Concessione, ai sensi dell'articolo 101 del Codice della navigazione, per l'esercizio del servizio di rimorchio nel porto e nella rada di Bari. CIG: 60207239C9

Capitaneria di Porto Bari

Procedura ristretta, indetta ai sensi dell'art. 55 del Codice dei contratti pubblici, per l'affidamento in concessione, ai sensi dell'art. 3, comma 12, e dell'art. 30 dello stesso Codice, del servizio di rimorchio di cui all'art. 101 del Codice della navigazione. I contenuti del servizio sono specificati nel Regolamento locale del servizio di rimorchio, nel Disciplinare di gara (il «Disciplinare») e nei documenti ad esso allegati.
Amministrazione concedente/aggiudicatrice: Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2015-01-19. L'appalto è stato pubblicato su 2014-11-25.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2014-11-25 Avviso di gara
Avviso di gara (2014-11-25)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di rimorchio navi
Quantità o entità:
Il valore complessivo della concessione è stimato in 14 606 602 EUR (quattordici milioni seicentoseimilaseicentodue). La stima è stata effettuata in base al valore medio annuo arrotondato del fatturato registrato dal concessionario uscente nei 2 anni precedenti all'anno in corso, pari a 973 773 EUR (novecentosettantatremilasettecentosettantatre), moltiplicato per gli anni di durata della nuova concessione.
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Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Non specificato
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di rimorchio navi 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura ristretta
Tipo di offerta: Non specificato
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Capitaneria di Porto Bari
Indirizzo postale: Corso Antonio De Tullio 1
Codice postale: 70122
Città postale: Bari
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.guardiacostiera.it 🌏

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-11-25 📅
Termine di presentazione: 2015-01-19 📅
Data di pubblicazione: 2014-11-27 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 229-404632
Numero GU-S: 229
Informazioni aggiuntive
II servizio di rimorchio nel porto e nella rada di Bari è facoltativo per tutte le unità. E' obbligatorio in caso di avverse condizioni meteo-marine ai sensi dell'Ordinanza n.02/90 in data 18.1.1990 della Capitaneria di porto di Bari. Tale regime può essere modificato durante la vigenza della concessione ai sensi dell'articolo 14, comma 1-bis, della legge n. 84/1994. Nel corso dell'ottavo anno (tempo medio di vigenza della concessione) il concessionario deve ripristinare l'età media offerta in gara dei rimorchiatori inclusi nelle prime e nelle seconde linee aumentata al massimo del 40 %. Per le sostituzioni dei rimorchiatori e dei capi servizio il concessionario deve essere preventivamente autorizzato dall'Autorità marittima. Ai fini del contenimento delle tariffe il concessionario è obbligato a devolvere il 50 % dei ricavi incassati per assistenze occasionali e/o salvataggi (FAOS) richiesti/autorizzati dall'Autorità marittima che, pur non rientrando nell'oggetto della concessione, siano effettuati con i mezzi e il personale ad essa vincolati. Termini e modalità di tale devoluzione sono esplicitati nei criteri e meccanismi di determinazione e revisione delle tariffe. Per quanto attiene ai salvataggi, i ricavi vanno intesi al netto dei compensi dovuti al personale marittimo a norma di legge o ai sensi del contratto di lavoro. Nel corso di vigenza della concessione a fronte delle condizioni e con gli effetti previsti nel Disciplinare questa stazione appaltante procede alla verifica dell'organizzazione del servizio e alla sua eventuale modifica da adottarsi con apposito provvedimento. II concessionario ha l'obbligo di adottare un sistema di contabilità analitica e regolatoria e di fornire i dati relativi al numero delle prestazioni annuali come specificato nel Disciplinare. II presente bando non vincola questa stazione appaltante né all'espletamento della gara, né alla diramazione degli inviti, né alla successiva aggiudicazione. Questa stazione appaltante si riserva espressamente la possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento, a suo insindacabile giudizio, senza che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. Le ulteriori specifiche informazioni riguardanti il servizio, le modalità di presentazione delle offerte, lo svolgimento della gara e del procedimento per il rilascio della concessione e dell'immissione in servizio sono contenute nel Disciplinare e nei documenti ad esso allegati. II Disciplinare e gli altri documenti ad esso allegati sono disponibili sia in formato elettronico immodificabile, scaricabile direttamente dal sito www.bari.guardiacostiera.it sia in formato cartaceo. La documentazione in formato cartaceo può essere ritirata presso la Sezione Tecnica della Capitaneria di Porto di Bari, sita in Corso Antonio De Tullio 1 — Bari — dalle ore 9:00 alle ore 12:00 del giorni di lunedì, mercoledì e venerdì, nonché dalle ore 9:00 alle ore 12:00 e dalle ore 15:00 alle ore 16:00 dei giorni di martedì e giovedì. 6.9 Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere richiesti dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo fax/e-mail al numero/indirizzo di cui al punto 1 entro e non oltre le ore 10:00 (dieci) del giorno antecedente all'ultimo giorno utile per la presentazione della domanda di partecipazione alla presente gara. I concorrenti, con la presentazione delle domande di partecipazione, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs. n. 196/2003 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali. I documenti relativi all'offerta devono essere sottoscritti dal concorrente pagina per pagina; il concorrente deve inoltre presentare una dichiarazione scritta di accettazione di tutte le condizioni e prescrizioni previste nel presente bando, nel Disciplinare e nei documenti ad esso allegati. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate, pena l'esclusione dalla gara. Non è ammesso l'appalto a terzi delle attività oggetto della gara. È designato quale Responsabile del Procedimento per la presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del Codice dei contratti pubblici: C.V. (CP) Giorgio Bisanti.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Procedura ristretta, indetta ai sensi dell'art. 55 del Codice dei contratti pubblici, per l'affidamento in concessione, ai sensi dell'art. 3, comma 12, e dell'art. 30 dello stesso Codice, del servizio di rimorchio di cui all'art. 101 del Codice della navigazione. I contenuti del servizio sono specificati nel Regolamento locale del servizio di rimorchio, nel Disciplinare di gara (il «Disciplinare») e nei documenti ad esso allegati.
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Amministrazione concedente/aggiudicatrice: Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.
Durata: 180 mesi

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente deve dichiarare:
a) L'insussistenza di cause di esclusione di cui all'art. 38 del Codice dei contratti pubblici;
b) Di essere iscritto nel Registro delle Imprese, tenuto dalla CCIAA competente, per l'attività specifica oggetto della concessione;
e) Di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui all'art. 1 bis della L. 383/01 e s.m.i. o, altrimenti, di essersi avvalso dei suddetti piani, dando atto che gli stessi si sono conclusi;
d) Di aver adempiuto agli obblighi in materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro previsti dal vigente normativa;
e) Di non essere destinatario di un provvedimento interdittivo alla contrattazione con la pubblica amministrazione a norma dell'art. 14 del D.Lgs. 9.4.2008, n. 81, e di non trovarsi in alcuna delle situazioni che, a norma di legge, impediscono di contrattare con la pubblica amministrazione;
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f) Il nominativo del rappresentante legale e l'idoneità dei suoi poteri alla sottoscrizione degli atti di gara (se procuratore, allegare originale o copia conforme della procura speciale);
g) in caso di raggruppamento temporaneo di imprese (RTI) o consorzio non ancora costituiti, allegare l'impegno, sottoscritto dai legali rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi, a costituirsi mediante atto unico in caso di aggiudicazione, indicando contestualmente l'impresa che sarà designata — con mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza — quale mandataria del raggruppamento medesimo.
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La dimostrazione dei requisiti s'intende raggiunta mediante autocertificazione resa ai sensi del D.P.R. 28.12.2000, n. 445, e s.mi.
Per le imprese stabilite in altri Stati membri, si applicano le disposizioni di cui all'art. 38, commi 4 e 5, e all'art. 39 del Codice dei contratti pubblici. Le dichiarazioni devono essere accompagnate, pena l'esclusione dalla gara, dalla fotocopia di un documento valido del sottoscrittore in cui sia rilevabile chiaramente la data di scadenza. Se firmata da un procuratore, alla dichiarazione deve essere allegata la relativa procura, in originale o in copia autenticata ai sensi di legge.
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In caso di partecipazione in forma associata i requisiti di cui al presente punto devono essere posseduti da ciascun componente del raggruppamento.
Posizione economica e finanziaria:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente deve soddisfare le seguenti condizioni:
a) Aver realizzato un fatturato specifico relativo all'attività di rimorchio portuale, calcolato sommando i fatturati realizzati negli ultimi due esercizi precedenti la data di pubblicazione del presente bando, non inferiore al 70 % (settanta per cento) di quello realizzato negli stessi anni dal concessionario uscente nell'esercizio della concessione in scadenza. Nel caso di partecipazione in forma raggruppata il predetto fatturato specifico (70 %) deve essere stato realizzato dalla società designata «mandataria/capo gruppo» in misura non inferiore al 40 % (quaranta per cento) e comunque maggioritaria. Nel caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e e), del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 163/2006), il suddetto requisito dovrà essere posseduto dal consorzio stesso. Il possesso del requisito è provato, pena l'esclusione dalla gara, mediante dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. n.445/2000 e s.m.i. La dichiarazione deve essere accompagnata, pena l'esclusione dalla gara, dalla fotocopia di un documento valido del sottoscrittore in cui sia rilevabile chiaramente la data di scadenza. Se firmata da un procuratore, alla dichiarazione deve essere allegata la relativa procura, in originale o copia autenticata ai sensi di legge.
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b) Presentare dichiarazioni (referenze) di almeno 2 (due) istituti bancari, o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 1.9.1993, n. 385, attestanti la solvibilità dell'impresa. Nel caso di partecipazione in forma raggruppata le due attestazioni dovranno essere presentate da ciascun partecipante al raggruppamento.
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Per le imprese stabilite negli altri Stati aderenti all'Unione Europea, nonché per quelle stabilite nei Paesi firmatari dell'accordo sugli appalti pubblici o in Paesi che, in base ad altre norme di diritto internazionale o in base ad accordi bilaterali siglati con l'Unione Europea o con l'Italia, consentono la partecipazione ad appalti pubblici a condizioni di reciprocità, si applica l'art. 47 del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 163/2006).
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Capacità tecnica e professionale:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente deve soddisfare le seguenti condizioni:
a) Aver svolto attività di rimorchio portuale per almeno 36 mesi nel quinquennio precedente la data di pubblicazione del presente bando. Nel caso di partecipazione in forma associata il requisito deve essere posseduto dalla società designata "mandataria/capogruppo". Nel caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e e), del Codice dei contratti pubblici, il requisito deve essere posseduto dal consorzio stesso;
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b) Disponibilità per lo svolgimento del servizio di un organico minimo di personale marittimo, che abbia conoscenza della lingua italiana, così composto: n.7 (sette) capi servizio, n.6 (sei) marittimi di qualifiche inferiori. Per i cittadini stranieri la conoscenza della lingua italiana deve essere comprovata mediante un certificato almeno di livello Bl Common European Framework of reference for languages rilasciato da Ente accreditato. Nel caso di partecipazione in forma raggruppata il requisito deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso;
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c) Disponibilità in base a idoneo titolo giuridico da indicare (proprietà, leasing, noleggio a scafo nudo, avvalimento, ecc.) del seguente numero di rimorchiatori iscritti nei primi registri nazionali:
— prime linee (rimorchiatori necessari per garantire l'erogazione ordinaria del servizio): n. 2 (due) rimorchiatori, di cui n. 1 (uno) bielica azimutale di potenza non inferiore a HP 3500 e n. 1 (uno) tradizionale di potenza non inferiore a HP 2200, ciascuno da impiegare per almeno 303 (trecentotre) giorni su base annua. Dei precitati rimorchiatori di «prima linea», il rimorchiatore azimutale è disponibile e sempre pronto a muovere ogni giorno, durante tutto l'arco orario previsto dal «Regolamento locale di rimorchio» per lo svolgimento del servizio;
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— seconde linee (rimorchiatori sostitutivi o necessari a fronteggiare picchi di domanda e/o situazioni di emergenza): n. 1 (uno) rimorchiatore tradizionale di potenza non inferiore a HP 2200.
Nel caso di partecipazione in forma raggruppata il requisito deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso.
L'impiego delle seconde linee deve essere comunicato dal concessionario alla stazione appaltante. Nel caso in cui l'impiego dei rimorchiatori appartenenti alle seconde linee riduca le giornate minime d'impiego su base annua dei rimorchiatori appartenenti alle prime linee offerte in gara, il loro impiego deve essere motivato e essere preventivamente autorizzato dall'Autorità marittima;
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Le altre condizioni e prescrizioni riguardanti l'utilizzo dei rimorchiatori sono stabilite nel Disciplinare e nei documenti ad esso allegati.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
A pena di esclusione dalla gara, l'offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria, pari all'1 % (uno per cento) del valore medio annuo del fatturato di cui al punto 2.6 del bando, avente le caratteristiche, le condizioni e gli effetti previsti dall'art. 75 del Codice del contratti pubblici (D.Lgs. 163/2006).
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Ai sensi dell'articolo 17 del Regolamento per l'esecuzione del Codice della navigazione (parte marittima) l'aggiudicatario, all'atto della stipula della concessione, deve presentare, a pena di decadenza dell'aggiudicazione, l'attestazione di avvenuta costituzione della cauzione definitiva, avente le caratteristiche di cui all'art. 113, comma 2, del Codice dei contratti pubblici, prestata a garanzia degli obblighi derivanti dalla concessione, nella misura dell'1,5 % (uno virgola cinque per cento) del valore complessivo della stessa concessione, calcolato moltiplicando il costo annuo offerto in gara dall'aggiudicatario per il numero di anni di durata della concessione.
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Al momento dell'entrata in servizio il concessionario deve:
— fornire prova dell'avvenuto versamento della rata annuale del canone d'importo pari allo 0,4 % (zero virgola quattro per cento) del valore annuale della concessione offerto in gara, così determinato tenendo conto degli obblighi di servizio pubblico che gravano sulla concessione,
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— presentare una polizza assicurativa per danni derivanti dall'esercizio della concessione e per responsabilità civile verso terzi, il cui massimale non può essere inferiore al valore annuale della concessione risultante all'esito della gara. Tale polizza assicurativa deve essere stipulata secondo le modalità di cui al Disciplinare di gara,
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— fornire prova dell'avvenuto rimborso alla stazione appaltante delle spese da questa sostenute per la pubblicazione del presente bando e per il funzionamento della Commissione giudicatrice nei termini e con le modalità stabiliti nel Disciplinare.
Per le annualità successive il canone è aggiornato annualmente a cura dell'Autorità marittima sulla base del tasso d'inflazione registrato dall'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati (indice FOI) nell'anno precedente.
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Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Risorse corrisposte dagli utenti del servizio sulla base delle tariffe determinate dalla Capitaneria di porto di Bari in applicazione dei criteri e meccanismi stabiliti dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti a norma dell'art. 14, comma I-bis, della legge n. 84/1994 ed esplicitati nel Disciplinare e nei documenti ad esso allegati.
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Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
Sono legittimati a partecipare alla gara i soggetti di cui all'articolo 34 del Codice dei contratti pubblici come meglio indicato nel disciplinare di gara al punto 3.1.

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Criteri tecnici (75)
2. Criteri economici (25)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: telefono: +39 0805216860 (dalle ore 9:00 alle ore 12:00 dei giorni di lunedì, mercoledì e venerdì, nonché dalle ore 9:00 alle ore 12:00 e dalle ore 15:00 alle ore 16:00 dei giorni di martedì e giovedì) — fax: +39 0805211726, mail PEC dm.bari@pec.mit.gov.it — sito internet: www.guardiacostiera.it alla sezione bandi di gara e contratti, selezionando «sopra soglia comunitaria», filtrando il Comando: Bari
Indirizzo Internet: www.guardiacostiera.it 🌏
Nome: Capitaneria di Porto di Bari — Sezione Tecnica

Riferimento
Informazioni aggiuntive
II servizio di rimorchio nel porto e nella rada di Bari è facoltativo per tutte le unità. E' obbligatorio in caso di avverse condizioni meteo-marine ai sensi dell'Ordinanza n.02/90 in data 18.1.1990 della Capitaneria di porto di Bari. Tale regime può essere modificato durante la vigenza della concessione ai sensi dell'articolo 14, comma 1-bis, della legge n. 84/1994.
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Nel corso dell'ottavo anno (tempo medio di vigenza della concessione) il concessionario deve ripristinare l'età media offerta in gara dei rimorchiatori inclusi nelle prime e nelle seconde linee aumentata al massimo del 40 %.
Per le sostituzioni dei rimorchiatori e dei capi servizio il concessionario deve essere preventivamente autorizzato dall'Autorità marittima.
Ai fini del contenimento delle tariffe il concessionario è obbligato a devolvere il 50 % dei ricavi incassati per assistenze occasionali e/o salvataggi (FAOS) richiesti/autorizzati dall'Autorità marittima che, pur non rientrando nell'oggetto della concessione, siano effettuati con i mezzi e il personale ad essa vincolati. Termini e modalità di tale devoluzione sono esplicitati nei criteri e meccanismi di determinazione e revisione delle tariffe. Per quanto attiene ai salvataggi, i ricavi vanno intesi al netto dei compensi dovuti al personale marittimo a norma di legge o ai sensi del contratto di lavoro.
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Nel corso di vigenza della concessione a fronte delle condizioni e con gli effetti previsti nel Disciplinare questa stazione appaltante procede alla verifica dell'organizzazione del servizio e alla sua eventuale modifica da adottarsi con apposito provvedimento.
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II concessionario ha l'obbligo di adottare un sistema di contabilità analitica e regolatoria e di fornire i dati relativi al numero delle prestazioni annuali come specificato nel Disciplinare.
II presente bando non vincola questa stazione appaltante né all'espletamento della gara, né alla diramazione degli inviti, né alla successiva aggiudicazione. Questa stazione appaltante si riserva espressamente la possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento, a suo insindacabile giudizio, senza che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. Le ulteriori specifiche informazioni riguardanti il servizio, le modalità di presentazione delle offerte, lo svolgimento della gara e del procedimento per il rilascio della concessione e dell'immissione in servizio sono contenute nel Disciplinare e nei documenti ad esso allegati.
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II Disciplinare e gli altri documenti ad esso allegati sono disponibili sia in formato elettronico immodificabile, scaricabile direttamente dal sito www.bari.guardiacostiera.it sia in formato cartaceo.
La documentazione in formato cartaceo può essere ritirata presso la Sezione Tecnica della Capitaneria di Porto di Bari, sita in Corso Antonio De Tullio 1 — Bari — dalle ore 9:00 alle ore 12:00 del giorni di lunedì, mercoledì e venerdì, nonché dalle ore 9:00 alle ore 12:00 e dalle ore 15:00 alle ore 16:00 dei giorni di martedì e giovedì.
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6.9 Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere richiesti dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo fax/e-mail al numero/indirizzo di cui al punto 1 entro e non oltre le ore 10:00 (dieci) del giorno antecedente all'ultimo giorno utile per la presentazione della domanda di partecipazione alla presente gara.
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I concorrenti, con la presentazione delle domande di partecipazione, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs. n. 196/2003 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
I documenti relativi all'offerta devono essere sottoscritti dal concorrente pagina per pagina; il concorrente deve inoltre presentare una dichiarazione scritta di accettazione di tutte le condizioni e prescrizioni previste nel presente bando, nel Disciplinare e nei documenti ad esso allegati.
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Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate, pena l'esclusione dalla gara.
Non è ammesso l'appalto a terzi delle attività oggetto della gara.
È designato quale Responsabile del Procedimento per la presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del Codice dei contratti pubblici: C.V. (CP) Giorgio Bisanti.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale della Puglia
Indirizzo postale: Piazza Massari 6
Città postale: Bari
Codice postale: 70122
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da impugnare.
Fonte: OJS 2014/S 229-404632 (2014-11-25)