Servizio di pulizia degli uffici comunali (anni 2014–15)

Quantità o entità

2.2.1) Valore dell'appalto: 398 192,22 EUR (trecentonovantottomilacentonovantadue/22), oltre IVA;2.2.1 a) Importo del servizio soggetto a ribasso: 95 090,68 EUR (novantacinquemilanovanta/68);2.2.1 b) Importi non soggetti a ribasso: 297 158,37 EUR (duecentonovantasettemilacentocinquantotto/00) per costo del personale + 5 943,17 EUR (cinquemilanovecentoquarantatre/60) per oneri di sicurezza.398 192,22

Informazioni aggiuntive

5. Altre informazioni.

5.1 Clausole di autotutela.

L'Amministrazione dà comunicazione che, con deliberazione di Giunta Municipale n. 35 del 16.2.2006, ha adottato per le procedure d'appalto le misure di controllo preventivo dettate dall'Accordo di programma quadro "Carlo Alberto dalla Chiesa", siglato tra il Ministero dell'Interno, la Regione Siciliana, l'Autorità per la vigilanza, le Prefetture dell'isola, l'INPS e l'INAIL in data 12.7.2005. Pertanto valgono specificatamente ed in aggiunta a quanto già stabilito nel presente bando e nelle annesse avvertenze le seguenti disposizioni:

a) la stazione appaltante si riserva di acquisire, sia preventivamente alla stipulazione dell'appalto, sia preventivamente all'autorizzazione dei sub-contratti di qualsiasi importo, le informazioni del Prefetto ai sensi dell'art. 10 del D.P.R. n. 252/98. Qualora il Prefetto attesti, ai sensi dell'art. 10 del D.P.R. n. 252/98, che in capo ai soggetti interessati emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, l'Amministrazione procede all'esclusione del soggetto risultato aggiudicatario ovvero al divieto del sub-contratto;

b) oltre ai casi in cui ope legis è previsto lo scioglimento del contratto di appalto, la Stazione Appaltante recederà, in qualsiasi tempo, dal contratto, revocherà la concessione o l'autorizzazione al sub-contratto, cottimo, nolo o fornitura al verificarsi dei presupposti stabiliti dall'art. 11, comma 3, del D.P.R. 3 giugno 1998, n. 252;

c) qualora il seggio di gara rilevi anomalie in ordine alle offerte, considerate dal punto di vista dei valori in generale, della loro distribuzione numerica o raggruppamento, della provenienza territoriale, delle modalità o singolarità con le quali le stesse offerte sono state compilate e presentate, ecc. il procedimento di aggiudicazione è sospeso per acquisire le valutazioni (non vincolanti) dell'Autorità, che sono fornite previo invio dei necessari elementi documentali. L'Autorità si impegna a fornire le proprie motivate indicazioni entro 10 giorni lavorativi dalla ricezione della documentazione. Decorso il suddetto termine di dieci giorni il seggio di gara, anche in assenza delle valutazioni dell'Autorità, dà corso al procedimento di aggiudicazione. Nelle more, è individuato il soggetto responsabile della custodia degli atti di gara che adotterà scrupolose misure necessarie ad impedire rischi di manomissione, garantendone l'integrità e l'inalterabilità;

d) è previsto l'obbligo per il concorrente di presentare apposita dichiarazione sottoscritta resa ai sensi del protocollo di legalità e della circolare n. 593 del 31 Gennaio 2006 dell'Assessore Regionale per i Lavori Pubblici, come da modello allegato “B” di cui al punto 7 delle Avvertenze di gara;

e) la dichiarazione di cui al superiore punto d) è condizione rilevante per la partecipazione alla gara, sicché, qualora la stazione appaltante accerti, nel corso del procedimento di gara, una situazione di collegamento sostanziale, attraverso indizi gravi, precisi e concordanti, l'impresa verrà esclusa.

5.2 Informazioni complementari

Ai sensi dell'art. 46, co. 1-bis, del “Codice”, si provvederà all'esclusione dei concorrenti che non abbiano adempiuto le prescrizioni previste dallo stesso codice dei contratti pubblici, dal relativo regolamento di attuazione, dalla legge regionale sulla disciplina dei contratti pubblici e dal suo regolamento di esecuzione e dalle disposizioni di legge vigenti in materia di appalti pubblici, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte ed in particolare:

a) non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti che si trovino in una delle condizioni di cui all'art.38, c.1 lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m, m-bis), m-ter) e m-quater) del “Codice”;

b) non sono ammessi a partecipare i soggetti che si avvalgono di piani individuali di emersione non conclusi entro il termine ultimo di presentazione dell'offerta (ex art. 1 bis, comma 14, L. n. 383/01 introdotto dall'art. 1, comma 2, D.L. n. 210/02, convertito L. n. 266/02);

c) non sono ammessi a partecipare alla gara, ex lege n. 266/2005, i soggetti che, al momento di presentazione dell'offerta, non dimostrino di aver versato la somma dovuta di 35 EUR a titolo di contribuzione di cui al precedente punto 3.1.4;

Per eseguire il pagamento indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi on line al “servizio di Riscossione” raggiungibile dalla homepage sul sito web dell'Autorità (www.avcp.it) sezione “Contributi in sede di gara” oppure sezione “Servizi”.

L'utente iscritto per conto dell'operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice CIG 5528805238. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento.

Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:

1. On line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio Riscossione” e seguire le istruzioni a video oppure il manuale del servizio.

A riprova dell'avvenuto pagamento, l'utente otterrà, all'indirizzo di posta elettronica indicato in sede d'iscrizione, la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all'istanza di partecipazione alla gara;

2. In contanti muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini.

(all'indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”.

Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all'istanza di partecipazione alla gara.

Nel solo caso di concorrenti aventi sede legale oltre i confini del territorio nazionale e comunque in paesi membri dell'Unione Europea, è consentito il versamento del summenzionato contributo a mezzo di bonifico internazionale sul conto corrente bancario n. 4806788, presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT77O0103003200000004806788), (BIC: PASCITMMROM) intestato all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG 5528805238 non sono ammesse offerte in aumento;

d) ai sensi degli artt. 37, comma 7, e 49, comma 2 lett. e), del “Codice” è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese o quale ausiliaria in avvalimento;

e) si procederà alla valutazione della congruità delle offerte, ai sensi dell'art. 86, co. 1, del “Codice” che presentano un ribasso pari o superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del dieci per cento, arrotondato all'unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media. La valutazione si effettuerà tenendo conto delle giustificazioni che verranno richieste, in conformità al comma 1 dell'art.87, del “Codice”. ”. Nel caso in cui il numero delle offerte ammesse sia inferiore a cinque si applica il comma 4 dello stesso art. 86. La valutazione sarà effettuata, secondo quanto previsto al punto 2.3 delle Avvertenze di gara, con le modalità ed i criteri di cui agli artt. 87 e 88 dello stesso “Codice”, tenendo conto delle giustificazioni da richiedere ai concorrenti le cui offerte vengono individuate come anomale, i quali le dovranno produrre, a pena di esclusione, entro il termine perentorio di gg. 15 dalla data di ricezione del fax o e-mail di richiesta, in conformità al combinato degli artt. 87, co. 1, e 88, co. 1, del “Codice”.

Spetterà al concorrente, qualora ne ricorra la fattispecie, in sede di produzione dei giustificativi, dichiarare e motivare, quali parti di essi costituiscano segreti tecnici o commerciali ai sensi dell'art. 13, comma 5 lett. a), del “Codice”;

f) in ogni caso l'Amministrazione si riserva la facoltà di valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa (art. 86, co. 3, del “Codice”);

g) l'aggiudicazione sarà definita ad unico incanto; In caso di offerte con uguale ribasso si procederà immediatamente al sorteggio;

h) in caso di discordanza tra l'offerta in cifra e quella in lettere è valida quella più vantaggiosa per l'amministrazione (art. 72, comma 2°, del R.D. n. 827/1924);

i) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. La Stazione appaltante può decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto (art. 81, co. 3, del “Codice”);

j) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;

k) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell'Unione europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in EUR;

l) le dichiarazioni e le documentazioni prodotte da concorrenti non residenti in Italia devono essere rese, a pena di esclusione, secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, e per le quali il concorrente o suo procuratore se ne assumono la piena responsabilità;

m) l'Amministrazione si riserva la facoltà, in applicazione dell'art. 46 del “Codice”, di richiedere al concorrente informazioni complementari o chiarimenti relativi a documentazioni o dichiarazioni già presentate in gara. Mai ed in nessun caso può essere consentita l'integrazione di documentazioni o dichiarazioni mancanti;

n) non è consentito il raggruppamento di tipo verticale;

o) nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art.34, co. 1, lett. d), e), ebis) ed f), del “Codice”, i requisiti di cui al punto 3.2.3 del presente bando devono essere posseduti nella misura di cui al superiore punto 3.1.3 b);

p) nel caso di A.T.I. non ancora costituita o aggregazione di imprese con organo comune con potere di rappresentanza, ma priva di soggettività giuridica, ovvero privo di potere di rappresentanza o reti sprovviste di organo comune, sia l'impresa mandataria che le imprese mandanti debbono produrre tutti i documenti e le dichiarazioni richieste dal bando di gara e debbono indicare anche le rispettive parti o quote di partecipazione al raggruppamento o aggregazione nel rispetto di quanto indicato al punto 3.1.3 b) del bando di gara;

q) nel caso di consorzi o aggregazioni d'imprese con organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica di cui all'art. 34 c.1, lettere b), c) e ebis) del “Codice”, essi sono tenuti ad indicare nella domanda di partecipazione, a pena d'esclusione, per quali consorziati il consorzio concorre, ovvero l'intendimento di eseguire il servizio in proprio (consorzi stabili o aggregazione d'imprese). Ai consorziati o all'aggregazione d'imprese individuati per l'esecuzione del servizio è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara, pena l'esclusione dalla gara sia del consorzio sia del consorziato che dell'aggregazione d'imprese (contratto di rete); inoltre in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art. 353 del c.p.;

r) per i consorzi ordinari di concorrenti o le aggregazioni d'imprese con contratto di rete, di cui all'articolo 34, comma 1, lettere e) e ebis), del “Codice”, si applicano le disposizioni di cui all'art.37 dello stesso codice con le limitazioni di cui al punto 3.1.3 c) del bando di gara;

s) le aggregazioni di imprese oltreché produrre copia autentica del contratto di rete, devono comunque attenersi a quanto indicato e prescritto nella determinazione n. 3 del 23.4.2013 dell'Autorità di vigilanza (pubblicata a pag. 33 della Gazzetta Ufficiale – Serie Generale n.120 del 24.5.2013);

t) per i consorzi stabili di cui all'articolo 34, comma 1, lettera c), del “Codice” e successivo art. 36 valgono le prescrizioni di cui all'art. 277 del ”Regolamento”;

u) non è consentita la cessione del contratto mentre il sub-appalto è consentito nei limiti e con le modalità di cui all'art. 118 del “Codice”, a condizione che il concorrente, oltre a possedere tutti i requisiti minimi di qualificazione e professionali richiesti, specifichi dettagliatamente la quota parte del servizio che intende subappaltare, pena la mancata concessione;

v) ai soli concorrenti che segnalino in sede di offerta il possesso del sistema di garanzia della qualità e lo documentino nei modi prescritti dalle norme vigenti è possibile applicare la riduzione prevista all'art. 75, co. 7, del “Codice”; (in caso di ATI il beneficio del dimidiamento può essere riconosciuto solo se tutti i componenti il raggruppamento o l'aggregazione sono in possesso della certificazione di qualità);

w) l'aggiudicatario deve:

— costituire cauzione definitiva nella misura di cui all'art. 113 del “Codice”, nei modi previsti dall'art. 75 dello stesso ”Codice” con l'integrazione introdotta in Sicilia dall'art. 11 comma 3 lett. a) del “ Regolamento della Disciplina dei contratti pubblici”,

— costituire polizza assicurativa per responsabilità civile, per danni a cose o persone nell'espletamento del servizio, con un massimale non inferiore a 1 000 000 EUR, contenente clausole che mantengano indenne da responsabilità la Stazione Appaltante (art. 14 del capitolato speciale d'appalto),

— rimborsare alla Stazione appaltante (ai sensi dell'art. 34, comma 35, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179 nel testo coordinato con le modifiche introdotte dalla legge di conversione 17 dicembre 2012 n. 221) il costo della pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 e al secondo periodo del comma 5 dell'articolo 122 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, entro il termine di 60 giorni dall'aggiudicazione;

x) è condizione, per l'applicazione dell'art. 13 commi 3 e 4 legge n. 180/2011, che il concorrente indichi in sede di gara lo status di micro piccola o media impresa (sul punto si richiama la Determinazione dell'Avcp n. 4 del 10 ottobre 2012); per l'effetto si riportano i parametri di cui all'art. 3 della raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6.5.2003 pubblicata nella G.U.U.E. n. L 124 del 20.5.2003.

Parametri imprese

Micro piccole medie

Numero Dipendenti inferiore o uguale a 10 50 250

Fatturato annuo inferiore o uguale a (corrispondente alla voce A.1 del conto economico redatto secondo la vigente norma del codice civile) 2 mln 10 mln 50 mln

Bilancio annuo inferiore o uguale a (corrispondente al totale dell'attivo patrimoniale)] 2 mln 10 mln 43 mln;

y) il contratto non conterrà clausola compromissoria. In caso di contenzioso è competente il Foro di Trapani;

z) in caso di discordanza tra le clausole del presente bando di gara e quelle del Capitolato speciale d'appalto vale quanto indicato nel bando;

aa) è fatto obbligo al concorrente, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell'art.79 commi 5, 5 bis e 5 quinquies, del “Codice” di:

— eleggere il domicilio dove ricevere le comunicazioni,

— indicare l'indirizzo di posta elettronica oppure il numero di fax autorizzando espressamente la Stazione appaltante ad avvalersene per tutte le comunicazioni della procedura, nessuna esclusa;

bb) le ditte partecipanti dovranno allegare il modello GAP sottoscritto e debitamente compilato nella parte “Impresa/Ditta Partecipante”. Nel caso che il concorrente sia costituito da un raggruppamento temporaneo di imprese o da aggregazioni di imprese con contratto di rete, ai sensi dell'art. 37 del “Codice” il modello GAP deve essere prodotto, sottoscritto e debitamente compilato, da ciascun partecipante al raggruppamento;

cc) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art.13 del D. Lgs. n.196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione del contratto;

dd) Responsabile del procedimento per quanto attiene al bando: Ing. Rosario Bellofiore, Funzionario del VII Settore - Servizio Appalti, Piazza Vittorio Veneto 1 – 91100 Trapani – tel. +39 0923590276, e-mail rosario.bellofiore@comune.trapani.it;

ee) Responsabile del procedimento per l'esecuzione del servizio: Geom. Pietro Peralta, Istruttore tecnico del VI Settore – Pubblica Istruzione del Comune di Trapani, Via Libica – Trapani – tel. +39 0923590732, e-mail pietro.peralta@comune.trapani.it;

ff) il Servizio Appalti rispetta il seguente orario di ricezione dei plichi: dal lunedì al venerdì dalle 8:30 alle 13:30 (sabato chiuso) e nei pomeriggi di lunedì e giovedì dalle 15:00 alle 17:00;

gg) le avvertenze di gara annesse costituiscono a tutti gli effetti parte integrante del bando.

Il bando di gara, le avvertenze, il capitolato speciale d'appalto, la relazione tecnica – preventivo di spesa,il costo servizi di pulizia, il duvri e iil codice etico degli appalti comunali sono, altresì, disponibili sul sito internet: www.comune.trapani.it.

Livello(i) minimo(i) di standard

La attestazioni devono riguardare la capacità economica e finanziaria del partecipante in riferimento all'oggetto ed al valore del presente appalto, la sua affidabilità, regolarità e correttezza del rapporto intrattenuto con i medesimi istituti (in caso di raggruppamento o aggregazione, ciascuna associata o aggregata dovrà produrre le attestazioni).

Modalità di pagamento dei documenti

È possibile acquistarne una copia, fino a 6 giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso il VII Settore – Servizio Appalti – sito in Trapani, Palazzo D'Alì, P.zza V. Veneto 1, Cap. 91100, da lunedì al venerdì dalle ore 8:30 alle ore 12:30 ed il lunedì e giovedì anche dalle ore 15:00 alle ore 17:00, previo versamento di 0,26 EUR a foglio (A4) sul conto corrente postale n. 261917 (o bonifico bancario c/o Banca Nuova: IBAN IT86Y0513216400702570062997) intestato a Comune di Trapani – causale: Servizio Appalti rilascio copie; a tal fine gli interessati ne dovranno fare prenotazione a mezzo fax inviato 3 giorni prima della data di ritiro, alla stazione appaltante al numero di cui al punto 1 (fax+39 0923590264).

Luogo di apertura

Apertura plichi: prima seduta pubblica presso i locali sede del servizio Appalti del Settimo Settore, siti in Piazza V. Veneto 1 – 91100 Trapani – (Palazzo D'Alì, piano ammezzato); l'eventuale seduta pubblica di apertura offerte economiche presso la medesima sede alle ore 10:00 del giorno all'uopo fissato dal Presidente di gara che sarà comunicata ai concorrenti ammessi mediante fax o e-mail e pubblicazione di apposito avviso all'albo pretorio comunale, con 5 giorni di anticipo sulla data della seduta.

Informazioni sui termini di presentazione di ricorso

Avverso gli atti relativi la procedura di gara e all'aggiudicazione definitiva è ammesso unicamente ricorso al suddetto competente Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia nei termini e con le modalità di cui al codice del processo amministrativo per come previsto dall'art. 245 del “Codice”.