Procedura ristretta, indetta dall'Azienda USL di Cesena (capofila) in unione d'acquisto con le Aziende USL operanti in Area Vasta Romagna (Cesena, Ravenna e Rimini), nonché con l'Irccs-Irst di Meldola per l'affidamento seiennale, a lotto unico indivisibile, del servizio integrato di: — pulizia, sanificazione e disinfezione ambientale, esclusa AUSL di Rimini; — noleggio e ricondizionamento divise e biancheria piana, materasseria ed accessori antidecubito, nonchè noleggio, ricondizionamento e sterilizzazione di tessuti poliuso; — attività logistiche di movimentazione interna (esclusa AUSL di Rimini); — movimentazione interna di persone per l'Azienda USL di Ravenna e per l'Irccs-Irst di Meldola; con facoltà di ripetizione del servizio per ulteriori anni 3, ai sensi dell'art. 57, comma 5 lett. b) del D. Lgs. n. 163/2006. Importo seiennale complessivo a base d'asta 173 100 000 EUR al netto dell'IVA, a cui si aggiungono 173 100 EUR per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta

Quantità o entità

L'importo complessivo dell'appalto comprensivo dell'eventuale ripetizione triennale è di 259 650 000 EUR al netto dell'IVA, a cui vanno aggiunti 259 650 EUR per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta. L'importo complessivo risulta così suddiviso:— Servizio Principale pulizia/sanificazione: 121 950 000 EUR— Servizio Secondario movimentazione interna persone: 9 270 000 EUR— Servizio Secondario attività logistiche di movimentazione interna: 19 800 000 EUR;— Servizio Secondario lavanolo 108 630 000 EURL'importo dei primi 72 mesi dell'appalto è di 173 100 000 EUR al netto dell'IVA a cui vanno aggiunti 173 100 EUR per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta. L'importo complessivo risulta così suddiviso:— Servizio Principale pulizia/sanificazione: 81 300 000 EUR— Servizio Secondario movimentazione interna persone: 6 180 000 EUR;— Servizio Secondario attività logistiche di movimentazione interna: 13 200 000 EUR;— Servizio Secondario lavanolo 72 420 000 EURL'importo degli eventuali successivi 36 mesi di ripetizione dell'appalto è di 86 550 000 EUR al netto dell'IVA a cui vanno aggiunti 86 550 EUR per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta L'importo complessivo risulta così suddiviso:— Servizio Principale pulizia/sanificazione: 40 650 000 EUR— Servizio Secondario movimentazione interna persone: 3 090 000 EUR— Servizio Secondario attività logistiche di movimentazione interna: 6 600 000 EUR;— Servizio Secondario lavanolo 36 210 000 EUR173 100 000

Informazioni aggiuntive

Procedura Ristretta indetta con deliberazione del Direttore Generale dell'Azienda USL di Cesena n. 291 del 23/12/2013. Le richieste di partecipazione non vincolano la stazione appaltante capofila che si riserva di revocare, sospendere o modificare il presente bando. La domanda di partecipazione (con i suoi eventuali allegati) dovrà pervenire entro e non oltre il 12/02/2014, ore 13:00, per iscritto, in busta chiusa, debitamente sigillata, mediante servizio postale, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero consegnato a mano all'indirizzo di cui al punto 1.1) nelle giornate non festive dal lunedì al venerdì, dalle ore 9,00 alle ore 13,00, fino al termine perentorio sopra indicato. La busta, sigillata come sopra indicato, deve recare a margine le seguenti informazioni:

- domanda di partecipazione alla Procedura ristretta, indetta dall'Azienda USL di Cesena (capofila) in unione d'acquisto con le Aziende USL operanti in Area Vasta Romagna (Cesena, Ravenna e Rimini), nonché con l'Irccs-Irst di Meldola per l'affidamento seiennale, a lotto unico indivisibile, del servizio integrato di:

- pulizia, sanificazione e disinfezione ambientale, esclusa A-Usl di Rimini;

- noleggio e ricondizionamento divise e biancheria piana, materasseria ed accessori antidecubito, nonchè noleggio, ricondizionamento e sterilizzazione di tessuti poliuso;

- attività logistiche di movimentazione interna (esclusa A-Usl di Rimini);

- movimentazione interna di persone per l'Azienda USL di Ravenna e per l'Irccs-Irst di Meldola;

con facoltà di ripetizione del servizio per ulteriori anni 3, ai sensi dell'art. 57, comma 5 lett. b) del D. Lgs. n. 163/2006.

Importo seiennale complessivo a base d'asta Euro 173.100.000,00 al netto dell'IVA, a cui si aggiungono Euro 173.100,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta.

- la ragione sociale e l'indirizzo del concorrente.

Alla conclusione della presente procedura di gara verrà stipulato un contratto unico valevole sia per l'Azienda USL della Romagna, istituita con Legge Regionale 21.11.2013 n. 22 a decorrere dal 01.01.2014, sia per l'IRST-Irccs di Meldola, previa delega espressa da parte del Direttore Generale del medesimo Irccs.

E' fatto obbligo all'aggiudicatario, ai sensi dell'art. 5, comma 4 della legge n. 381/1991, di eseguire i servizi di pulizie, trasporto rifiuti e biancheria, trasporti interni con l'impiego delle persone svantaggiate di cui all'art. 4, comma 1 della medesima Legge, mediante l'adozione di specifici programmi di recupero ed inserimento lavorativo, che prevedano, per tutta la durata del servizio, l'utilizzo delle persone svantaggiate per un monte ore pari ad almeno 17.348 all'anno. L'utilizzo delle persone svantaggiate dovrà avvenire in aree a basso impatto sanitario e di utenza.

L'apertura delle buste contenenti le domande di partecipazione e l'esame della documentazione in esse contenuta avverrà in seduta riservata, al fine di ottemperare a quanto previsto dall'art.13, comma 1), lett. b) del D. Lgs. n. 163/2006 in tema di segretezza dei soggetti invitati/partecipanti alle procedure ristrette, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte.

Criteri di aggiudicazione: prezzo max 35/100 punti, merito tecnico-qualitativo max 65/100 punti così ripartiti:

— Modalità organizzative per la gestione ed il coordinamento del servizio integrato - punti Max 20, suff. 11;

— Aspetti metodologici e soluzioni tecniche gestionali dei servizi integrati - punti Max 10 suff. 6;

— Modalità di gestione ed espletamento del servizio di lavanolo e sterilizzazione - punti Max 20, suff. 11;

— Modalità di misurazione della qualità - punti Max 5, suff. 3;

— Modalità di gestione per finalità sociali - punti Max 5, suff. 3;

— Proposte migliorative ed attività aggiuntive - punti Max 5.

Ad eccezione dell'ultimo parametro, il mancato raggiungimento anche di uno solo dei punteggi sufficienti, a seguito di motivato parere della commissione tecnica di gara, comporterà l'esclusione dal procedimento.

Si precisa che se il numero delle offerte presentate è pari o superiore a 3 (tre), per la parte relativa all'assegnazione del punteggio del merito tecnico-qualitativo si procederà applicando il metodo aggregativo compensatore del confronto a coppie di cui al punto II)a)2 dell'allegato P al DPR n. 207/2010, mentre se il numero delle offerte è inferiore a 3 (tre) si procederà applicando il metodo aggregativo compensatore di cui al punto II)a)4 dell'allegato P al DPR n. 207/2010. Il punteggio relativo al prezzo verrà attribuito utilizzando la formula dell'inversamente proporzionale ossia il punteggio massimo di 35/100 sarà attribuito all'operatore economico che offrirà il prezzo più basso, mentre per gli altri operatori economici il punteggio sarà determinato in misura inversamente proporzionale.

Salvo quanto di seguito precisato, è ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande, nonché di consorzi di imprese, con l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34 e 37 del D.Lgs. 163/2006, ovvero, per le imprese stabilite in altri paesi membri dell'UE, nelle forme previste nei paesi di stabilimento.

Non è ammesso che un'impresa partecipi singolarmente e quale componente di un RTI o di un consorzio o di un raggruppamento di imprese riunite in rete, ovvero che partecipi a RTI o consorzi o raggruppamenti di imprese riunite in rete diversi, pena l'esclusione dalla gara dell'impresa medesima e dei RTI o consorzi o raggruppamenti di imprese riunite in rete ai quali l'impresa partecipa.

A norma dell'art. 38, c. 1, lett. m-quater), D. Lgs. n. 163/2006, non è ammessa la partecipazione di imprese, anche in RTI o in consorzio, che si trovino, rispetto ad altro partecipante alla medesima procedura di gara, in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.

I consorzi di cui all'art. 34, c. 1, lett. b) e c), devono indicare in sede di offerta per quale/i consorziato/i concorrono e solo a questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma.

E' vietata l'associazione in partecipazione.

E' vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di prequalifica, salvo le eccezioni di legge.

Per la partecipazione degli operatori economici in raggruppamento temporaneo d'impresa e dei consorzi ordinari si assumono a riferimento le previsioni stabilite dall'art. 37 del D. Lgs. n. 163/2006, nonché dall'art. 275 del DPR n. 207/2010.

RTI VERTICALE

In caso di raggruppamento temporaneo d'imprese, consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, operatore economico stabiliti in altri stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi la mandataria dovrà eseguire la prestazione principale e le mandatarie le altre prestazioni. Ciascun concorrente dovrà possedere i requisiti tecnici e professionali inerenti alla prestazione di competenza. Nell'ambito del raggruppamento d'imprese di tipo verticale è consentita la partecipazione di RTI di tipo misto, ossia di un'associazione di tipo verticale in cui la mandataria può essere costituita anche da una sub associazione orizzontale e anche una o tutte le mandanti possono essere costituite da sub associazioni orizzontali.

In una associazione temporanea di tipo misto, in ognuna delle tipologie di servizi previsti nel bando (servizio principale e/ o servizi secondari) può essere, quindi, presente una sub associazione orizzontale, rispetto alla quale valgono le disposizioni previste per l'associazione orizzontale sotto specificate.

RTI ORIZZONTALE

Punto III.2.2) - Capacità economica e finanziaria lett. a), b), d)

In caso di raggruppamento temporaneo d'imprese, consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, operatori economici stabiliti in altri stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi il requisito (per ogni singola voce) deve essere posseduto nella misura minima del 50% (51% in caso di n. 2 concorrenti singoli associati) dalla capogruppo e nella misura minima del 20% dalle mandanti.

Il totale dei requisiti posseduto dagli operatori economici singoli deve essere almeno pari al 100% del requisito richiesto. Ai sensi dell'art. 275 del DPR n. 207/2010 la mandataria deve inoltre eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.

Punto III 2.2) - Capacità economica e finanziaria lett. c)

In caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, operatori economici stabiliti in altri stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi la classifica L deve essere posseduta almeno dalla mandataria, le mandanti devono possedere la classifica in riferimento al servizio svolto.

Punto III.2.3) Capacità Tecnica - lett. b), c), e)

In caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, operatori economici stabiliti in altri stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi il requisito (per ogni singola voce) deve essere posseduto nella misura minima del 50% (51% in caso di n. 2 concorrenti singoli associati) dalla capogruppo e nella misura minima del 20% dalle mandanti.

Il totale dei requisiti posseduto dagli operatori economici singoli deve essere almeno pari al 100% del requisito richiesto. Ai sensi dell'art. 275 del DPR n. 207/2010 la mandataria deve inoltre eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.

Punto III.2.3) Capacità Tecnica - lett. a), d)

In caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, operatori economici stabiliti in altri stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi l'elenco dei principali servizi identici/analoghi deve essere fornito dal raggruppamento nel suo complesso.

Punto III.2.3) Capacità Tecnica - lett. f), g)

In caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, operatori economici stabiliti in altri stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi il requisito (ogni singola voce) deve essere posseduto dall'operatore/i economico/i che esegue il servizio.

Punto III.2.3) Capacità Tecnica - lett. h)

In caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, operatori economici stabiliti in altri stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi il requisito deve essere posseduto da ogni singolo operatore economico associato.

CONSORZI STABILI

Per i consorzi stabili si applicano l'art. 35 del D. Lgs. n. 163/2006 e l'art. 277 del DPR n. 207/2010.

In caso di RTI e consorzio ordinario i requisiti di cui al punto III.2.1) devono essere possedute da tutti i componenti il raggruppamento, in caso di consorzio di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c) del D. Lgs. n. 163/2006 dallo stesso consorzio e dalle sue associate indicate quali esecutrici del servizio.

Si precisa che è altresì ammessa la partecipazione di imprese aderenti al cd "contratto di rete", alle quali, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1, c. 2-bis, lett. a), D.L. 18 ottobre 2012, n. 179 (nel testo integrato dalla Legge di conversione 17 dicembre 2012, n.221), si applicano in quanto compatibili, le disposizioni contenute all'art. 37 del D.Lgs. 163/2006, tenuto altresì conto della segnalazione Avcp 27 settembre 2012, n. 2 e della Determinazione Avcp 23 aprile 2013 n. 3.

Ai sensi dell'art. 118 del D. Lgs. n. 163 in caso di subappalto il corrispettivo verrà versato a favore dell'aggiudicatario.

Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purchè risulti oggettivamente conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto ai sensi dell'art. 81 c. 3 del D.Lgs 163/2006.

Il concorrente che intende avvalersi dei requisiti di altra impresa allega, a pena di esclusione, in ragione di quanto previsto dall'art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006:

a) una sua dichiarazione verificabile ai sensi dell'articolo 48 del D. Lgs. n. 163/2006, attestante l'avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell'impresa ausiliaria;

b) una sua dichiarazione circa il possesso da parte del concorrente medesimo dei requisiti generali di cui all'articolo 38 D. Lgs. n. 163/2006;

c) una dichiarazione sottoscritta da parte dell'impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest'ultima dei requisiti generali di cui all'articolo 38 D. Lgs. n. 163/2006, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;

d) una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

e) una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui questa attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell'articolo 34 D. Lgs. n. 163/2006;

f) in originale o copia autentica il contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto.

Nel caso di avvalimento nei confronti di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto di cui alla lettera f) l'impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall'art 49, comma 5 D. Lgs. n. 163/2006.

In caso di sorteggio ai sensi dell'art. 48 del D. Lgs. n. 163/2006, la Stazione Appaltante procederà alla verifica dei requisiti dichiarati ai punti III.2.2) e III.2.3).

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 34, c. 35 del D.L. 18 ottobre 2012, n. 179, Convertito, con modificazioni, dalla L. 17.12.2012 n. 221 le spese di cui al presente bando relative alle pubblicazione previste dal secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 e dal secondo periodo del comma 5 dell'articolo 122 del D. Lgs. n. 163/2006, sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione

Il numero di CIG della presente gara è: 55256159BD.

Responsabile del procedimento: Dr.ssa Orietta Versari

Depositi e garanzie richiesti

Cauzione provvisoria – cauzione definitiva – dichiarazione di un fidejussore, ai sensi dell'art. 75, c. 8 D. Lgs. n. 163/2006, a rilasciare, qualora l'offerente risultasse aggiudicatario, la garanzia fidejussoria per l'esecuzione del contratto; documento comprovante l'avvenuto versamento della contribuzione dovuta all'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266 e prevista dalla Deliberazione AVCP 21.12.2011 a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. Modalità indicate nella lettera invito.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

Ai sensi degli artt. 34, 37 e 253 del D. Lgs. n. 163/2006, nonchè dell'art. 275 del DPR n. 207/2010 in base al quale, per i soggetti indicati all'art. 34, comma 1, lettere d), e), f), e f-bis) del D. Lgs. n. 163/2006, l'impresa mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. La prestazione principale consiste nell'attività di pulizia/sanificazione/disinfezione ambientale.