Procedura aperta per l'affidamento della gestione del servizio “Sottocoperta — in cordata doppia”: percorsi di accoglienza e integrazione per persone in grave stato di disagio e/o emarginazione — periodo 36 mesi

Informazioni aggiuntive

CIG 5882501962.

Quadro riepilogativo.

Valore presunto dell'appalto (riferito a trentasei mesi di servizio a decorrere dalla sottoscrizione del contratto) 547 618,89 EUR (+ IVA nelle forme di legge).

Categoria del servizio 25.

CIG 5882501962.

Criteri di aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa art. 83 D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

Durata contratto 36 Mesi.

Termine per il ricevimento delle offerte 1.10.2014 ore 10:00.

Inizio procedure di gara 1.10.2014 ore 11:00.

Principale Normativa di Riferimento Art. 3, comma 37, Art. 55 D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii e quella specificamente richiamata nei documenti di gara.

1. Art. 1 — ente appaltante:

1. Comune di Rho — Area Servizi alla Persona, Via De Amicis 10, RHO (MI), tel. +39 0293332-378/517, fax +39 0293332234.

2. Art. 2 — descrizione e categoria del servizio:

1. Il servizio consiste in una sinergica combinazione di azioni indirizzate a persone in situazione di grave disagio e/o emarginazione. Esso si articola in:

a. servizi di accoglienza notturna e colazione mattutina (Dormitorio) nel periodo ottobre-marzo;

b. servizi di “Residence — Sociale” nel periodo aprile-settembre;

c. segreteria grave emarginazione;

d. presidio di medicina e di pediatria di base;

e. servizi per l'igiene personale con lavaggio biancheria e indumenti personali;

f. somministrazione dei pasti (Mensa dei poveri);

g. attivazione, in sinergia con l'AC, di percorsi di:

i. integrazione sociale-abitativa di primo livello;

ii. integrazione sociale-abitativa di secondo livello;

iii. inserimento lavorativo;

h. attività di coordinamento strategico di tutti i servizi oggetto del bando;

2. Il servizio si integra con altre prestazioni complementari che consistono in:

a. acquisto e posa in opera degli arredi e delle attrezzature, ulteriori ed integrativi di quelli esistenti, necessari al dormitorio e alla mensa dei poveri negli immobili messi a disposizione dall'Amministrazione Comunale (AC);

b. manutenzione ordinaria dell'immobile messo a disposizione dall'AC per il dormitorio;

c. manutenzioni straordinarie non espressamente attribuite all'AC per il dormitorio;

3. i contenuti dei servizi sono declinati nel Capitolato Speciale d'Appalto (CSA);

4. categoria del servizio: 25. CPV 85321000-5.

3. Art. 3 — importo presunto dell'appalto a base d'asta e finanziamento:

1. L'importo complessivo presunto del presente appalto è stimato in 547 618,89 EUR + IVA nelle forme di legge. Si precisa che saranno a carico della concessionaria tutti i costi, nessuno escluso, relativi alla gestione dei servizi, compresi gli eventuali costi per gli interventi volti ad eliminare o ridurre al minimo i rischi dovuti ad eventuali interferenze nelle attività. Tali oneri sono quantificati in 0 EUR (zero) sono compresi nella base d'asta e non sono soggetti a ribasso. La valutazione dei rischi da interferenze è contenuta nell'”Allegato 1” al CSA.

2. Il valore della base d'asta è stimato su 36 mesi ed è stato determinato sulla base della valutazione contenuta nell'allegato F.

3. Il presente appalto è finanziato con:

a. risorse del bilancio del Comune di Rho per un importo di 311 818,89 EUR (oltre IVA di legge del 4 % — totale complessivo: 324 291,65 EUR);

b. tariffe riscosse direttamente dall'aggiudicatario relativamente ai servizi di cui all'art. 2.1.b per un importo stimato di 48 600 EUR (oltre IVA di legge del 4 % — totale complessivo 50 544 EUR).

4. Sono compresi nel computo della base d'asta, ma esclusi dall'affidamento, i costi a carico dell'AC relativi ai servizi di cui all'art. 2.1.g. stimati in 187 200 EUR (oltre IVA di legge). Tali servizi, qualora si manifestasse l'esigenza di attivarli, saranno oggetto di:

a. specifico ulteriore atto di affidamento ai sensi dell'art. 57.5.a del D.Lgs 163/2006;

b. specifico impegno di spesa.

4. Art. 4 — luogo di esecuzione:

1. Il servizio sarà gestito:

a. presso le seguenti strutture messe a disposizione dal Comune di Rho:

i. l'edificio con le relative pertinenze sito in Rho — Via Magenta 2, come individuato dalla planimetria “Allegato 2” al CSA. Tale edificio sarà utilizzato per l'erogazione dei seguenti servizi:

1. Accoglienza notturna e servizi ausiliari (Dormitorio).

2. Segreteria grave emarginazione.

3. Presidio di medicina e di pediatria di base.

4. Opportunità per garantire l'igiene personale con lavaggio biancheria e indumenti personali.

5. Attivazione, in sinergia con l'AC, di percorsi di Integrazione sociale-abitativa di primo livello.

6. Attività di coordinamento strategico di tutti i servizi oggetto del bando.

ii. La porzione di edificio sito in Rho — Via Castelli Fiorenza (ex mensa comunale), come individuato dalla planimetria “Allegato 3” al CSA. Tale edificio sarà utilizzato per l'erogazione del servizio “Somministrazione dei pasti” (Mensa dei poveri). Nel corso dell'appalto l'AC potrà individuare un'altra struttura idonea sempre sita nel territorio del Comune e/o individuare come struttura quella di cui al precedente punto a. Gli oneri relativi allo spostamento delle attrezzature e degli arredi saranno a carico dell'AC;

b. Appartamenti, opportunamente arredati e attrezzati, messi a disposizione dall'aggiudicatario per l'attivazione, in sinergia con l'AC, di percorsi di integrazione sociale-abitativa di secondo livello;

2. I locali di cui al punto 1 vengono consegnati nello stato in cui si trovano, noto all'Aggiudicatario in sede di sopralluogo. Sarà compito dello stesso aggiudicatario operare gli eventuali interventi di manutenzione atti a rendere agibili gli spazi.

5. Art. 5 — prestazione riservata:

1. L'appalto in oggetto è riservato ai soggetti in possesso dei requisiti indicati al successivo punto 16 “Requisiti”.

6. Art. 6 — facoltà di presentazione di offerte parziali:

1. Non è consentita la presentazione di offerte parziali, limitate ad una sola o più parti dei servizi oggetto dell'appalto: tale circostanza sarà pertanto motivo di esclusione dell'offerta. L'offerta deve riguardare la totalità del servizio.

7. Art. 7 — varianti:

1. Non sono consentite le varianti di cui all'art. 76 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii.

8. Art. 8 — durata dell'appalto:

1. La durata del presente appalto è stabilita in 36 mesi.

2. Le date specifiche di inizio/termine verranno comunicate all'aggiudicatario dal servizio competente.

3. L'AC si riserva la facoltà di applicare quanto previsto all'art. 57, comma 5 lettera b) del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii., ricorrendo, nel caso lo ritenga necessario, alla procedura negoziata senza bando nei tre anni successivi alla stipulazione del contratto iniziale. In tal caso:

a. La durata del contratto per la ripetizione di servizi analoghi è di tre anni e il relativo importo a base d'asta è di 547 618,89 EUR (IVA di legge esclusa);

b. Il progetto base di cui all'art. 57 c. 5 lett. b) è costituito dal CSA della presente gara e dall'offerta tecnica presentata dall'aggiudicatario in sede di gara.

9. Art. 9 — sopralluogo, informazioni documentazione:

1. È consigliato ed è facoltà dei soggetti che intendono partecipare alla gara d'appalto visionare mediante sopralluogo le sedi in cui si svolgerà il servizio;

2. Le date previste per il sopralluogo sono:

a. venerdì 5.9.2014 alle ore 9:30;

b. venerdì 12.9.2014 alle ore 9:30.

3. La visita sarà articolata nel modo seguente:

a. Ritrovo ore 9:30 presso la struttura in Via Magenta 2 ed effettuazione del sopralluogo;

b. Successivamente si procederà a visitare la struttura di Via Castelli Fiorenza angolo Via Dante Alighieri;

3. I documenti di gara sono inviati con lettera di invito e possono comunque essere richiesti via e mail al seguente indirizzo: luciano.rovescala@comune.rho.mi.it;

4. I quesiti — FAQ e i chiarimenti relativamente alla gara d'appalto devono pervenire entro e non oltre le ore 10:00 di martedì 23.9.2014;

5. Le risposte a tutti i quesiti posti dai vari interlocutori saranno inoltrate entro le ore 13:00 di mercoledì 24.9.2014.

10. Art. 10 — termine ultimo per il ricevimento delle offerte — indirizzo — lingua:

1. I concorrenti dovranno far pervenire la propria offerta, redatta in lingua italiana con le modalità previste nel presente bando, entro le ore 10:00 del giorno 1.10.2014, esclusivamente tramite procedura telematica.

11. Art. 11 — persone autorizzate a presenziare all'apertura delle offerte:

1. Chiunque può assistere all'apertura della documentazione amministrativa, dell'offerta tecnica (solo relativamente al controllo della regolarità della documentazione contenuta) e dell'offerta economica, come indicato al successivo art. 12 — “Data, ora e luogo di inizio della procedura”. Sono verbalizzate e riferite direttamente al concorrente le sole dichiarazioni dei rappresentanti delle ditte/cooperative che partecipano alle operazioni di gara per mezzo di un rappresentante/delegato, munito di mandato ad hoc o rivestito di una specifica carica sociale. Il concorrente, presente alle operazioni di gara tramite un proprio rappresentante, è considerato pienamente a conoscenza delle determinazioni della commissione assunte e comunicate in tale sede.

12. Art. 12 — data, ora e luogo di inizio della procedura:

1. I lavori della Commissione di gara inizieranno il giorno 1.10.2014 alle ore 11:00 presso la sede municipale in P.zza Visconti 23. Qualora i lavori della Commissione non si esaurissero nel corso della giornata, ulteriori sedute si svolgeranno, presso la suddetta sede o in altra sede comunale a tal fine individuata, con calendario reso noto ai concorrenti con ”Comunicazioni Procedura”;

2. La procedura è la seguente:

A. Esecuzione della valutazione amministrativa;

B. Analisi del contenuto dell'offerta tecnica limitatamente alla verifica della correttezza formale della presentazione della stessa;

C. Successivamente, in seduta riservata, la Commissione procede alla valutazione delle offerte tecniche e all'assegnazione dei punteggi, sulla base degli elementi indicati all'art. 18 — “Procedura di gara e criteri di aggiudicazione” del presente bando;

D. Successivamente, in seduta pubblica, la Commissione:

— rende noti i punteggi attribuiti in base alla valutazione delle Relazioni tecniche. Saranno ammesse alla valutazione dell'offerta economica solo ed esclusivamente gli operatori economici che avranno raggiunto un punteggio minimo di 40 punti. Le ditte la cui offerta non raggiungerà la soglia dei 40 punti verranno escluse dalla gara;

— inserisce nel sistema i punteggi attribuiti e chiude la fase di valutazione tecnica,

— procede all'apertura dell'Offerta economica e prende atto della graduatoria finale generata automaticamente dal sistema,

— determina l'aggiudicazione provvisoria a favore del concorrente che ha conseguito il maggior punteggio, con riserva di verifica dell'anomalia dell'offerta.

3. Anche qualora le operazioni di gara si svolgessero in più giornate, l'apertura dell'Offerta economica e l'attribuzione dei punteggi avverrà in ogni caso in unica seduta continua.

13. Art. 13 — cauzione e forme di garanzia richieste:

1. L'offerta dovrà essere corredata da una garanzia di 10 952,38 EUR pari al 2 % dell'importo posto a base d'asta (rapportato al periodo di durata della concessione), sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente. Detta garanzia dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta. La garanzia a corredo dell'offerta può essere costituita alternativamente:

a) Da quietanza del versamento in contanti o in titoli del debito pubblico presso la Tesoreria dell'A.C. — Credito valtellinese S.C. — Via Madonna 63, 20017 Rho. Una fotocopia della quietanza dovrà essere inserita nella busta telematica A contenente la documentazione amministrativa;

b) Da assegno circolare non trasferibile intestato a “Tesoreria — Comune di Rho”. L'assegno circolare dovrà essere consegnato al protocollo del comune di Rho entro il giorno precedente la scadenza della presentazione delle offerte. Una fotocopia dell'assegno dovrà essere inserita nella busta telematica A contenente la documentazione amministrativa;

c) Da fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. n. 385/1993, che preveda espressamente ed a pena di esclusione, ex art. 75, commi 3, 4 e 5, del D.Lgs. n. 163/2006, la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante. Detta garanzia dovrà avere, sempre a pena di esclusione, validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta. La garanzia di cui all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 dovrà altresì essere corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, ex art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006, qualora l'offerente risultasse affidatario. In caso di A.T.I. la garanzia a corredo dell'offerta deve essere intestata, a pena di esclusione, al Raggruppamento di imprese, con l'espressa indicazione di ogni singola associanda. Detta garanzia potrà essere incamerata dall'Amministrazione Comunale (fatta salva ogni azione legale per il recupero dei danni e delle eventuali maggiori spese sostenute) in caso di rinuncia all'aggiudicazione, di mancata prestazione della cauzione definitiva, di mancata presentazione della documentazione richiesta e/o di verifica amministrativa negativa della stessa, nonché di mancata stipula del contratto. La cauzione provvisoria verrà restituita alle ditte non aggiudicatarie entro il termine di 30 giorni dalla data dell'aggiudicazione, mentre verrà trattenuta per la ditta aggiudicataria fino alla presentazione della cauzione definitiva. Una fotocopia della fidejussione dovrà essere inserita nella busta telematica A contenente la documentazione amministrativa;

2. L'esecutore del contratto sarà obbligato a costituire una garanzia fideiussoria pari al 10 % dell'importo contrattuale. La garanzia fideiussoria di cui al comma 1 dell'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., prevista con le modalità di cui all'art. 75, comma 3 del medesimo D.Lgs., dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante. La mancata costituzione della cauzione definitiva determinerà la revoca dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria da parte della Stazione Appaltante, che aggiudicherà l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria. La cauzione definitiva copre gli oneri per il mancato o inesatto adempimento di tutte le obbligazioni contrattuali; essa dovrà essere prestata a garanzia del pagamento di eventuali penalità comminate e delle spese che il Comune dovesse eventualmente sostenere durante l'esecuzione del contratto per responsabilità della ditta aggiudicataria a causa di inadempimento o cattiva esecuzione del servizio. La somma depositata a titolo di cauzione definitiva dovrà essere immediatamente reintegrata in caso di utilizzo. La restituzione della cauzione definitiva avverrà soltanto quando Il/la DA avrà dimostrato il completo esaurimento degli obblighi contrattuali. In assenza di tali requisiti, la cauzione definitiva verrà trattenuta dall'Amministrazione fino all'adempimento delle condizioni suddette;

3. L'importo della cauzione, sia provvisoria che definitiva, può essere ridotto del 50 % per i soggetti partecipanti in possesso della certificazione di qualità UNI CEI ISO 9001:2008. In caso di ATI, per beneficiare della riduzione, è necessario che tutti i membri della stessa siano in possesso di certificazione di qualità. In caso di partecipazione di consorzio che indica come esecutrice del servizio una o più delle proprie consorziate, per beneficiare della riduzione, è necessario che sia il consorzio, sia le consorziate indicate come esecutrici del servizio siano in possesso di certificazione di qualità. i. Sono ammesse altresì altre prove relative all'impiego di misure equivalenti a garanzia della qualità, qualora il concorrente non abbia accesso a tali certificati o non possa ottenerli nei termini richiesti, ai sensi dell'art. 43 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii.

14. Art. 14 — raggruppamento di imprese e consorzi:

1. I soggetti interessati a presentare l'offerta possono partecipare singolarmente o costituire raggruppamenti temporanei ai sensi dell'art. 37 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., secondo le modalità nello stesso indicate;

2. Qualora il soggetto fosse un Consorzio, lo stesso è tenuto ad indicare per quali consorziati viene presentata l'offerta, a pena di esclusione della gara. Nel caso di imprese appositamente e temporaneamente raggruppate, ai sensi dell'art. 37 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., si ricorda che è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un'associazione temporanea o consorzio ovvero di partecipare in forma individuale qualora abbiano partecipato in associazione o consorzio. Non possono partecipare alla gara le imprese che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del Codice Civile o di collegamento, ai sensi del medesimo articolo, tale per cui si ravvisi la circostanza che le offerte sono riconducibili ad un medesimo centro decisionale. A riscontro di quanto sopra, i Consorzi partecipanti saranno tenuti ad indicare la denominazione di tutti i consorziati come da modello Allegato C.

15. Art. 15 — subappalto, cessione, avvalimento:

1. La DA non potrà cedere a terzi, in tutto o in parte, il contratto di cui al presente bando se non nei casi espressamente previsti dal D.Lgs 163/2006;

2. Il subappalto è ammesso nei termini di legge, ai sensi dell'art. 118 D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii.;

3. L'accertata violazione della presente disposizione comporterà l'immediato recesso dal rapporto contrattuale, senza alcuna formalità, dell'AC, che provvederà ad incamerare la garanzia fidejussoria di cui al punto 13 del presente bando, riservandosi di avviare azioni di risarcimento nonché ulteriori azioni per la tutela dell'interesse pubblico;

4. È ammesso l'istituto dell'Avvalimento, come disciplinato dagli artt. 49 e 50 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. per i requisiti di partecipazione ad eccezione della certificazione di qualità;

5. Le imprese concorrenti potranno avvalersi anche dei requisiti tecnici e finanziari di imprese terze e, all'atto della qualificazione in gara, potranno presentarsi all'amministrazione e indicare specificatamente per quali requisiti intendono avvalersi delle capacità altrui e quale sia l'impresa ausiliaria che intendono utilizzare a tale scopo;

6. Il concorrente deve dichiarare di essere a conoscenza del possesso da parte dell'impresa ausiliaria di tutti i requisiti di carattere generale. Inoltre il legale rappresentante dell'impresa ausiliaria deve autocertificare di essere in possesso dei requisiti generali. L'impresa ausiliaria dovrà dichiarare il proprio impegno incondizionato verso il concorrente e verso l'AC a mettere a disposizione per tutta la durata della concessione le risorse necessarie di cui è carente il concorrente. Successivamente alla stipulazione del contratto e per tutta la durata dello stesso, le suddette parti dovranno stipulare un contratto ad hoc;

7. Nel caso di avvalimento di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo è sufficiente comprovare il legame giuridico ed economico esistente all'interno del gruppo;

8. È fatto obbligo per l'impresa ausiliaria di essere completamente terza a qualunque altra impresa concorrente che partecipi alla medesima gara d'appalto;

9. I requisiti di garanzia della qualità sono considerati “requisiti soggettivi” non suscettibili di alcune forma di sostituzione, pertanto, per essi non sarà possibile ricorrere all'avvalimento. (AVCP — par. 3 della determinazione n. 2 del 1.8.2012 pubblicata sulla G.U.R.I. N. 185 del 9.8.2012).

16. Art. 16 — requisiti:

1. Saranno ammessi alla gara gli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti minimi di partecipazione:

a. Requisiti generali:

i. Iscrizione alla CCIAA (Registro delle Imprese) e/o allo schedario generale delle cooperative presso il Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale o all'albo regionale sezione “A” o sezione “C” delle Cooperative Sociali. Potranno partecipare le cooperative iscritte alla sezione “B” dell'albo regionale solo limitatamente alla gestione dei servizi di manutenzione, refezione e pulizia;

ii. Tali iscrizioni sono richieste ove previste dalla disciplina relativa alla forma giuridica posseduta, per attività che consentano l'espletamento dei servizi oggetto del presente appalto. Nel caso di Associazioni e Fondazioni le stesse devono possedere statuto e atto costitutivo con oggetto conforme all'attività che intendono gestire;

iii. Insussistenza delle cause di decadenza, sospensione o divieto di cui all'art. 67 del D.Lgs 6.9.2011 n. 159;

iv. Non trovarsi in alcuna delle situazioni che precludono la partecipazione alle gare ex art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.;

v. Essere in regola con la disciplina di cui alla legge 12 marzo 1999 n. 68 e ss.mm.ii. (assunzioni obbligatorie persone disabili);

b. Requisiti di capacità economico finanziaria: dichiarazione bancaria (non autocertificabile): intrattenere rapporti regolari e puntuali con almeno due Istituti bancari. Nel caso di ATI tali dichiarazioni devono essere presentate da tutti i componenti dell'ATI. Nel caso di partecipazione di consorzi stabili è sufficiente che tali dichiarazioni siano presentate dal consorzio;

c. Requisiti di capacità tecnica:

i. Aver realizzato un fatturato medio annuo complessivo riferito all'anno solare, nel triennio 2011, 2012, 2013, al netto dell'IVA, pari almeno a 500 000 EUR e un fatturato annuo medio specifico per la gestione di servizi analoghi a quelli relativi al dormitorio, residence sociale e mensa dei poveri nel medesimo triennio pari a 100 000 EUR, entrambi da comprovare con Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante (ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, richiamate le responsabilità di cui all'art. 76 del medesimo provvedimento — Allegato A) da cui risulti l'elenco dei servizi resi, suddivisi per anno, l'indicazione delle pubbliche amministrazioni o gli altri soggetti privati per cui sono stati resi, l'importo netto fatturato per ogni servizio e lo svolgimento degli stessi in modo soddisfacente e senza contenzioso;

ii. Possedere in titolo di proprietà, affitto, possesso e/o comodato d'uso almeno n. 2 appartamenti, opportunamente arredati e attrezzati, nel distretto socio-sanitario di Rho, utilizzabili per percorsi di integrazione sociale - abitativa. In caso di possesso tramite contratti di affitto e/o comodato d'uso, la durata deve essere almeno fino al 31.10.2017. Tale requisito dovrà essere mantenuto costantemente durante l'esecuzione dell'appalto. La perdita del requisito costituirà motivo di applicazione di specifica penale;

17. Art. 17 — periodo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta:

1. Gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi 180 (centoottanta) giorni dalla data fissata quale termine ultimo per la presentazione dell'offerta senza che sia intervenuto il provvedimento di aggiudicazione definitiva.

18. Procedura di gara e criteri di aggiudicazione:

1. La presente procedura aperta viene condotta mediante l'ausilio di sistemi informatici e l'utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi del D.Lgs. 163/2006 (Codice dei contratti pubblici). La Stazione Appaltante, Comune di Rho utilizza il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “Sintel”, al quale è possibile accedere all'indirizzo internet corrispondente all'URL www.arca.regione.lombardia.it.

2. Per poter presentare offerta e prendere parte alla procedura, ciascun concorrente è tenuto ad eseguire preventivamente la Registrazione a Sintel così come disciplinato nell'allegato “Modalità tecniche per l'utilizzo della piattaforma Sintel”, accedendo al portale dell'Agenzia Regionale Centrale Acquisti all'indirizzo internet www.arca.regione.lombardia.it nell'apposita sezione “Registrazione” ed in seguito a qualificarsi per la categoria merceologica “CPV 85321000-5” e per l'Ente Comune di Rho;.

3. La Registrazione è del tutto gratuita, non comporta in capo al concorrente che la richiede l'obbligo di presentare l'offerta, né alcun altro onere o impegno.

4. Le offerte devono pervenire esclusivamente in formato elettronico attraverso la piattaforma Sintel, a pena esclusione dalla gara, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 10:00 del giorno 1.10.2014;

5. La redazione dell'offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive dell'apposita procedura guidata di Sintel, che consentono di predisporre:

a. la busta telematica A contenente la documentazione amministrativa;

b. la busta telematica B contenente l'offerta tecnica;

c. la busta telematica C contenente l'offerta economica.

6. L'appalto verrà aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs.163/2006 e successive modifiche ed integrazioni. L'offerta economicamente più vantaggiosa verrà determinata sulla base dei criteri di seguito indicati;

a. Punteggio massimo complessivo: 100 punti così suddivisi:

i. max punti 25,00 per l'Offerta Economica:

ii. max punti 75,00 per l'Offerta Tecnica riferita al progetto gestionale complessivo articolata nei seguenti criteri:

1. Descrizione del progetto di arredo: max punti 4,00;

2. Strutturazione dell'equipe che gestirà il servizio: max punti 6,00;

3. Organizzazione del servizio: max punti 40,00;

4. Protocolli operativi che evidenzino una rete sinergica presente nel territorio: max punti 7,00;

5. Modalità di gestione della sicurezza: max punti 3,00;

6. Monitoraggio e valutazione: max punti 2,00;

7. Organizzazione e piano della manutenzione degli immobili, degli arredi, delle attrezzature e del verde: max punti 3,00;

8. Organizzazione e piano delle pulizie giornaliere e periodiche su tutti gli spazi assegnati: max punti 3,00;

9. Gestione del personale: max punti 7,00;

b. La modalità di calcolo dell'offerta economica sarà la formula del prezzo minimo. Cioè: la ditta che avrà offerto la massima percentuale di ribasso da applicare indistintamente su tutti gli elementi che definiscono il valore della base d'asta, riceverà il punteggio massimo. Gli altri concorrenti otterranno un punteggio sulla base del seguente algoritmo:

i. PA = Po X Pmax / PRmax In cui:

1. PA = Punteggio da assegnare.

2. Po = Percentuale di Ribasso offerta dal singolo concorrente.

3. Pmax = Punteggio massimo da assegnare.

4. PRmax = Percentuale di Ribasso più alta offerta.

c. Gli elementi che definiscono il valore della base d'asta su cui verrà applicata indistintamente la percentuale di ribasso offerto sono i seguenti:

i. Valore complessivo dell'appalto posto a base d'asta a carico dell'AC, così come definito all'art. 3.3.a: 311 818,89 EUR.

d. I sottocriteri e le modalità di calcolo dell'offerta tecnica saranno i seguenti:

Descrizione sottocriteri offerta tecnica Punteggio max

1. Descrizione del progetto di arredo con indicazione analitica dei beni di cui verranno dotati gli spazi dell'edificio con le relative pertinenze sito in Rho — Via Magenta 2, come individuato dalla planimetria “Allegato 2” al CSA: max punti ,004 così articolati:

— articolazione degli spazi: max punti 2,00,

— soluzioni d'arredo e attrezzature collocate: max punti 2,00; 4,00.

2. Strutturazione dell'equipe che gestirà il servizio: max punti 6,00 così articolati:

— profili professionali impiegati: max punti 2,00,

— monte ore medio settimanale per unità di personale: max punti 3,00,

— Elementi caratterizzanti dei curricola delle unità di personale che verranno impiegate sul servizio (non è necessario allegare il CV, è sufficiente evidenziare per ogni tipologia gli elementi del CV che hanno specifica pertinenza con i servizi oggetto del bando): max punti 1,00,

— 6,00.

3. Organizzazione del servizio: max punti 40 così articolati:

— servizi di accoglienza notturna e colazione mattutina (Dormitorio) nel periodo ottobre-marzo: max punti 10,

— servizi di “Residence – Sociale” nel periodo aprile – settembre: max punti 10,

— segreteria grave emarginazione, Presidio di medicina e di pediatria di base, Servizi per l'igiene personale con lavaggio biancheria e indumenti personali: max punti 5,

— somministrazione dei pasti (Mensa dei poveri): max punti 5,

— percorsi di Integrazione sociale-abitativa di primo livello, di Integrazione sociale-abitativa di secondo livello, di Inserimento lavorativo: max punti 6,

— modalità di presa in carico: criteri e schema dei regolamenti, modalità di gestione amministrativa: max punti 4; 4,

4. Protocolli operativi che evidenzino una rete sinergica presente nel territorio: max punti 7,00 così articolati:

— lettere di adesione al progetto presentato: max punti 1,50,

— protocolli d'intesa, accordi collaborazione che evidenzino impegni precisi su quanto oggetto del bando: max punti 4,00,

— numero e natura dei partner della rete (soggetto giuridico, struttura e organizzazione, risorse messe in gioco sul progetto, ecc.): max punti 1,5.

Nota bene: non possono essere gli stessi enti che sottoscrivono lettere di adesione e protocolli di intesa/accordi di collaborazione. Nel caso in cui fossero presentate lettere di adesione e protocolli/accordi da parte di uno stesso ente verrà presa in considerazione la sola lettera di adesione. 7,00.

5. Modalità di gestione della sicurezza: max punti 3,00 così articolati:

— misure da adottare per garantire la sicurezza degli operatori del servizio mensa dei poveri: max punti 1,50,

— misure da adottare per garantire la sicruezza degli operatori e degli ospiti del dormitorio/residence sociale: max punti 1,50; 3,00.

6. Monitoraggio e valutazione: max punti 2,00 così articolati:

— customer satisfaction: max punti 0,5,

— indicatori di misurazione degli obiettivi e modalità di rilevazione e rendicontazione: max punti 1,00,

— modalità e tempi di elaborazione e trasmissione all'A.C. dei risultati della customer e della valutazione degli obiettivi: max punti 0,50; 2,00,

7. Organizzazione e piano della manutenzione degli immobili, degli arredi, delle attrezzature e del verde: max punti 3,00 così articolati:

— organizzazione del sistema di monitoraggio: max punti 0,50,

— programmazione degli interventi di manutenzione: max punti 1,30,

— modalità di esecuzione della manutenzione: max punti 1,00,

— modalità di comunicazione all'AC degli interventi effettuati e degli interventi straordinari a carico dell'AC: max punti 0,20; 3,00,

8. Organizzazione e piano delle pulizie giornaliere e periodiche su tutti gli spazi assegnati: max punti 3,00 così articolati:

— modalità di organizzazione del servizio relativo alla cucina e ai servizi igienici (superfici, arredi e attrezzature): max punti 1,50,

— modalità di organizzazione del servizio relativo agli spazi interni (superfici, arredi e attrezzature): max punti 1,00,

— modalità di organizzazione del servizio relativo agli spazi esterni (aree, arredi esterni e attrezzature): max punti 0,50; 3,00.

9. Gestione del personale: max punti 7,00 così articolati:

— organigramma e funzionigramma: max punti 1,00,

— inquadramento del personale impiegato: max punti 2,00,

— piano di formazione max punti: 1,00,

— modalità di gestione delle assenze e di contenimento del turn-over: max punti 0,50,

— gestione delle emergenze (assenze, malori del personale, imprevisti, scioperi, ecc.): max punti: 0,50,

— impegno all'inserimento, entro 30 giorni dall'avvio del servizio, relativamente ai servizi di pulizia e/o manutenzione, di persone svantaggiate di cui alle Leggi n. 381/1991 e n. 68/1999, di comune accordo coi servizi sociali comunali con persone segnalate direttamente dagli stessi (in aggiunta rispetto a quelle già eventualmente assunte ai sensi delle sopra citate leggi), alternativa i) oppure ii) oppure iii):

i. 0 ore: punti 0;

ii. 18 ore settimanali: max punti 0,50;

iii. 36 ore settimanali: max punti 1,00;

— impegno all'inserimento, entro 30 giorni dall'avvio del servizio, di persone svantaggiate di cui al Regolamento CE n. 2204/2002, di comune accordo coi servizi sociali comunali con persone segnalate direttamente dagli stessi (in aggiunta rispetto a quelle già eventualmente assunte ai sensi del Regolamento sopra citato), alternativa i) oppure ii) oppure iii):

i. 0 ore: punti 0;

ii. 18 ore settimanali: max punti 0,50;

iii. 36 ore settimanali: max punti 1,00. 7,00

7. Relativamente all'attribuzione del punteggio, ogni membro della commissione di gara esprimerà la propria valutazione tramite un parametro che oscillerà tra zero (valutazione minima) e uno (valutazione massima). Ogni membro potrà esprimere la propria valutazione con numeri fino a due decimali. La valutazione complessiva di ciascun criterio e/o sub criterio sarà il risultato del seguente algoritmo:

a. Sommatoria della valutazione espressa da ciascun membro della commissione tramite il parametro di cui sopra;

b. Tale sommatoria verrà moltiplicata per il voto massimo attribuito al criterio e/o sub criterio oggetto di valutazione;

c. Il risultato di cui al punto b. verrà diviso per il numero dei componenti della commissione di gara;

8. Saranno ammesse alla valutazione dell'offerta economica solo ed esclusivamente le Ditte/Cooperative che avranno raggiunto un punteggio minimo di 40 punti;

9. Si raccomanda di attenersi rigorosamente alle indicazioni sotto riportate, in modo da facilitare il confronto tra le offerte pervenute e garantire la par condicio tra i concorrenti;

10. L'offerta tecnica non deve essere superiore a 25 facciate. Sono esclusi dal computo delle facciate:

a. Le lettere di adesione (che vanno comunque inseriti nella Busta telematica B);

b. I protocolli di intesa e gli accordi di collaborazione (che vanno comunque inseriti nella Busta telematica B);

c. Gli eventuali schemi di regolamenti (che vanno comunque inseriti nella Busta telematica B);

11. Le facciate dovranno essere in formato A4, con caratteri leggibili (stile: arial 11, interlinea singola, max numero di righe per facciata: n. 40). Tale impostazione della formattazione va dichiarata nella facciata zero dell'offerta tecnica.;

12. L'offerta deve essere rigorosamente articolata in modo tale che ogni punto sia esauriente per se stesso, senza richiami non contenuti nella documentazione presentata;

13. Ogni pagina della relazione deve essere numerata e ogni paragrafo deve riportare la numerazione progressiva. Si consiglia di seguire come indice la griglia di valutazione relativa ai criteri e sub criteri. Si sottolinea che la completezza e la coerenza della relazione alle prescrizioni contenute nei presenti punti costituirà elemento di giudizio per l'ammissibilità alla successiva fase di apertura dell'offerta economica;

14. È consigliato ai soggetti che intendono partecipare alla gara d'appalto visionare mediante sopralluogo le sedi in cui si svolgeranno i servizi.

19. Art. 19 — Modalità di presentazione dell'offerta:

1. L'offerta e la documentazione, pena l'esclusione dalla gara, devono pervenire, esclusivamente tramite modalità telematica;

2. Documentazione Amministrativa:

a. Il Concorrente debitamente registrato a Sintel accede con le proprie Chiavi di accesso nell'apposita sezione “Invia Offerta” relativa alla presente procedura accedendo al sito internet, all' indirizzo www.arca.regione.lombardia.it;

b. Al primo step del percorso “Invia offerta”, nell'apposito campo “Requisiti amministrativi” presente sulla piattaforma Sintel il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà allegare la documentazione amministrativa, consistente in un unico file formato .zip ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati con i seguenti documenti, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente:

i. Allegato A: “Dichiarazione unica”, utilizzando il facsimile specificatamente predisposto e allegato al presente bando di gara (o riprodotto in modo sostanzialmente conforme), in competente bollo da 16,00 euro, sottoscritta dal legale rappresentante, con allegato un documento di riconoscimento del sottoscrittore in corso di validità;

ii. Allegato B: “dichiarazione sostitutiva casellario giudiziale e carichi pendenti”;

iii. Certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A., in originale, copia autentica, in data non anteriore a 6 mesi rispetto alla data di invito a partecipare alla gara in oggetto. Tale requisito potrà essere autocertificato;

iv. Certificato di iscrizione allo schedario generale delle Cooperative presso il Ministero del Lavoro e della Previdenza sociale o all'albo regionale;

v. Copia dello statuto e atto costitutivo con oggetto conforme all'attività che intendono gestire nel caso di Associazioni e Fondazioni;

vi. Attestazione relative al requisito di capacità economico-finanziaria richiesto al precedente art. 16.1.b;

vii. Cauzione provvisoria nelle modalità previste dal presente bando all'art. 13. Si rimanda a tale articolo per le modalità specifiche di presentazione nel caso di versamento della cauzione tramite assegno circolare o in contanti;

viii. Allegato 1 del CSA: DUVRI, sottoscritto dal legale rappresentante, con allegato un documento di riconoscimento del sottoscrittore in corso di validità. In caso di ATI o Consorzio dovrà essere sottoscritto dal legale rappresentante di tutti i partecipanti all'ATI e delle ditte per cui il consorzio partecipa;

ix. Ricevuta di versamento della contribuzione a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture pari a EUR 70,00=. In caso di imprese riunite il versamento deve essere effettuato solo dal soggetto capogruppo. Per le nuove modalità di pagamento consultare il sito http://contributi.avcp.it;

x. In caso di avvalimento: documentazione prevista dal D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. e dall'art. 15 — “Subappalto, cessione, avvalimento” del presente Bando;

xi. Copia della certificazione di qualità ISO 9001:2008 in corso di validità per i servizi oggetto del presente appalto nel caso di versamento della cauzione provvisoria in misura del 50 %. Sono ammesse altresì altre prove relative all'impiego di misure equivalenti a garanzia della qualità, qualora il concorrente non abbia accesso a tali certificati o non possa ottenerli nei termini richiesti, ai sensi dell'art. 43 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.

xii. Per A.T.I. e Consorzi dovranno essere inoltre presentati i seguenti documenti:

1. Dichiarazione unica specifica per le ATI (Allegato A — ATI), in competente bollo da 16 EUR, sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese di cui si compone il raggruppamento o dal legale rappresentate del Consorzio che partecipa per le sue consorziate;

2. Dichiarazione unica specifica per le singole imprese costituenti l'ATI (Allegato A), in competente bollo da 16 EUR, sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese di cui si compone il raggruppamento o dal legale rappresentate del Consorzio che partecipa per le sue consorziate;

3. In caso di ATI non ancora costituita, Dichiarazione sottoscritta da ciascuna impresa del raggruppamento, dalla quale risulti il concorrente cui sarà conferito mandato speciale con rappresentanza e funzioni di capogruppo e le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese. In caso di aggiudicazione, il relativo atto di costituzione deve essere obbligatoriamente sottoscritto e consegnato entro la data di stipula del contratto;

4. Impegno che, in caso di aggiudicazione, tutti i soggetti che comporranno il raggruppamento, si conformeranno alla disciplina prevista dall'art. 37 del D.lgs. 163/2006 E ss.mm.;

5. Per ciascuna impresa associata o consorziata: dichiarazioni sostitutive del casellario e del certificato dei carichi pendenti (Allegato B);

6. Nel caso di A.T.I. già costituita deve essere inserito l'atto, redatto in forma di scrittura privata autenticata, di conferimento di mandato alla capogruppo, completo di tutti gli elementi previsti dall'art. 37 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.;

7. Allegato 1 del CSA: DUVRI, sottoscritto da tutti i legali rappresentanti delle imprese di cui si compone il raggruppamento e dal legale rappresentate del Consorzio che partecipa per le sue consorziate e da quello delle consorziate medesime;

8. Per i Consorzi: Elenco, firmato dal legale rappresentante, contenente la denominazione di tutti i consorziati risultanti dagli appositi registri alla data di presentazione dell'offerta (Allegato C);

xiii. Eventuale certificazione di avvenuto sopralluogo delle strutture comunali rilasciata dall'Area 2 — Servizi alla persona;

Al fine di concludere la sottomissione della documentazione amministrativa, mediante l'apposito menu a tendina predisposto dalla Stazione appaltante, il concorrente dovrà fornire la dichiarazione di integrale accettazione dei termini contenuti nel Capitolato Speciale d'Appalto. Questa dichiarazione verrà prodotta automaticamente dalla piattaforma Sintel e acquisirà pieno valore legale con l'apposizione della firma digitale del Legale Rappresentante sul documento in formato .pdf che viene scaricato da Sintel al quarto passaggio del percorso guidato “Invia offerta”. Questo documento conterrà insieme a tutti i dati dell'offerta inserita anche le dichiarazioni in discorso.

3. Offerta tecnica:

a. Al secondo step del percorso “Invia offerta”, nell'apposito campo “Offerta tecnica” presente sulla piattaforma Sintel il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà allegare la documentazione necessaria ad illustrare la propria offerta tecnica, consistente in un unico file formato .zip ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati con i seguenti documenti, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente:

i. Offerta tecnica — redatta su carta libera intestata, sottoscritta dal legale rappresentante. L'offerta tecnica dovrà contemplare e sviluppare almeno le voci inerenti le griglie di valutazione (criteri e sub criteri di cui al precedente punto 18 “Procedura di gara e criteri di aggiudicazione”). L'Offerta Tecnica presentata da ATI deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese che formeranno il raggruppamento, a pena di esclusione dalla gara. L'Offerta Tecnica presentate da Consorzi deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti del Consorzio e di tutte le imprese per cui il Consorzio partecipa, a pena di esclusione dalla gara;

4. Offerta economica:

a. Al terzo step del percorso “Invia offerta”, nell'apposito campo “Offerta economica” presente sulla piattaforma Sintel il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà indicare le propria offerta economica inserendo a video la percentuale di ribasso da applicare indistintamente su tutti gli elementi che definiscono il valore della base d'asta;

b. Per completare l'inserimento dell'offerta economica il concorrente dovrà inserire nel campo “Dettaglio prezzi unitari offerti” il seguente documento debitamente compilato e firmato digitalmente:

i. Allegato D — “Modulo per la valutazione dell'offerta economica — scomposizione prezzo”, utilizzando il facsimile specificatamente predisposto e allegato al presente bando di gara (o riprodotto in modo sostanzialmente conforme), in competente bollo da 16 EUR. Il concorrente dovrà indicare:

1. Il ribasso percentuale (in cifre e in lettere) da applicare indistintamente su tutti gli elementi che definiscono il valore della base d'asta;

2. Il peso percentuale di ognuno dei seguenti fattori di costo sui costi totali di gestione:

a. Ammortamento investimenti, mezzi e attrezzature;

b. Spese generali di amministrazione;

c. Imposte e tasse;

d. Spese per gestione vitto;

e. Spese del personale: coordinatore;

f. Spese del personale: educatori;

g. Spese del personale: ausiliari;

h. Spese del personale amministrativo;

i. Spese per pulizie e manutenzioni;

j. Spese per la sicurezza dei lavoratori;

k. Altri costi;

l. La percentuale di utile d'impresa sul totale dei costi annui di gestione (In cifre e lettere);

m. Il costo orario medio, comprensivo di ogni onere, delle diverse tipologie di personale impiegato;

n. Il costo annuo medio relativo agli oneri per la sicurezza dei lavoratori. L'omissione di tale elemento costituirà motivo di esclusione dalla gara;

3. Piano degli investimenti :

a. Il concorrente dovrà indicare l'importo complessivo (in cifre e in lettere) degli investimenti che intende realizzare (IVA di legge esclusa). Il piano degli investimenti dovrà contenere una descrizione analitica dei beni oggetto di investimento e/o dei lavori che si intende eseguire ed essere corredato da almeno un preventivo di una ditta del settore;

b. La mancanza del Piano degli investimenti darà luogo all'esclusione dalla gara. Non sarà sufficiente l'indicazione dell'importo complessivo degli investimenti: l'assenza della descrizione analitica e/o del preventivo costituiranno motivo di esclusione. In caso di aggiudicazione la DA sarà tenuta ad acquistare i beni contenuti nel piano degli investimenti e realizzare i lavori proposti entro dodici mesi dalla sottoscrizione del contratto;

c. Il valore minimo del piano degli investimenti dovrà essere di almeno 30 000 EUR (IVA esclusa);

d. La DA dovrà consegnare all'AC copia delle fatture liquidate;

e. Alla scadenza della concessione i beni oggetto del piano degli investimenti diverranno di proprietà dell'AC;

c. Le offerte presentate da “raggruppamenti temporanei di imprese” (ATI) devono essere sottoscritte da tutte le imprese che formeranno il raggruppamento, a pena di esclusione dalla gara;

d. Le offerte presentate da Consorzi devono essere sottoscritte dai legali rappresentanti del Consorzio e di tutte le imprese per cui il Consorzio partecipa, a pena di esclusione dalla gara;

e. Al termine della compilazione dell'offerta economica, Sintel genererà un documento in formato “.pdf” che dovrà essere scaricato dal fornitore sul proprio terminale e, quindi, sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante o dal procuratore autorizzato;

5. L'offerta e la relativa documentazione dovranno essere inviate al Comune di Rho in formato elettronico attraverso Sintel entro il termine perentorio delle ore 10:00 del giorno 1.10.2014, pena la nullità dell'offerta e comunque la non ammissione alla procedura;

6. Non sarà ritenuta valida e non sarà accettata alcun offerta pervenuta oltre tale termine, anche per causa non imputabile al concorrente. Il mancato ricevimento di tutta o parte della documentazione richiesta per la partecipazione alla procedura comporta l'irricevibilità dell'offerta e la non ammissione alla procedura;

7. È in ogni caso responsabilità dei soggetti concorrenti l'invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste, ai sensi del presente bando, pena l'esclusione dalla presente procedura;

20. Art. 20 — anomalie dell'offerta:

1. Prima di assumere definitive determinazioni, l'AC si riserva la facoltà di procedere alla verifica delle anomalie delle offerte ai sensi dell'art. 87 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.. Si provvederà alle esclusioni qualora le giustificazioni siano prodotte oltre i termini indicati con specifica comunicazione o siano ritenute non accettabili o insufficienti.

21. Art. 21 — altre informazioni:

1. Il CSA detta condizioni minime che i concorrenti sono tenuti a garantire nello svolgimento del servizio;

2. Tutto quanto previsto nella relazione tecnica e nell'offerta economica ed in base al quale è attribuito punteggio al concorrente è vincolante per l'aggiudicatario in fase di esecuzione;

3. Non sarà ammessa alla gara l'offerta nel caso in cui manchi o risulti sostanzialmente incompleto o irregolare anche uno solo dei documenti richiesti;

4. Non sono ammesse offerte parziali, condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad altra offerta propria o altrui o relativa ad altro appalto;

5. Non sono ammesse le offerte in cui il prezzo offerto sia in aumento. In tale circostanza si procederà all'esclusione;

6. Non è ammesso il richiamo a documenti allegati ad altro appalto;

7. Non sono ammesse alla gara le offerte che rechino cancellazioni e/o correzioni nell'indicazione dei prezzi;

8. In caso di discordanza tra il prezzo espresso in lettere e quello indicato in cifre, verrà ritenuta valida l'indicazione più vantaggiosa per l'A.C.;

9. In caso di offerte ritenute “uguali”, si procederà all'aggiudicazione a norma dell'art. 77 del R.D. 827/1924;

10. Si potrà procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e previa valutazione della congruità della stessa;

11. Ai sensi del'art. 81, comma 3, del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. si potrà non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto;

12. Il concorrente ha facoltà di produrre documenti e certificati in alternativa alle autocertificazioni previste nel Modulo (Allegato A) per la partecipazione alla gara qualora li ritenga più adatti a rappresentare il possesso di requisiti e qualità richiesti per la partecipazione, nel rispetto della normativa vigente in materia di certificati e dichiarazioni sostitutive;

13. Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata: la mancata redazione in lingua italiana comporta l'esclusione dalla gara;

14. L'aggiudicazione provvisoria avverrà a favore dell'operatore economico che, a seguito del perfezionamento delle operazioni di gara con formulazione della graduatoria conclusiva dei concorrenti e redazione dell'inerente verbale, avrà conseguito il punteggio cumulativo per offerta “prezzo — qualità” più elevato;

15. L'aggiudicazione dichiarata in sede di gara è provvisoria e diviene definitiva soltanto dopo l'esecutività dell'idoneo provvedimento amministrativo adottato;

16. L'aggiudicazione provvisoria vincolerà l'offerente per un periodo massimo di 180 gg. dalla data fissata quale termine ultimo per la presentazione dell'offerta, mentre vincolerà l'A.C. dal momento in cui risulteranno perfezionati, ai sensi di legge, tutti gli atti conseguenti;

17. L'A.C. si riserva, a suo insindacabile giudizio, di revocare il presente bando ovvero di non procedere all'affidamento del servizio per motivi di pubblico interesse. In ogni caso le imprese/cooperative concorrenti non potranno vantare diritti o pretese né per il fatto di avere presentato offerta né per effetto del mancato affidamento;

18. Responsabile del procedimento è il Dr Luciano Rovescala — Funzionario Servizi Sociali;

19. Responsabile della procedura di gara è il Dr. Marco Dallatomasina — Responsabile Area 2 — Servizi alla Persona;

20. Nei tempi (non superiori a 30 giorni) e con le modalità richieste con apposite comunicazioni dell'A.C., l'aggiudicatario deve:

A. Fornire la prova documentale di tutti i requisiti previsti per la partecipazione alla presente gara;

B. Dopo l'esecutività del provvedimento di aggiudicazione definitiva, la DA, entro il termine indicato dall'A.C. nella richiesta, deve:

— produrre le quietanze delle spese contrattuali (la stipula avverrà in forma pubblica-amministrativa);

— presentare la polizza assicurativa di cui all'art. 6 del CSA;

— presentare copia del CCNL applicato ai propri dipendenti (parte normativa e tabelle economiche);

— presentare, nel caso di aggiudicazione ad ATI (non costituite), scrittura privata autenticata di cui ai commi 14 e 15 dell'art. 37 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.;

— firmare il contratto nel giorno e nell'ora che verranno resi noti con comunicazione scritta, con avvertenza che, in caso contrario, l'A.C. potrà procedere alla dichiarazione di decadenza dall'aggiudicazione e all'affidamento del servizio al concorrente che segue in graduatoria, fatto salvo il risarcimento del danno;

— presentare un piano prestabilito di allontanamento e la relazione sulla valutazione dei rischi ai sensi dell'art. 7 del CSA;

— costituire la garanzia fideiussoria definitiva nelle modalità stabilite al punto 13 del presente bando di gara;

— per ogni altro obbligo contrattuale a carico della DA, si fa rinvio alle norme a tale fine individuate nel CSA.

22. Art. 22 — avvertenze per l'aggiudicatario:

1. Qualora a seguito delle verifiche, risulti che l'aggiudicatario non è in possesso dei requisiti generali e particolari richiesti, lo stesso decadrà dall'aggiudicazione che fino a tale momento deve intendersi sottoposta a condizione risolutiva espressa, fatto salvo il risarcimento del danno. Si rammenta che la non veridicità delle dichiarazioni rese in sede di gara, accertata in sede di verifica comporta, per il dichiarante, non solo la decadenza immediata dei benefici eventualmente ottenuti sulla base della dichiarazione falsa, ma anche l'applicazione delle sanzioni penali disposte dagli artt. 75 e 76 del D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii.;

2. Si avverte che il mancato rispetto degli adempimenti previsti a carico dell'aggiudicatario, prima della stipula del contratto, comporta la decadenza dell'aggiudicazione che si riterrà non avvenuta, fatta salva la responsabilità per danni;

3. L'A.C. si riserva la facoltà, in caso di revoca o decadenza dell'aggiudicazione, di aggiudicare il servizio al concorrente che segue nella graduatoria finale. Tale facoltà può essere esercitata anche nel caso di rinuncia all'appalto, in caso di fallimento, risoluzione o recesso, senza che comunque da suddette circostanze derivi alcun diritto per i concorrenti utilmente collocati in graduatoria.

23. Art. 23 — privacy concorrenti:

1. Ai sensi del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196, si informa che:

A. I dati richiesti sono raccolti per le finalità inerenti alla procedura, disciplinata dalla legge, per l'affidamento di appalti pubblici.

B. Il conferimento dei dati richiesti ha natura obbligatoria. A tale riguardo, si precisa che:

a. Per i documenti e le dichiarazioni da presentare ai fini dell'ammissione alla gara, la Ditta/cooperativa concorrente è tenuta a rendere i dati e la documentazione richiesta, a pena di esclusione dalla gara medesima;

b. Per i documenti da presentare ai fini dell'eventuale aggiudicazione e conclusione del contratto, la Ditta/cooperativa che non presenti i documenti e non fornisca i dati richiesti, sarà menzionata con la decadenza dell'aggiudicazione, fatto salvo il risarcimento del danno.

C. I dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione:

a. Al personale dipendente dell'A.C., responsabile del procedimento o, comunque, in esso coinvolto per ragioni di servizio;

b. A tutti i soggetti aventi titolo, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni e integrazioni e del decreto legislativo 267/2000;

c. Ai soggetti destinatari delle comunicazioni e della pubblicità previste dalla legge in materia di appalti pubblici.

D. Il trattamento dei dati avverrà mediante strumenti, anche informatici, idonei a garantirne la sicurezza e la riservatezza.

E. I dati ed i documenti saranno rilasciati agli organi dell'autorità giudiziaria che ne facciano richiesta nell'ambito di procedimenti a carico delle ditte concorrenti.

F. I diritti spettanti all'interessato sono quelli di cui al titolo II del D.Lgs. 196/2003 e ss.mm.ii.

8. È in ogni caso responsabilità dei soggetti concorrenti l'invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste, ai sensi del presente bando, pena l'esclusione dalla presente procedura.

Rho, Agosto 2014.

Il responsabile area 2 — servizi alla persona Marco Dallatomasina.

Allegati:

1) Allegato A — Dichiarazione unica;

2) Allegato A — ATI — Dichiarazione unica;

3) Allegato B — Dichiarazione sostitutiva casellario giudiziale e carichi pendenti;

4) Allegato C — Elenco consorziati;

5) Allegato D — Modulo per la valutazione dell'offerta economica — scomposizione prezzo — piano degli investimenti;

6) Allegato E — Modalità tecniche SINTEL;

7) Allegato F — Determinazione Base d'Asta.

Posizione economica e finanziaria

b. Requisiti di capacità economico finanziaria: dichiarazione bancaria (non autocertificabile): intrattenere rapporti regolari e puntuali con almeno due Istituti bancari. Nel caso di ATI tali dichiarazioni devono essere presentate da tutti i componenti dell'ATI. Nel caso di partecipazione di consorzi stabili è sufficiente che tali dichiarazioni siano presentate dal consorzio.

Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura

1. Chiunque può assistere all'apertura della documentazione amministrativa, dell'offerta tecnica (solo relativamente al controllo della regolarità della documentazione contenuta) e dell'offerta economica, come indicato al successivo art. 12 — “Data, ora e luogo di inizio della procedura”. Sono verbalizzate e riferite direttamente al concorrente le sole dichiarazioni dei rappresentanti delle ditte/cooperative che partecipano alle operazioni di gara per mezzo di un rappresentante/delegato, munito di mandato ad hoc o rivestito di una specifica carica sociale. Il concorrente, presente alle operazioni di gara tramite un proprio rappresentante, è considerato pienamente a conoscenza delle determinazioni della commissione assunte e comunicate in tale sede.