Procedura ristretta accelerata per la conclusione di un accordo quadro con più operatori economici per l'attività di supporto alla Asset Quality Review - CIG 548184519A

Banca d'Italia

Affidamento di un accordo quadro con massimo cinque operatori di durata annuale per l'acquisizione di servizi di supporto dell' “Asset Quality Review” (AQR) prevista, nell'ambito del “Comprehensive assessment” (CA), a livello nazionale e finalizzata all'avvio del Single Supervisory Mechanism (SSM) presso la Banca Centrale Europea (BCE).
Le finalità dell'esercizio e l'elenco delle banche che verranno incluse nel Comprehensive assessment sono indicate nel documento “Nota per la valutazione approfondita – Ottobre 2013” pubblicato dalla BCE e consultabile all'indirizzo http://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/other/notecomprehensiveassessment201310it.pdf .
I servizi oggetto dell'accordo quadro riguarderanno i gruppi bancari oggetto di AQR (n.15/18), indicativamente nel periodo marzo – luglio 2014.
In particolare, i servizi richiesti, che potrebbero essere svolti anche al di fuori dell'Italia, riguarderanno:
— acquisizione del database relativo alle esposizioni creditizie (Loan tape),
— validazione dell'integrità dei dati forniti dalle banche (Data integrity validation),
— costruzione dei campioni su rapporti creditizi (Sample selection),
— esame e valutazione di relazioni creditizie e garanzie, avvalendosi anche di società terze specializzate,
— valutazione dell'adeguatezza degli accantonamenti,
— rivalutazione di posizioni che generano rischi di mercato,
— valutazione del sistema dei controlli aziendali,
— ricalcolo delle RWA sulla base dei risultati delle analisi condotte durante l'esercizio.
Il contenuto delle menzionate attività sarà dettagliato in base alle indicazioni metodologiche che saranno successivamente fornite dalla BCE.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2014-01-02. L'appalto è stato pubblicato su 2013-12-11.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2013-12-11 Avviso di gara
2013-12-23 Informazioni complementari
2014-05-07 Avviso di aggiudicazione
Avviso di gara (2013-12-11)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di contabilità, revisione dei conti e servizi fiscali
Quantità o entità: 7 000 000
Valore totale dell'appalto: 7 000 000 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di contabilità, revisione dei conti e servizi fiscali 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura ristretta accelerata
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Altro
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Banca d'Italia
Indirizzo postale: Via Nazionale 91
Codice postale: 00184
Città postale: Roma
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.bancaditalia.it 🌏
E-mail: servizio.app.appaltigenerali@bancaditalia.it 📧
Telefono: +39 064792-8860/8334 📞
Fax: +39 06479293242 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2013-12-11 📅
Termine di presentazione: 2014-01-02 📅
Data di pubblicazione: 2013-12-14 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2013/S 243-422883
Numero GU-S: 243
Informazioni aggiuntive
Gli operatori economici dovranno dichiarare la disponibilità a fornire report in lingua italiana e inglese a richiesta della Banca d'Italia nonché dichiarare la disponibilità di un revisore legale iscritto al relativo Registro istituito presso il Ministero dell'Economia e Finanze, ai fini del rilascio di certificazioni per talune attività che potranno essere incluse negli incarichi di AQR. L'aggiudicazione degli appalti basati sul presente accordo quadro è subordinata al superamento degli attuali limiti normativi in materia di segreto d'ufficio e partecipazione di soggetti terzi ad accertamenti ispettivi di vigilanza. La Banca si riserva la facoltà di non aggiudicare gli appalti basati sull'accordo quadro fino alla concorrenza dell'importo massimo dell'accordo stesso. Considerata l'esigenza di soddisfare il preminente interesse pubblico connesso alla partecipazione dell'Italia al Single Supervisory Mechanism, la Banca si riserva, altresì, la facoltà di dare esecuzione in via d'urgenza all'accordo quadro ai sensi dell'art. 11, comma 9, del D.Lgs. n. 163 del 2006. Gli operatori economici non potranno essere affidatari degli appalti specifici relativi ai gruppi bancari nei confronti dei quali si trovano nelle situazioni di conflitto d'interesse indicate nel Disciplinare di gara. Ai fini della valutazione dei conflitti d'interesse, le società partecipanti dovranno dichiarare gli incarichi di revisione contabile in essere con una o più delle banche e/o società appartenenti ai gruppi bancari oggetto della AQR, nonché altri contratti di consulenza su temi rilevanti per gli aspetti oggetto di valutazione durante l'attività di AQR. Tenuto conto del carattere di urgenza della procedura e dell'esigenza di comprimerne i tempi, gli operatori economici possono inserire nel plico contenente la richiesta di invito alla presente procedura di gara la documentazione per la comprova dei requisiti speciali indicati nei punti III.2.2. e III.2.3 del presente Bando di gara, secondo le modalità indicate nel Disciplinare di gara. La Banca si riserva la facoltà di effettuare la verifica di detti requisiti ai sensi dell'art. 48, comma 1, del D.Lgs. n.163/2006 anche nel corso della successiva fase della procedura. Tutti gli operatori in possesso dei requisiti previsti per la partecipazione alla presente procedura di gara saranno invitati alla successiva fase della stessa. Non saranno invitati alla successiva fase della presente procedura di gara gli operatori economici che abbiano in essere con la Banca d'Italia incarichi di revisione contabile riferiti all'esercizio 2013 ovvero abbiano svolto presso la Banca d'Italia medesimi incarichi con riferimento agli esercizi 2011 e 2012. Le ulteriori informazioni necessarie per la presentazione dell'offerta saranno fornite nella lettera di invito e nello schema di accordo quadro. Modalità di apertura delle domande di partecipazione: Data: 3.1.2014, ore 14:00. Luogo: Banca d'Italia - Servizio Appalti - Largo Guido Carli 1, Frascati (Roma). Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: legali rappresentanti delle imprese concorrenti o persone appositamente delegate dagli stessi. Determina a contrarre prot. n. 1153482 del 11.12.2013. Il responsabile del procedimento è il Capo del Servizio Appalti dott.ssa M. Rizzo.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Affidamento di un accordo quadro con massimo cinque operatori di durata annuale per l'acquisizione di servizi di supporto dell' “Asset Quality Review” (AQR) prevista, nell'ambito del “Comprehensive assessment” (CA), a livello nazionale e finalizzata all'avvio del Single Supervisory Mechanism (SSM) presso la Banca Centrale Europea (BCE).
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Le finalità dell'esercizio e l'elenco delle banche che verranno incluse nel Comprehensive assessment sono indicate nel documento “Nota per la valutazione approfondita – Ottobre 2013” pubblicato dalla BCE e consultabile all'indirizzo http://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/other/notecomprehensiveassessment201310it.pdf .
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I servizi oggetto dell'accordo quadro riguarderanno i gruppi bancari oggetto di AQR (n.15/18), indicativamente nel periodo marzo – luglio 2014.
In particolare, i servizi richiesti, che potrebbero essere svolti anche al di fuori dell'Italia, riguarderanno:
— acquisizione del database relativo alle esposizioni creditizie (Loan tape),
— validazione dell'integrità dei dati forniti dalle banche (Data integrity validation),
— costruzione dei campioni su rapporti creditizi (Sample selection),
— esame e valutazione di relazioni creditizie e garanzie, avvalendosi anche di società terze specializzate,
— valutazione dell'adeguatezza degli accantonamenti,
— rivalutazione di posizioni che generano rischi di mercato,
— valutazione del sistema dei controlli aziendali,
— ricalcolo delle RWA sulla base dei risultati delle analisi condotte durante l'esercizio.
Il contenuto delle menzionate attività sarà dettagliato in base alle indicazioni metodologiche che saranno successivamente fornite dalla BCE.
Descrizione delle opzioni:
A) La Banca si riserva la facoltà di affidare agli operatori economici aggiudicatari la ripetizione di servizi analoghi a quelli oggetto dell'accordo quadro fino a un massimo del 50 % dell'importo dello stesso, con un ammontare presunto massimo di 10 500 000 EUR;
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B) La Banca si riserva la facoltà di prorogare la durata dell'accordo quadro per un periodo massimo di 12 mesi.
Durata: 12 mesi

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
È richiesto:
a) il possesso dei requisiti generali di cui all'art. 38, comma 1, del d.lgs. n. 163/2006;
b) il possesso dei requisiti di cui all'art. 39 del d.lgs. n. 163/2006 ("requisiti di idoneità professionale");
c) l'insussistenza di sanzioni interdittive previste dall'art. 9, comma 2, lett. a) e b), del d.lgs. n. 231/2001;
d) l'insussistenza delle situazioni previste dagli artt. 36 comma 5, 37 comma 7 e 49 comma 8, del d.lgs. n. 163/2006 e dall'art. 9, comma 2, lett. a) e b), del d.lgs. n. 231/2001.
Le modalità di attestazione dei requisiti di cui sopra sono indicate nel disciplinare di gara.
Posizione economica e finanziaria:
a) Fatturato globale realizzato nel triennio 2010/2012;
b) fatturato specifico derivante dall'esecuzione di servizi di AQR su banche dell'Unione Europea incluse nel “Comprehensive assessment” della BCE commissionate da Governi, Autorità di vigilanza o Banche centrali, ovvero derivante da incarichi di revisione legale presso banche italiane nel triennio 2010/2012 .
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Livello(i) minimo(i) di standard:
a) Il fatturato globale realizzato nel triennio 2010/2012 dovrà essere almeno pari a 14 000 000 EUR, oltre IVA;
b) il fatturato specifico derivante dall'esecuzione di servizi di AQR su banche dell'Unione Europea incluse nel “Comprehensive assessment” della BCE commissionate da Governi, Autorità di vigilanza o Banche centrali, ovvero derivante da incarichi di revisione legale presso banche italiane nel triennio 2010/2012 dovrà essere almeno pari a 1 000 000 EUR, oltre IVA.
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Le modalità di attestazione e di comprova dei requisiti sono indicate nel disciplinare di gara.
Capacità tecnica e professionale:
L'operatore economico dovrà presentare:
a) un elenco degli incarichi di AQR su banche dell'Unione Europea incluse nel “Comprehensive assessment” della BCE commissionate da Governi, Autorità di vigilanza o Banche centrali e/o di revisione legale svolti nel triennio 2010/2012 presso banche italiane;
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b) indicazione dei titoli di studio e professionali di una risorsa con qualifica di "partner" e di una risorsa con qualifica di "manager" che saranno destinati all'esecuzione della commessa.
Livello(i) minimo(i) di standard:
a) Nell'ambito degli incarichi di AQR su banche dell'Unione Europea incluse nel “Comprehensive assessment” della BCE commissionate da Governi, Autorità di vigilanza o Banche centrali e/o di revisione legale svolti nel triennio 2010/2012 presso le banche italiane deve risultare che il concorrente abbia svolto almeno:
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— un contratto avente a oggetto l'espletamento di attività di AQR presso le menzionate banche che abbia generato nel triennio di riferimento un fatturato pari ad almeno 250 000 EUR,
ovvero
— un contratto di revisione legale svolto presso banche italiane che abbia generato nel triennio di riferimento un fatturato pari ad almeno 250 000 EUR oltre IVA;
b) dai titoli di studio e professionali del partner e del manager deve risultare che ognuno di essi abbia svolto nel triennio 2010/2012, con analoghi ruoli almeno un incarico di AQR su banche dell'Unione Europea incluse nel “Comprehensive assessment” della BCE commissionate da Governi, Autorità di vigilanza o Banche centrali ovvero almeno un incarico di revisione legale a favore di banche italiane.
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Le modalità di attestazione dei requisiti di cui sopra sono indicate nel disciplinare di gara.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
Prestazione di una garanzia provvisoria di 210 000 EUR, pari al 2 % dell'importo complessivo stimato dell'accordo quadro. L'importo della garanzia provvisoria potrà essere ridotto del 50 % (105 000 EUR), ai sensi dell'art. 75, comma 7 del
D.Lgs. n. 163/2006, ove le imprese siano in possesso della certificazione ISO 9001 o equivalente.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: Fondi propri della Banca d'Italia.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del d.lgs. n. 163/2006 con l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 35, 36 e 37 dello stesso decreto.
Le modalità di partecipazione in caso di RTI, GEIE o consorzi sono indicate nel disciplinare di gara. Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità indicati nel Disciplinare di gara.

Procedura
Numero massimo di operatori dell’accordo quadro: 5
Durata dell’accordo quadro in anni: 1
Motivazione della procedura accelerata:
In ragione del calendario fissato dalla BCE e finalizzato all'avvio entro novembre 2014 del Single Supervisory Mechanism, è necessario avviare il processo di Asset Quality Review in tempi brevi.
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: Other
Contatto
Referente: Servizio Appalti – Divisione Appalti Generali
Indirizzo Internet: www.bancaditalia.it 🌏
Nome: Banca d'Italia – Servizio Appalti
Telefono: +39 064792-8825/8387 📞
URL dei documenti: www.bancaditalia.it 🌏
Nome: Banca d'Italia – Servizio Appalti – Divisione Appalti Generali

Riferimento
Informazioni aggiuntive
Gli operatori economici dovranno dichiarare la disponibilità a fornire report in lingua italiana e inglese a richiesta della Banca d'Italia nonché dichiarare la disponibilità di un revisore legale iscritto al relativo Registro istituito presso il Ministero dell'Economia e Finanze, ai fini del rilascio di certificazioni per talune attività che potranno essere incluse negli incarichi di AQR.
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L'aggiudicazione degli appalti basati sul presente accordo quadro è subordinata al superamento degli attuali limiti normativi in materia di segreto d'ufficio e partecipazione di soggetti terzi ad accertamenti ispettivi di vigilanza.
La Banca si riserva la facoltà di non aggiudicare gli appalti basati sull'accordo quadro fino alla concorrenza dell'importo massimo dell'accordo stesso.
Considerata l'esigenza di soddisfare il preminente interesse pubblico connesso alla partecipazione dell'Italia al Single Supervisory Mechanism, la Banca si riserva, altresì, la facoltà di dare esecuzione in via d'urgenza all'accordo quadro ai sensi dell'art. 11, comma 9, del D.Lgs. n. 163 del 2006.
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Gli operatori economici non potranno essere affidatari degli appalti specifici relativi ai gruppi bancari nei confronti dei quali si trovano nelle situazioni di conflitto d'interesse indicate nel Disciplinare di gara. Ai fini della valutazione dei conflitti d'interesse, le società partecipanti dovranno dichiarare gli incarichi di revisione contabile in essere con una o più delle banche e/o società appartenenti ai gruppi bancari oggetto della AQR, nonché altri contratti di consulenza su temi rilevanti per gli aspetti oggetto di valutazione durante l'attività di AQR.
Mostra di più
Tenuto conto del carattere di urgenza della procedura e dell'esigenza di comprimerne i tempi, gli operatori economici possono inserire nel plico contenente la richiesta di invito alla presente procedura di gara la documentazione per la comprova dei requisiti speciali indicati nei punti III.2.2. e III.2.3 del presente Bando di gara, secondo le modalità indicate nel Disciplinare di gara. La Banca si riserva la facoltà di effettuare la verifica di detti requisiti ai sensi dell'art. 48, comma 1, del D.Lgs. n.163/2006 anche nel corso della successiva fase della procedura.
Mostra di più
Tutti gli operatori in possesso dei requisiti previsti per la partecipazione alla presente procedura di gara saranno invitati alla successiva fase della stessa.
Non saranno invitati alla successiva fase della presente procedura di gara gli operatori economici che abbiano in essere con la Banca d'Italia incarichi di revisione contabile riferiti all'esercizio 2013 ovvero abbiano svolto presso la Banca d'Italia medesimi incarichi con riferimento agli esercizi 2011 e 2012.
Mostra di più
Le ulteriori informazioni necessarie per la presentazione dell'offerta saranno fornite nella lettera di invito e nello schema di accordo quadro.
Modalità di apertura delle domande di partecipazione: Data: 3.1.2014, ore 14:00. Luogo: Banca d'Italia - Servizio Appalti - Largo Guido Carli 1, Frascati (Roma). Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: legali rappresentanti delle imprese concorrenti o persone appositamente delegate dagli stessi.
Mostra di più
Determina a contrarre prot. n. 1153482 del 11.12.2013. Il responsabile del procedimento è il Capo del Servizio Appalti dott.ssa M. Rizzo.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo del Lazio
Città postale: Roma
Paese: Italia 🇮🇹
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
30 giorni per il ricorso al TAR dalla data di notificazione o comunicazione dell'atto o da quando l'interessato ne abbia avuto piena conoscenza o, per gli atti di cui non sia richiesta la notifica individuale, dalla data in cui sia scaduto il termine della pubblicazione, se questa sia prevista da disposizione di legge o di regolamento.
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Fonte: OJS 2013/S 243-422883 (2013-12-11)
Informazioni complementari (2013-12-23)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2013-12-23 📅
Termine di presentazione: 2014-01-10 📅
Data di pubblicazione: 2013-12-28 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2013/S 251-440411
Si riferisce all'avviso: 2013/S 243-422883
Numero GU-S: 251
Fonte: OJS 2013/S 251-440411 (2013-12-23)
Avviso di aggiudicazione (2014-05-07)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Valore totale dell'appalto: 6 958 259,34 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Telefono: +39 0647928390 📞

Riferimento
Date
Data di invio: 2014-05-07 📅
Data di pubblicazione: 2014-05-10 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2014/S 090-157877
Numero GU-S: 90

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnica (70)
2. Offerta economica (30)

Aggiudicazione del contratto

1️⃣
Data di conclusione del contratto: 2014-03-07 📅
Nome: PricewaterhouseCoopers SpA
Indirizzo postale: Via Monte Rosa 91
Città postale: Milano
Codice postale: 20149
Paese: Italia 🇮🇹

2️⃣
Nome: Reconta Ernst & Young
Indirizzo postale: Via Po 32
Città postale: Roma
Codice postale: 00198

3️⃣
Nome: Deloitte & Touche SpA
Indirizzo postale: Via Tortona 25
Codice postale: 20144

4️⃣
Nome: Kpmg SpA
Indirizzo postale: Via Vittor Pisani 25
Città postale: MIlano
Codice postale: 20124

5️⃣
Nome: Mazars SpA
Indirizzo postale: Corso di Porta Vigentina 35
Codice postale: 20122
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 5

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Indirizzo postale: Via Flaminia 189
Codice postale: 00196
Fonte: OJS 2014/S 090-157877 (2014-05-07)