Affidamento del servizio di gestione del patrimonio vegetazionale del Comune di Gravina in Puglia — CIG 6044980B4B

Comune di Gravina in Puglia

L'appalto ha per oggetto il servizio di gestione del patrimonio vegetazionale del Comune di Gravina in Puglia comprensivo di tutti gli interventi necessari alla perfetta tenuta del Verde Pubblico consistenti nell'esecuzione della manutenzione ordinaria secondo quanto meglio precisato negli elaborati allegati «Stima del Costo degli interventi», «Elenco prezzi», «Schema interventi di manutenzione, in relazione alla consistenza», nonché «Capitolato Speciale d'Appalto».
N.B. In applicazione dell'art.69 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., al fine di garantire i livelli occupazionali esistenti, si applicano le disposizioni previste dalla contrattazione collettiva in materia di riassorbimento del personale, pertanto quale condizione di esecuzione del servizio di cui si tratta, le Ditte partecipanti, in caso di aggiudicazione, devono procedere all'utilizzo prioritario dei lavoratori già utilizzati dalla precedente Ditta affidataria dediti da diversi anni al servizio di cui si tratta (pari a n. 8 unità), prevedendo che numero e qualifica degli stessi debbano armonizzarsi con l'organizzazione di impresa della Ditta aggiudicataria e con le esigenze tecnico-organizzative e di mano d'opera prevista per il servizio in oggetto, attenendo, il sopracitato «obbligo» a clausola di salvaguardia sociale nell'ottica del mantenimento dei livelli occupazionali e condizioni contrattuali per il periodo di durata del servizio e quale strumento di lotta alla precarizzazione e disoccupazione a tutela dei lavoratori. Di tali lavoratori si fornisce elenco riportante nominativi e qualifica di inquadramento.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2015-02-13. L'appalto è stato pubblicato su 2014-12-12.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2014-12-12 Avviso di gara
Avviso di gara (2014-12-12)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di manutenzione parchi
Quantità o entità:
471 447,82 EUR annuo x anni 5, per complessivi 2 357 239,10 EUR oltre IVA come per legge, di cui:— 2 319 816,10 EUR, importo del servizio a base d'asta soggetti a ribasso,— 37 423 EUR importo degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.I prezzi che risulteranno dall'aggiudicazione della procedura resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del servizio, fatta salvo quanto previsto dall'art. 115 del Codice dei Contratti D.Lgs. 163/2006.Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto dell'appalto verrà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal D.Lgs. n. 231/2002. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della l. 13.8.2010, n. 136.
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Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di manutenzione parchi 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Non specificato
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Gravina in Puglia
Indirizzo postale: Via V. Veneto 12
Codice postale: 70024
Città postale: Gravina in Puglia
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.gravina.ba.it 🌏
E-mail: agricoltura@comune.gravin.ba.it 📧
Telefono: +39 0803259213 📞
Fax: +39 0803259252 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-12-12 📅
Termine di presentazione: 2015-02-13 📅
Data di pubblicazione: 2014-12-17 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 243-428281
Numero GU-S: 243
Informazioni aggiuntive
Il Bando, il Disciplinare di gara, il Capitolato speciale d'appalto, unitamente ai modelli, sono disponibili sul sito www.comune.gravina.ba.it ovvero presso il Comune di Gravina in Puglia (BA), Direzione «Area Tecnica — Servizio Agricoltura — tel. +39 0803259213. I documenti sono visibili nei giorni non festivi (escluso il sabato) e nelle ore di apertura al pubblico (dalle ore 9 alle ore 12); il martedì ed il giovedì anche dalle ore 16 alle ore 18; — le richieste di informazioni complementari e/o chiarimenti potranno essere richieste alla Stazione Appaltante esclusivamente per iscritto, anche a mezzo fax (numero +39 08032592-01/52), indirizzate a Comune di Gravina in Puglia — Servizio Agricoltura — Via Vittorio Veneto 12 — 70024 Gravina in Puglia (BA); le richieste, formulate in lingua italiana, potranno pervenire fino a 7 gg (sette giorni) prima della data di scadenza per la presentazione delle offerte. La stazione appaltante provvederà a rispondere, esclusivamente all'impresa richiedente, a mezzo fax, a tutti i quesiti pervenuti entro il termine suddetto. Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese al domicilio eletto, all'indirizzo di posta elettronica certificata o al numero di fax indicati dai concorrenti, il cui utilizzo sia stato espressamente autorizzato dal candidato ai sensi dell'art. 79, comma 5-bis, del Codice. Ai sensi dell'art. 79, comma 5-bis, del Codice e dell'art. 6 del D.Lgs. 7.3.2005, n. 82, in caso di indicazione di indirizzo PEC le comunicazioni verranno effettuate in via esclusiva /o principale attraverso PEC. Eventuali modifiche dell'indirizzo PEC o del numero di fax o problemi temporanei nell'utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate all'ufficio, diversamente l'amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all'offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari: — non è ammesso il subappalto del servizio. In caso di parità di punteggio, si procederà all'individuazione del vincitore mediante sorteggio, ai sensi dell'articolo 77, comma 2, del R.D. n. 827/24: — si procederà all'aggiudicazione dell'appalto anche in presenza di una sola offerta, sempre che la stessa sia ritenuta dalla competente commissione di gara idonea e congrua; Nel caso in cui l'appalto non potesse essere aggiudicato ad alcuna impresa partecipante, la stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere all'assegnazione, a mezzo di procedura negoziata, con l'ammissione di imprese idonee. Le spese relative alla pubblicazione del bando sui quotidiani, secondo le modalità di cui all'art. 66, comma 7, secondo periodo, del Codice, pari a circa 800 EUR (ottocento euro) sono a carico dell'aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni (l'importo sarà precisato nel suo valore effettivo all'aggiudicatario ad avvenuta pubblicazione dell'avviso di post —aggiudicazione); Trova applicazione l'art.46, comma 1 bis, del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i. in ordine alle cause di esclusione. Per la determinazione del termine di ricezione delle offerte, l'Amministrazione si è avvalsa del cumulo della riduzione dei termini di cui all'art. 70, commi 8 e 9, del D.Lgs. n. 163/2006. Responsabile del procedimento: dott. Francesco Parisi.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
L'appalto ha per oggetto il servizio di gestione del patrimonio vegetazionale del Comune di Gravina in Puglia comprensivo di tutti gli interventi necessari alla perfetta tenuta del Verde Pubblico consistenti nell'esecuzione della manutenzione ordinaria secondo quanto meglio precisato negli elaborati allegati «Stima del Costo degli interventi», «Elenco prezzi», «Schema interventi di manutenzione, in relazione alla consistenza», nonché «Capitolato Speciale d'Appalto».
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N.B. In applicazione dell'art.69 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., al fine di garantire i livelli occupazionali esistenti, si applicano le disposizioni previste dalla contrattazione collettiva in materia di riassorbimento del personale, pertanto quale condizione di esecuzione del servizio di cui si tratta, le Ditte partecipanti, in caso di aggiudicazione, devono procedere all'utilizzo prioritario dei lavoratori già utilizzati dalla precedente Ditta affidataria dediti da diversi anni al servizio di cui si tratta (pari a n. 8 unità), prevedendo che numero e qualifica degli stessi debbano armonizzarsi con l'organizzazione di impresa della Ditta aggiudicataria e con le esigenze tecnico-organizzative e di mano d'opera prevista per il servizio in oggetto, attenendo, il sopracitato «obbligo» a clausola di salvaguardia sociale nell'ottica del mantenimento dei livelli occupazionali e condizioni contrattuali per il periodo di durata del servizio e quale strumento di lotta alla precarizzazione e disoccupazione a tutela dei lavoratori. Di tali lavoratori si fornisce elenco riportante nominativi e qualifica di inquadramento.
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Quantità o entità:
471 447,82 EUR annuo x anni 5, per complessivi 2 357 239,10 EUR oltre IVA come per legge, di cui:
— 2 319 816,10 EUR, importo del servizio a base d'asta soggetti a ribasso,
— 37 423 EUR importo degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.
I prezzi che risulteranno dall'aggiudicazione della procedura resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del servizio, fatta salvo quanto previsto dall'art. 115 del Codice dei Contratti D.Lgs. 163/2006.
Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto dell'appalto verrà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal D.Lgs. n. 231/2002. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della l. 13.8.2010, n. 136.
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Durata: 60 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione:
Comune di Gravina in Puglia (BA), ed in particolare nei siti di intervento indicati nell'elenco di cui al punto A.4 del C.S.A. Si precisa che potranno essere ordinati interventi anche in aree non comprese nell'elenco di cui al sopracitato punto A.4 e che, ugualmente, alcuni dei siti in elenco potranno non essere interessati da alcun intervento nel corso dell'appalto o essere interessati solo da alcuni interventi.
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Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Sono ammessi alla gara i soggetti costituiti da imprese con idoneità individuale di cui alla lettera a), b) e c) dell'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, oppure da imprese con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettere d), e), f) e f bis) dell'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, oppure da aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'art. 3, comma 4-ter D.L. n. 5/99 convertito, con modificazioni, dalla L. n. 33/2009; oppure da imprese che intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006.
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Non possono partecipare alla gara concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
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I candidati che intendono partecipare in forma associata devono indicare le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici e la composizione del raggruppamento che vogliono costituire alla presentazione dell'offerta e, in caso di aggiudicazione, dovranno formalizzare detta costituzione mantenendo la composizione precedentemente dichiarata. È vietato ai concorrenti partecipare alla gara in più di un'associazione temporanea ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in associazione.
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a) Dichiarazione, resa i sensi del D.P.R. 445/2000, successivamente verificabile, riguardante l'assenza delle cause di esclusione previste dall'art. 38 D.Lgs. n. 163/2006.
b) Dichiarazione, resa i sensi del D.P.R. 445/2000, successivamente verificabile, riguardante l'iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività riferita al servizio da appaltare, se chi esercita l'impresa è italiano o straniero residente in Italia, ovvero nel Registro professionale dello Stato di residenza, se straniero non residente in Italia ai sensi dell'art. 39, comma 2, dello stesso Decreto Legislativo;
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c) Dichiarazione, resa i sensi del D.P.R. 445/2000, successivamente verificabile di iscrizione ai sensi del D.M. 23.6.2004, se cooperativa o consorzio di cooperative, all'Albo delle società cooperative istituito presso il Ministero delle Attività produttive o secondo le modalità vigenti nello stato di residenza.
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Posizione economica e finanziaria:
A) Dichiarazione, resa i sensi del D.P.R.445/2000, successivamente verificabile, concernente il fatturato globale d'impresa del triennio antecedente la pubblicazione del bando. In particolare, le imprese devono dare dimostrazione di aver raggiunto nel triennio antecedente la pubblicazione del bando un fatturato almeno pari al doppio dell'annualità (471 447,82 EUR x 2).
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Capacità tecnica e professionale:
A) Dichiarazione, resa i sensi del D.P.R. 445/2000, successivamente verificabile, di aver eseguito nel triennio antecedente la pubblicazione del bando servizi di gestione del verde (servizi di gestione prati, arbusti e potature di alberi e diserbi), per conto di pubbliche amministrazioni, Enti pubblici o Enti privati regolarmente, con buon esito, per un importo almeno pari ad una annualità (471 447,82 EUR), al netto degli oneri fiscali A tal fine dovranno essere elencati i committenti, le date, i servizi resi e i relativi importi;
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b) Dichiarazione, resa i sensi del D.P.R. 445/2000, successivamente verificabile, indicante l'attrezzatura, il materiale e il personale di cui l'aggiudicatario del servizio disporrà, compreso quello rilevato dal precedente appaltatore, per eseguire l'appalto; in particolare il parco mezzi e macchinari deve essere almeno conforme alle norme antinquinamento vigenti sul territorio regionale e comunale e come per altro indicato nel C.S.A.;
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c) Dichiarazione, resa i sensi del D.P.R. 445/2000, successivamente verificabile, di disporre nell'organico effettivo di almeno un tecnico qualificato con titolo di perito agrario, agrotecnico, dottore forestale o dottore agronomo esperto (per curriculum) in verde urbano, che possa assumere il ruolo di Direttore del Servizio e si possa facilmente interfacciare con il Supervisore del Servizio.
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Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
A) Cauzione provvisoria di 47 144,78 EUR pari al 2 % (due per cento) dell'importo complessivo dell'appalto di cui al precedente punto 4. costituita, a scelta dell'offerente, alternativamente da:
a.1) Contanti o titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore della Stazione appaltante;
a.2) Fideiussione bancaria o assicurativa, o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1.9.1993, n.385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del D.Lgs. n. 58/1998, recante la clausola di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, dell'immediata operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione appaltante e con validità non inferiore a 180 giorni dal termine di scadenza per la presentazione dell'offerta; tali condizioni si intendono soddisfatte qualora la cauzione sia prestata con la scheda tecnica di cui al modello 1.1, approvato con D.M. n. 123 del 2004 a condizione che sia riportata la clausola esplicita di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile; in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora formalmente costituito la fideiussione deve essere intestata a tutti i soggetti che intendono raggrupparsi o consorziarsi;
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b) Impegno di un fideiussore, ai sensi dell'articolo 75, comma 8, del Decreto Legislativo n. 163 del 2006, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto (cauzione definitiva) di cui all'articolo 113 del Decreto Legislativo n. 163 del 2006, qualora il concorrente risultasse aggiudicatario; tale impegno:
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b.1) Deve essere prodotto e sottoscritto mediante atto autonomo qualora la cauzione provvisoria sia prestata in una delle forme di cui al precedente punto a.1);
b.2) Si intende assolto e soddisfatto qualora la cauzione sia prestata in una delle forme di cui al punto a.2), mediante la scheda tecnica di cui allo schema di polizza tipo 1.1, approvato con D.M. n. 123 del 2004; in caso contrario deve essere riportato espressamente all'interno della fideiussione o in appendice alla stessa;
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N.B: L'importo della garanzia può essere ridotto del 50 % in caso di possesso da parte del concorrente di certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2000.
c) Polizza assicurativa responsabilità civile e penale verso terzi, (da prestarsi in caso di aggiudicazione):
— (RCT) per un massimale assicurato per sinistro non inferiore al 5 % dell'importo contrattuale,
— (RCO) verso i prestatori di lavoro per i rischi inerenti la propria attività con un massimale minimo per sinistro pari al 5 % dell'importo contrattuale.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: Fondi propri di bilancio.

Procedura
Data di apertura delle offerte: 2015-02-19 📅
Luogo di apertura:
Presso la sala consigliare del Palazzo di Città — Via Vittorio Veneto — Gravina in Puglia (BA).
Luogo: Presso la sala consigliare del Palazzo di Città — Via Vittorio Veneto — Gravina in Puglia (BA).
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Seduta pubblica, per ammissione offerte, per apertura offerta tecnica ai fini della sola identificazione del contenuto e per apertura offerta economica.
Seduta/e riservata/e per valutazione offerte tecniche e assegnazione relativi punteggi.
Alle sedute pubbliche può assistere chiunque sia interessato.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnico-qualitativa dei servizi (70)
2. Offerta economica (30)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
E-mail: direzione.ambiente.gravinainpuglia@pec.rupar.puglia.it 📧
Nome: Comune di Gravina in Puglia (BA)
Città postale: Gravina in Puglia (BA)
Referente: Ufficio Protocollo Generale

Riferimento
Informazioni aggiuntive
Il Bando, il Disciplinare di gara, il Capitolato speciale d'appalto, unitamente ai modelli, sono disponibili sul sito www.comune.gravina.ba.it ovvero presso il Comune di Gravina in Puglia (BA), Direzione «Area Tecnica — Servizio Agricoltura — tel. +39 0803259213. I documenti sono visibili nei giorni non festivi (escluso il sabato) e nelle ore di apertura al pubblico (dalle ore 9 alle ore 12); il martedì ed il giovedì anche dalle ore 16 alle ore 18;
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— le richieste di informazioni complementari e/o chiarimenti potranno essere richieste alla Stazione Appaltante esclusivamente per iscritto, anche a mezzo fax (numero +39 08032592-01/52), indirizzate a Comune di Gravina in Puglia — Servizio Agricoltura — Via Vittorio Veneto 12 — 70024 Gravina in Puglia (BA); le richieste, formulate in lingua italiana, potranno pervenire fino a 7 gg (sette giorni) prima della data di scadenza per la presentazione delle offerte.
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La stazione appaltante provvederà a rispondere, esclusivamente all'impresa richiedente, a mezzo fax, a tutti i quesiti pervenuti entro il termine suddetto.
Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese al domicilio eletto, all'indirizzo di posta elettronica certificata o al numero di fax indicati dai concorrenti, il cui utilizzo sia stato espressamente autorizzato dal candidato ai sensi dell'art. 79, comma 5-bis, del Codice. Ai sensi dell'art. 79, comma 5-bis, del Codice e dell'art. 6 del D.Lgs. 7.3.2005, n. 82, in caso di indicazione di indirizzo PEC le comunicazioni verranno effettuate in via esclusiva /o principale attraverso PEC. Eventuali modifiche dell'indirizzo PEC o del numero di fax o problemi temporanei nell'utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate all'ufficio, diversamente l'amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
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In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
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In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all'offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari:
— non è ammesso il subappalto del servizio.
In caso di parità di punteggio, si procederà all'individuazione del vincitore mediante sorteggio, ai sensi dell'articolo 77, comma 2, del R.D. n. 827/24:
— si procederà all'aggiudicazione dell'appalto anche in presenza di una sola offerta, sempre che la stessa sia ritenuta dalla competente commissione di gara idonea e congrua;
Nel caso in cui l'appalto non potesse essere aggiudicato ad alcuna impresa partecipante, la stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere all'assegnazione, a mezzo di procedura negoziata, con l'ammissione di imprese idonee.
Le spese relative alla pubblicazione del bando sui quotidiani, secondo le modalità di cui all'art. 66, comma 7, secondo periodo, del Codice, pari a circa 800 EUR (ottocento euro) sono a carico dell'aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni (l'importo sarà precisato nel suo valore effettivo all'aggiudicatario ad avvenuta pubblicazione dell'avviso di post —aggiudicazione);
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Trova applicazione l'art.46, comma 1 bis, del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i. in ordine alle cause di esclusione.
Per la determinazione del termine di ricezione delle offerte, l'Amministrazione si è avvalsa del cumulo della riduzione dei termini di cui all'art. 70, commi 8 e 9, del D.Lgs. n. 163/2006.
Responsabile del procedimento: dott. Francesco Parisi.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR Puglia Bari
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Mediante ricorso giurisdizionale ai sensi dell'art. 245 del D.Lgs. 163/2006 così come modificato dal D.Lgs. n. 53/2010.
Fonte: OJS 2014/S 243-428281 (2014-12-12)