Avviso pubblico esplorativo per la manifestazione d'interesse per l'affidamento in concessione della gestione del Centro Sportivo comunale di Via Brodolini 1 a Nova Milanese, ai sensi degli artt. 27 e 30 del D.Lgs. 163/2006

Quantità o entità

Il valore medio annuo dei ricavi presunti derivanti dalla concessione è stimato in 405 817,49 EUR, mentre il canone annuo a carico del concessionario per la durata della concessione che sarà posto a base d'asta è quantificato in 12 000 EUR.La concessione sarà affidata per 15 anni (180 mesi) con opzione di proroga (si veda il punto II.2.2 «Opzioni» del presente avviso).Il valore della concessione per 15 anni è stimato complessivamente in 6 087 262,35 EUR.L'entità totale della concessione comprensiva del valore dell'opzione di prorogabilità è stimato in 10 145 437,25 EUR.

Informazioni aggiuntive

Art. 1:

Con il presente avviso esplorativo il Comune di Nova Milanese — Settore Interventi Sociali — intende acquisire manifestazioni d'interesse per procedere all'affidamento in concessione della gestione del Centro Sportivo comunale di via Brodolini,1 a Nova Milanese, da attuarsi ai sensi del combinato disposto degli articoli 27 e 30 del D.Lgs. 163/2006 e nei termini della deliberazione di Consiglio comunale n° 63 del 28.11.2014, con la quale sono stati approvati i criteri per l'affidamento in concessione e gli elementi essenziali per la formalizzazione dei rapporti fra Comune e Concessionario.

Il presente avviso, ai sensi anche di quanto indicato dal documento interpretativo della Commissione Europea 23.6.2006, è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni d'interesse per favorire la partecipazione e la consultazione del maggior numero di operatori economici in modo non vincolante per l'ente.

Le manifestazioni d'interesse hanno l'unico scopo di comunicare all'ente la disponibilità ad essere invitati a presentare offerta.

Con il presente avviso non è indetta alcuna procedura di affidamento concorsuale o paraconcorsuale e non sono previste graduatorie di merito o attribuzione di punteggi; si tratta semplicemente di un'indagine conoscitiva finalizzata all'individuazione di operatori economici da consultare nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità ai sensi dell'art. 27 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.

Con apposita lettera d'invito il Comune richiederà di presentare la propria offerta agli operatori economici che hanno manifestato interesse, in possesso dei requisiti specificati nell'avviso esplorativo pubblicato sul sito internet comunale e nelle presenti informazioni complementari e secondo il criterio di priorità specificato all'art. 2 dell'avviso esplorativo pubblicato sul sito internet comunale e nell'art. 2 delle presenti informazioni complementari.

L'Ente si riserva altresì di sospendere, modificare o annullare la procedura relativa al presente avviso esplorativo e di non dar seguito all'indizione delle successive procedure per l'affidamento in concessione del servizio.

— criterio di aggiudicazione:

Il criterio di aggiudicazione della procedura verrà individuato nella lettera di invito alla procedura e nel relativo disciplinare, nel rispetto dei criteri per l'affidamento in concessione della gestione del centro sportivo di via Brodolini, approvati con la deliberazione di Consiglio comunale sopra richiamata.

— il Sistema Sintel:

1. La successiva procedura di gara ex artt. 27 e 30 del codice appalti per l'affidamento in concessione del centro sportivo comunale” sarà condotta mediante l'ausilio di sistemi informatici e con l'utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.

2. La stazione Appaltante utilizzerà a tal fine il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato «Sintel» al quale è possibile accedere attraverso l'indirizzo www.arca.regione.lombardia.it

3. Per poter essere invitato alla procedura ex art. 27 del D.Lgs. 163/2006 successiva alla manifestazione d'interesse, ciascun operatore economico interessato è tenuto ad eseguire preventivamente la Registrazione a SinTel, accedendo al portale www.arca.regione.lombardia.it, nell'apposita sezione «Registrazione», a qualificarsi per la categoria merceologica oggetto della manifestazione d'interesse e proporsi come fornitore per il Comune di Nova Milanese — effettuando la relativa selezione nell'apposito step della registrazione/qualificazione. Si evidenzia che, in caso di partecipazione a procedura di gara su Sintel in forma associata, R.T.I. costituito o costituendo e Consorzio, è l'impresa mandataria o designata tale ad utilizzare ed operare a Sistema — previa Registrazione ad hoc — come unico soggetto abilitato ad operare attraverso il medesimo e, quindi, a presentare l'offerta.

4. La Registrazione è del tutto gratuita, non comporta in capo al concorrente che la richiede l'obbligo di presentare l'offerta, né alcun altro onere o impegno.

5. Le informazioni riguardanti la Piattaforma di Intermediazione telematica tra cui la dotazione informatica necessaria per il suo utilizzo, i requisiti e le modalità di dettaglio per la registrazione alla Piattaforma, i vincoli tecnici, contrattuali, regolamentari e normativi per l'uso del sistema Sintel sono specificati sul sito www.arca.regione.lombardia.it e sui manuali in esso pubblicati, cui si rinvia.

Art. 2 soggetti ammessi a presentare la manifestazione d'interesse:

1. In generale: sono ammessi a presentare la manifestazione d'interesse i soggetti legittimati ai sensi dell'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, o meglio, gli operatori economici così come individuati dalla giurisprudenza europea e nazionale (cfr. determinazione dell'AVCP del 21.10.2010, n. 7). Ai fini della presente manifestazione d'interesse i soggetti legittimati sono raggruppati nelle due tipologie di seguito indicate:

A) Soggetti cui la legge regionale 14.12.2006, n. 27 assegna priorità nell'affidamento della gestione d'impianti sportivi:

— società ed associazioni sportive dilettantistiche — affiliate alle federazioni sportive e/o agli enti di promozione sportiva e/o alle discipline sportive associate riconosciuti dal CONI — costituite conformemente all'art. 90 commi 17 e 18 della legge 289/2002 e riconosciute dal CONI,

— enti di promozione sportiva riconosciuti dal CONI,

— federazioni sportive nazionali riconosciute dal CONI,

— discipline sportive associate riconosciute dal CONI,

— forme associate tra i soggetti di cui sopra costituite nei modi di legge.

B) Altri soggetti ovvero

1. Soggetti diversi da quelli indicati al punto A (ovvero imprese, ditte, cooperative sociali etc).

2. Raggruppamenti misti tra i soggetti di cui al punto A ed i soggetti di cui al punto B 1.

2. In attuazione dell'art. 4 dei criteri generali sperimentali per l'individuazione del concessionario per l'affidamento del centro sportivo di Via Brodolini — approvati con la delibera di CC richiamata all'art. 1 delle presenti informazioni complementari — e dell'art. 2 comma 3 della legge regionale 27/2006 per la concessione in gestione degli impianti sportivi comunali:

— nel caso perverranno manifestazioni d'interesse da parte dei soggetti di cui alla lettera A dell'art. 2 del presente avviso e da parte degli altri operatori economici (di cui alla lettera B) del medesimo comma, l'Amministrazione, verificato il possesso dei requisiti di qualificazione di cui sopra in capo ai concorrenti, inviterà alla procedura solo i soggetti di cui alla lettera A,

— nel caso non pervenissero manifestazioni d'interesse da parte dei soggetti di cui alla lettera A oppure le candidature presentate da tali soggetti non fossero idonee per mancanza dei requisiti, o ancora nel caso di successivo invito e gara deserta, l'Amministrazione inviterà alla procedura tutti gli altri operatori economici in possesso dei requisiti richiesti dal presente avviso e che hanno espresso la volontà di essere interessati all'affidamento del centro sportivo comunale.

3. Nella procedura per l'affidamento in concessione del centro sportivo troveranno applicazione le disposizioni normative contenute negli artt. 35, 36 e 37 del Codice dei contratti.

Art. 3 requisiti per la manifestazione d'interesse:

1. Per poter presentare la propria manifestazione d'interesse i concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti:

A) Requisiti di ordine generale per contrarre con la pubblica amministrazione:

— insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38, comma 1, del Codice dei contratti,

— insussistenza delle cause di esclusione di cui al D.Lgs. 231/2001 e s.m.i.,

— insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 1 bis, comma 14, della Legge 383/2001 e s.m.i.,

— insussistenza delle cause di divieto, decadenza, o di sospensione di cui all'art. 67 del D.Lgs. 159/2011,

— insussistenza delle condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. 165/2001 o di altre condizioni che, ai sensi della normativa vigente, sono causa di divieto a contrattare con la Pubblica Amministrazione,

— regolare attuazione delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge 68/1999,

— regolare adempimento agli obblighi relativi alla sicurezza dei propri lavoratori ai sensi del D.Lgs. 81/2008.

B) Requisiti di idoneità professionale:

— per le imprese: iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura della Provincia in cui l'impresa ha sede,

— nel caso di cooperative: iscrizione al Registro Prefettizio delle cooperative o nello Schedario Generale della Cooperazione o, ove costituito, nell'Albo delle Imprese Cooperative ex D.M. Attività produttive 23.6.2004,

— nel caso di cooperative sociali: iscrizione al registro regionale/provinciale delle cooperative sociali,

— nel caso di società/ associazioni sportive dilettantistiche: iscrizione al registro delle società e delle associazioni sportive dilettantistiche istituito presso il CONI.

2. Il mancato possesso, anche di uno solo dei requisiti richiesti, determina l'esclusione dalla presente procedura e l'impossibilità d'inserire il concorrente nell'elenco dei soggetti da invitare per l'affidamento in concessione della gestione del centro sportivo comunale.

3. In caso di manifestazione d'interesse in forma di raggruppamento di imprese o consorzio ordinario i requisiti di carattere generale, nonché i requisiti di idoneità professionale di cui al presente avviso devono essere posseduti da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, da tutte le imprese consorziate per le quali il Consorzio concorre;

4. In caso di manifestazione d'interesse da parte dei soggetti di cui all'art. 34, comma 1, lettere b) «Consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro» e c) «Consorzi stabili» del Codice dei contratti i requisiti di carattere generale, nonché i requisiti di idoneità professionale devono essere posseduti dal consorzio e dalle imprese indicate come esecutrici del servizio.

Art. 4 modalità di presentazione della manifestazione d'interesse:

Le manifestazioni di interesse dovranno essere redatte in conformità al modello allegato all'Avviso per manifestazione d'interesse pubblicato sul sito internet comunale, contenente anche le indicazioni specifiche di redazione per RTI e Consorzi - ed il cui contenuto si intende qui integralmente riportato.

Si ricorda che l'autocertificazione di cui al succitato allegato dovrà essere accompagnata dalla fotocopia non autenticata del documento d'identità, in corso di validità, delle persone che sottoscrivono le dichiarazioni.

Per documento d'identità si intendono: la carta di identità, la patente di guida, il passaporto, la patente nautica, il libretto di pensione, il patentino di abilitazione alla conduzione di impianti termici, il porto d'armi, le tessere di riconoscimento, purché munite di fotografia e di timbro o di altra segnatura equivalente, rilasciate da un'amministrazione dello Stato.

Si ricorda altresì che le informazioni sinteticamente dichiarate nel modello allegato all'avviso per manifestazione d'interesse pubblicato sul sito internet comunale, nel caso d'invito alla procedura ex art. 27 del codice appalti, dovranno essere dettagliatamente esposte, secondo i modelli che saranno resi disponibili dalla Stazione appaltante.

Nel caso di scarsa chiarezza in ordine al contenuto delle dichiarazioni, questa Amministrazione si riserva la facoltà di invitare i concorrenti ad integrare o chiarire gli stessi.

Art. 5. termine e modalità di ricezione delle manifestazioni d'interesse:

Ciascun soggetto interessato a manifestare il proprio interesse dovrà far pervenire, a mezzo del servizio postale oppure mediante consegna diretta, al protocollo del Comune di Nova Milanese — Via Villoresi 34 — 20834 Nova Milanese (MB) — entro il termine specificato al punto IV.3.4 del presente avviso — un plico chiuso, recante all'esterno l'indicazione del destinatario, del mittente, nonché la dicitura «Manifestazione d'interesse per partecipazione a procedura ex artt. 27 e 30 codice appalti per affidamento in concessione della gestione del centro sportivo comunale».

All'interno di detto plico deve essere inserita la manifestazione d'interesse redatta in conformità al modello allegato all'avviso per manifestazione d'interesse pubblicato sul sito internet del Comune di Nova Milanese.

Tutta la documentazione deve essere redatta in lingua italiana.

Il termine e l'ora specificati al punto IV. 3.4 sono perentori: le manifestazioni d'interesse che dovessero pervenire in ritardo non saranno prese in considerazione e saranno pertanto escluse dalla procedura. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, esso non dovesse giungere a destinazione in tempo utile.

Art. 6 informazioni e chiarimenti:

Informazioni e chiarimenti relativi alla procedura in oggetto possono essere richiesti alla segreteria dell'Ufficio Sport comunale, telefonando oppure inviando una e-mail rispettivamente ai numeri e all'indirizzo indicati in epigrafe.

I chiarimenti dovranno essere formulati esclusivamente in lingua italiana e potranno essere richiesti fino al terzo giorno lavorativo (si intendono lavorativi i giorni dal lunedì al sabato) antecedente il termine indicato nel presente avviso per la manifestazione d'interesse.

Art. 7 cause di esclusione dalla procedura:

Saranno escluse dalla presente procedura gli operatori economici che incorrano in una delle seguenti fattispecie:

A) Mancato possesso di uno o più requisiti richiesti per la manifestazione d'interesse;

B) Nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza della manifestazione d'interesse, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali;

C) In caso di non integrità del plico contenente la manifestazione d'interesse o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza.

Art. 8 informativa sulla privacy:

Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. 196/2003, in ordine al procedimento instaurato da questo avviso esplorativo si informa che:

Le finalità cui sono destinati i dati raccolti e le modalità di trattamento sono inerenti a funzioni istituzionali; il trattamento dei dati si baserà su principi di correttezza, liceità e pertinenza ed avverrà mediante strumenti, anche informatici, idonei a garantirne la sicurezza e la riservatezza.

Il conferimento dei dati ha natura facoltativa, si configura più esattamente come onere, nel senso che l'operatore economico, se intende partecipare alla procedura, deve rendere la documentazione richiesta dalla Stazione appaltante in base alla vigente normativa.

L' eventuale rifiuto di rispondere determina l'impossibilità per il Comune di Nova Milanese d'inserire il concorrente nell'elenco degli operatori da invitare alla procedura ex artt. 27 e 30 del Codice Appalti.

I soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono:

Il personale interno dell'Amministrazione comunale, implicato nel procedimento;

Ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della legge 7.8.1990, n. 241.

I diritti spettanti all'interessato sono quelli di cui all'art. 7 del D.Lgs. 196/2003 medesimo, cui si rinvia.

Titolare del trattamento dei dati è l'Amministrazione Comunale di Nova Milanese, nella persona del Sindaco pro-tempore.

Il responsabile del trattamento è il coordinatore del settore interventi sociali, dott.ssa Sara Cassanmagnago.

Art. 9 pubblicazione dell'avviso esplorativo:

Il presente avviso viene pubblicato, in forma integrale, all'Albo Pretorio Comunale, sul sito internet del Comune www.comune.novamilanese.mb.it alla voce «Bandi, appalti, concorsi». Viene pubblicato altresì on line sulla GUUE.

Art. 10 responsabile del procedimento.

Ai sensi della legge 7.8.1990, n. 241 e dell'art. 10 del D.Lgs. 163/2006 si rende noto che responsabile unico del procedimento è il Coordinatore del Settore Interventi Sociali di questo Ente: dott.ssa Sara Cassanmagnago.