disciplinare di gara.

Fonte: OJS 2015/S 001-000690 (2014-12-29)

Informazioni complementari (2015-08-04)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2015-08-04 📅
Data di pubblicazione: 2015-08-06 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2015/S 150-277312
Si riferisce all'avviso: 2015/S 1-000690
Numero GU-S: 150
Fonte: OJS 2015/S 150-277312 (2015-08-04)

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