Bando per l'affidamento triennale (2014-2017) del servizio di accoglienza del Comune di Pistoia: complesso albergo popolare “il rifugio” e struttura ricettiva di piazza

Comune di Pistoia

Il presente appalto ha per oggetto la gestione del servizio di accoglienza del Comune di Pistoia.
In particolare trattasi di gestione dei servizi di accoglienza per persone con problemi abitativi e di reinserimento sociale da eseguire presso l'Albergo Popolare di Via Cancellieri e presso la struttura ricettiva in loc. Piazza, secondo le diverse tipologie di accoglienza previste, sulla base degli indirizzi della programmazione comunale. La finalità dell'accoglienza è quella di rispondere ai bisogni primari e favorire l'invio dei cittadini accolti verso i servizi socio-sanitari del territorio.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2014-05-20. L'appalto è stato pubblicato su 2014-04-03.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

• CO&SO Cooperazione e Solidarietà — Consorzio di Cooperative Sociali — Onlus

Chi?

• Comune di Pistoia

Cosa?

• Servizi sanitari e di assistenza sociale

Dove?

• Italia

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2014-04-03	Avviso di gara
2014-09-22	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2014-04-03)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi sanitari e di assistenza sociale
Quantità o entità: 516 000
Valore totale dell'appalto: 516 000 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi sanitari e di assistenza sociale 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Pistoia
Indirizzo postale: Piazza Duomo 1
Codice postale: 51100
Città postale: Pistoia
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.pistoia.it 🌏
E-mail: i.andreini@comune.pistoia.it 📧
Telefono: +39 0573371287 📞
Fax: +39 0573317341 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-04-03 📅
Termine di presentazione: 2014-05-20 📅
Data di pubblicazione: 2014-04-08 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 069-119061
Numero GU-S: 69
Informazioni aggiuntive

Condizioni di esecuzione. Importante. Clausola sociale. Si precisa che, in ragione dell'art. 69 del codice dei contratti pubblici, in recepimento dell'art. 26 della Direttiva 2004/18/CE l'aggiudicatario, ai fini dell'esecuzione del presente appalto, dovrà assorbire ed utilizzare, in via prioritaria, i lavoratori dell'impresa aggiudicataria del precedente contratto, nell'ottica del mantenimento dei livelli occupazionali e condizioni contrattuali per il periodo di durata del servizio. Tale clausola è considerata strumento di lotta alla disoccupazione, stante la crisi economica in atto. Condizioni per ottenere la documentazione e modalità di pagamento: — Il bando di gara, il relativo disciplinare, la domanda di partecipazione, il modello di presentazione dell'offerta, il Capitolato Tecnico Speciale d'oneri sono scaricabili gratuitamente dal sito web: www.comune.pistoia.it, sezione Bandi di gara. Pagamento contributo all'autorità di vigilanza LL.PP.: — i concorrenti sono tenuti al pagamento del contributo previsto dalla Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture con deliberazione del 10.1.2007, a pena di esclusione dalla gara. Pertanto la domanda di partecipazione dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dalla ricevuta del pagamento effettuato con le modalità specificate nella suddetta delibera. Per la gara in oggetto il contributo è pari a 70 EUR e dovrà essere effettuato con le modalità di cui al Punto 1.1.6 del Disciplinare di gara. Sopralluogo: (obbligatorio). I concorrenti devono effettuare un sopralluogo. I giorni stabiliti per il sopralluogo sono esclusivamente i seguenti: Lunedì 28.4.2014 — Mercoledì 7.5.2014 — Mercoledì 14.5.2014, dalle ore 9:30 presso il Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali, Piazza S.Lorenzo, Pistoia; previo appuntamento — tel. +39 0573371413 Simona Turco oppure +39 0573371412 Ettore Pasquali oppure +39 0573371400 centralino chiedendo delle persone sopra indicate. Qualora al sopralluogo non si presenti il legale rappresentante del concorrente, i soggetti delegati (massimo 2 per ogni concorrente) dovranno: — essere muniti di delega sottoscritta da parte del legale rappresentante del concorrente corredata dal documento di identità di quest'ultimo. La delega plurima ad un medesimo soggetto da parte di più concorrenti è ammessa, purché appartenenti al medesimo raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE. Si precisa che la ratio della facoltà di visionare i luoghi è correlata al fatto che la prestazione deve essere eseguita in ambienti specifici e particolari, oltre a favorire una piena responsabilizzazione dell'impresa partecipante alla gara. (cfr. Consiglio di Stato, sez. IV, sent. 6625/2011). Subappalto. Ammesso nei limiti e con le modalità di cui all'art. 118 del D.Lgs. 163/2006 e dell'art. 16 del capitolato speciale di appalto, solo per i servizi di pulizia e di lavanderia. Responsabile del procedimento di gara e direttore dell'esecuzione: Responsabile del Procedimento: Dr.ssa Chiara Pierotti, Dirigente Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali. Direttore dell'esecuzione: Dott.ssa Simona Turco.

Informazioni aggiuntive

Condizioni di esecuzione.

Importante. Clausola sociale.

Si precisa che, in ragione dell'art. 69 del codice dei contratti pubblici, in recepimento dell'art. 26 della Direttiva 2004/18/CE l'aggiudicatario, ai fini dell'esecuzione del presente appalto, dovrà assorbire ed utilizzare, in via prioritaria, i lavoratori dell'impresa aggiudicataria del precedente contratto, nell'ottica del mantenimento dei livelli occupazionali e condizioni contrattuali per il periodo di durata del servizio. Tale clausola è considerata strumento di lotta alla disoccupazione, stante la crisi economica in atto.

Condizioni per ottenere la documentazione e modalità di pagamento:

— Il bando di gara, il relativo disciplinare, la domanda di partecipazione, il modello di presentazione dell'offerta, il Capitolato Tecnico Speciale d'oneri sono scaricabili gratuitamente dal sito web: www.comune.pistoia.it, sezione Bandi di gara.

Pagamento contributo all'autorità di vigilanza LL.PP.:

— i concorrenti sono tenuti al pagamento del contributo previsto dalla Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture con deliberazione del 10.1.2007, a pena di esclusione dalla gara. Pertanto la domanda di partecipazione dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dalla ricevuta del pagamento effettuato con le modalità specificate nella suddetta delibera. Per la gara in oggetto il contributo è pari a 70 EUR e dovrà essere effettuato con le modalità di cui al Punto 1.1.6 del Disciplinare di gara.

Sopralluogo: (obbligatorio).

I concorrenti devono effettuare un sopralluogo. I giorni stabiliti per il sopralluogo sono esclusivamente i seguenti: Lunedì 28.4.2014 — Mercoledì 7.5.2014 — Mercoledì 14.5.2014, dalle ore 9:30 presso il Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali, Piazza S.Lorenzo, Pistoia; previo appuntamento — tel. +39 0573371413 Simona Turco oppure +39 0573371412 Ettore Pasquali oppure +39 0573371400 centralino chiedendo delle persone sopra indicate.

Qualora al sopralluogo non si presenti il legale rappresentante del concorrente, i soggetti delegati (massimo 2 per ogni concorrente) dovranno:

— essere muniti di delega sottoscritta da parte del legale rappresentante del concorrente corredata dal documento di identità di quest'ultimo.

La delega plurima ad un medesimo soggetto da parte di più concorrenti è ammessa, purché appartenenti al medesimo raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE.

Si precisa che la ratio della facoltà di visionare i luoghi è correlata al fatto che la prestazione deve essere eseguita in ambienti specifici e particolari, oltre a favorire una piena responsabilizzazione dell'impresa partecipante alla gara. (cfr. Consiglio di Stato, sez. IV, sent. 6625/2011).

Subappalto.

Ammesso nei limiti e con le modalità di cui all'art. 118 del D.Lgs. 163/2006 e dell'art. 16 del capitolato speciale di appalto, solo per i servizi di pulizia e di lavanderia.

Responsabile del procedimento di gara e direttore dell'esecuzione:

Responsabile del Procedimento: Dr.ssa Chiara Pierotti, Dirigente Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali.

Direttore dell'esecuzione: Dott.ssa Simona Turco.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Il presente appalto ha per oggetto la gestione del servizio di accoglienza del Comune di Pistoia.

In particolare trattasi di gestione dei servizi di accoglienza per persone con problemi abitativi e di reinserimento sociale da eseguire presso l'Albergo Popolare di Via Cancellieri e presso la struttura ricettiva in loc. Piazza, secondo le diverse tipologie di accoglienza previste, sulla base degli indirizzi della programmazione comunale. La finalità dell'accoglienza è quella di rispondere ai bisogni primari e favorire l'invio dei cittadini accolti verso i servizi socio-sanitari del territorio.

Descrizione delle opzioni:

L'appalto avrà decorrenza dalla data di stipula del contratto e per la durata di un triennio.

Questa stazione appaltante si riserva la facoltà di ripetere il servizio di cui trattasi alla scadenza del termine naturale del contratto, attraverso procedura negoziata senza bando ai sensi dell'art. 57, D.Lgs. 163/06 e tenuto conto altresì del disposto di all'art. 29, comma 1, del medesimo codice, sulla scorta del progetto di base oggetto del presente affidamento, se persistenti l'interesse pubblico all'espletamento dello stesso e l'adeguatezza delle esigenze poste alla base dell'affidamento.

Durata: 36 mesi
Numero di riferimento: 3/2014.
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Pistoia.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

a) Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti indicati nell'art. 34, D.Lgs. 163/06, alla cui disciplina si rinvia direttamente, fatti salvi i limiti ivi espressamente indicati.

b) Sono altresì ammesse a partecipare:

— le cooperative sociali o i consorzi di cooperative sociali…

… iscritte nella sezione A o C dell'albo regionale toscano istituito con L.R.T. 87/97,

… iscritte in altro albo regionale ai sensi della L. 381/1991 ove istituito,

… con sede legale in Regioni che ancora non dispongono di detto albo, purché in possesso dei requisiti previsti per l'iscrizione all'albo della Regione Toscana, fatta eccezione per l'obbligo di sede legale nella Regione Toscana.

c) Inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38, D.Lgs. 163/2006;

d) Inesistenza di condanne penali o di provvedimenti che riguardano l'attuazione di misure di prevenzione espressamente riferita ai soggetti di cui all'art. 2, comma 3, D.P.R. 252/92;

e) di operare stabilmente nel settore oggetto della appalto (per gli operatori economici);

f) Conformità del servizio oggetto di affidamento alle finalità statutarie della cooperativa sociale (solo nel caso di cooperative sociali).

— Iscrizione nel registro delle imprese presso la competente C.C.I.A.A. con oggetto sociale compatibile con l'oggetto dello stipulando contratto. Si precisa che i concorrenti nella domanda di partecipazione, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 159/2011, dovranno indicare:

1. le generalità complete di tutti i componenti l'attuale compagine societaria in relazione a coloro che ricoprono cariche all'interno della società (per le società di capitali la misura dovrà riportare l'indicazione dei soci e titolari di diritti su quote e azioni) o dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante recante le medesime indicazioni;

2. generalità complete del direttore tecnico/direttori tecnici ove previsto;

3. elenco componenti l'organo di vigilanza di cui al D.Lgs. 231/2001, completo di generalità, ove previsto;

4. in caso di società consortili o di consorzi oltre a quanto sopra, dovrà essere resa ulteriore dichiarazione, da integrarsi con le precedenti, da parte del legale rappresentante dalla quale risultino ciascuno dei consorziati che nei consorzi e nelle società consortili detenga una partecipazione superiore al 10 % oppure detenga una partecipazione inferiore al 10 % e che abbia stipulato un patto parasociale riferibile ad una partecipazione pari o superiore al 10 % ed ai soci o consorziati per conto dei quali le società consortili o i consorzi operino in modo esclusivo nei confronti della P.A.;

5. familiari conviventi dei soggetti di cui ai precedenti punti.

— Sono altresì ammesse a partecipare le imprese stabilite in altri Stati aderenti all'Unione Europea secondo quanto stabilito dall'art. 47 D.Lgs. 163/06, dall'art.3, co. 7, e art. 17, comma 1, D.P.R. 34/2000, le quali dimostreranno l'esistenza dei requisiti prescritti per la partecipazione alla presente gara in base alla documentazione prodotta secondo le normative vigenti nei rispettivi paesi.

— Divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla medesima gara in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti;

— In caso di raggruppamento di operatori economici di cui all'art. 37 del codice dei contratti, i raggruppamenti sono ammessi se il mandatario e le mandanti abbiano i requisiti indicati nell'art. 275, D.P.R. 207/2011.

— N.B. Si precisa che in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, costituito o costituendo, i requisiti di cui ai punti precedenti dovranno essere posseduti da ciascun concorrente raggruppato o raggruppando.

Capacità tecnica e professionale:

Capacità tecnico-organizzativa.

Avere prestato servizi di accoglienza per persone con problemi abitativi e di reinserimento sociale con caratteristiche analoghe a quelle del servizio oggetto della presente appalto gestiti direttamente dal concorrente negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del presente bando (2011-2012-2013) a favore di amministrazioni pubbliche o di privati, con l'indicazione degli importi, delle date e del destinatario.

Livello(i) minimo(i) di standard:

Capacità professionale.

Disporre di personale di età non inferiore a 18 anni e in possesso di adeguata conoscenza della lingua italiana (sia parlata che scritta) e delle seguenti professionalità:

— coordinatore,

— educatore,

— addetto pulizie e portineria.

Il Coordinatore deve aver maturato un'esperienza documentata di coordinatore di almeno 2 anni nell'organizzazione di servizi socio-assistenziali residenziali e semi-residenziali e specificatamente in strutture di accoglienza per persone con problematiche abitative e condizioni di forte marginalità sociale.

Il personale impiegato nelle attività di servizio educativo dovrà avere comprovata esperienza professionale di almeno due anni in ambito socio educativo e specificatamente in strutture di accoglienza per persone con problematiche abitative e condizioni di forte marginalità sociale.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

Cauzioni e garanzie richieste (ex artt. 75, D.Lgs. 163/06):

— i soggetti giuridici partecipanti alla presente gara dovranno costituire una Cauzione provvisoria dell'importo di 10 320 EUR ovvero di importo dimezzato pari a 5 160 EUR in caso di possesso della certificazione del sistema di qualità serie UNI EN ISO 9000.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: Il finanziamento avviene tramite fondi propri dell'amministrazione appaltante.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto: Si veda l'articolo 37 D.Lgs. 163/06.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2014-05-22 📅
Luogo di apertura: Pistoia, Palazzo municipale.
Luogo: Pistoia, Palazzo municipale.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:

Può assistere alla gara nelle sedute pubbliche chiunque sia interessato. Gli interventi da mettere a verbale possono essere fatti solo dai legali rappresentanti degli operatori economici concorrenti o altri da altri soggetti, da questi delegati.

Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnico qualitativa (70)
2. Offerta economica (30)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: D.ssa Ilaria Andreini
Nome: Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali
Indirizzo postale: Piazza S. Lorenzo 3
Referente: dott.ssa Chiara Pierotti
Telefono: +39 0573371-405/432 📞
E-mail: c.pierotti@comune.pistoia.it 📧
Fax: +39 0573371421 📠
URL per ulteriori informazioni: http://www.comune.pistoia.it 🌏
URL dei documenti: http://www.comune.pistoia.it 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: 3/2014.
Informazioni aggiuntive

Condizioni di esecuzione.

Importante. Clausola sociale.

Si precisa che, in ragione dell'art. 69 del codice dei contratti pubblici, in recepimento dell'art. 26 della Direttiva 2004/18/CE l'aggiudicatario, ai fini dell'esecuzione del presente appalto, dovrà assorbire ed utilizzare, in via prioritaria, i lavoratori dell'impresa aggiudicataria del precedente contratto, nell'ottica del mantenimento dei livelli occupazionali e condizioni contrattuali per il periodo di durata del servizio. Tale clausola è considerata strumento di lotta alla disoccupazione, stante la crisi economica in atto.

Condizioni per ottenere la documentazione e modalità di pagamento:

— Il bando di gara, il relativo disciplinare, la domanda di partecipazione, il modello di presentazione dell'offerta, il Capitolato Tecnico Speciale d'oneri sono scaricabili gratuitamente dal sito web: www.comune.pistoia.it, sezione Bandi di gara.

Pagamento contributo all'autorità di vigilanza LL.PP.:

— i concorrenti sono tenuti al pagamento del contributo previsto dalla Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture con deliberazione del 10.1.2007, a pena di esclusione dalla gara. Pertanto la domanda di partecipazione dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dalla ricevuta del pagamento effettuato con le modalità specificate nella suddetta delibera. Per la gara in oggetto il contributo è pari a 70 EUR e dovrà essere effettuato con le modalità di cui al Punto 1.1.6 del Disciplinare di gara.

Sopralluogo: (obbligatorio).

I concorrenti devono effettuare un sopralluogo. I giorni stabiliti per il sopralluogo sono esclusivamente i seguenti: Lunedì 28.4.2014 — Mercoledì 7.5.2014 — Mercoledì 14.5.2014, dalle ore 9:30 presso il Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali, Piazza S.Lorenzo, Pistoia; previo appuntamento — tel. +39 0573371413 Simona Turco oppure +39 0573371412 Ettore Pasquali oppure +39 0573371400 centralino chiedendo delle persone sopra indicate.

Qualora al sopralluogo non si presenti il legale rappresentante del concorrente, i soggetti delegati (massimo 2 per ogni concorrente) dovranno:

— essere muniti di delega sottoscritta da parte del legale rappresentante del concorrente corredata dal documento di identità di quest'ultimo.

La delega plurima ad un medesimo soggetto da parte di più concorrenti è ammessa, purché appartenenti al medesimo raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE.

Si precisa che la ratio della facoltà di visionare i luoghi è correlata al fatto che la prestazione deve essere eseguita in ambienti specifici e particolari, oltre a favorire una piena responsabilizzazione dell'impresa partecipante alla gara. (cfr. Consiglio di Stato, sez. IV, sent. 6625/2011).

Subappalto.

Ammesso nei limiti e con le modalità di cui all'art. 118 del D.Lgs. 163/2006 e dell'art. 16 del capitolato speciale di appalto, solo per i servizi di pulizia e di lavanderia.

Responsabile del procedimento di gara e direttore dell'esecuzione:

Responsabile del Procedimento: Dr.ssa Chiara Pierotti, Dirigente Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali.

Direttore dell'esecuzione: Dott.ssa Simona Turco.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale (TAR Toscana)
Città postale: Firenze
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Contro gli atti di gara è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR Toscana) entro 30 giorni decorrenti dalla ricezione della comunicazione degli atti ai sensi dell'art. 79, o, nel caso in cui il bando sia, autonomamente lesivo, dalla pubblicazione di cui all'art. 66, comma 8, D.Lgs. 163/06.

Il ricorso giurisdizionale deve essere preceduto da una informativa indirizzata al RUP con la quale il concorrente comunica l'intenzione di proporre ricorso, indicandone sinteticamente i motivi (cfr. art. 243- bis, D.Lgs. 163/06).

Per ogni eventuale controversia derivante dall'esecuzione del contratto non è ammesso il ricorso all'arbitrato ex art. 241 del D.Lgs. 163/2006.

Fonte: OJS 2014/S 069-119061 (2014-04-03)

Avviso di aggiudicazione (2014-09-22)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 516 000 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Telefono: +39 0573371300 📞
Fax: +39 0573371341 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-09-22 📅
Data di pubblicazione: 2014-09-25 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 184-325172
Si riferisce all'avviso: 2014/S 69-119061
Numero GU-S: 184

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Numero di riferimento: 3/2014

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnico-qualitativa (70)

Aggiudicazione del contratto
Data di conclusione del contratto: 2014-09-09 📅
Nome: CO&SO Cooperazione e Solidarietà — Consorzio di Cooperative Sociali — Onlus
Indirizzo postale: Via dello Stadio 5
Città postale: Pistoia
Codice postale: 51100
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 2
Fonte: OJS 2014/S 184-325172 (2014-09-22)

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