Appalto per la pubblica fornitura mediante noleggio a canone fisso di n. 4 apparecchiature di rilevazione automatica delle infrazioni semaforiche e servizi connessi. Periodo 1.11.2014 - 31.10.2017

Informazioni aggiuntive

Per altre informazioni, oltre a quelle di cui sotto, relative alla partecipazione alla gara d'appalto, vedasi Disciplinare di Gara e Capitolato speciale di appalto pubblicati sul profilo del committente: www.comune.sanlazzaro.bo.it — Il Comune — amministrazione trasparente — bandi di gara e contributi.

Modalità di presentazione e apertura dell' offerta economica:

Offerta economica:

L'offerta, in bollo e redatta in lingua italiana, va espressa, così in cifre come in lettere, mediante l'indicazione di un unico ribasso percentuale da applicarsi sulla base di gara, esclusi gli oneri per la sicurezza.

Altresì l'offerta dovrà essere incondizionata e sottoscritta con firma leggibile e per esteso del titolare/legale rappresentante dell'impresa concorrente, o da tutti rappresentanti legali delle ditte nel caso di raggruppamento di imprese non ancora costituito. In tale ultimo caso l'offerta economica dovrà specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall'art. 37 del d.lgs. 163/2006 e succ. modif. ed integrazioni.

In caso di difformità tra l'importo espresso in cifre e quello in lettere sarà preso in considerazione quello più vantaggioso per la Stazione Appaltante.

L'offerta così redatta non dovrà presentare correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte.

N.B. L'Offerta Economica dovrà essere inserita in una busta chiusa (busta n. 2), sigillata, controfirmata sui lembi di chiusura dal legale rappresentante del concorrente, sul cui frontespizio, oltre l'oggetto della gara, dovrà essere inserita la scritta “Offerta Economica”. La busta va inserita nel plico di trasmissione. Non sono ammesse offerte in aumento o pari alla base d'asta.

Associazione temporanea di imprese — ATI e consorzi.

È ammesso il raggruppamento temporaneo di imprese ai sensi dell'art. 37) del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. e la partecipazione di consorzi.

Ogni impresa deve presentare la dichiarazione concernente i requisiti di carattere generale, quelli di ordine tecnico-economico e la dichiarazione antimafia (Moduli A, B e C).

I requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti devono essere posseduti dalla mandataria o da una impresa consorziata nella misura minima del 40 %; la restante percentuale è posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10 %.

Nel caso di raggruppamento di imprese non ancora costituito, l'offerta economica dovrà essere sottoscritte da tutte le imprese.

L'offerta economica dovrà specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall'art. 37 del d.lgs. 163/2006 e succ. modif. ed integrazioni.

La cauzione provvisoria dovrà essere presentata:

— in caso di A.T.I. costituita, dalla Impresa mandataria ed essere intestata alla medesima,

— in caso di A.T.I. costituenda, da una delle imprese ed essere intestata a tutte le imprese del costituendo raggruppamento.

Per l'abbattimento del 50 % della cauzione è necessario il possesso della prevista certificazione di qualità da parte di tutte le imprese associande.

L'Associazione Temporanea d'Impresa dovrà presentare:

— in caso di A.T.I. già costituito: copia autentica del mandato collettivo di rappresentanza conferito alla mandataria ovvero dell'Atto costitutivo,

— in caso di A.T.I. non ancora costituito: dichiarazione (anche congiunta), firmata dal Legale rappresentante di ogni Impresa raggruppanda o da persona dotata di poteri di firma attestante:

a) l'impresa alla quale in caso di aggiudicazione sarà conferito mandato di rappresentanza;

b) l'impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall'art. 37 comma 8, del Dlgs. n. 163/2006.

Inoltre le concorrenti che intendono presentare un'offerta in A.T.I., dovranno osservare le seguenti condizioni:

1) il plico dovrà riportare all'esterno l'intestazione:

— di tutte le Imprese raggruppande, in caso di A.T.I. non formalmente costituito,

— dell'Impresa mandataria, in caso di A.T.I. formalmente costituiti prima della presentazione dell'offerta;

2) le dichiarazioni dovranno essere:

— sottoscritte dal Legale Rappresentante dell'Impresa mandataria, in caso di A.T.I. formalmente costituito,

— presentate da ciascuna Impresa raggruppanda in caso di A.T.I. non formalmente costituita e sottoscritta dal Legale Rappresentante.

3) l'offerta economica e i documenti giustificativi dovranno essere firmati dal Legale rappresentante di ogni Impresa raggruppanda in caso di A.T.I. non costituite al momento della presentazione dell'offerta oppure dal Legale Rappresentante dell'Impresa mandataria in caso di A.T.I. costituita.

Ai sensi dell'art. 36 comma 5 e dell'art. 37 comma 7 del Dlgs 163/06 è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.

Non possono partecipare alla medesima gara concorrenti che si trovino tra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, sia che partecipano alla gara singolarmente o quali componenti di A.T.I., a pena di esclusione dalla gara dell'Impresa controllante, delle Imprese controllate, nonché delle A.T.I. alle quali le Imprese eventualmente partecipino.

Saranno altresì esclusi i concorrenti per i quali risulti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.

È inoltre vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta. È vietata l'associazione in partecipazione.

Avvalimento:

Il concorrente singolo, consorziato o raggruppato, potrà soddisfare la richiesta dei requisiti richiesti per la partecipazione alla presente gara, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto ai sensi dell'art. 49 D.Lgs n. 163/2006.

A tal fine la ditta Concorrente deve presentare, a pena di esclusione, la seguente documentazione da inserire nella Busta n. 1:

a) dichiarazione verificabile ai sensi dell'articolo 48, attestante l'avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell'impresa ausiliaria;

b) dichiarazione circa il possesso da parte del concorrente medesimo dei requisiti generali di cui all'art. 38 del D.lgs 163/2006;

c) dichiarazione sottoscritta da parte dell'impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest'ultima dei requisiti generali di cui all'articolo 38 del D.lgs 163/2006;

d) dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

e) dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui questa attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell'articolo 34 del D.lgs 163/2006;

f) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto;

g) nel caso di avvalimento nei confronti di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto di cui alla lettera f) l'impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dalla normativa antimafia.

Ai fini della presente gara, la Ditta concorrente e l'Impresa ausiliaria sono responsabili in solido in relazione alle prestazioni in oggetto del contratto. A pena di esclusione non è consentito che più Ditte concorrenti si avvalgano dei requisiti di una stessa Impresa ausiliaria.

Non ammissione, esclusione e norme per la gara:

1. il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del mittente;

2. non si darà corso all'apertura del plico che non risulti pervenuto all'Amministrazione comunale entro i termini previsti, o che non risulti sigillato;

3. trascorso il termine fissato, non viene riconosciuta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva di un'offerta precedente;

4. non sarà ammessa alla gara l'offerta nel caso sia accertata la mancanza dei requisiti legali necessari per la realizzazione del servizio (possesso requisiti e/o richiesta subappalto) così come previsti dalla normativa di settore;

5. l'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di procedere all'aggiudicazione anche quando sia pervenuta una sola offerta valida;

6. l'impresa aggiudicataria potrà svincolarsi dalla propria offerta decorso il termine di 180 giorni dalla data di aggiudicazione;

7. fatte salve le eventuali responsabilità penali, dichiarazioni non veritiere comporteranno l'automatica esclusione dalla gara, se rilevate in tale sede, ovvero la decadenza dall'aggiudicazione o l'automatica risoluzione del contratto, se rilevate successivamente all'esperimento della gara;

8. è vietata l'associazione in partecipazione, è altresì vietata qualsiasi modifica alla composizione delle associazioni temporanee e dei consorzi di cui all'art. 37 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta, sono fatti salvi i casi in deroga previsti dal Codice dei Contratti Pubblici;

9. il ribasso percentuale espresso deve essere formulato, oltre che in cifre, interamente — anche nella parte decimale — in lettere;

10. l'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di cui all'art. n. 140 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.;

11. qualora il titolare dell'impresa o il legale rappresentante non si presenti per la stipulazione entro i termini che verranno prescritti, si applicheranno le sanzioni di legge;

12. i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste dal capitolato speciale d'appalto;

13. è esclusa la competenza arbitrale;

14. ai sensi di quanto disposto dall'art. 3, comma 8, della L. n. 136/2010, l'aggiudicatario assumerà l'obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari relativi al contratto d'appalto, secondo la disciplina contenuta nella legge ora richiamata.

15. Cause di esclusione:

— incertezza assoluta sul contenuto dell'offerta ed offerta carente di altri elementi essenziali (offerte condizionate, offerte che recano correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte, offerte con oggetto diverso, etc…),

— incertezza assoluta sulla provenienza e offerta non sottoscritta,

— plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione non integro ovvero altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte,

— violazione dei termini per la presentazione dell'offerta,

— partecipazione contemporanea alla medesima gara di consorzi stabili e dei consorziati per i quali il consorzio a dichiarato di concorrere; partecipazione contemporanea alla medesima gara di consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro e/o consorzi tra imprese artigiane e dei consorziati per i quali il consorzio a dichiarato di concorrere; partecipazione contemporanea alla medesima gara in forma individuale e in un raggruppamento o in più di un raggruppamento,

— soggetti che versano in una delle situazioni di esclusione previste dall'art. 38 del Codice,

— concorrenti per i quali la stazione appaltante accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi,

— violazione delle norme sull'avvalimento,

— profili attinenti al subappalto,

— mancata produzione della garanzia provvisoria,

— offerta non corredata dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, qualora l'offerente risultasse affidatario,

— mancato versamento del contributo all'Autorità,

— verifica a campione dei requisiti speciale ex articolo 48.

Eventuali irregolarità potranno essere sanate entro i termini previsti dalla Stazione Appaltante. Il mancato rispetto di detti termini comporterà l'esclusione dalla procedura di gara.

Il Presidente di gara si riserva in ogni tempo la facoltà di richiedere precisazioni e/o integrazioni in ordine ai documenti e alle offerte presentate.

Si precisa che tutte le comunicazioni individuali da rendersi ai concorrenti a norma della disciplina degli appalti pubblici, se non previsto diversamente, saranno effettuate a mezzo e-mail all'indirizzo dichiarato dal concorrente.

Versamento per somme dovute all'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici.

Ai sensi dell'art. 1, c. 67, della Legge n. 266/2005, e in base alla delibera dell'Autorità di vigilanza dei contratti pubblici del 5.3.2014, relativamente all'obbligo di versamento dei contributi all'AVCP, è necessario presentare ricevuta attestante il versamento di 35 EUR all'A.V.C.P.

Detto versamento dovrà essere effettuato secondo le istruzioni operative specificate nel sito AVCP alla voce “Contributi in sede di gara” che si trova in basso a destra alla pagina http://www.avcp.it/portal/public/classic/home/riscossione2014.

La ricevuta di versamento può essere presentata in originale o in copia (fotocopia della ricevuta di versamento corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità).

Sulla ricevuta dovrà essere indicata: la denominazione dell'impresa e il relativo codice fiscale, il CIG n. 5782663477 che identifica la procedura.

NB: il mancato versamento all'Autorità determina la non ammissione del concorrente alla gara in oggetto.

Tutela dei dati personali e diritto d'accesso:

ai sensi del D. Lgs. 196/2003 “Codice della Privacy” e successive modifiche ed integrazioni, si precisa che la raccolta dei dati personali ha la finalità di consentire l'accertamento dell'idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura concorsuale per l'appalto del servizio in oggetto. L'eventuale rifiuto di fornire i dati richiesti costituirà motivo di esclusione dalla gara. I dati saranno trattati con liceità e correttezza, nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; saranno registrati, organizzati e conservati in archivi informatici e/o cartacei. Agli interessati sono riconosciuti tutti i diritti indicati dal D. Lgs. 196/03. La comunicazione e la diffusione dei dati personali raccolti avverrà solo sulla base di quanto previsto da norme di legge e di regolamento. L'accertamento delle informazioni fornite potrà consistere anche nel trattamento di dati giudiziari, ai fini della verifica dei requisiti di cui all'art. 38 del D. Lgs. 163/2006, e tenuto conto del disposto di cui all'art. 43 del D.P.R. 445/2000 (rilevante interesse generale).

Il titolare del trattamento è il Comune di San Lazzaro di Savena.

Il Responsabile del trattamento dei dati personali è il Dirigente dell'Area gestione del territorio.

Il diritto d'accesso in ordine alla presente procedura è disciplinato dall'art. 13 del D. Lgs. 163/2006.

Informativa:

Ai sensi dell'art. 13 comma 1 del D.Lgs. 30.6.2003 n.196, in riferimento al procedimento instaurato dalla presente gara, si informa che:

a) le finalità e modalità di trattamento dei dati sono esclusivamente volte all'instaurazione del procedimento di aggiudicazione della gara;

b) la conseguenza di eventuale rifiuto dei dati richiesti, comporta l'esclusione dalla gara stessa,

c) i soggetti o le categorie di soggetti che potranno venire a conoscenza dei dati inerenti le offerte presentate sono:

1. il personale delle Amministrazioni coinvolte nel procedimento;

2. i concorrenti che partecipano alla gara;

3. ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della L. 241/90 e succ. modif. ed integrazioni.

Documentazione di gara, documentazione a disposizione delle imprese. Chiarimenti.

I Documenti di gara risultano i seguenti:

1) Bando di gara;

2) Capitolato Speciale d'Appalto;

3) Disciplinare di gara;

4) DUVRI.

Moduli Allegati:

A) istanza e dichiarazioni sostitutive in ordine ai requisiti di carattere generale;

B) dichiarazione in ordine ai requisiti tecnico-economici;

C) dichiarazione in ordine alla comunicazione antimafia.

I Documenti di cui sopra rimangono a disposizione delle imprese sul sito internet della stazione appaltante: www.comune.sanlazzaro.bo.it — Il Comune — amministrazione trasparente — bandi di gara e contributi.

Chiarimenti: tutte le richieste di chiarimento in ordine alla gara dovranno essere inoltrate alla Stazione Appaltante mediante e-mail inviata al seguente indirizzo di posta elettronica: ufficiocontratti@comune.sanlazzaro.bo.it; ovvero mediante fax al numero: +39 0516228283 (all'attenzione di Comune di San Lazzaro di Savena — Ufficio contratti).

Le suddette richieste dovranno pervenire entro il giorno 2.7.2014 compreso e saranno raccolte dall'Ente che provvederà a dare risposta entro il giorno 8.7.2014 tramite pubblicazione (a mezzo FAQ) delle stesse sul sito www.comune.sanlazzaro.bo.it — Il Comune — amministrazione trasparente — bandi di gara e contributi.

I termini di cui sopra sono i termini massimi, non è escluso tuttavia che FAQ vengano pubblicate, su sollecitazione di potenziali concorrenti, anche prima di detti termini. Si invitano pertanto gli operatori economici interessati alla presente procedura a controllare frequentemente il sito della Stazione Appaltante onde mantenersi aggiornati sulla procedura medesima.

Tutte le richieste di chiarimento di carattere tecnico e amministrativo potranno essere effettuate agli indirizzi di cui al precedente punto I.1.

Sopralluogo: Si precisa che il sopralluogo potrà essere effettuato a norma dell'art. 11 del Disciplinare entro il giorno 4.7.2014.

Il RUP dell'appalto oggetto del presente Bando è il Comandante Nicoletta Puglioli.

Il Dirigente dell'Area è l'Arch. A. M. Tudisco.

Obblighi dell'aggiudicatario:

1. Prima dell'aggiudicazione definitiva la Stazione Appaltante dovrà espletare i controlli antimafia nonché i controlli ex art. 48 del D.Lgs. 163/2006, e acquisire copia del DURC in corso di validità;

2. Il contratto d'appalto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa;

3. L'aggiudicatario deve sottoscrivere il contratto definitivo entro i termini fissati dal comune contraente;

4. Qualora l'aggiudicatario non stipuli il contratto entro i termini prescritti, la Stazione Appaltante, dopo averne dichiarato la decadenza, provvederà ad escutere la cauzione provvisoria;

5. Nel caso di cui al punto precedente, fatto salvo il diritto della Stazione appaltante di richiedere il risarcimento per qualsiasi maggior spesa o per danni subiti, è in facoltà della Stazione Appaltante aggiudicare l'appalto all'impresa che risulti seconda classificata nella graduatoria delle offerte;

6. Per motivi di urgenza la Stazione Appaltante, successivamente all'aggiudicazione definitiva, potranno procedere alla consegna anticipata del servizio nelle more della conclusione del contratto e l'aggiudicatario sarà tenuto a darvi esecuzione;

7. Le spese contrattuali (copia, bolli, registro, diritti) sono interamente a carico della ditta aggiudicataria;

8. In caso di inottemperanza agli obblighi relativi ai versamenti contributivi, previdenziali ed assicurativi, accertata dalla stazione appaltante o dai Comuni o ad essa segnalata dall'Ispettorato del Lavoro, la Stazione Appaltante provvederà all'applicazione di quanto previsto in materia dal DPR 207/2010;

9. Per le eventuali detrazioni e sospensioni dei pagamenti che dovessero nascere da quanto previsto al punto precedente l'impresa non può porre eccezioni alla stazione appaltante, né ha titolo a risarcimento danni;

10. In caso di applicazione di quanto previsto dall'art. 5 comma 1 del D.P.R. 207/2010 il Comune potrà rivalersi sull'appaltatore non solo in ordine alle retribuzioni eventualmente pagate ma anche relativamente alle spese sostenute per l'effettuazione dei pagamenti che sono e rimangono integralmente a carico dell'appaltatore.

Orario URP per la ricezione dei documenti:

dal lunedì al venerdì dalle 8:00 alle 12:30 — il giovedì dalle 8:00 alle 13:00 e dalle 14:30 alle 18:30

Chiusura: Chiuso al pomeriggio nel mese di agosto e nel periodo natalizio. Chiuso il 17 dicembre per festa del Patrono.

Livello(i) minimo(i) di standard

— avere conseguito nell'ultimo triennio (2011-2012-2013) un fatturato specifico, per la fornitura o noleggi di sistemi omologati per il controllo delle infrazioni semaforiche, non inferiore a 310 000 EUR al netto dell'IVA (Vedi punto a) art. 10 del Disciplinare di gara).

Depositi e garanzie richiesti

A garanzia della stipula del contratto occorre costituire una cauzione provvisoria del valore di 6 200 EUR pari al 2 % dell'importo presunto complessivo dell'appalto (310 000 EUR), da costituirsi anche a mezzo polizza fideiussoria bancaria o assicurativa presso gli istituti legalmente autorizzati. Si precisa che gli intermediari finanziari, che dovessero rilasciare fideiussioni, devono essere iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 106 del DLgs 385/93 e svolgere in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione inserita nell'albo previsto dall'art. 161 del DLgs 24.2.1988 n. 58. La fideiussione deve prevedere espressamente, a pena di esclusione, la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del Codice Civile, l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante, la validità per almeno 180 giorni, decorrente dal giorno fissato quale termine ultimo per la presentazione dell'offerta oppure dalla data di presentazione dell'offerta (da intendersi la data di scadenza di presentazione delle offerte). Inoltre dovrà contenere l'impegno a rinnovare la garanzia per la durata di 60 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta della stazione appaltante. Infine (anche in caso in cui la cauzione venga prestata in contanti o in titoli) dovrà contenere lo specifico impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, qualora l'offerente risultasse affidatario. I concorrenti possono presentare, quale garanzia fideiussoria per la cauzione provvisoria, lo schema di polizza di cui alla scheda tecnica DM n. 123 del 12.3.2004, opportunamente integrata con le disposizioni di cui sopra. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese non ancora costituito, detta cauzione deve essere unica e resa a favore dell'Ente intestata a tutte le imprese associande. L'importo della garanzia provvisoria è ridotta del 50 %, nei casi previsti dall'art. 75 del DLgs. 163/2006. Il concorrente dovrà possedere la certificazione del sistema di qualità, conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000. Il possesso della certificazione di qualità deve essere debitamente dichiarato e documentato in sede di offerta nei modi prescritti dalle norme vigenti. In caso di partecipazione in ATI o consorzio ordinario è possibile ridurre del 50 % la cauzione provvisoria solo se tutte le imprese sono in possesso della predetta certificazione del sistema di qualità, attestata da ciascuna impresa secondo le modalità sopra previste.