Affidamento del servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie, extra-tributarie e patrimoniali dell'ente comunale, nonché affidamento del servizio di supporto tecnico-operativo finalizzato al contrasto dell'evasione e/o elusione delle entrate comunali — CIG 6006189FF1

Comune di Aprilia

L'oggetto della procedura di selezione a mezzo gara attiene l'affidamento del servizio di riscossione coattiva delle entrate comunali, nei rispettivi c/correnti dell'Ente, nei seguenti termini:
— servizio A:
Affidamento del servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie dell'Ente Comunale (ICI/IMU e TASI, TARSU/TARES/TARI, TOSAP, ICP, DPA), a seguito dell'esito negativo dell'attività di accertamento gestita internamente dall'Ente Comunale;
— servizio B:
Affidamento del servizio inerente l'attività tecnico-giuridica finalizzata all'accertamento e alla riscossione coattiva delle entrate extra-tributarie e patrimoniali, compresa la refezione scolastica, delle entrate derivanti da sanzioni amministrative e proventi da condono e di natura ambientale, nonché relative a sanzioni derivanti dalla violazione del Codice della Strada.
— servizio C:
Il supporto tecnico-operativo, con personale dedicato, al contrasto dell'evasione e/o elusione delle entrate tributarie, extra-tributarie e patrimoniali, di cui ai punti precedenti, finalizzato all'emersione di nuova base imponibile.
Altresì, l'integrazione della banca dati tributaria dell'Ente Comunale, finalizzata all'ottimizzazione dei processi di riscossione delle entrate comunali. In particolare, si dovrà garantire l'alimentazione puntale e costante dei dati di tutti gli immobili soggetti ad ICI/IMU, TASI, TARSU/TARI, nonché dei risultati derivanti dalle diverse fasi di riscossione, sul gestionale già in uso presso l'ufficio tributi.
La procedura di gara si intende in ogni caso riferita a tutte le entrate tributarie e patrimoniali dell'ente che dovessero succedersi nel corso della durata contrattuale per effetto del processo di riorganizzazione dei Tributi Locali in corso.
Il luogo di esecuzione del servizio è il Comune di Aprilia, nonché per le procedure di riscossione coattiva i Comuni di residenza dei contribuenti del Comune di APRILIA.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2015-01-19. L'appalto è stato pubblicato su 2014-11-17.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2014-11-17 Avviso di gara
2016-06-24 Informazioni complementari
Avviso di gara (2014-11-17)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di organismi di riscossione
Quantità o entità:
I servizi affidati di cui ai punti A) e B) saranno compensati ad aggio omnicomprensivo e in misura differenziata per tipologia di servizio.— servizio A:Aggio MAX del 18 % (oltre IVA se ed in quanto dovuta) a valere sulle somme effettivamente incassate per la riscossione coattiva delle entrate tributarie dell'Ente Comunale (ICI/IMU e TASI, TARSU/TARES/TARI, TOSAP, ICP, DPA), a seguito dell'esito negativo dell'attività di accertamento gestita internamente dall'Ente Comunale;— servizio B:Aggio MAX del 23 % (oltre IVA se ed in quanto dovuta) a valere sulle somme effettivamente incassate per l'accertamento e la riscossione coattiva delle entrate extra-tributarie e patrimoniali, compresa la refezione scolastica, delle entrate derivanti da sanzioni amministrative e proventi urbanistici, di natura ambientale e da condono, nonché relative a sanzioni derivanti dalla violazione del Codice della Strada;— servizio C:Importo presunto annuo per il servizio C — 150 000 EUR (centocinquantamila), oltre IVA.Il valore stimato dell'affidamento è pari ad 8 565 000 EUR così composto:— 5 065 000 EUR per la durata certa dell'affidamento (n. 5 anni),— 3 500 000 EUR per il periodo di eventuale rinnovo (n. 4 anni).Non sussistono rischi interferenziali, pertanto, i costi per la sicurezza sono pari a 0 EUR.
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Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Non specificato
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di organismi di riscossione 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Non specificato
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Aprilia
Indirizzo postale: Piazza Roma 1
Codice postale: 04011
Città postale: Aprilia (Latina)
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comunediaprilia.gov.it 🌏
E-mail: servizio.tributi@pec.comunediaprilia.gov.it 📧
Telefono: +39 0692732316 📞

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-11-17 📅
Termine di presentazione: 2015-01-19 📅
Data di pubblicazione: 2014-11-19 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 223-394307
Numero GU-S: 223
Informazioni aggiuntive
L'affidamento ha durata di anni 5 (cinque) naturali, successivi e continui a decorre dal 30° giorno successivo dalla data risultante da apposito verbale ufficiale di consegna dei servizi L'Affidamento potrà essere rinnovato per ulteriori 4 anni previa valutazione del servizio reso e della congruità economica per l'Ente e comunque a suo insindacabile giudizio. Procedura di aggiudicazione prescelta: procedura aperta ai sensi degli artt. 3 c. 37, 54, 55 ed 83 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163. Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163, nonché concorrenti con sede in altri Stati diversi dall'Italia, alle condizioni di cui all'art. 47 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163; Il disciplinare di gara e la documentazione complementare sono disponibili sul sito istituzionale della stazione appaltante: www.comunediaprilia.gov.it Nel caso in cui le imprese in possesso dei requisiti generali di cui all'art. 38 del D.Lgs 12.4.2006, n. 163, carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal bando, vogliano partecipare alla gara utilizzando l'istituto dell'avvalimento, potranno soddisfare tale loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del D.P.R. 445/2000, la documentazione prevista al comma 2 p.to 1 e lettere da a) a g) dell'art. 49 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163, e rispettando scrupolosamente le prescrizioni di cui ai commi successivi del medesimo articolo; Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché congrua e conveniente; Per i consorzi stabili la sussistenza dei requisiti richiesti è valutata, ai sensi dell'art. 277 del D.P.R. n. 207/2010, a seguito della verifica dell'effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati; Gli importi dichiarati da operatori economici stabiliti in stati diversi dall'Italia (ex art. 47 del D.Lgs. 163/2006) qualora espressi in altra valuta dovranno essere convertiti in EUR (euro). Attesa la particolare natura del servizio, non è ammesso il sub-appalto. La stazione appaltante procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse ai sensi degli Artt. 86, 87 e 88 del D.Lgs. n. 163/2006. La stazione Appaltante si riserva la facoltà di cui all'art. 88 comma 7 ovvero di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 del medesimo articolo. Dovrà essere versata la somma di 200 EUR (duecento) a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici secondo le istruzioni riportate sul sito internet www.avcp.it Le controversie insorte durante l'esecuzione del contratto che non trovino soluzione con l'istituto della Mediazione, ai sensi dell'Art. 17-bis nel D.Lgs. n. 546/1992 saranno devolute alla competenza del giudice ordinario. Attesa la natura del servizio non è ammesso il subappalto. I dati raccolti saranno trattati ex D.Lgs. 196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente gara. Le spese relative alla pubblicazione del bando sui quotidiani ammontanti a 5 900 EUR + IVA sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro 60 giorni dall'aggiudicazione. Saranno altresì a carico dell'aggiudicatario le spese relative alla stipulazione del contratto. Ai sensi dell'art. 38 comma 2 del codice dei contratti pubblici “La mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 della predetta norma obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria nella misura dello 0,3 % del valore della gara Il Responsabile Unico del procedimento è il Dott. Francesco Battista, dirigente del Settore II — Finanze e Tributi, giusto Decreto del Sindaco n. 2 del 31.5.2013. Il Dirigente del Settore II — Finanze e Tributi f.to dott. Francesco Battista.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
L'oggetto della procedura di selezione a mezzo gara attiene l'affidamento del servizio di riscossione coattiva delle entrate comunali, nei rispettivi c/correnti dell'Ente, nei seguenti termini:
— servizio A:
Affidamento del servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie dell'Ente Comunale (ICI/IMU e TASI, TARSU/TARES/TARI, TOSAP, ICP, DPA), a seguito dell'esito negativo dell'attività di accertamento gestita internamente dall'Ente Comunale;
— servizio B:
Affidamento del servizio inerente l'attività tecnico-giuridica finalizzata all'accertamento e alla riscossione coattiva delle entrate extra-tributarie e patrimoniali, compresa la refezione scolastica, delle entrate derivanti da sanzioni amministrative e proventi da condono e di natura ambientale, nonché relative a sanzioni derivanti dalla violazione del Codice della Strada.
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— servizio C:
Il supporto tecnico-operativo, con personale dedicato, al contrasto dell'evasione e/o elusione delle entrate tributarie, extra-tributarie e patrimoniali, di cui ai punti precedenti, finalizzato all'emersione di nuova base imponibile.
Altresì, l'integrazione della banca dati tributaria dell'Ente Comunale, finalizzata all'ottimizzazione dei processi di riscossione delle entrate comunali. In particolare, si dovrà garantire l'alimentazione puntale e costante dei dati di tutti gli immobili soggetti ad ICI/IMU, TASI, TARSU/TARI, nonché dei risultati derivanti dalle diverse fasi di riscossione, sul gestionale già in uso presso l'ufficio tributi.
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La procedura di gara si intende in ogni caso riferita a tutte le entrate tributarie e patrimoniali dell'ente che dovessero succedersi nel corso della durata contrattuale per effetto del processo di riorganizzazione dei Tributi Locali in corso.
Il luogo di esecuzione del servizio è il Comune di Aprilia, nonché per le procedure di riscossione coattiva i Comuni di residenza dei contribuenti del Comune di APRILIA.
Quantità o entità:
I servizi affidati di cui ai punti A) e B) saranno compensati ad aggio omnicomprensivo e in misura differenziata per tipologia di servizio.
— servizio A:
Aggio MAX del 18 % (oltre IVA se ed in quanto dovuta) a valere sulle somme effettivamente incassate per la riscossione coattiva delle entrate tributarie dell'Ente Comunale (ICI/IMU e TASI, TARSU/TARES/TARI, TOSAP, ICP, DPA), a seguito dell'esito negativo dell'attività di accertamento gestita internamente dall'Ente Comunale;
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— servizio B:
Aggio MAX del 23 % (oltre IVA se ed in quanto dovuta) a valere sulle somme effettivamente incassate per l'accertamento e la riscossione coattiva delle entrate extra-tributarie e patrimoniali, compresa la refezione scolastica, delle entrate derivanti da sanzioni amministrative e proventi urbanistici, di natura ambientale e da condono, nonché relative a sanzioni derivanti dalla violazione del Codice della Strada;
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— servizio C:
Importo presunto annuo per il servizio C — 150 000 EUR (centocinquantamila), oltre IVA.
Il valore stimato dell'affidamento è pari ad 8 565 000 EUR così composto:
— 5 065 000 EUR per la durata certa dell'affidamento (n. 5 anni),
— 3 500 000 EUR per il periodo di eventuale rinnovo (n. 4 anni).
Non sussistono rischi interferenziali, pertanto, i costi per la sicurezza sono pari a 0 EUR.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale (art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006), di idoneità professionale e di qualificazione (art. 41 e 42 del D.Lgs. n. 163/2006) che di seguito si riportano. In particolare i concorrenti dovranno essere iscritti alla Camera di Commercio per attività coincidente con quella oggetto del presente appalto o in un registro professionale o commerciale dello Stato di residenza.
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I partecipanti devono essere iscritti all'Albo Nazionale dei Concessionari di cui all'Art. 53 del D.Lgs. n. 446/1997 dei soggetti abilitati ad effettuare attività di liquidazione, accertamento e riscossione dei tributi degli Enti pubblici, ed avere un capitale sociale interamente versato non inferiore a 5 000 000 EUR.
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Posizione economica e finanziaria:
a) 2 idonee referenze bancarie ex art. 41 comma 1 lett. a) del D.Lgs. n. 163/2006;
b) Aver Realizzato complessivamente negli ultimi 3 esercizi finanziari approvati (2011/2012/2013) un fatturato specifico nel settore oggetto della presente gara non inferiore a 2 500 000 EUR.
In caso di partecipazione alla gara in RTI:
— le referenze bancarie dovranno essere presentate da ciascun componente il raggruppamento,
— il requisito relativo al fatturato specifico dovrà essere posseduto dalla capogruppo nella misura minima del 40 % e la restante parte cumulativamente dalla/dalle mandante/mandanti ciascuna nella misura minima del 10 %. La capogruppo in ogni caso dovrà possedere il requisito in misura maggioritaria.
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Capacità tecnica e professionale:
c) Aver svolto negli ultimi 3 anni antecedenti la pubblicazione del presente avviso l'attività di accertamento e/o di riscossione coattiva in almeno n. 1 Comune con popolazione pari o superiore a 50 000 abitanti, al fine di garantire una immediata gestione corretta ed efficiente dei ruoli esecutivi inerenti le entrate comunali;
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d) Possesso di certificazione ISO 9001:2008;
e) Avere nel proprio organico almeno n. 2 ufficiali di riscossione.
In caso di partecipazione alla gara in RTI:
Il requisiti di cui alla lettera d) deve essere posseduto da ciascun componente il raggruppamento mentre i requisiti di cui alle lettere c) ed e) devono essere posseduti dal raggruppamento nel suo complesso. Il requisito di cui alla lettera c) non è frazionabile.
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Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
L'offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria pari al 2 % del valore presunto dell'affidamento 101 300 EUR (centounomilatrecento) costituita con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all'art. 75 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163.
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L'importo della garanzia è ridotto del 50 % per gli operatori economici in possesso della certificazione di cui al comma 7 dell'articolo sopra citato. L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163.
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Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Per i servizi di cui ai punti A) e B) la fatturazione dei compensi dovuti a titolo di aggio spettanti alla società potrà avvenire con cadenza bimestrale e riferirsi ai versamenti pervenuti al Comune nel bimestre precedente.
Per i servizi di cui al punto C) il corrispettivo verrà liquidato bimestralmente previa emissione di regolare fattura nei termini di legge.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
Sono ammessi a partecipare alla procedura di gara i soggetti di cui all'art. 34 comma 1 del D.Lgs. 163/2006.
Ai soggetti che intendano riunirsi o consorziarsi si applicano le disposizioni di cui all'art. 37 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2015-01-26 📅
Luogo di apertura: Comune di Aprilia — Piazza Roma 1 — 04011 (Latina).
Luogo: Comune di Aprilia — Piazza Roma 1 — 04011 (Latina).
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Offerte aperte in seduta pubblica; nelle sedute di gara avranno diritto di parola i legali rappresentanti delle imprese concorrenti o delegati muniti di delega.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnica (70)
2. Offerta economica (30)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
E-mail: servizio.tributi@comunediaprilia.gov.it 📧

Riferimento
Informazioni aggiuntive
L'affidamento ha durata di anni 5 (cinque) naturali, successivi e continui a decorre dal 30° giorno successivo dalla data risultante da apposito verbale ufficiale di consegna dei servizi
L'Affidamento potrà essere rinnovato per ulteriori 4 anni previa valutazione del servizio reso e della congruità economica per l'Ente e comunque a suo insindacabile giudizio.
Procedura di aggiudicazione prescelta: procedura aperta ai sensi degli artt. 3 c. 37, 54, 55 ed 83 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163.
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163, nonché concorrenti con sede in altri Stati diversi dall'Italia, alle condizioni di cui all'art. 47 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163;
Il disciplinare di gara e la documentazione complementare sono disponibili sul sito istituzionale della stazione appaltante: www.comunediaprilia.gov.it
Nel caso in cui le imprese in possesso dei requisiti generali di cui all'art. 38 del D.Lgs 12.4.2006, n. 163, carenti dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo richiesti dal bando, vogliano partecipare alla gara utilizzando l'istituto dell'avvalimento, potranno soddisfare tale loro esigenza presentando, nel rispetto delle prescrizioni del D.P.R. 445/2000, la documentazione prevista al comma 2 p.to 1 e lettere da a) a g) dell'art. 49 del D.Lgs. 12.4.2006, n. 163, e rispettando scrupolosamente le prescrizioni di cui ai commi successivi del medesimo articolo;
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Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché congrua e conveniente;
Per i consorzi stabili la sussistenza dei requisiti richiesti è valutata, ai sensi dell'art. 277 del D.P.R. n. 207/2010, a seguito della verifica dell'effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati;
Gli importi dichiarati da operatori economici stabiliti in stati diversi dall'Italia (ex art. 47 del D.Lgs. 163/2006) qualora espressi in altra valuta dovranno essere convertiti in EUR (euro).
Attesa la particolare natura del servizio, non è ammesso il sub-appalto.
La stazione appaltante procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse ai sensi degli Artt. 86, 87 e 88 del D.Lgs. n. 163/2006. La stazione Appaltante si riserva la facoltà di cui all'art. 88 comma 7 ovvero di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 del medesimo articolo.
Mostra di più
Dovrà essere versata la somma di 200 EUR (duecento) a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici secondo le istruzioni riportate sul sito internet www.avcp.it
Le controversie insorte durante l'esecuzione del contratto che non trovino soluzione con l'istituto della Mediazione, ai sensi dell'Art. 17-bis nel D.Lgs. n. 546/1992 saranno devolute alla competenza del giudice ordinario.
Attesa la natura del servizio non è ammesso il subappalto.
I dati raccolti saranno trattati ex D.Lgs. 196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente gara.
Le spese relative alla pubblicazione del bando sui quotidiani ammontanti a 5 900 EUR + IVA sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro 60 giorni dall'aggiudicazione. Saranno altresì a carico dell'aggiudicatario le spese relative alla stipulazione del contratto.
Mostra di più
Ai sensi dell'art. 38 comma 2 del codice dei contratti pubblici “La mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 della predetta norma obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria nella misura dello 0,3 % del valore della gara
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Il Responsabile Unico del procedimento è il Dott. Francesco Battista, dirigente del Settore II — Finanze e Tributi, giusto Decreto del Sindaco n. 2 del 31.5.2013.
Il Dirigente del Settore II — Finanze e Tributi f.to dott. Francesco Battista.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Entro 30 giorni dalla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
Fonte: OJS 2014/S 223-394307 (2014-11-17)
Informazioni complementari (2016-06-24)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2016-06-24 📅
Data di pubblicazione: 2016-06-28 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2016/S 122-219237
Si riferisce all'avviso: 2014/S 223-394307
Numero GU-S: 122
Fonte: OJS 2016/S 122-219237 (2016-06-24)
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