Servizio di custodia e sorveglianza non armata a tutela di beni mobili ed immobili della GESAC, nonchè di ulteriori prestazioni – servizi di cui all'all. IIB, art. 20 D.Lgs. 163&2006

Informazioni aggiuntive

a) La presente procedura viene gestita interamente per via telematica ex art. 85, c. 13 D.Lgs. 163/2006 e artt. 295 e 296 D.P.R. 207/2010, attraverso il Portale Acquisti di GE.S.A.C.: www.gesac-procurement.bravosolution.com, accessibile anche dal sito: www.gesac.it [percorso dalla home page: inGESAC > Portale Acquisti], conforme all'art. 77 D.Lgs. 163/2006. La documentazione ufficiale di gara è integralmente disponibile, per via elettronica, a decorrere dalla pubblicazione del presente avviso sulla G.U.U.E., con accesso libero, diretto e completo, sul suddetto portale acquisti, nonché sul profilo della Committente all'URL: www.gesac.it [percorso dalla home page: inGESAC > Portale Acquisti]. Trattandosi di procedura negoziata, la suddetta documentazione di gara consiste, in questa fase, nel presente Avviso e nel form "Doc 1 - Domanda di partecipazione" e annessi allegati (Doc 1-bis, Doc 1-ter, Dichiarazione sostitutiva) e nel Capitolato Speciale d'Appalto ed annessi allegati. Lo Schema di Contratto verrà reso disponibile solo ai candidati che abbiano superato la fase di qualifica e ai quali, conseguentemente, verrà inoltrato invito a presentare offerta. Sui medesimi siti si provvederà anche a pubblicare le revisioni e/o errata corrige ai documenti di gara, messi a disposizione in questa prima fase, che si dovessero rendere necessarie nel corso della procedura. Si invitano, pertanto, i concorrenti a verificare le eventuali comunicazioni che venissero pubblicate.

b) Al fine della partecipazione alla presente procedura interamente gestita con sistema telematico è necessario:

1. possedere (da parte del legale rappresentante ovvero di un procuratore con idonei poteri di firma) un certificato di firma digitale in corso di validità conforme ai requisiti indicati dal DigitPA (www.digitpa.gov.it);

2. essere registrati ed abilitati al Portale: www.gesac-procurement.bravosolution.com, accessibile anche dal sito: www.gesac.it [percorso dalla home page: inGESAC > Portale Acquisti], con le seguenti modalità:

i. Dal URL www.gesac-procurement.bravosolution.com cliccare su “Nuova registrazione”, prendere visione ed acconsentire all'informativa sulla Privacy e scaricare sul proprio computer i documenti “Contratto di registrazione” e “Contratto di registrazione – Clausole vessatorie”, compilandoli debitamente e firmandoli con firma digitale.

ii. Cliccare su “Avanti” e completare il form relativo ai Dati di registrazione, tenendo presente che la email indicata nell'area “Informazioni utente” riceverà la password di accesso al Portale nonché ogni ulteriore comunicazione inerente il Portale medesimo al termine del processo di registrazione.

iii. Allegare, nelle apposite sezioni che compariranno, i soli documenti “Contratto di registrazione” e “Contratto di registrazione – Clausole vessatorie” debitamente compilati e firmati digitalmente, e cliccare su “Salva ed esci”. Verrà inviata una email con username e password, le quali saranno abilitate entro 24 ore dall'inserimento dei documenti di cui sopra. L'abilitazione delle utenze sarà notificata a mezzo di una ulteriore email.

iv. La registrazione al suddetto portale dovrà essere completata entro due giorni dal termine del ricevimento delle domande di partecipazione. Oltre tale data, la registrazione non potrà essere garantita. Si precisa che la registrazione è a titolo gratuito ed è condizione necessaria per la partecipazione alla gara, per l'invio di quesiti all'Ente Appaltante, per la lettura delle risposte alle richieste di chiarimenti inviate dall'Ente Appaltante. In caso di raggruppamento temporaneo, la registrazione dovrà essere effettuata dal concorrente capogruppo/mandatario.

v. Ai fini della abilitazione al portale, si ribadisce che è necessario che i Concorrenti registrati procedano ad inserire nelle apposite sezioni del Portale, il Contratto di registrazione e le relative clausole vessatorie firmate digitalmente dal Legale Rappresentante o Procuratore con idonei poteri. Per ricevere supporto durante la fase di registrazione e abilitazione, contattare l'Assistenza Tecnica al numero di telefono +39 02266002615, da lunedì a venerdì dalle 9:00 alle 18:00.

vi. Accedere al Portale (previa attivazione di apposita user ID e password) nella sezione “RDI” (richieste di informazione) cliccando su "RDI per tutti";

vii. accedere all'evento “rfi_4 – Servizio di custodia e sorveglianza non armata“;

viii. selezionare il tasto "esprimi interesse" dall'area azioni;

ix. scaricare la documentazione fornita da GESAC;

x. accedere a “Mia Risposta” e cliccare su “Rispondi” per inserire la documentazione richiesta di cui al punto III.2 del presente Avviso unitamente ai documenti di seguito elencati, firmati digitalmente dal legale rappresentante/procuratore con idonei poteri di firma:

1) Domanda di partecipazione alla gara e dichiarazioni a corredo, secondo il modello Doc. 1 fornito;

2) Dichiarazioni requisiti art. 38 c. 1 lett. b), c), m-ter) D. Lgs. 163/2006 (se dovuta), secondo il modello Doc. 1-bis fornito;

3) Dichiarazione resa dal soggetto cessato in ordine al requisito art. 38 c. 1 lett. c) (se dovuta), secondo il modello Doc. 1-ter fornito.

Tale documentazione deve essere allegata nell'Area dedicata della “Risposta di Qualifica”. Al termine dell'inserimento della documentazione richiesta, cliccare su “Salva ed esci” ed infine su ”Invia risposta”.

Relativamente all'indicazione di cui al punto IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di ammissione", si precisa che la data indicata va intesa come scadenza, a pena di esclusione dalla gara, per la presentazione delle domande di partecipazione.

c) Quesiti / richieste di chiarimento

1. Eventuali quesiti/richieste di chiarimenti in ordine ai documenti della presente procedura, di cui al punto VI.3) lettera a), dovranno essere inoltrati non oltre 5 (cinque) giorni naturali e consecutivi antecedenti il termine fissato per la presentazione delle domande di ammissione (previa registrazione al Portale Acquisti di GE.S.A.C.: www.gesac-procurement.bravosolution.com, secondo le indicazioni di cui al punto VI.3) lettera b)), utilizzando la funzionalità “messaggi” della “rfi_4 – Servizio di custodia e sorveglianza non armata”, che consente ai Concorrenti ed all'Ente Appaltante di comunicare mediante il suddetto portale.

Tutte le risposte, unitamente alle relative domande, verranno comunicate, oltre che ai Concorrenti che hanno formulato le richieste stesse, anche agli altri soggetti che hanno effettuato la registrazione al portale di cui al precedente punto VI.3) lettera b) e avuto accesso alla “rfi_4 – Servizio di custodia e sorveglianza non armata”, e saranno pubblicate mediante la suddetta funzionalità “messaggi” della medesima “rfi_4 – Servizio di custodia e sorveglianza non armata”.

Tali risposte si intenderanno conosciute dal Concorrente dal momento dell'invio del messaggio.

Non verranno considerate modalità di ricevimento di quesiti / richieste di chiarimenti, in ordine ai documenti della presente procedura, diverse da quella indicata.

2. Per i quesiti di natura informatica, connessi alle modalità di utilizzo del portale, si rinvia all'Assistenza Tecnica al numero di telefono +39 02266002615, da lunedì a venerdì dalle 9:00 alle 18:00;

d) I concorrenti interessati a presentare domanda di partecipazione possono utilizzare i modelli di dichiarazione (Doc. 1, Doc 1 bis, Doc. 1 ter, Dichiarazione sostitutiva) disponibili, per via elettronica, con accesso libero, diretto e completo, sul portale acquisti, nonché sul profilo della Committente all'URL: www.gesac.it [percorso dalla home page: inGESAC > Bandi di Gara > Area Servizi Aeroportuali].

Regole per concorrente singolo e Consorzi di cui all'art. 34 c. 1 lett. b) e c) D. Lgs. 163/2006.

a) Nell'ipotesi di candidato singolo (imprenditori individuali, società commerciali, società cooperative) le dichiarazioni di cui al:

i. DOC 1, dovranno essere rese firmate digitalmente dal legale rappresentante/procuratore

ii. DOC 1-bis, dovranno essere rese dai soggetti precisati nel documento stesso, che sottoscriveranno digitalmente. E' consentito ai medesimi, laddove sprovvisti di firma digitale, di allegare a portale copia scansionata della dichiarazione che dovrà essere sottoscritta manualmente dal dichiarante nonché, a pena di esclusione, digitalmente dal legale rappresentante/procuratore dell'operatore economico concorrente, unitamente a copia scansionata dei documenti di identità dei soggetti firmatari.

iii. DOC 1-ter, dovranno essere rese dai soggetti precisati nel documento stesso, che sottoscriveranno digitalmente. E' consentito ai medesimi, laddove sprovvisti di firma digitale, di allegare a portale copia scansionata della dichiarazione che dovrà essere sottoscritta manualmente dal dichiarante nonché, a pena di esclusione, digitalmente dal legale rappresentante/procuratore dell'operatore economico concorrente, unitamente a copia scansionata dei documenti di identità dei soggetti firmatari.

b) Nell'ipotesi di Consorzio di cui all'art. 34 c. 1 lett.b) e c) D. Lgs. 163/2006 (Consorzi fra cooperative di produzione e lavoro, Consorzi tra imprese artigiane, Consorzi stabili), le dichiarazioni di cui al:

i. DOC 1, dovranno essere rese e firmate digitalmente dal legale rappresentante/procuratore del Consorzio. Anche le consorziate indicate al punto 17 del DOC 1 dovranno, in persona del legale rappresentante/procuratore, produrre i documenti/dichiarazioni di cui al DOC 1, punti da 1 a 16. Le dichiarazioni rese dalle Consorziate per conto delle quali il Consorzio concorre, verranno allegate a Portale dal Consorzio stesso.

ii. DOC 1-bis, dovranno essere rese dai soggetti precisati nel documento stesso, riconducibili sia al Consorzio che alle consorziate indicate al punto 17 del DOC 1, ed essere dai medesimi firmate digitalmente. E' consentito, laddove sprovvisti di firma digitale, allegare a Portale copia scansionata della dichiarazione che dovrà essere sottoscritta manualmente dal dichiarante nonché, a pena di esclusione, digitalmente dal legale rappresentante/procuratore dell'operatore economico concorrente, unitamente a copia scansionata dei documenti di identità dei soggetti firmatari. Le dichiarazioni rese dalle Consorziate per conto delle quali il Consorzio concorre, verranno allegate a Portale dal Consorzio stesso.

iii. DOC 1-ter, dovranno essere rese dai soggetti precisati nel documento stesso, riconducibili sia al Consorzio che alle consorziate indicate al punto 17 del DOC 1, ed essere dai medesimi firmate digitalmente. E' consentito, laddove sprovvisti di firma digitale, allegare a Portale copia scansionata della dichiarazione che dovrà essere sottoscritta manualmente dal dichiarante nonché, a pena di esclusione, digitalmente dal legale rappresentante/procuratore dell'operatore economico concorrente, unitamente a copia scansionata dei documenti di identità dei soggetti firmatari. Le dichiarazioni rese dalle Consorziate per conto delle quali il Consorzio concorre, verranno allegate a Portale dal Consorzio stesso.

Regole per concorrente in Raggruppamento Temporaneo di Imprese/Consorzio ordinario di cui all'art. 34 c. 1 lett. d) ed e) D. Lgs. 163/2006

Di seguito si forniscono le regole per RTI e Consorzi ordinari, con indicazione dei soggetti che dovranno presentare e sottoscrivere digitalmente (con le modalità indicate per le imprese singole qui integralmente richiamate) le dichiarazioni/documentazioni richieste per la partecipazione alla gara.

a) DOC 1: in caso di RTI costituito/costituendo nonché di consorzi ordinari costituiti/costituendi devono essere rese e sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante/procuratore di ciascuna impresa facente parte il costituito/costituendo RTI o Consorzio ordinario. Laddove del RTI faccia parte un consorzio di cui all'art. 34 c. 1 lett. b) e c) si rimanda a quanto esposto nel precedente p.to “Regole per concorrente singolo e Consorzi di cui all'art. 34 c. 1 lett. b) e c) D. Lgs. 163/2006”, in ordine alle dichiarazioni da rendersi da parte delle Consorziate indicate al punto 17 del DOC 1. Tutte le dichiarazioni verranno allegate a Portale dall'impresa che ha assunto/assumerà il ruolo di mandatario.

b) DOC 1-bis: in caso di RTI in caso di RTI costituito/costituendo nonché di consorzi ordinari costituiti/costituendi devono essere rese e sottoscritte digitalmente dai soggetti indicati nel DOC 1-bis stesso, riconducibili a tutte le imprese facenti parte del costituito/costituendo RTI o Consorzio ordinario. E' consentito, laddove sprovvisti di firma digitale, allegare a Portale copia scansionata della dichiarazione che dovrà essere sottoscritta manualmente dal dichiarante nonché, a pena di esclusione, digitalmente dal legale rappresentante/procuratore dell'operatore economico concorrente, unitamente a copia scansionata dei documenti di identità dei soggetti firmatari. Laddove del RTI faccia parte un consorzio di cui all'art. 34 c. 1 lett. b) e c) si rimanda a quanto esposto nel precedente p.to “Regole per concorrente singolo e Consorzi di cui all'art. 34 c. 1 lett. b) e c) D. Lgs. 163/2006”, in ordine alle dichiarazioni da rendersi da parte delle Consorziate indicate al punto 17 del DOC 1. Tutte le dichiarazioni verranno allegate a Portale dall'impresa che ha assunto/assumerà il ruolo di capogruppo.

c) DOC 1-ter: in caso di RTI in caso di RTI costituito/costituendo nonché di consorzi ordinari costituiti/costituendi devono essere rese e sottoscritte digitalmente dai soggetti indicati nel DOC 1-ter stesso, riconducibili a tutte le imprese facenti parte del costituito/costituendo RTI o Consorzio ordinario. E' consentito, laddove sprovvisti di firma digitale, allegare a Portale copia scansionata della dichiarazione che dovrà essere sottoscritta manualmente dal dichiarante nonché, a pena di esclusione, digitalmente dal legale rappresentante/procuratore dell'operatore economico concorrente, unitamente a copia scansionata dei documenti di identità dei soggetti firmatari. Laddove del RTI faccia parte un consorzio di cui all'art. 34 c. 1 lett. b) e c) si rimanda a quanto esposto nel precedente p.to “Regole per concorrente singolo e Consorzi di cui all'art. 34 c. 1 lett. b) e c) D. Lgs. 163/2006”, in ordine alle dichiarazioni da rendersi da parte delle Consorziate indicate al punto 17 del DOC 1. Tutte le dichiarazioni verranno allegate a Portale dall'impresa che ha assunto/assumerà il ruolo di capogruppo.

In caso di avvalimento, così come indicato dall'art. 49 del D. Lgs. 163/06, produrre:

a) le dichiarazioni, firmate digitalmente, previste al comma 2, lett. a), b), g) (se del caso) del citato articolo rese dal concorrente (avvalente o ausiliato) ovvero di copia autentica del contratto di avvalimento (di quest'ultimo non è richiesta la firma digitale);

b) le dichiarazioni, firmate digitalmente, previste al comma 2, lett. c), d), e) del citato articolo, rese dall'avvalso (o ausiliario). Le stesse saranno inserite a portale direttamente dal concorrente avvalente.

In generale, trova applicazione la disciplina di cui agli artt. 49 e 233, c. 5 D.Lgs. 163/2006. È rimessa all'ente aggiudicatore la valutazione della concreta esistenza di rapporti tra avvalso e concorrente (avvalente) attestanti la reale sussistenza delle condizioni utili all'avvalimento. A tal fine l'ente aggiudicatore si riserva la più ampia discrezionalità circa la verifica dell'effettiva disponibilità dei mezzi dell'avvalso, da parte del concorrente, tenuto conto degli elementi in concreto addotti ai fini probatori. Il contratto di avvalimento dovrà riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente: l'oggetto, vale a dire le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico, la durata e ogni altro elemento utile ai fini di comprovare il possesso dei requisiti oggetto dell'avvalimento.

Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

e) La GE.S.A.C. procederà, in seduta non pubblica, all'apertura delle buste digitali di ciascun concorrente contenenti la documentazione preliminare richiesta ed alla inventariazione della documentazione stessa, svolgendo la verifica della conformità della firma digitale e del contenuto della documentazione alle prescrizioni del presente Avviso, assumendo ogni conseguente determinazione e redigendo verbale delle operazioni di verifica condotte.

E' facoltà della GE.S.A.C. invitare i concorrenti a completare la documentazione prodotta e/o fornire chiarimenti in ordine al contenuto di dichiarazioni/documenti/certificati presentati.

f) Comporteranno esclusione dalla procedura di gara:

a. la mancata sottoscrizione con firma digitale, laddove richiesta;

b. l'integrale omissione della dichiarazione circa l'insussistenza delle cause di esclusione ex art. 38 D. Lgs. 163/2006 da parte del legale rappresentante/procuratore del concorrente, anche qualora l'omissione riguardi una sola delle imprese facenti parte del RTI/Consorzio (compresa eventuale cooptata). Per contro è consentita l'integrazione di dichiarazioni carenti presentate dai soggetti diversi dal legale rappresentante/procuratore, così come l'integrale presentazione della dichiarazione non resa in fase di domanda di partecipazione da parte dei medesimi soggetti tenuti (compresi i cessati) diversi dal legale rappresentante/procuratore;

c. l'omissione della dichiarazione attestante il mancato coinvolgimento nella procedura di emersione del lavoro sommerso di cui alla L. 383/2001 ovvero che l'utilizzo di piani di emersione sia concluso;

d. la violazione dei divieti di cui all'art. 36, c. 5 e 37, c.7, D. Lgs. 163/2006;

g) All'esito dell'esame della documentazione amministrativa saranno invitati a presentare offerta i partecipanti ammessi in possesso dei requisiti di cui al presente avviso. Le modalità di presentazione dell'offerta tecnico-economica saranno quelle indicate nella successiva lettera di invito. Le operazioni di valutazione delle offerte tecniche e di apertura delle offerte economiche saranno affidate ad una commissione nominata dalla GESAC. La GE.S.A.C. si riserva di avviare una trattativa con i concorrenti collocatisi ai primi tre posti nella graduatoria al fine di conseguire miglioramenti;

h) Ciascun concorrente invitato a presentare l'offerta, dovrà produrre, a pena d'esclusione, l'attestazione del versamento del contributo di EUR 140,00 di cui alla Deliberazione del 21.12.2011 dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, che dovrà essere effettuato in conformità a quanto disposto dalle istruzioni operative presenti sul sito dell'Autorità, nella quale dovrà essere indicato il seguente CIG che identifica la presente procedura: 48572433B9;

i) La GE.S.A.C. si riserva la facoltà di non procedere all'aggiudicazione della gara ovvero di procedere all'aggiudicazione dell'appalto anche nel caso di una sola offerta valida, purché congrua e conveniente;

l) L'affidamento del contratto è subordinato all'assenza di cause ostative di cui alla legislazione antimafia ed all'assenza di informazioni “tipiche” ed “atipiche” attestanti eventuali tentativi di infiltrazione mafiosa ed a quanto previsto dal protocollo di legalità in materia di appalti sottoscritto dalla GE.S.A.C. con la Prefettura – Ufficio Territoriale del Governo di Napoli disponibile sul portale acquisti

m) L'affidamento del contratto è subordinato all'autorizzazione del Direttore di Aeroporto d'intesa con l'Ufficio Aeroportuale di Polizia, previa dimostrazione del possesso da parte dell'appaltatore del possesso della licenza prefettizia di cui all'art. 134 del TULPS (Circolare ENAC SEC 02 del 7/4/2004);

n) In caso di fallimento dell'esecutore o risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, l'Ente Appaltante, ricorrendone i presupposti, si riserva di avvalersi delle facoltà di cui all'art. 140 commi 1 e 2;

o) Ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196 ("Codice in materia di protezione dati personali") la GE.S.A.C. informa che procederà al trattamento dei dati personali forniti da ciascun concorrente con la presentazione dell'offerta. I suddetti dati saranno sottoposti a trattamento, automatizzato e non, esclusivamente per le finalità gestionali e amministrative inerenti la presente procedura di gara. Si rammenta che il conferimento di dati ha natura facoltativa, ma un eventuale rifiuto da parte del concorrente non consentirà alla GESAC di prendere in esame l'offerta.

I suindicati dati non saranno comunicati a terzi, fatta eccezione per le competenti Pubbliche Autorità o soggetti privati in adempimento ad obblighi di legge. I dati non saranno oggetto di diffusione. Relativamente al trattamento dei dati raccolti con la presente procedura, i concorrenti avranno la facoltà di esercitare il diritto di accesso e tutti gli altri diritti di cui all'art. 7 del D.Lgs. n. 196/03.

Titolare del trattamento è GE.S.A.C. S.p.A. – Società Gestione Servizi Aeroporti Campani – Via del Riposo 95.

p) Responsabile Unico del Procedimento: Salvatore Gentile.

Altre condizioni particolari

L'affidamento del contratto è subordinato all'autorizzazione del Direttore di Aeroporto d'intesa con l'Ufficio Aeroportuale di Polizia, previa dimostrazione del possesso da parte dell'appaltatore del possesso della licenza prefettizia di cui all'art. 134 del TULPS (Circolare ENAC SEC 02 del 7/4/2004).