Bando di gara n° 79/2014 – Procedura Aperta per l'affidamento del servizio di pulizia di sedi, aree pertinenziali, stazioni metro-ferroviarie e parcheggi, magazzini, uffici, bagni, spogliatoi, mensa, materiale rotabile (veicoli ferroviari), pozzi di ventilazione, deposito-officina della Metropolitana Linea C di Atac S.p.a e la sostituzione delle lampade situate presso le stazioni metro ferroviarie

Quantità o entità

L'appalto, con validità 36 mesi (trentasei), è stimato per un valore presunto a base di gara pari a EUR 10.506.831,40 oltre oneri per la sicurezza pari complessivamente a EUR 136.189,40, non soggetti a ribasso di gara e oltre Iva di legge.Il Quadro Economico previsionale presunto complessivo del servizio, è di seguito dettagliato:a) 8 178 250 EUR importo presunto quale corrispettivo delle operazioni di pulizia contrattualizzate (n. 15 Stazioni e parcheggi, Deposito-Officina, Treni, Pozzi Ventilazione), soggetto a ribasso di gara;b) 1 901 378,90 EUR importo presunto quale corrispettivo delle operazioni di pulizia contrattualizzate (n. 6 Stazioni), soggetto a ribasso di gara;c) 366 206,77 EUR quale corrispettivo per attività di assistenza pulizie e rimozione graffiti (n. 15 Stazioni e parcheggi, Deposito-Officina, Treni, Pozzi Ventilazione) effettivamente rese, soggetto a ribasso di gara;d) 60 995,73 EUR quale corrispettivo per attività di assistenza pulizie e rimozione graffiti (n. 6 Stazioni) effettivamente rese, soggetto a ribasso di gara;e) 110 499,20 EUR Oneri per la Sicurezza (n. 15 Stazioni e parcheggi, Deposito-Officina, Treni, Pozzi Ventilazione), non soggetti a ribasso di gara;f) 25 690,20 EUR Oneri per la sicurezza (n. 6 Stazioni), non soggetti a ribasso di gara;g) 182 480,35 EUR importo di un Bonus da corrispondere, al raggiungimento di predeterminati livelli di soddisfazione del cliente/utente sui livelli di pulizia nei 36 mesi, secondo le modalità indicate nel Cap. 11.3. Il Bonus non è oggetto di offerta economica;Valore complessivo presunto dell'appalto pari a 10 825 501,15 EUR.Importi IVA esclusa.

Informazioni aggiuntive

VI.3.1) La gara di cui al presente bando costituisce oggetto della Deliberazione C.d.A. N. 21/2014 e del Provvedimento AD N.44 del 3.10.2014

VI.3.2) Tipo di procedura: Procedura Aperta, ex art. 3, comma 37, del D.Lgs n. 163/2006, da esperire con il sistema dell'e-Procurement.

VI.3.2.a) Per partecipare ciascun Concorrente deve iscriversi/registrarsi al Portale www.atac.bravobus.it.

VI.3.2.b) L'iscrizione al Portale è gratuita.

VI.3.2.c) Per la registrazione al Portale il concorrente dovrà seguire le indicazioni contenute nell'allegato "Istruzioni per l'iscrizione al Portale Acquisti Atac e l'accesso alla Sezione dedicata alla gara", pubblicate sul sito www.atac.roma.it (sito istituzionale di Atac), unitamente al presente bando.

VI.3.2.d) BravoBus è la società incaricata da Atac per i contatti finalizzati alla registrazione e abilitazione al portale dove dovrà essere presentata l'offerta economica digitale in busta chiusa digitale.

VI.3.2.e) Per qualsiasi informazione sul funzionamento tecnico del Portale è possibile contattare il numero verde BravoBus 800 266 330.

VI.3.2.f) Il Concorrente sarà guidato e supportato gratuitamente per la registrazione e l'inserimento dell'offerta economica dal Centro Operativo BravoBus dedicato. Si precisa che il supporto per la registrazione al Portale Acquisti e l'accesso alla sezione dedicata alla gara saranno garantiti fino a due (2) giorni lavorativi antecedenti il termine di presentazione delle offerte.

VI.3.2.g) L'utilizzo dello strumento della Messaggistica e l'accesso all'area di consultazione degli allegati di gara da parte di ciascun Concorrente è subordinato alla registrazione e all'accesso alla sezione dedicata alla gara sul Portale www.atac.bravobus.it.

VI.3.2.h) La procedura di gara è disciplinata dal presente bando e dai seguenti documenti ad esso complementari: Disciplinare di Gara e Norme Contrattuali (D.G.N.C.) e relativi modelli di attestazione della cauzione sia provvisoria che definitiva; Mod. C; Mod. G; Mod. H; Mod. R; Mod. Q1-RTI; Q2-RTI, Mod. Sopralluogo; "Istruzioni Operative per la presentazione dell'offerta economica in busta chiusa digitale" e "Istruzioni operative per la firma digitale", Capitolato e relativi allegati. E' onere del fornitore verificare l'aggiornamento dei software di firma digitale in uso al fine di evitare successivi errori nelle procedure di validazione.

VI.3.2.i) Per le informazioni preliminari sono disponibili i recapiti telefonici riportati al punto I.1 del presente bando (si precisa che i Concorrenti, dopo la registrazione al Portale www.atac.bravobus.it, devono comunicare esclusivamente tramite la messaggistica del predetto Portale.)

VI.3.2.l) Trattandosi di una nuova Linea della metropolitana di Roma, e in considerazione delle caratteristiche del servizio richiesto, per una consapevole formulazione dell'offerta relativa all'appalto in oggetto è obbligatoria l'effettuazione del sopralluogo, pena l'esclusione dalla gara, presso i siti più rappresentativi determinati da Atac S.p.A. Per le informazioni relative al sopralluogo le stesse saranno fornite tramite la messaggistica a seguito della registrazione sul portale www.atac.bravobus.it.

VI3.2.m) L'aggiudicatario, in considerazione delle difficili contingenze occupazionali e sociali, è obbligato al rispetto delle norme di legge e di C.C.N.L. che regolano il riassorbimento del personale dipendete addetto ai servizi di pulizia.

VI.3.3) L'esecuzione dell'appalto è disciplinata dal futuro contratto oltre che dal Capitolato Speciale d'Appalto e facenti parte del contratto stesso. La stipulazione del contratto avrà luogo entro il termine di 60 giorni, ai sensi di quanto consentito all'art.11 co. 9 del D.Lgs. n. 163/06.

VI.3.4) I documenti citati ai punti VI.3.2.h) sono scaricabili dal Portale www.atac.bravobus.it.

VI.3.5) I documenti amministrativi da presentare sono indicati nel D.G.N.C.; detti documenti - esclusa l'offerta economica (Mod. C) - devono essere contenuti in un plico presentato con le modalità e secondo le prescrizioni di cui al medesimo D.G.N.C., entro il termine perentorio di cui al punto IV.3.4), presso ATAC S.p.A - Ufficio Protocollo -Via Prenestina 45 – 00176 Roma, (da lunedì a giovedì dalle ore 8,00 alle ore 16,30 - venerdì dalle ore 8,00 alle ore 13,00).

VI.3.6) Entro lo stesso termine perentorio prescritto per la presentazione del plico di cui al precedente punto VI.3.5), con le modalità prescritta dalle "Istruzioni Operative per la presentazione dell'offerta economica in busta chiusa digitale", deve essere presentata l'offerta economica in busta chiusa digitale, sottoscritta con firma digitale. Le offerte non sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato disposto dell'art.77 comma 6 lett) b e dell'art.46 comma 1-bis del D.Lgs 163/2006 verranno escluse.

Atac si riserva di aggiudicare l'appalto anche in presenza di una sola offerta, purché ammessa, valida e salvo il disposto dell'art. 81, comma 3, del D.Lgs 163/2006

VI.3.7) Incompletezza, irregolarità o mancanza delle dichiarazioni richieste:

Tenuto conto dell'entrata in vigore del D.L. n. 90/2014, converitio in legge 114/2014, ai sensi e per gli effetti del comma 2-bis dell'art. 38 del D.Lgs. 163/2006, in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 del medesimo articolo 38, la Stazione Appaltante provvederà ad assegnare al concorrente il termine di giorni dieci per rendere, integrare o regolarizzare le dichiarazioni necessarie. Qualora non vi provveda nel termine predetto, il concorrente è escluso dalla gara. In ogni caso, il concorrente che ha dato causa alla mancanza, incompletezza o irregolarità di cui sopra, è obbligato al pagamento, in favore della Stazione Appaltante della sanzione stabilita nella misura dell'uno per mille dell'importo a base di gara,il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria.

Ai sensi del comma 1-ter dell'art. 46 del D.Lgs. 163/2006, le disposizioni che precedono si applicano a ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara.

Si precisa, ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui sopra, che la Stazione Appaltante si è strettamente attenuta ai criteri di legalità, pertinenza e proporzionalità nella richiesta delle dichiarazioni da produrre in sede di gara, sicché le stesse sono da ritenere tutte essenziali ai fini della procedura.

VI.3.8) L'aggiudicazione definitiva è subordinata alla approvazione degli Organi di Atac a ciò preposti e all'eventuale verifica di congruità.

L'efficacia dell'aggiudicazione sarà subordinata alla conferma della copertura economica delle attività relative all'esercizio della nuova Linea C nell'ambito del nuovo contratto di servizio.

VI.3.9) ATAC si riserva di pubblicare eventuali rettifiche del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della Unione Europea e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana oltre che sul proprio sito internet www.atac.roma.it; qualora - per motivi tecnici - non sia possibile contattare il predetto sito, è possibile rivolgersi ai recapiti telefonici di cui al punto I dell'Allegato A al presente Bando.

VI.3.10) La Stazione Appaltante è disponibile a fornire chiarimenti finalizzati alla eliminazione di incertezze interpretative del bando e/o della documentazione in esso richiamata e dare comunicazioni tramite la funzione "Messaggistica" del Portale www.atac.bravobus.it

Le richieste e i chiarimenti devono pervenire, entro e non oltre il 10° giorno precedente il termine ultimo per la presentazione dei plichi contenenti le offerte; le risposte saranno fornite sempre tramite la messaggistica del Portale, entro il 6° giorno precedente il medesimo termine.

VI.3.11.a) ATAC ha facoltà di applicare il disposto dell'art. 140 del D.Lgs 163/2006 qualora si verifichino le circostanze richiamate dalla norma.

VI.3.11.b) I pagamenti relativi a prestazioni eseguite dal subappaltatore o cottimista devono essere effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere ad Atac, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato copia delle fatture quietanziate con l'indicazione delle ritenute a garanzie effettuate.

VI.3.12) ATAC si configura fra i soggetti di cui all'art. 3, comma 5, D. Lgs. 163/2006 (Società di trasporto pubblico - Impresa pubblica - settori speciali ex esclusi).

VI.3.13) Ai sensi dell'art. 10, comma 9 del D.Lgs. 163/2006, i soggetti aventi i compiti propri del responsabile del procedimento sono:

Il Responsabile della fase di definizione del fabbisogno e di esecuzione del contratto è Giovanni Ferraro

Il Responsabile per la fase di svolgimento della procedura e identificazione del contraente è il Responsabile della Struttura Acquisti, Sabrina Bianco - Via Prenestina 45 – 00176 – Roma – recapiti riportati al punto I1.

VI.3.14) Il termine specificato al punto IV.3.4) si riferisce alla data di effettivo recapito del plico contenente la documentazione amministrativa e non alla data dell'eventuale inoltro postale del medesimo.

VI.3.15) Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari di partecipazione rispetto a quanto prescritto ai punti III.2.1, III.2.2, III.2.3.

VI.3.16) I Concorrenti devono presentare la ricevuta del versamento di importo pari ad euro 200,00, intestato a: A.N.AC. Autorità Nazionale Anticorruzione - Vigilanza sui Contratti Pubblici – Via Di Ripetta 246 – 00186 Roma: (riportare nello spazio riservato alla causale: Codice C.I.G.60612730B7 oltre al proprio n. C.F. - P. I.V.A.);

VI.3.17) I dati personali raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196, esclusivamente nell'ambito della presente gara.

VI.3.17 bis) Ai sensi del D.L. n°179/12 convertito in Legge n°221/12, le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 e al secondo periodo del comma 5 dell'articolo 122 del D.Lgs. n°163/2006 sono rimborsate alla Stazione Appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo stimato è pari a 5 000 EUR, oltre IVA.

VI.3.18) E' esclusa la competenza arbitrale.

VI.3.19) I requisiti minimi di sistema informatico sono consultabili dal Portale www.atac.bravobus.it

VI.3.20) Nel caso di Procedura di accesso agli atti la struttura competente è la seguente: Direzione Affari Legali, Patrimonio e Acquisti – Struttura Affari Legali - Area Affari Giuridici, c.a. Avv. Luciano Bagolan, tel +39 0646954205, fax +39 0646954752.

VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio (Tribunale Amministrativo della Regione Lazio). Indirizzo postale: Via Flaminia 189. Città: Roma. Codice postale: 00196. Paese: Italia.

Indirizzo internet (URL) www.giustizia-amministrativa.it

Breve descrizione

Bando di gara n° 79/2014 – Procedura Aperta per l'affidamento del servizio di pulizia di sedi, aree pertinenziali, stazioni metro-ferroviarie e parcheggi, magazzini, uffici, bagni, spogliatoi, mensa, materiale rotabile (veicoli ferroviari), pozzi di ventilazione, deposito-officina della Metropolitana Linea C di Atac S.p.a e la sostituzione delle lampade situate presso le stazioni metro ferroviarie.

Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale

Situazione giuridica: documenti richiesti per l'ammissione alla gara: dichiarazione conforme al modello H attestante quanto nello stesso previsto nonché l'insussistenza di qualsiasi condizione prevista all'art. 38, D.Lgs. n. 163/2006, per ogni impresa concorrente, sia che la stessa concorra singolarmente sia che concorra in raggruppamento.

L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione

La prestazione dei servizi è riservata ad una particolare professione: SI. Le imprese concorrenti devono essere abilitate allo svolgimento dei servizi di pulizia ai sensi della legge n. 82 del 1994 e del relativo regolamento di attuazione (D.M. 7.7.1997 n. 274).