Procedura aperta per l'affidamento in concessione della gestione del servizio pubblico “Balneazione e bagni pubblici”

Città di Busto Arsizio

Affidamento in concessione della gestione del servizio pubblico locale “Balneazione e bagni pubblici”, finalizzato a favorire la pratica del nuoto e delle alle attività sportive che l'impianto natatorio in dotazione al servizio consente al pubblico interessato.
La concessione comprende anche la gestione dell'edificio ed impianti annessi, in quanto strumentale all'erogazione del servizio pubblico e che il concessionario assume in uso contestualmente al servizio nello stato di fatto e di diritto in cui si trova al momento della stipula dell'apposito contratto di locazione con la proprietaria dell'edificio.
Per tutti gli oneri, i diritti ed i rapporti con l'Amministrazione Comunale derivanti dall'affidamento in concessione del servizio si deve far riferimento allo schema di contratto.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2014-04-14. L'appalto è stato pubblicato su 2014-02-21.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2014-02-21 Avviso di gara
2014-11-14 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2014-02-21)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di gestione di impianti sportivi
Quantità o entità:
Ai soli fini della determinazione del valore della presente procedura di gara, l'importo della concessione, tenuto conto dei ricavi dell'attuale gestione del servizio, così come risultanti dal conto economico dell'ultimo triennio, viene stimato per i 12 anni di durata in complessivi 19 800 000 EUR (diciannovemilioniottocentomila) IVA esclusa.
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Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Non specificato
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di gestione di impianti sportivi 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Città di Busto Arsizio
Indirizzo postale: Via F.lli d'Italia 12
Codice postale: 21052
Città postale: Busto Arsizio
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.bustoarsizio.va.it 🌏
E-mail: garapiscina@comune.bustoarsizio.va.it 📧
Telefono: +39 0331390357 📞
Fax: +39 0331624037 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-02-21 📅
Termine di presentazione: 2014-04-14 📅
Data di pubblicazione: 2014-02-26 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 040-066485
Numero GU-S: 40
Informazioni aggiuntive
Procedura di gara indetta con determinazione del dirigente del Settore II n. 66 del 12.2.2014. Per le modalità di formulazione e di presentazione delle offerte vedasi disciplinare di gara. Per il dettaglio dei criteri di valutazione delle offerte e lo svolgimento delle operazioni di gara, vedasi disciplinare di gara. Per le cause di esclusione delle offerte vedasi disciplinare di gara. La graduatoria finale di merito verrà formulata sommando il punteggio ottenuto nell'offerta tecnica con quello ottenuto nell'offerta economica. L'aggiudicazione provvisoria avverrà a favore dell'operatore economico che risulterà aver ottenuto il punteggio complessivo più alto. In caso di parità del complessivo punteggio finale, verrà dichiarata l'aggiudicazione provvisoria a favore dell'operatore economico che risulterà costituito in una delle seguenti forme: società e associazione sportiva, ente di promozione sportiva, organizzazioni sportive associate, federazioni sportive nazionali, anche in forma associata. Nel caso di parità tra due concorrenti di tale forma o di tipologia diversa da quelle pre elencate, si procederà mediante sorteggio. L'aggiudicazione potrà avvenire anche in presenza di una sola offerta valida purché ritenuta conveniente e idonea in relazione all'oggetto della concessione. Quanto dichiarato in sede di offerta tecnica ed economica costituisce obbligo contrattuale per l'aggiudicatario. L'offerta avrà valore di proposta contrattuale irrevocabile ai sensi dell'art. 1329 del Codice Civile, mentre non vincolerà in alcun modo la Stazione appaltante né all'aggiudicazione definitiva, né alla stipulazione del contratto. In ogni caso la partecipazione alla presente procedura aperta comporta la piena e incondizionata accettazione di tutte le condizioni e clausole contenute nel Bando di gara, nel Disciplinare e in tutti i documenti ad esso afferenti. L'aggiudicazione definitiva è subordinata alla copertura finanziaria della spesa relativa all'eventuale accollo al bilancio comunale della compensazione prevista dall'art. 7, comma 1 lett. d) dello schema di contratto. L'aggiudicazione definitiva è inoltre subordinata alla verifica del possesso in capo all'aggiudicatario dei requisiti di ordine generale e speciale prescritti nel bando di gara che verrà effettuato a mezzo AVCPASS. Atteso che l'obbligo di avvalersi del sistema AVCPASS è di recente introduzione, eventuali difficoltà tecniche di inserimento e/o acquisizione della documentazione probatoria nel sistema informatico predisposto dall'AVCP, l'Amministrazione Comunale si riserva di richiedere la documentazione direttamente agli operatori economici interessati. Essendo la validità minima dell'offerta di 180 giorni dalla data di scadenza stabilita per la presentazione dell'offerta stessa, gli offerenti avranno facoltà di svincolarsi dalla medesima qualora, entro detto termine, la stazione appaltante non abbia provveduto all'aggiudicazione definitiva della concessione senza giustificato motivo. La stipula della convenzione accessiva alla concessione dovrà avvenire entro 60 giorni dall'aggiudicazione definitiva. Nessun rimborso o compenso spetterà ai concorrenti per le eventuali spese sostenute in dipendenza della presente gara, anche nel caso di mancata aggiudicazione per mancanza di copertura finanziaria dell'eventuale compensazione degli oneri di servizio pubblico. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di sospendere, revocare e annullare la procedura di gara per motivi di pubblico interesse, ed in particolare, in caso di intervenuta incompatibilità con le norme in materia di contratti o di finanza pubblica. Agli offerenti, in caso di sospensione, revoca o annullamento delle procedure non spetterà alcun risarcimento o indennizzo. L'aggiudicatario è tenuto, ai sensi dell'art. 34, comma 35 della legge n. 221/2012, a rimborsare all'Amministrazione Comunale, entro 60 giorni dalla comunicazione di avvenuta aggiudicazione definitiva, il costo sostenuto dalla stessa per la pubblicazione dell'estratto del bando e dell'avviso di post-aggiudicazione sui quotidiani. Il costo è stimato in 2 500 EUR e sarà comunque precisato nel suo valore effettivo all'aggiudicatario ad avvenuta pubblicazione dell'avviso post aggiudicazione. Qualora il concessionario non provveda al rimborso delle somme dovute, l'Amministrazione provvederà al recupero delle stesse mediante ritenuta sul deposito cauzionale o su eventuali corrispettivi dovuti al gestore aggiudicatario in relazione all'esercizio della concessione. È fatto obbligo ai concorrenti di dotarsi di domicilio elettronico certificato (PEC). L'aggiudicatario dovrà altresì essere munito di firma digitale valida secondo le norme vigenti. Il bando di gara, il relativo disciplinare, la modulistica, lo schema di contratto e tutti gli allegati sono disponibili e liberamente scaricabili dal sito istituzionale del Comune di Busto Arsizio www.comune.bustoarsizio.va.it, alla sezione Amministrazione Trasparente/Bandi di gara e contratti/bandi/bandi di servizi (http://www.comune.bustoarsizio.va.it/amministrazionetrasparente/bandi-di-gara-e-contratti/cat_view/107-bandi-e-appalti/759-bandi/417-bandi-di-servizi).
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Affidamento in concessione della gestione del servizio pubblico locale “Balneazione e bagni pubblici”, finalizzato a favorire la pratica del nuoto e delle alle attività sportive che l'impianto natatorio in dotazione al servizio consente al pubblico interessato.
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La concessione comprende anche la gestione dell'edificio ed impianti annessi, in quanto strumentale all'erogazione del servizio pubblico e che il concessionario assume in uso contestualmente al servizio nello stato di fatto e di diritto in cui si trova al momento della stipula dell'apposito contratto di locazione con la proprietaria dell'edificio.
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Per tutti gli oneri, i diritti ed i rapporti con l'Amministrazione Comunale derivanti dall'affidamento in concessione del servizio si deve far riferimento allo schema di contratto.
Numero di riferimento: 5599394E17.
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Busto Arsizio.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
La partecipazione alla gara è subordinata, a pena di esclusione, al possesso, alla data di presentazione della domanda di partecipazione, dei seguenti requisiti generali:
a. per le Società commerciali iscrizione al Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. competente o, se imprese non italiane residenti in uno Stato U.E., in analogo registro professionale o commerciale dello Stato U.E. di residenza, ai sensi dell'art. 39 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., per le attività inerenti l'oggetto della concessione;
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b. per le Società, le Associazioni sportive, gli Enti di Promozione sportiva, le organizzazioni sportive associate e le Federazioni sportive nazionali, l'esercizio di attività inerenti l'oggetto della concessione;
c. per le Società Cooperative, iscrizione all'Albo tenuto dal Ministero delle Attività Produttive ai sensi del D.M. del 23.6.2004 e per le Cooperative sociali l'iscrizione all'albo regionale ai sensi della legge 381/1991, per le attività inerenti l'oggetto della concessione;
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d. per le ONLUS, iscrizione all'Anagrafe delle ONLUS ex art. 11 del D. Lgs. 460/97 e di svolgere una attività inerente l'oggetto della concessione;
e. assenza delle cause di esclusione previste dall'art. 38 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.;
f. in caso di raggruppamenti e consorzi: non incorrere nei divieti di cui agli artt. 36, comma 5, e 37, comma 7, del D.Lgs 163/2006.
È inoltre prescritto a pena d'esclusione il possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica riportati ai seguenti punti.
Posizione economica e finanziaria:
Solidità economica dell'impresa e solvibilità in relazione al valore della concessione, da dimostrare producendo le dichiarazioni di almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs 385/1993, rilasciati in una data non anteriore a 6 mesi dal termine di presentazione dell'offerta, che attestino la solidità economica dell'impresa e la solvibilità in relazione al valore della concessione. Vedasi disciplinare di gara.
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Capacità tecnica e professionale:
Avere svolto, con buon esito, servizi analoghi (gestione di centri natatori) presso Soggetti Pubblici o Privati, negli ultimi 3 esercizi finanziari (anni 2011-2012-2013), per un fatturato specifico complessivo pari ad almeno 4 500 000 EUR (quattromilionicinquecentomila)al netto dell'IVA. Dovrà essere fornito, a tal fine, l'elenco dei servizi principali, fino a concorrenza del suddetto importo, con l'indicazione, per ciascuno dei servizi elencati, dell'importo, della durata e dell'ente destinatario. Vedasi disciplinare di gara.
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Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
A pena di esclusione, dovrà essere prodotta una garanzia sull'offerta presentata di 4 000 EUR (quattromila). Per le modalità di costituzione della garanzia vedasi disciplinare di gara.
Prima della stipula del contratto il concessionario dovrà costituire la garanzia definitiva di cui all'art. 12 dello schema di contratto per un importo pari al 10 % del valore dei ricavi del primo triennio di gestione risultanti dal Piano Economico Finanziario presentato in sede di offerta.
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Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara tutti i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs 163/06 e s.m.i. e le O.N.L.U.S. operanti nel settore inerente l'oggetto della gara.
È ammessa la partecipazione di operatori economici stabiliti in paesi diversi dall'Italia alle condizioni previste dalla normativa vigente.
Possono, inoltre, partecipare le società e associazioni sportive, gli enti di promozione sportiva, le organizzazioni sportive associate e le federazioni sportive nazionali, anche in forma associata.
È consentita la partecipazione di raggruppamenti di concorrenti in conformità alle disposizioni normative contenute negli artt. 35, 36 e 37 del D.Lgs 163/06 e s.m.i., nonché negli artt. 275, 276 e 271 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., di cui si riportano di seguito le regole principali.
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Vedasi disciplinare di gara.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2014-04-17 📅
Luogo di apertura: Palazzo Comunale — Via Fratelli d'Italia 12 — Busto Arsizio.
Luogo: Palazzo Comunale — Via Fratelli d'Italia 12 — Busto Arsizio.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Come da seguente regolamento comunale dei contratti del Comune di Busto Arsizio — Art. 44 — Rappresentanti delle partecipanti alla gara:
1. Chiunque è ammesso ad assistere alla seduta di gara in quanto trattasi sempre di svolgimento di attività procedimentale volto all'individuazione di un contraente con cui addivenire alla stipula di un contratto.
2. I rappresentanti delle partecipanti alla gara possono altresì, durante lo svolgimento della stessa, intervenire facendo apporre le loro eventuali dichiarazioni a verbale. I rappresentanti a tal fine dovranno chiedere preventivamente la parola al Presidente di gara/dirigente il quale la concederà ai fini dell'intervento compatibilmente con lo svolgimento delle operazioni di gara e quando lo riterrà più opportuno.
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3. Rispetto coloro i quali si definiscano essere rappresentanti delle partecipanti il Presidente/dirigente dovrà acquisire i relativi dati personali, l'atto dal quale si evinca il potere di rappresentanza, ovvero, in assenza di questo, una dichiarazione sottoscritta con la quale l'interessato si dichiari essere rappresentante della partecipante e ne spenda la contemplatio domini.
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Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnica — per i criteri vedasi disciplinare di gara (60)
2. Offerta economica — per i criteri vedasi disciplinare di gara (40)
Lingue
Altre lingue: Lingua italiana.

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Ufficio Sport
Dott. Massimo Fogliani
Indirizzo Internet: www.comune.bustoarsizio.va.it 🌏
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.comune.bustoarsizio.va.it 🌏
Nome: Città di Busto Arsizio
Referente: Ufficio Gare
Telefono: +39 0331390333 📞
URL per ulteriori informazioni: www.comune.bustoarsizio.va.it 🌏
Nome: Città di Busto Arsizio — Ufficio Protocollo
URL dei documenti: www.comune.bustoarsizio.va.it 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: 5599394E17.
Informazioni aggiuntive
Procedura di gara indetta con determinazione del dirigente del Settore II n. 66 del 12.2.2014. Per le modalità di formulazione e di presentazione delle offerte vedasi disciplinare di gara.
Per il dettaglio dei criteri di valutazione delle offerte e lo svolgimento delle operazioni di gara, vedasi disciplinare di gara.
Per le cause di esclusione delle offerte vedasi disciplinare di gara.
La graduatoria finale di merito verrà formulata sommando il punteggio ottenuto nell'offerta tecnica con quello ottenuto nell'offerta economica. L'aggiudicazione provvisoria avverrà a favore dell'operatore economico che risulterà aver ottenuto il punteggio complessivo più alto.
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In caso di parità del complessivo punteggio finale, verrà dichiarata l'aggiudicazione provvisoria a favore dell'operatore economico che risulterà costituito in una delle seguenti forme: società e associazione sportiva, ente di promozione sportiva, organizzazioni sportive associate, federazioni sportive nazionali, anche in forma associata. Nel caso di parità tra due concorrenti di tale forma o di tipologia diversa da quelle pre elencate, si procederà mediante sorteggio.
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L'aggiudicazione potrà avvenire anche in presenza di una sola offerta valida purché ritenuta conveniente e idonea in relazione all'oggetto della concessione.
Quanto dichiarato in sede di offerta tecnica ed economica costituisce obbligo contrattuale per l'aggiudicatario.
L'offerta avrà valore di proposta contrattuale irrevocabile ai sensi dell'art. 1329 del Codice Civile, mentre non vincolerà in alcun modo la Stazione appaltante né all'aggiudicazione definitiva, né alla stipulazione del contratto.
In ogni caso la partecipazione alla presente procedura aperta comporta la piena e incondizionata accettazione di tutte le condizioni e clausole contenute nel Bando di gara, nel Disciplinare e in tutti i documenti ad esso afferenti.
L'aggiudicazione definitiva è subordinata alla copertura finanziaria della spesa relativa all'eventuale accollo al bilancio comunale della compensazione prevista dall'art. 7, comma 1 lett. d) dello schema di contratto.
L'aggiudicazione definitiva è inoltre subordinata alla verifica del possesso in capo all'aggiudicatario dei requisiti di ordine generale e speciale prescritti nel bando di gara che verrà effettuato a mezzo AVCPASS. Atteso che l'obbligo di avvalersi del sistema AVCPASS è di recente introduzione, eventuali difficoltà tecniche di inserimento e/o acquisizione della documentazione probatoria nel sistema informatico predisposto dall'AVCP, l'Amministrazione Comunale si riserva di richiedere la documentazione direttamente agli operatori economici interessati.
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Essendo la validità minima dell'offerta di 180 giorni dalla data di scadenza stabilita per la presentazione dell'offerta stessa, gli offerenti avranno facoltà di svincolarsi dalla medesima qualora, entro detto termine, la stazione appaltante non abbia provveduto all'aggiudicazione definitiva della concessione senza giustificato motivo.
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La stipula della convenzione accessiva alla concessione dovrà avvenire entro 60 giorni dall'aggiudicazione definitiva.
Nessun rimborso o compenso spetterà ai concorrenti per le eventuali spese sostenute in dipendenza della presente gara, anche nel caso di mancata aggiudicazione per mancanza di copertura finanziaria dell'eventuale compensazione degli oneri di servizio pubblico.
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La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di sospendere, revocare e annullare la procedura di gara per motivi di pubblico interesse, ed in particolare, in caso di intervenuta incompatibilità con le norme in materia di contratti o di finanza pubblica.
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Agli offerenti, in caso di sospensione, revoca o annullamento delle procedure non spetterà alcun risarcimento o indennizzo.
L'aggiudicatario è tenuto, ai sensi dell'art. 34, comma 35 della legge n. 221/2012, a rimborsare all'Amministrazione Comunale, entro 60 giorni dalla comunicazione di avvenuta aggiudicazione definitiva, il costo sostenuto dalla stessa per la pubblicazione dell'estratto del bando e dell'avviso di post-aggiudicazione sui quotidiani.
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Il costo è stimato in 2 500 EUR e sarà comunque precisato nel suo valore effettivo all'aggiudicatario ad avvenuta pubblicazione dell'avviso post aggiudicazione.
Qualora il concessionario non provveda al rimborso delle somme dovute, l'Amministrazione provvederà al recupero delle stesse mediante ritenuta sul deposito cauzionale o su eventuali corrispettivi dovuti al gestore aggiudicatario in relazione all'esercizio della concessione.
Mostra di più
È fatto obbligo ai concorrenti di dotarsi di domicilio elettronico certificato (PEC). L'aggiudicatario dovrà altresì essere munito di firma digitale valida secondo le norme vigenti.
Il bando di gara, il relativo disciplinare, la modulistica, lo schema di contratto e tutti gli allegati sono disponibili e liberamente scaricabili dal sito istituzionale del Comune di Busto Arsizio www.comune.bustoarsizio.va.it, alla sezione Amministrazione Trasparente/Bandi di gara e contratti/bandi/bandi di servizi (http://www.comune.bustoarsizio.va.it/amministrazionetrasparente/bandi-di-gara-e-contratti/cat_view/107-bandi-e-appalti/759-bandi/417-bandi-di-servizi).
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Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia
Indirizzo postale: Via F. Corridoni 39
Città postale: Milano
Codice postale: 20122
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 0276053270 📞
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Entro 30 gg. dalla piena conoscenza del provvedimento.
Fonte: OJS 2014/S 040-066485 (2014-02-21)
Avviso di aggiudicazione (2014-11-14)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 19 800 000 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
E-mail: garapiscina@comune.bustoarsizio.va.legalmail.it 📧
Telefono: +39 0331390273 📞
Fax: +39 0331390253 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-11-14 📅
Data di pubblicazione: 2014-11-19 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 223-394586
Si riferisce all'avviso: 2014/S 40-066485
Numero GU-S: 223
Informazioni aggiuntive
In fase di indizione della gara, il calcolo del valore stimato della concessione è stato fatto in base ai ricavi del gestore uscente risultanti dal conto economico dell'ultimo triennio. Il calcolo del valore del contratto aggiudicato viene fatto in base alla compensazione per gli oneri di servizio pubblico posti a carico del Comune, come risultanti dall'offerta del concessionario.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Numero di riferimento: CIG: 5599394E17

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnica — criteri come da disciplinare di gara (60)
2. Offerta economica — criteri come da disciplinare di gara (40)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2014-10-10 📅
Nome: Sport Management SpA — Società Sportiva Dilettantistica
Indirizzo postale: Via Settembrini 5
Città postale: Verona
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 2

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: arch. Roberto Brugnoni

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo Regionale per la Lombardia
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso: Entro 30 giorni dalla piena conoscenza del provvedimento.
Fonte: OJS 2014/S 223-394586 (2014-11-14)