Procedura aperta per l'appalto, per anni 2, del servizio di Assistenza domiciliare per anziani, minori e portatori di handicap e di Assistenza educativa minori — Compreso nell'allegato IIB del D.Lgs. 163/2006 Determinazione a contrattare del Dirigente della I° Area n. 851 del 24.10.2014. CIG: 59733704DC

Comune di Genzano di Roma

Il servizio di assistenza domiciliare comprende:
A) Prestazioni di carattere socio-assistenziale: intese come rapporti con i familiari, la comunità ed i centri di vita associativa, accompagnamento per pratiche amministrative, riscossione pensioni, per visite mediche e terapie presso ambulatori e ospedali, accompagnamento per brevi passeggiate, cura di pratiche assistenziali di vario tipo, rapporti con i medici curanti, operatori sanitari, aiuto e informazione per pratiche di carattere previdenziale e di genere amministrativo prettamente personale, assistenza durante il trasporto sugli scuolabus comunali, accompagnamento e assistenza nei luoghi di interesse educativi, ricreativi e di socializzazione In particolare l'intervento degli operatori deve essere improntato a favorire la socializzazione e la vita di relazione del soggetto;
B) Prestazioni di carattere igienico-sanitario: intese come l'aiuto per l'igiene e cura personale dell'assistito, controllo dieta, controllo terapia, temperatura, aiuto per la deambulazione. Resteranno a carico dell'utente le spese per l'acquisto dei prodotti necessari per svolgere le prestazioni relative all'igiene personale e ambientale;
C) Aiuto domestico, riordino degli ambienti, con particolare attenzione all'aspetto igienico, rifacimento letti, segretariato, disbrigo commissioni varie, acquisto del cibo e preparazione pasti, stiratura, cucitura e lavaggio biancheria, raccolta e allontanamento dei rifiuti urbani;
D) Prestazioni complementari, intese come interventi di sostegno socio-educativo e di affido part-time rivolti a minori svolti da operatori in possesso di titolo di educatore professionale.
Qualora l'utente subisca un ricovero ospedaliero fuori territorio l'Assistente Sociale di riferimento valuterà l'opportunità di continuare il servizio anche in sede extraterritoriale, sempre nel raggio massimo di 35 Km. Il servizio di assistenza domiciliare sarà comunque riattivato al ritorno dell'utente presso il proprio domicilio.
Il servizio di assistenza domiciliare minori dovrà garantire l' intervento educativo domiciliare.
Il servizio è a carattere individuale e si realizza in ambito domiciliare, territoriale ed extraterritoriale. È svolto con continuità per un numero di settimane annue stabilite dal Comune ed è rivolto a soggetti in età prescolare, scolare o che abbiano concluso l'obbligo scolastico.
L'obiettivo delle prestazioni è quello dello sviluppo e/o del miglioramento dell'autonomia e dal recupero delle capacità fisiche ed intellettuali residue per migliorare il livello interrelazionale e di inserimento sociale del beneficiario.
Il servizio può comprendere, a titolo esemplificativo ma non esaustivo:
— la promozione della socializzazione attraverso l'accompagnamento presso strutture quali: scuole, ludoteche, palestre, centri sportivi,
— il sostegno del nucleo familiare in situazione di difficoltà temporanea,
— il mantenimento del minore in famiglia attraverso il recupero delle risorse potenziali della famiglia stessa ed il rafforzamento delle figure parentali,
— la riattivazione delle risorse e potenzialità espresse rilevabili all'interno della famiglia e sul territorio,
— la costruzione di una rete di comunicazione tra il nucleo e l'ambiente (scuola, comunità locale, vicinato e quant'altro) per facilitare l'accesso e l'utilizzo corretto di risorse e servizi del contesto territoriale,
— il supporto al raggiungimento dell'autonomia personale e sociale,
— la mediazione tra la famiglia del minore e le strutture pubbliche, anche attraverso l'esecuzione di pratiche presso gli uffici pubblici, colloqui scolastici, contatti con le strutture sanitarie,
— il maternage e il supporto affettivo.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2015-01-20. L'appalto è stato pubblicato su 2014-12-10.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• RTI AISS Società Cooperativa Sociale Onlus/Progetto Colonna Cooperativa Sociale Integrata a.r.l.

Chi?

• Comune di Genzano di Roma

Cosa?

• Servizi di assistenza sociale e servizi affini › Servizi di assistenza sociale

Dove?

• Italia

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2014-12-10	Avviso di gara
2016-01-22	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2014-12-10)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di assistenza sociale
Quantità o entità:

L'importo complessivo presuntivo, a base d'asta, è di 480 760 EUR + IVA per 2 anni dal momento dell'affidamento, corrispondenti a 240 380 EUR + IVA per ciascun anno di durata del presente appalto.

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Non specificato
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di assistenza sociale 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Non specificato
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Servizio di pubblica utilità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Genzano di Roma
Indirizzo postale: Via Italo Belardi 81
Codice postale: 00045
Città postale: Genzano di Roma
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.genzanodiroma.roma.it 🌏
E-mail: monti.g@comune.genzanodiroma.roma.it 📧
Telefono: +39 0693711-381/285/380 📞
Fax: +39 0693711204 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-12-10 📅
Termine di presentazione: 2015-01-20 📅
Data di pubblicazione: 2014-12-12 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 240-422936
Numero GU-S: 240
Informazioni aggiuntive

Documentazione: il disciplinare di gara contenente le norme esplicative ed integrative del presente Bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto, nonché il capitolato speciale d'appalto e lo schema di contratto sono accessibili presso il sito del Comune di Genzano di Roma — www.comune.genzanodiroma.roma.it Denominazione indirizzo del servizio al quale possono venire richieste informazioni e documenti: Servizio Sociale e assistenziale — Comune di Genzano di Roma — Via Italo Belardi 81 — 00045 Genzano di Roma — tel. +39 0693711-285/380 — fax. +39 0693711204. Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti per la partecipazione alla gara: è fissato al giorno 9.1.2015 alle ore 12:00. Eventuali richieste di chiarimenti ed informazioni dovranno essere dirette esclusivamente per iscritto, (anche tramite fax) al Responsabile del Procedimento. Le risposte fornite saranno ritenute impegnative per l'Ente soltanto se redatte per iscritto. Tali richieste di chiarimenti ed informazioni dovranno pervenire al Responsabile del Procedimento entro lo stesso termine di cui sopra e saranno adempiute, a mezzo fax, al più tardi entro il giorno 15.1.2015.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Categoria di servizio: 25
Breve descrizione:

Il servizio di assistenza domiciliare comprende:

A) Prestazioni di carattere socio-assistenziale: intese come rapporti con i familiari, la comunità ed i centri di vita associativa, accompagnamento per pratiche amministrative, riscossione pensioni, per visite mediche e terapie presso ambulatori e ospedali, accompagnamento per brevi passeggiate, cura di pratiche assistenziali di vario tipo, rapporti con i medici curanti, operatori sanitari, aiuto e informazione per pratiche di carattere previdenziale e di genere amministrativo prettamente personale, assistenza durante il trasporto sugli scuolabus comunali, accompagnamento e assistenza nei luoghi di interesse educativi, ricreativi e di socializzazione In particolare l'intervento degli operatori deve essere improntato a favorire la socializzazione e la vita di relazione del soggetto;

B) Prestazioni di carattere igienico-sanitario: intese come l'aiuto per l'igiene e cura personale dell'assistito, controllo dieta, controllo terapia, temperatura, aiuto per la deambulazione. Resteranno a carico dell'utente le spese per l'acquisto dei prodotti necessari per svolgere le prestazioni relative all'igiene personale e ambientale;

C) Aiuto domestico, riordino degli ambienti, con particolare attenzione all'aspetto igienico, rifacimento letti, segretariato, disbrigo commissioni varie, acquisto del cibo e preparazione pasti, stiratura, cucitura e lavaggio biancheria, raccolta e allontanamento dei rifiuti urbani;

D) Prestazioni complementari, intese come interventi di sostegno socio-educativo e di affido part-time rivolti a minori svolti da operatori in possesso di titolo di educatore professionale.

Qualora l'utente subisca un ricovero ospedaliero fuori territorio l'Assistente Sociale di riferimento valuterà l'opportunità di continuare il servizio anche in sede extraterritoriale, sempre nel raggio massimo di 35 Km. Il servizio di assistenza domiciliare sarà comunque riattivato al ritorno dell'utente presso il proprio domicilio.

Il servizio di assistenza domiciliare minori dovrà garantire l' intervento educativo domiciliare.

Il servizio è a carattere individuale e si realizza in ambito domiciliare, territoriale ed extraterritoriale. È svolto con continuità per un numero di settimane annue stabilite dal Comune ed è rivolto a soggetti in età prescolare, scolare o che abbiano concluso l'obbligo scolastico.

L'obiettivo delle prestazioni è quello dello sviluppo e/o del miglioramento dell'autonomia e dal recupero delle capacità fisiche ed intellettuali residue per migliorare il livello interrelazionale e di inserimento sociale del beneficiario.

Il servizio può comprendere, a titolo esemplificativo ma non esaustivo:

— la promozione della socializzazione attraverso l'accompagnamento presso strutture quali: scuole, ludoteche, palestre, centri sportivi,

— il sostegno del nucleo familiare in situazione di difficoltà temporanea,

— il mantenimento del minore in famiglia attraverso il recupero delle risorse potenziali della famiglia stessa ed il rafforzamento delle figure parentali,

— la riattivazione delle risorse e potenzialità espresse rilevabili all'interno della famiglia e sul territorio,

— la costruzione di una rete di comunicazione tra il nucleo e l'ambiente (scuola, comunità locale, vicinato e quant'altro) per facilitare l'accesso e l'utilizzo corretto di risorse e servizi del contesto territoriale,

— il supporto al raggiungimento dell'autonomia personale e sociale,

— la mediazione tra la famiglia del minore e le strutture pubbliche, anche attraverso l'esecuzione di pratiche presso gli uffici pubblici, colloqui scolastici, contatti con le strutture sanitarie,

— il maternage e il supporto affettivo.

Durata: 24 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:

Il Servizio verrà svolto presso il domicilio degli utenti e mediante accompagnamento presso luoghi e strutture a carattere sociale e sanitario di necessità dell'utente stesso nell'ambito dei 35 km.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Ai fini della partecipazione alla presente procedura i soggetti concorrenti devono, a pena di esclusione, essere in possesso dei requisiti generali di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. e degli ulteriori requisiti stabiliti nel Disciplinare di gara come appresso specificato:

— non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo e non aver in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni,

— non aver in corso alcun procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 6 del D.Lgs. 159 del 2011 o di una delle cause ostative previste dall'articolo 67 del D.Lgs. 159 del 2011,

— non avere subito sentenza di condanna passata in giudicato, decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale,

— non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19.3.1990, n. 55,

— non avere commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture,

— non aver commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione di prestazioni precedentemente affidate da questa stazione appaltante e non aver commesso un errore grave nell'esercizio dell'attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante,

— non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito il concorrente,

— non aver riportato l'iscrizione nel casellario informatico di cui all'articolo 7, comma 10, del D.Lgs. 163/2006, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l'affidamento dei subappalti,

— non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui è stabilito il concorrente,

— essere in regola con quanto previsto dalla legge 12.3.1999, n. 68 (Norme per il diritto al lavoro dei disabili),

— non aver subito l'applicazione di sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c), del D.Lgs. 8.6.2001, n. 231 o di altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione,

— non trovarsi nella situazione di cui all'articolo 38, comma 1, lettera m-ter) del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163, ossia non aver denunciato i fatti all'autorità giudiziaria, essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell'articolo 7 del decreto-legge 13.5.1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12.7.1991, n. 203, salvo che ricorrano i casi previsti dall'articolo 4, primo comma, della legge 24.11.1981, n. 689,

— non trovarsi, rispetto ad un altro partecipante alla procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,

— iscrizione, per l'attività posta in appalto, nel registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato (se chi esercita l'impresa è italiano o straniero di Stato membro residente in Italia) o in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XI C del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163 (se chi esercita l'impresa è cittadino di altro Stato membro non residente in Italia),

— di accettare tutte le prescrizioni, senza condizione o riserva alcuna, contenute nel capitolato speciale d'appalto, nello schema di contratto, nel bando di gara, nel disciplinare di gara e relativi allegati;

inoltre:

a) Fatturato globale dell'impresa negli ultimi 3 esercizi (inteso come sommatoria del fatturato degli anni 2011, 2012, 2013) non inferiore a (961 520 EUR al netto IVA);

b) Importo relativo ai servizi nel settore oggetto della gara realizzati negli ultimi 3 esercizi (inteso come sommatoria del fatturato dei servizi nel settore oggetto della gara degli anni 2011, 2012, 2013) non inferiore a (480 760 EUR al netto IVA);

c) Almeno 2 referenze bancarie attestanti la capacità economica e finanziaria del concorrente riferita all'appalto;

d) Certificazione di qualità del sistema aziendale per il servizio di assistenza domiciliare specifica in capo all'impresa partecipante;

In caso di ATI o di Consorzi ordinari costituiti o da costituirsi, i requisiti di cui ai punti a) e b) devono essere posseduti dalle società in misura proporzionale rispetto alla percentuale di esecuzione della prestazione dichiarata. Per l'ATI, la capogruppo o per il Consorzio d'Imprese, una consorziata deve possedere i predetti requisiti in misura maggioritaria. La somma dei requisiti deve soddisfare in misura totale i requisiti richiesti.

Il concorrente attesta il possesso dei requisiti a), b) mediante dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 28.12.2000, n. 445.

Inoltre, la documentazione di cui al punto e) deve essere presentata da ciascun componente l' ATI/Consorzio o Consorziata esecutrice.

Al concorrente aggiudicatario sarà richiesta la documentazione probatoria, a conferma di quanto dichiarato in sede di gara, e più precisamente: dichiarazioni attestanti eventuali servizi analoghi prestati a favore di soggetti privati negli ultimi 3 esercizi 2011-2012-2013 copia dei bilanci corredati dalle note di avvenuto deposito e copie delle dichiarazioni IVA (facenti parte integrante del modello Unico) per attestare il fatturato realizzato nel triennio 2011-2012-2013.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

Garanzia pari al 2 % del prezzo indicato come base d'asta, sotto forma di:

— cauzione, costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione,

— fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del D.Lgs. 1.9.1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzate dal Ministero dell'economia e delle finanze.

La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957 (Scadenza dell'obbligazione principale), comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta dell'amministrazione.

La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta.

La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.

Essendo richiesta la certificazione di qualità del sistema aziendale per il servizio di Assistenza domiciliare quale requisito di partecipazione, l'importo della garanzia può essere ridotto del 50 % (cinquanta per cento).

L'amministrazione, nell'atto con cui comunica l'aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a 30 giorni dall'aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia.

Inoltre, in caso di affidamento:

— cauzione definitiva del 10 % del valore contrattuale,

— polizza di assicurazione per R.C.T. presso una Compagnia di Assicurazione con un massimale non inferiore, per singolo evento, a 1 000 000 EUR,

— polizza R.C.O., con un massimale non inferiore a 500 000 EUR.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

La spesa è finanziata con i fondi del Bilancio dell'Ente e con le compartecipazione delle famiglie degli utenti calcolate come prescritto dal Regolamento sull'Assistenza domiciliare approvato con atto di Consiglio Comunale n. 3 del 14.2.2002.

Il pagamento delle prestazioni avverrà, di norma, entro 180 giorni dalla data della presentazione della fattura da emettere con cadenza mensile.

Unitamente alla fattura, la Ditta affidataria dovrà produrre il rendiconto mensile del servizio effettuato con riferimento agli utenti che ne hanno usufruito ed alle ore prestate da ciascun operatore per gli stessi utenti.

L'Amministrazione procederà a controlli in merito alla regolarità contributiva previa esibizione da parte della Ditta della regolare assunzione del personale ai sensi della vigente normativa in materia di collocamento e della documentazione attestante il versamento dei contributi previdenziali e assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei dipendenti.

L'ultima fattura sarà ammessa a pagamento, dopo la verifica che il servizio è stato eseguito regolarmente e che non sono state effettuate contestazioni o che le eventuali contestazioni sono state definite.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2015-01-27 📅
Luogo di apertura: Presso la Sede Comunale.
Luogo: Presso la Sede Comunale.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:

I legali rappresentanti dei concorrenti, ovvero per i soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.

Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Responsabile del Procedimento dott.ssa Monti Geltrude
E-mail: annesi.s@comune.genzanodiroma.roma.it 📧
Nome: Comune di Genzano di Roma
Indirizzo postale: Via Italo Belardi 83
Referente: Ufficio URP Protocollo
Fonte: OJS 2014/S 240-422936 (2014-12-10)

Avviso di aggiudicazione (2016-01-22)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 471 585,92 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione
Regolamento: Unione Europea

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile
Criteri di assegnazione
Non specificato

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Non specificato

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-01-22 📅
Data di pubblicazione: 2016-01-27 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 018-028113
Si riferisce all'avviso: 2014/S 240-422936
Numero GU-S: 18

Oggetto
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Genzano.

Aggiudicazione del contratto
Nome: RTI AISS Società Cooperativa Sociale Onlus/Progetto Colonna Cooperativa Sociale Integrata a.r.l.
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 7
Fonte: OJS 2016/S 018-028113 (2016-01-22)

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