Procedura ristretta per la ricerca del socio privato non stabile operativo – gestionale con gara a doppio oggetto per il contestuale affidamento del servizio farmaceutico comunale alla costituenda società mista

Comune di Sesto Calende

Trattasi di procedura competitiva ristretta con gara a doppio oggetto (affidamento del servizio e ricerca del socio), per l' affidamento del servizio pubblico locale di rilevanza economica farmaceutico pubblico (comprendente una farmacia comunale da istituirsi) e attività ed opere connesse.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2013-07-29. L'appalto è stato pubblicato su 2013-06-18.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2013-06-18 Avviso di gara
2014-08-13 Informazioni complementari
Avviso di gara (2013-06-18)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi farmaceutici
Quantità o entità:
Il valore dei ricavi (classe A1, art. 2425 C.C.) di piano industriale per la durata del partenariato sopraccitata, calcolati sulla base della quota di capitale sociale nelle mani private (90,00%) sommano a 23 538 600 EUR.
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi farmaceutici 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura ristretta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Sesto Calende
Indirizzo postale: P.zza Cesare da Sesto 1
Codice postale: 21018
Città postale: Sesto Calende (VA)
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.sesto-calende.va.it 🌏
E-mail: sestocalende@legalmail.it 📧
Telefono: +39 0331928411 📞
Fax: +39 0331922486 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2013-06-18 📅
Termine di presentazione: 2013-07-29 📅
Data di pubblicazione: 2013-06-20 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2013/S 118-201588
Numero GU-S: 118
Informazioni aggiuntive
Laddove per condizioni di legge il Comune dovesse ritirare il bando (rectius revocarlo), nessun addebito e nessuna specie potrà essere effettuato dal partecipante alla gara. R.U.P: Dott.ssa Arianna Marchesi Ogni concorrente/offerente indicherà il numero di fax al quale il Comune indirizzerà le proprie comunicazioni. Sussiste l' obbligo di rintracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136/2010. Spetterà al concorrente/offerente specificare, al fine delle comunicazioni di cui all' art. 79, c. 5 bis, D.Lgs. 163/2006, l'unica modalità di trasmissione delle informazioni da esso autorizzata e ad esso destinate da parte del Comune (a]domicilio eletto presso l'indirizzo postale che sarà specificato ovvero con posta elettronica ovvero con fax; b] in alternativa all' indirizzo di posta elettronica certificata (pec) da specificarsi; c] in alternativa al numero di fax da specificarsi). Tale informazione sarà, debitamente firmata, contenuta anella busta «A» in un tutt'uno con le altre dichiarazioni ovvero con separata dichiarazione con in allegato una fotocopia di un documento leggibile in corso di validità. Le caratteristiche demografiche, economiche, sociali e ambientali sono state (sinteticamente) illustrate all' interno degli atti di gara. Gli obblighi di servizio pubblico e universale e gli standards minimi delle prestazioni che devono essere assicurati nell' espletamento del servizio sono state illustrate nel dettaglio, nella relazione tecnico–economica, nel contratto di servizio, nel piano industriale assorbente il piano degli investimenti, nelle linee–guida alla carta dei servizi, nel progetto industriale. Gli standard minimi delle prestazioni e quindi degli obblighi di servizio pubblico ed universale vengono così opportunamente valorizzati attraverso la presente procedura competitiva, contenendone i costi e perseguendo progressivi recuperi di efficienza ed efficacia. Non sono previste compensazioni economiche rispetto al corrispettivo per il servizio. Gli investimenti in attività fisse tecniche materiali ed immateriali sono state valorizzati ed ammortizzati (in primis) all' interno del piano degli investimenti riflesso nel piano industriale. La procedura competitiva adottata consente pertanto, a seguito di una procedura a livello comunitario, di indirizzare la procedura stessa ad una amplia platea di competitori. I richiesti volumi di attività risultano allineati a quelli da gestirsi. Le caratteristiche della domanda (residente e fluttuante), in un tutt'uno con le modalità gestorie, consentono di perseguire gli obiettivi di coesione sociale, coerenti con la remunerazione del capitale investito e con un rischio d' impresa e di settore, così come il piano industriale (ai sensi dell' art. 30, c. 7, D.Lgs. 163/2006) ha ampliamente (ex ante) dimostrato. La gestione del servizio dovrà conseguire economie di scala e di scopo con riferimento all' intera durata programmata dell' affidamento così come è stato previsto nei parametri/punteggi di gara di cui agli elementi di valutazione dell' offerta. Le ipotesi di efficientamento del personale sono state ex ante ricomprese nel pluricitato piano industriale. La gestione del servizio prevede anche la realizzazione delle immobilizzazioni materiali ed immateriali previste nel piano degli investimenti in un tutt' uno con il piano industriale. Sussiste l' obbligo agli offerenti di presentare il piano industriale per la durata dell' affidamento, così come previsto nel dossier «Piano industriale per il servizio pubblico locale di farmacia al dettaglio, attività ed opere connesse», capitolo V, § 4. Si applicano le esclusioni dei partecipanti/offerenti alla presente procedura nei casi previsti dall' art. 46, c. 1–bis, D.Lgs. 163/2006.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Trattasi di procedura competitiva ristretta con gara a doppio oggetto (affidamento del servizio e ricerca del socio), per l' affidamento del servizio pubblico locale di rilevanza economica farmaceutico pubblico (comprendente una farmacia comunale da istituirsi) e attività ed opere connesse.
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Durata: 240 mesi
Numero di riferimento: Il codice CIG è 5188527BEB.
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Sesto Calende (VA).

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
I requisiti nel seguito indicati nei §§ 6.1, 6.2 e 6.3, si devono intendere quali requisiti essenziali a pena di esclusione ai sensi dell'art. 46, c. 1-bis, D.Lgs. 163/2006.
a) inesistenza delle cause di esclusione della partecipazione alle gare previste dalle leggi di settore o quadro anzi richiamate e dall'art. 38 comma 1 , lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter), m-quater) del D.lgs.163 del 2006 e s.m.i..
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In caso di RTI o consorzi ordinari, G.E.I.E.:
i requisiti sub art. 38, c. 1, D.Lgs. 163/2006 devono essere posseduti, a pena di esclusione, da tutte le imprese partecipanti al RTI o al consorzio o GE.I.E.
In caso di consorzi di cooperative, consorzi tra imprese artigiane e consorzi stabili di cui all'art. 34 lett. b) e c), D.Lgs. 163/2006, i requisiti di ordine generale dovranno essere posseduti dal consorzio e da ciascuna delle imprese eventualmente consorziate per lo svolgimento dei servizi.
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Per i consorzi stabili vedasi anche il dettato dell'art. 277 del D.P.R. 207/2010.
La modulistica è predisposta dalla stazione appaltante sulla base dell'art. 74, c. 2-bis, D. Lgs. 163/2006, appena disponibile quanto ivi previsto.
b) si applicano i vincoli di cui all' art. 100, D.Lgs. 219/2006, cc. 2 e 5, atteso quanto disposto dall' art. 20, c. 4–bis, L. 166/2009;
c) gli statuti sociali (nei casi di specie) degli offerenti devono prevedere la possibilità di partecipare al capitale delle società miste di cui trattasi, ovvero una dichiarazione irrevocabile da parte del legale rappresentante (o procuratore) a modificare, se aggiudicatario, in tal senso il proprio statuto prima della stipula del contratto sociale, dichiarando che in tal senso nulla osta.
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Posizione economica e finanziaria:
d) due referenze bancarie rilasciate ai sensi dell' art. 42, c. 1, lett. «a», D.Lgs. 163/2006, inerenti la solvibilità dell' offerente, rilasciata da istituti di credito o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, per far espressamente fronte agli impegni che conseguirebbero dall'aggiudicazione della presente procedura competitiva (così come sarà specificato, a pena di esclusione ai sensi dell'art. 46, c. 1-bis, D. Lgs. 163/2006, nelle referenze stesse).
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In caso di RTI o consorzi ordinari, GEIE, operatori economici dei cui alla lett. «f-bis», c. 1, art. 34, D. Lgs. 163/2006:
- il requisito di cui alla lettera «c» e «d», deve essere posseduto dall'impresa mandataria e da ogni impresa mandante.
Capacità tecnica e professionale:
e) iscrizione all' albo dei farmacisti per i soggetti che ricopriranno il ruolo di direttore di farmacia;
f) iscrizione alla CCIAA per le società iscrivibili per le quali è previsto l' oggetto sociale compatibile.
Il requisito sub lett. «f», per i soggetti da costituirsi o comunque non iscritti alla CCIAA, potrà essere attestato attraverso documenti alternativi sottoscritti ai sensi del DPR 445/2000.
In caso di RTI o consorzi ordinari, G.E.I.E., operatori economici di cui alla lett. «f-bis», c. 1, art. 34, D.Lgs. 163/2006:
- il requisito di cui alla lett. sub «e» e «f», in sede di verifica dei requisiti posseduti, dovrà essere provato da ogni soggetto raggruppato mediante presentazione di attestazioni tramite certificati rilasciati dagli enti stessi.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
Per la partecipazione alla presente procedura di gara è prevista una cauzione provvisoria obbligatoria, pari al 2% dell'importo da prestare (pari al 2% di 26 154 000 al 90% sul cui punto v. infra) e quindi a 470 772 EUR.
Cauzione definitiva 2 353 860 EUR.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: Ricavi da gestione.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
sono ammessi a partecipare alla procedura di cui trattasi, i soggetti qualificabili come operatori economici, singolarmente o raggruppati anche se non ancora costituiti, di cui all'art. 34, comma 1 lett. a, b, c, d, e, e–bis, f, f-bis, D.Lgs. 163/2006.
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I consorzi di cui all'art. 34 comma 1 lett. b) (così come anche richiamati dall'art. 35) D. Lgs. 163/2006 sono tenuti ad indicare in sede di presentazione dell'istanza di partecipazione se i servizi saranno svolti in proprio o tramite taluni consorziati per i quali il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi (ai sensi, rispettivamente, degli artt. 37, c. 7 e 36, c. 5, D. Lgs. 163/2006) dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art. 353 del codice penale. E' vietata, altresì, ai sensi dell'art. 36, c. 5, D.Lgs. 163/2006, la partecipazione a più di un consorzio stabile. E' vietata, nella fattispecie, l'associazione in partecipazione applicandosi le previsioni dei cc. 9 e 10, art. 37, D. Lgs. 163/2006.
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L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione:
Farmacisti iscritti al relativo Albo e/o abilitati all' esercizio della professione, retti sottoforma di ditta individuale, società di persone, società cooperative a responsabilità limitata, oltre alle altre figure (qui per brevità denominate “società ad oggetto sociale compatibile”) e relativi RTI.
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Nomi e qualifiche professionali del personale ✅

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta economica (60)
2. Offerta tecnica (40)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: Il codice CIG è 5188527BEB.
Informazioni aggiuntive
Laddove per condizioni di legge il Comune dovesse ritirare il bando (rectius revocarlo), nessun addebito e nessuna specie potrà essere effettuato dal partecipante alla gara.
R.U.P: Dott.ssa Arianna Marchesi
Ogni concorrente/offerente indicherà il numero di fax al quale il Comune indirizzerà le proprie comunicazioni.
Sussiste l' obbligo di rintracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136/2010.
Spetterà al concorrente/offerente specificare, al fine delle comunicazioni di cui all' art. 79, c. 5 bis, D.Lgs. 163/2006, l'unica modalità di trasmissione delle informazioni da esso autorizzata e ad esso destinate da parte del Comune (a]domicilio eletto presso l'indirizzo postale che sarà specificato ovvero con posta elettronica ovvero con fax; b] in alternativa all' indirizzo di posta elettronica certificata (pec) da specificarsi; c] in alternativa al numero di fax da specificarsi).
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Tale informazione sarà, debitamente firmata, contenuta anella busta «A» in un tutt'uno con le altre dichiarazioni ovvero con separata dichiarazione con in allegato una fotocopia di un documento leggibile in corso di validità.
Le caratteristiche demografiche, economiche, sociali e ambientali sono state (sinteticamente) illustrate all' interno degli atti di gara.
Gli obblighi di servizio pubblico e universale e gli standards minimi delle prestazioni che devono essere assicurati nell' espletamento del servizio sono state illustrate nel dettaglio, nella relazione tecnico–economica, nel contratto di servizio, nel piano industriale assorbente il piano degli investimenti, nelle linee–guida alla carta dei servizi, nel progetto industriale.
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Gli standard minimi delle prestazioni e quindi degli obblighi di servizio pubblico ed universale vengono così opportunamente valorizzati attraverso la presente procedura competitiva, contenendone i costi e perseguendo progressivi recuperi di efficienza ed efficacia.
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Non sono previste compensazioni economiche rispetto al corrispettivo per il servizio.
Gli investimenti in attività fisse tecniche materiali ed immateriali sono state valorizzati ed ammortizzati (in primis) all' interno del piano degli investimenti riflesso nel piano industriale.
La procedura competitiva adottata consente pertanto, a seguito di una procedura a livello comunitario, di indirizzare la procedura stessa ad una amplia platea di competitori.
I richiesti volumi di attività risultano allineati a quelli da gestirsi.
Le caratteristiche della domanda (residente e fluttuante), in un tutt'uno con le modalità gestorie, consentono di perseguire gli obiettivi di coesione sociale, coerenti con la remunerazione del capitale investito e con un rischio d' impresa e di settore, così come il piano industriale (ai sensi dell' art. 30, c. 7, D.Lgs. 163/2006) ha ampliamente (ex ante) dimostrato.
Mostra di più
La gestione del servizio dovrà conseguire economie di scala e di scopo con riferimento all' intera durata programmata dell' affidamento così come è stato previsto nei parametri/punteggi di gara di cui agli elementi di valutazione dell' offerta. Le ipotesi di efficientamento del personale sono state ex ante ricomprese nel pluricitato piano industriale.
Mostra di più
La gestione del servizio prevede anche la realizzazione delle immobilizzazioni materiali ed immateriali previste nel piano degli investimenti in un tutt' uno con il piano industriale.
Sussiste l' obbligo agli offerenti di presentare il piano industriale per la durata dell' affidamento, così come previsto nel dossier «Piano industriale per il servizio pubblico locale di farmacia al dettaglio, attività ed opere connesse», capitolo V, § 4.
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Si applicano le esclusioni dei partecipanti/offerenti alla presente procedura nei casi previsti dall' art. 46, c. 1–bis, D.Lgs. 163/2006.
Fonte: OJS 2013/S 118-201588 (2013-06-18)
Informazioni complementari (2014-08-13)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-08-13 📅
Data di pubblicazione: 2014-08-16 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 156-280811
Si riferisce all'avviso: 2013/S 118-201588
Numero GU-S: 156
Fonte: OJS 2014/S 156-280811 (2014-08-13)
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Prodotti/servizi:
Servizi sanitari e di assistenza sociale Servizi sanitari Vari servizi sanitari Servizi farmaceutici