Appalto dei servizi di sociali ed assistenziali del piano di zona dell'ambito territoriale di Conversano, suddivisi in 2 lotti omogenei (SAD/ADI; Centro Antiviolenza e Pronto Intervento Sociale)

Quantità o entità

Gli importi presumibili complessivi dei contratti, al netto dell'IVA al 4 %, determinati con riferimento alla durata iniziale di ciascun appalto, sono così stabiliti per ciascun lotto di servizi:a) lotto 1: 1 388 874,96 EUR;b) lotto 2: 180 028,86 EUR.Non si individuano costi per la sicurezza né oneri specifici rivenienti da rischi di interferenza, a carico della stazione appaltante.I costi orari economici convenzionali omnicomprensivi di spese generali ed utile d'impresa, posti a base di gara, interamente soggetti a ribasso, sono così stabiliti per ciascun lotto di servizi:a) lotto 1: 23,12 EUR;b) lotto 2: 25,58 EUR.(Norme e precisazioni comuni per entrambi i lotti)Il costo orario economico convenzionale é stato determinato con le modalità esplicitate all'art. 1 di ciascun capitolato d'oneri, esclusivamente ai fini della formulazione dell'offerta economica da parte degli operatori economici concorrenti, con un unico coefficiente di ribasso percentuale.Il corrispettivo contrattuale che compete all'impresa appaltatrice è commisurato alle ore di servizio che saranno effettivamente svolte dal personale impiegato giornalmente, ed alla tariffa oraria definita per ciascuna figura professionale a seguito dell'offerta economica di aggiudicazione.Il numero complessivo presumibile delle ore lavoro per ciascun profilo professionale, per l'intera durata del contratto, é indicato all'art. 7 di ciascun capitolato.Tutte le economie di gara rivenienti sia dal ribasso di gara potranno essere utilizzate dalla stazione appaltante ad incremento del monte ore inizialmente previsto.In sede di adozione del provvedimento di aggiudicazione definitiva, la stazione appaltante procederà alla rideterminazione del quadro economico di ciascun appalto e dei costi orari unitari di ciascuna figura professionale da corrispondere all'appaltatore in base all'offerta formulata ed alla natura giuridica dell'operatore economico aggiudicatario della singola procedura di gara.Il corrispettivo contrattuale rimarrà fisso ed invariabile durante l'intera durata del contratto.L'adeguamento dei prezzi, ove consentito, è disciplinato dall'art. 115 del Decreto Legislativo 12.4.2006 n. 163, successive modificazioni ed integrazioni.La revisione sarà operata sulla base dell'istruttoria condotta dal responsabile dell'ufficio di piano sulla base dei dati di cui all'art. 7, comma 4, lettera c) e comma 5, del Codice de Lise.1 568 903,82

Informazioni aggiuntive

La determina a contrarre è stata adottata con atto del Responsabile dell'Ufficio di Piano n. 8 del 23.1.2014.

Trattandosi di appalti di servizi di cui all'allegato II B (categoria 25 – servizi sanitari e sociali) al Decreto Legislativo 12.4.2006 n. 163, successive modificazioni ed integrazioni, il Codice de Lise è applicabile alla procedura concorsuale limitatamente alle norme espressamente richiamate nella lex specialis; l'appalto è disciplinato dalle disposizioni speciali contenute nella Legge Regionale 10.7.2006 n. 19, nel Regolamento Regionale 18/1/2007 n. 4 e nel Regolamento per la disciplina dei contratti di competenza dell'Ambito Territoriale.

Per ogni singola procedura ristretta l'offerta economicamente più vantaggiosa sarà individuata con i criteri e le formule previsti al punto II) dell'allegato P al citato DPR n. 207/2010 (metodo aggregativo-compensatore).

Per quanto riguarda gli elementi di natura qualitativa dell'offerta tecnica (subparametri e relativi subcriteri A.1; B.1; B.5; B.6, B.7 della griglia di valutazione), il punteggio previsto sarà assegnato attraverso “la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari”, seguendo le linee guida riportate nel citato allegato P al DPR 207/2010.

Per quanto riguarda, invece, gli elementi di natura quantitativa dell'offerta tecnica (subparametri e relativi subcriteri A.2; A.3; A.4; B.2; B.3; B.4; B.8; C.1; C.2 della griglia di valutazione), il punteggio sarà attribuito in base delle singole offerte espresse dagli operatori economici (funzione/opzione SI/NO).

In conformità alle determinazioni n. 4/2009 e n. 7/2011 dell'AVCP, si procederà, inoltre, alla riparametrazione della somma dei punteggi ottenuti nella valutazione dei subcriteri di cui al commi precedenti; i punteggi assegnati ad ogni operatore economico concorrente in base ai suddetti subelementi di valutazione verranno pertanto riparametrati al peso previsto per il subparametro di riferimento, attribuendo coefficiente “1 000“ al concorrente che ha conseguito la somma più alta dei subpunteggi ed alle altre somme coefficiente tra “1“ e “0“ in proporzione lineare. Analoga procedura di riparametrazione sarà effettuata per l'attribuzione complessiva del punteggio previsto per l'offerta tecnica (60 000 punti).

Per quanto riguarda l'offerta economica il punteggio sarà determinato con il procedimento matematico (cd. dell'interpolazione lineare). All'offerta economica recante il maggior ribasso percentuale sul costo orario economico convenzionale posto a base di gara determinato in 23,12 EUR per l'appalto dei servizi di cui al Lotto 1 e, in 25,58 EUR per l'appalto dei servizi di cui al Lotto 2, sarà attribuito il punteggio massimo prestabilito; alle altre offerte economiche saranno assegnati punteggi inversamente proporzionali mediante la applicazione della formula: Pi-esima = Pmax * (Ri-esima/ Rmax) dove:

Pi-esima = punteggio della i-esima offerta;

Pmax = 40 000 (punteggio massimo prestabilito);

Ri-esima = ribasso della i-esima offerta;

Rmax = il maggior ribasso offerto.

Si procederà all'individuazione delle offerte anormalmente basse nel rispetto dell'art. 86, comma 2, del Decreto Legislativo 12/4/2006, n.163, da verificare con i criteri ed il procedimento di cui agli articoli 87, 88 ed 89 del Codice de Lise e dell'art. 284, del DPR 5.10.2010, n. 207, fatto salva l'osservanza di quant'altro previsto dalla ulteriori vigenti disposizioni normative in materia.

Tutti i calcoli saranno eseguiti fino alla terza cifra decimale arrotondata all'unità superiore qualora la quarta cifra sia pari o superiore a cinque, ovvero, all'unità inferiore laddove la quarta cifra sia inferiore a cinque.

La “soglia di sbarramento” di cui all'art. 83, comma 2, del Decreto Legislativo n. 163/2006 é stabilita in 42 000 punti; gli operatori economici che non avranno conseguito, per il merito tecnico dell'offerta, almeno 42 000 punti non saranno ammessi alla fase di attribuzione del punteggio dell'offerta economica.

In conformità al combinato disposto dell'art. 55, comma 4, e dell'art. 81, comma 3, del Decreto Legislativo n. 163/2006, l'aggiudicazione della gara avverrà anche in presenza di una sola offerta e sarà subordinata all'accertamento dell'idoneità e della validità della offerta stessa in relazione all'oggetto del contratto.

In caso di parità di punteggio complessivo assegnato agli stessi operatori economici concorrenti si procederà come per Legge. L'eventuale gara in miglioria sarà espletata solo sull'offerta economica.

Le richieste di invito, una per ciascuna procedura ristretta, devono essere inoltrate in busta chiusa così indirizzata: comune di Conversano – Ufficio di Piano – Ambito Territoriale di Conversano – Piazza XX Settembre 25, 70014, Conversano (BA), Italia. Sul plico deve apporsi la dicitura “contiene la richiesta di invito alla procedura ristretta per l'appalto del servizio di __________________ lotto _____ (precisare oggetto dell'appalto ed il lotto) del Piano di Zona dell'Ambito Territoriale di Conversano”.

In caso di costituendo raggruppamento la domanda di invito, adeguata al caso concreto, deve essere presentata congiuntamente dagli operatori raggruppati, e deve essere firmata dal legale rappresentante di ogni operatore economico associato; i singoli operatori economici componenti del costituendo raggruppamento devono presentare, inoltre, le dichiarazioni complementari individuali di propria competenza utilizzando il modulo predisposto dall'ufficio di piano.

In caso di consorzio la domanda deve essere presentata dal consorzio stesso che é tenuto a precisare nella parte all'uopo riservata nel modulo predisposto dall'ente appaltante, per quali consorziati partecipa; i consorziati devono presentare le dichiarazioni individuali di propria competenza utilizzando il modulo predisposto dall'ufficio di piano.

Le richieste di invito devono essere firmate dai legali rappresentanti degli operatori economici concorrenti nel rispetto delle disposizioni del DPR 28/12/2000 n. 445. Per la validità delle domande e delle dichiarazioni, il richiedente/dichiarante deve allegare, a pena di esclusione, la fotocopia non autenticata di un proprio documento di identità nei termini di validità stabilita dalla legge.

Le domande di partecipazione devono essere inoltrate esclusivamente per posta, corriere o fax entro il termine di scadenza indicato nel presente bando di gara e precisato al precedente punto IV.3.4). Non é consentita la presentazione delle domande di partecipazione per via elettronica. È ammessa la consegna a mano della domanda di partecipazione direttamente all'Ufficio Protocollo del Comune di Conversano. Le richieste di invito presentate per telefono devono essere confermate per iscritto e trasmesse per posta, oppure, consegnate a mano all'Ufficio Protocollo del Comune di Conversano, prima del termine di scadenza in precedenza indicato; entro lo stesso termine devono essere confermate per posta, oppure, consegnate a mano all'Ufficio Protocollo del Comune di Conversano, le domande presentate mediante fax. Del rispetto del termine di scadenza fa fede il timbro dell'ufficio postale di partenza, ovvero, per quelle consegnate a mano, del timbro di arrivo dell'Ufficio Protocollo del Comune di Conversano.

Per l'ammissione alla procedura ristretta gli operatori economici invitati a presentare offerta dovranno produrre la documentazione che sarà precisata nella lettera di invito, nel rispetto dei termini e delle modalità che saranno all'uopo stabilite. La lettera invito conterrà, inoltre, tutte le prescrizioni e le indicazioni utili per la presentazione delle offerte tecniche ed economiche.

In conformità all'art. 49, del Decreto Legislativo 12/4/2006, n. 163, il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo richiesti dal bando di gara, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto. In caso di ricorso all'istituto dell'avvalimento il concorrente deve presentare, a pena d'esclusione dalla gara, la documentazione elencata al citato art. 49, comma 2, del Decreto Legislativo n. 163/2006, a cui si rinvia. Gli ulteriori requisiti di ordine generale e di idoneità professionale devono essere posseduti sia dall'impresa concorrente sia dall'impresa ausiliaria. Non possono essere oggetto di avvalimento i requisiti di ordine generale e di idoneità professionale indicati al precedente punto III.2.1). La modulistica predisposta dalla stazione appaltante dovrà essere adeguata al caso concreto a cura dell'operatore economico concorrente. L'Ufficio di Piano rimane a disposizione per l'eventuale azione di supporto.

Ai sensi dell'art. 21, comma 3, del Regolamento Regionale 18/1/2007, n.4, i soggetti terzi che non presentino organizzazione d'impresa e, segnatamente, le associazioni e gli enti di promozione sociale, gli enti di patronato, le organizzazioni di volontariato e gli altri soggetti senza scopo di lucro, possono svolgere con riferimento ai servizi e agli interventi oggetto degli appalti, esclusivamente attività che, in coerenza con le finalità statutarie delle singole organizzazioni e nel rispetto della normativa statale e comunitaria di riferimento, non presentino elementi di complessità tecnica ed organizzativa. Le predette attività devono configurarsi in modo tale da consentire esclusivamente forme documentate di rimborso delle spese sostenute, escludendo contratti di appalto ed ogni altro rapporto di esternalizzazione di servizio.

Le organizzazioni di volontariato, le associazioni di promozione sociale, devono essere iscritte nei rispettivi albi, registri o elenchi regionali (qualora non fossero istituiti si considerano i rispettivi albi, registri o elenchi nazionali).

Gli altri soggetti senza scopo di lucro devono produrre nel rispetto delle modalità che saranno indicate nella lettera di invito a presentare offerta, lo statuto e l'atto costitutivo, da cui evincere la compatibilità della natura giuridica e dello scopo sociale degli stessi soggetti con le attività oggetto di ogni singolo lotto in appalto.

Gli operatori economici concorrenti devono indicare sin dalla fase di prequalificazione i soggetti terzi di cui all'art.21 comma 3, del Regolamento Regionale 18/1/2007, n.4, con i quali intendono collaborare.

E' vietata la partecipazione alla procedura ristretta in forma singola del consorzio e dei consorziati per i quali il consorzio stesso dichiara di concorrere, nonché, degli operatori economici singoli qualora presenti anche in associazione temporanea di imprese. I soggetti terzi di cui all'art.21, comma 3, del Regolamento Regionale 18/1/2007, n.4, potranno collaborare con un solo operatore economico concorrente. La violazione alle suddette prescrizioni comporta l'esclusione alla gara dei concorrenti.

Gli operatori economici concorrenti di altri Stati membri, non residenti in Italia, devono possedere i requisiti stabiliti nel presente avviso e produrre la documentazione secondo le norme e le modalità vigenti nello Stato di residenza.

I requisiti stabiliti dal bando per la partecipazione alla gara devono essere posseduti dagli operatori economici concorrenti alla data del termine di scadenza per la presentazione delle richieste di invito.

Eventuali ulteriori chiarimenti ed informazioni complementari in ordine alla presente procedura dovranno essere chiesti:

(a) all'Ufficio di Piano dell'Ambito Territoriale di Conversano (punti di contatto vedi I.1) per gli aspetti tecnico organizzativi dei servizi e di svolgimento delle prestazioni contrattuali oggetto dell'appalto;

(b) al Servizio Appalti e Contratti del Comune associato di Monopoli (che collabora con l'Ufficio di Piano nell'espletamento delle procedure concorsuali) limitatamente alle modalità di partecipazione alla gara (rif. A. Allegretti - telefono +39 0804140404; fax +39 0804140426 – ufficioappalti@comune.monopoli.ba.it).

Le richieste di informazioni complementari devono pervenire al responsabile del procedimento entro il termine indicato al precedente punto IV.3.3); si avverte che il suddetto termine è perentorio e, pertanto, non saranno riscontrate richieste pervenute oltre il ridetto termine.

Le suddette informazioni complementari fornite a richiesta degli operatori economici concorrenti, ritenute di interesse generale, saranno pubblicate anche sui siti internet dei Comuni dell'Ambito. Gli operatori economici sono pertanto invitati a verificare periodicamente l'inserimento delle ridette “informazioni complementari”.

La stazione appaltante si riserva di esercitare la facoltà di cui all'art.140, comma 1, del Decreto Legislativo n.163/2006.