Procedura aperta per l'affidamento dei servizi di montaggio e smontaggio di cartelloni e seggi elettorali con eventuale fornitura di cartelloni elettorali a nolo e altri servizi per le consultazioni elettorali che si terranno negli anni 2014 - 2018

Informazioni aggiuntive

Estratto dal bando pubblicato sul sito: www.comunespoleto.gov.it:

Offerta anomala: Si procederà alla verifica della congruità delle offerte anomale in applicazione dell'art. 86, comma 1, del “Codice dei contratti pubblici” ed in base a quanto previsto dagli articoli 87, 88 e 89 del medesimo codice.

10. Condizioni particolari:

10.a. L'avvalimento è disciplinato dall'art. 49 del “Codice dei contratti pubblici”.

10.b. Alla gara possono presentare offerta ditte appositamente e temporaneamente raggruppate ai sensi degli articoli 34 e 37 del “Codice dei contratti pubblici”. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b) e c), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.

11. Modalità di presentazione delle offerte:

11.a. Per partecipare alla gara il concorrente dovrà far pervenire la propria offerta in un plico idoneamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura all'ufficio protocollo del Comune di Spoleto sito in piazza del Comune 1, 06049 Spoleto (PG) – a mano o a mezzo del servizio postale o di agenzia di recapito autorizzata, entro e non oltre le ore 13:00 del giorno 31 luglio 2013 pena la esclusione.

11.b. Si precisa che la documentazione deve essere contenuta in un plico chiuso e sigillato. Sui lembi di chiusura devono essere apposti, a scavalco, timbro della ditta e firma del legale rappresentante del soggetto legittimato a presentare offerta. Sul plico dovrà chiaramente apporsi la seguente scritta: “Offerta per l'affidamento dei servizi di montaggio e smontaggio di cartelloni e seggi elettorali con eventuale fornitura di cartelloni elettorali a nolo e altri servizi per le consultazioni elettorali che si terranno negli anni 2014 - 2018”.

Sul plico, inoltre, dovrà essere riportato il nominativo e la ragione sociale della ditta mittente. In caso di ditte riunite dovrà essere indicata l'intestazione di tutte le ditte evidenziando quella della mandataria capogruppo.

11.c. Il recapito del plico è a totale rischio del mittente e non saranno accettati reclami se, per un motivo qualsiasi esso non pervenga in tempo utile. Non si darà corso all'apertura del plico se risulterà pervenuto oltre l'orario e/o la data di scadenza fissate. Si precisa, inoltre, che in caso di invio tramite servizio postale o di agenzia di recapito autorizzata, NON farà fede il timbro apposto dal soggetto incaricato della consegna. Ai fini della validità della ricezione dell'offerta, entro il termine perentorio sopra stabilito, fa fede il timbro di arrivo apposto dall'Ufficio Protocollo del Comune di Spoleto.

12. Luogo e data di svolgimento della gara: La gara si terrà il giorno 1 agosto 2013 salvo rinvio, alle ore 10.00 presso la sala Giovanni di Pietro detto “Lo Spagna” del Palazzo Comunale in piazza del Comune, 1 - 06049 Spoleto (PG). La seduta è pubblica.

13. Elenco dei documenti da presentare (da inserire nel plico generale):

Il plico, sigillato e controfirmato come indicato al punto 11, dovrà contenere all'interno, a sua volta, due plichi separati, sigillati e controfirmati sui lembi di chiusura. I due plichi dovranno riportare sul frontespizio, oltre all'indicazione del mittente, le diciture riguardanti il relativo contenuto e segnatamente:

— Documenti,

— Offerta economica

13.1. Nel plico “Documenti” devono essere inseriti i seguenti documenti:

13.1.1. Istanza di partecipazione alla gara (può essere utilizzato il modulo allegato All. B) su carta in competente bollo da Euro 14,62, contenente tutti i dati anagrafici ed identificativi dell'offerente (compreso il codice fiscale, partita IVA) e le seguenti dichiarazioni, rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000:

A. di non trovarsi in nessuna delle condizioni ostative indicate dall'articolo 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), m), m-ter) e m-quater) del d.lgs. 163/2006.

Le dichiarazioni di cui alle lettere b) e c) dell'art. 38, comma 1 del d.lgs. 163/2006 devono essere rese da tutti i soggetti ivi indicati; in caso di raggruppamento temporaneo di imprese le dichiarazioni medesime dovranno essere presentate dai soggetti tenuti di ciascuna singola impresa.

Nella dichiarazione l'impresa indica tutte le eventuali condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione (il concorrente non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione);

B. di non essere assoggettato agli obblighi di cui alla legge 68/1999 in materia di tutela del lavoro dei soggetti disabili in quanto impresa che occupa meno di 15 dipendenti o che occupa da 15 a 35 dipendenti ma che non ha effettuato assunzioni dal 18/01/2000,

oppure

B. di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei soggetti disabili di cui alla legge 68/1999 in quanto impresa che occupa più di 35 dipendenti o che occupa da 15 a 35 dipendenti e che ha effettuato assunzioni dal 18/01/2000;

C. di non trovarsi in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con alcun soggetto e di aver formulato l'offerta autonomamente;

oppure

C. di non essere a conoscenza della partecipazione alla gara di soggetti che si trovano in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile e di aver formulato l'offerta autonomamente;

oppure

C. di essere a conoscenza della partecipazione alla gara di soggetti che si trovano in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile e di aver formulato l'offerta autonomamente;

D. di essere iscritto al Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. per attività attinenti all'appalto (indicando luogo, numero e data di iscrizione, oggetto, durata, nominativi di tutti i soggetti muniti di rappresentanti, dei soci e degli eventuali cessati dalla carica nell'anno antecedente la pubblicazione del presente bando);

E. che la ditta che rappresento ha svolto, nel triennio precedente la data di pubblicazione del bando relativo alla presente gara, servizi nel settore oggetto del presente appalto per un importo fatturato, IVA esclusa, non inferiore a 200 000 EUR indicando altresì destinatari, date e specifica tipologia dei servizi. (indicare il contraente, l'oggetto, l'importo ed il periodo di riferimento);

F. (solo in caso di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti) indicazione, ai sensi dell'art. 37 comma 4, del d.lgs. 163/2006 delle parti dei servizi oggetto di appalto che saranno eseguite dalle singole imprese costituenti il raggruppamento o il consorzio; in caso di raggruppamenti e consorzi ordinari di concorrenti non ancora costituiti, nella busta “documenti”, deve essere altresì inserita la dichiarazione da parte dei soggetti costituenti il raggruppamento o il consorzio, di impegnarsi, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.

G. (solo in caso di consorzi di cui all'art. 34, co. 1, lett. b) e c), indicare per quali consorziati il consorzio concorre.

H. (solo in caso di avvalimento) di allegare le dichiarazioni ed il documento contrattuale di cui all'art. 49, comma 2, del “Codice dei contratti pubblici”.

I. indicare il domicilio eletto, l'indirizzo di posta elettronica certificata - P.E.C. o il numero di fax che il concorrente autorizza per l'invio delle comunicazioni di cui all'art. 79 del d.lgs. 163/2006.

Qualora il concorrente volesse avvalersi del subappalto, sempre nella busta documenti o nel plico “offerta economica” dovrà inserire, ai sensi dell'art. 118 del Codice dei contratti pubblici, la dichiarazione sull'eventuale intenzione, in caso di aggiudicazione, di procedere al sub-appalto nei limiti di legge, indicando le parti del servizio che intende subappaltare. La omissione di detta dichiarazione non determina la esclusione dalla gara, ma solo, ai sensi del sopra citato art. 118, la impossibilità di subappaltare.

13.1.2. Documento comprovante la costituzione del deposito cauzionale provvisorio pari a 5 250 EUR ai sensi dell'art. 75 del Codice dei Contratti, da effettuarsi nelle forme di legge, valido per un periodo non inferiore a 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta. La fidejussione bancaria o la polizza assicurativa deve prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante, nonché la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile.

Nel caso di costituendo raggruppamento la predetta polizza deve essere intestata a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento.

L'importo della garanzia è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnala, nell'ambito della busta “documenti”, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.

13.1.3. Impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 qualora aggiudicatario.

13.1.4. Dichiarazioni di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 1.9.1993, n. 385 relative alle capacità economiche e finanziarie dell'impresa.

13.1.5. Ricevuta di versamento della contribuzione all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, riportante quale causale il codice fiscale del partecipante e il CIG 51805748E6. I soggetti partecipanti alla gara sono tenuti al versamento all'Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici della contribuzione pari a 20 EUR (venti).

13.1.6. Fotocopia documento di identificazione o riconoscimento del/i sottoscrittore/i.

13.1.7. Procura originale o copia autenticata (solo nel caso in cui l'offerta sia sottoscritta da un procuratore).

13.2. Nel plico recante la dicitura “offerta economica”, idoneamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura al fine di assicurarne la segretezza dovrà essere indicata la percentuale di ribasso unica offerta sull'elenco prezzi unitario di cui all'allegato A al presente bando. La percentuale di ribasso deve essere indicata sia in cifre che in lettere. A tal fine può essere utilizzato il modulo allegato C. Sono escluse le offerte percentuali in aumento.

14. Specifica di offerta:

14.a. L'Istanza di partecipazione, le dichiarazioni e l'offerta economica devono essere sottoscritti dal titolare della ditta individuale o dal legale rappresentante della società. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese non costituito l'istanza di partecipazione e le dichiarazioni devono essere rese e sottoscritte dai legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento; sempre in caso di RTI non costituito l'offerta economica deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento.

14.b. Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta propria o di altri.

14.c. Se nell'offerta economica sussiste discordanza fra la percentuale indicata in lettere e quella espressa in cifre, sarà ritenuta valida in ogni caso l'indicazione in lettere.

14.d. Qualora siano state presentate due o più offerte uguali fra loro si procederà all'aggiudicazione mediante sorteggio.

14.e. L'Amministrazione si riserva di disporre con provvedimento motivato, ove ne ricorrano ragioni di interesse pubblico, la “non aggiudicazione”, la riapertura dei termini della gara o l'eventuale ripetizione delle operazioni di essa.

14.f. Le offerte presentate saranno valide per 180 giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle stesse.

14.g. A comprova del possesso della del requisito di cui al precedente art. 7.3. dovranno essere presentati i certificati emessi dai rispettivi committenti e/o dichiarazioni di cui all'art. 42, comma 1, lett. a) del D.Lgs. 163/2006 attestanti quanto dichiarato al precedente punto 13.1.1. lett. E.

15. Svolgimento della gara:

15.a. Nel giorno e nell'ora fissata per lo svolgimento della gara, la Commissione appositamente istituita, dopo le verifiche preliminari, procede, in seduta pubblica all'apertura dei plichi recanti la dicitura “Documenti” e alla verifica della documentazione ivi contenuta ai fini dell'ammissibilità delle offerte. Quindi la Commissione procede ai sensi dell'art. 48, comma 1, del “Codice dei contratti pubblici”, ad estrarre con pubblico sorteggio un numero di offerenti non inferiore al 10 per cento delle offerte presentate e ritenute valide, arrotondato all'unità superiore, affinché gli stessi comprovino entro dieci giorni dalla data della richiesta medesima, il possesso del requisito di cui ai precedente artt. 7.3. salvo che tutte le dichiarazioni non siano già complete dei documenti necessari per il riscontro della relativa veridicità.

15.b. A seguito delle verifiche di cui al precedente punti 15.a, la Commissione, nuovamente in seduta pubblica, procede alla comunicazione dell'esito delle stesse e all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche relative ai concorrenti ammessi nonché alla lettura della percentuale offerta ed alla individuazione della soglia di anomalia in applicazione dell'art. 86 comma 1 del codice dei contratti (fatta salve l'ipotesi di cui all'art. 86.4 del codice dei contratti. Terminate le eventuali operazioni di verifica in seduta riservata, la commissione procede, in seduta pubblica, alla comunicazione dell'esito delle stesse, alla compilazione della relativa graduatoria ed alla pronuncia dell'aggiudicazione provvisoria in favore del concorrente primo in graduatoria.

16. Adempimenti dopo l'aggiudicazione:

16.a. L'Aggiudicatario prima della stipula del contratto deve presentare:

1. Garanzia fidejussoria definitiva di cui all'art. 113 del codice dei contratti (il 10% dell'importo del contratto sarà dato dall'importo stimato dell'appalto al netto del ribasso offerto), prestata nelle forme di cui all'art. 113 del Codice dei Contratti D.Lgs. 163/2006;

2. Polizza assicurativa di cui all'art. 7.3 del capitolato;

3. attestazione comprovante il versamento delle spese contrattuali per l'importo e con le modalità che saranno precisate con lettera da parte dell'Amministrazione comunale.

16.b. Qualora la ditta aggiudicataria non provvederà a quanto sopra richiesto o la documentazione presentata ed esibita non risultasse conforme a quanto richiesto, si disporrà la revoca dell'aggiudicazione con l'incameramento della cauzione provvisoria.

16.c. Sono a carico della ditta aggiudicataria tutte le spese inerenti alla stipula del contratto con tutti gli oneri fiscali relativi, esclusa l'I.V.A. che resta a carico della stazione appaltante.

16.d. Il contratto sarà stipulato in forma pubblico-amministrativa a cura dell'ufficiale rogante dell'amministrazione aggiudicatrice. Il firmatario dovrà essere in possesso di un dispositivo di firma digitale (formato smart-card, token o penna usb) completo di tutto l'hardware ed il software necessario (es. eventuali lettori di smart-card, software di firma, ecc) per l'effettuazione dell'operazione di apposizione e verifica della firma digitale. Tale dispositivo dovrà essere rilasciato da un Ente certificatore attivo e accreditato dall'Agenzia per l'Italia Digitale (ex DigitPA) e provvisto di certificato di firma in corso di validità. E' onere del firmatario accertarsi preventivamente che tale dispositivo sia funzionante in ogni sua componente hardware-software avendone perfetta conoscenza sul suo utilizzo. Inoltre data la necessità di apporre sull'atto con la firma digitale anche la relativa marca temporale (per la certificazione della data e orario di firma dell'atto) il firmatario dovrà essere in possesso di un numero adeguato di marche temporali associate al dispositivo di firma e acquistabili direttamente dall'Ente certificatore che ha rilasciato il dispositivo stesso. L'elenco degli Enti certificatori accreditati dall'Agenzia per l'Italia Digitale e attualmente attivi è pubblicato al link seguente: http://www.digitpa.gov.it/firma-digitale/certificatori-accreditati/certificatori-attivi.

16.e. Le spese di pubblicazione sui quotidiani (2 nazionali e 2 regionali) dovranno essere rimborsate dall'aggiudicatario ai sensi dell'art. 34 comma 35 della legge 17 dicembre 2012, n. 221 conversione, con modificazioni, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, recante ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese (G.U. n. 294 del 28 dicembre 2012).

16.f. Il corrispettivo sarà erogato con le modalità descritte nel capitolato prestazionale.

16.g. Se dagli accertamenti di cui al Decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, risulti che la ditta aggiudicataria o una o più delle ditte riunite in caso di RTI, non siano in possesso dei requisiti per l'assunzione dell'appalto, non si farà luogo alla stipula del contratto e si determinerà l'escussione della cauzione provvisoria.

17. Ulteriori informazioni:

17.a. Le date delle sedute pubbliche successive alla prima verranno rese note a mezzo Fax o PEC;

17.b. Le risposte ad eventuali quesiti posti da soggetti interessati alla gara, sono pubblicate sul sito web del Comune di Spoleto www.comunespoleto.gov.it. Costituisce onere dei soggetti interessati a presentare offerta verificare l'eventuale pubblicazione di risposte ai quesiti.

17.c. Il bando ed il capitolato prestazionale sono visionabili presso lo Sportello del Cittadino (Palazzo Comunità Montana) – via dei Filosofi 89, 06049 Spoleto (PG) - tel. +39 0743218197 - fax: +39 0743230238 - posta elettronica: sportello.cittadino@comune.spoleto.pg.it - aperto al pubblico dal lunedì al venerdì dalle ore 8.30 alle 19.30, il sabato mattina dalle ore 8.30 alle 13.30. L'importo e le modalità di pagamento delle somme da versare per ottenere eventuali copie dei documenti di gara possono essere richiesti direttamente ai recapiti di cui sopra.

17.d. Il bando è stato inoltrato al Servizio Pubblicazioni UE il giorno 14.6.2013; l'estratto del bando è pubblicato il 17.6.2013 sulla gazzetta numero 70 sulla serie Gazzetta Ufficiale V Serie Speciale - Contratti Pubblici con codice redazionale T-13BFF9768; il bando integrale è pubblicato sul sito informatico presso l'Osservatorio, all'Albo del Comune e, unitamente ai capitolati e relativi allegati, sul sito istituzionale www.comunespoleto.gov.it.

17.e. Eventuali informazioni, anche ai fini del sopralluogo, possono essere richieste al sig. Maurizio Luciani tel. +39 0743218188 – fax: +39 0743218246 – posta elettronica: maurizio.luciani@comune.spoleto.pg.it; PEC comune.spoleto@postacert.umbria.it. Responsabile del Procedimento dr. Vincenzo Russo, Direzione PMS – Piazza del Comune 1, Spoleto (PG), tel. +39 0743218188 – fax: +39 0743218246 – posta elettronica: vincenzo.russo@comune.spoleto.pg.it; PEC: comune.spoleto@postacert.umbria.it.

17.f. Ai sensi dell'art. 77 del “Codice dei contratti pubblici” si precisa che tutte le comunicazioni, ad esclusione della presentazione delle offerte, avvengono a mezzo fax o PEC.

17.g. Ai sensi della legge n. 241/90, si informa che avverso la determinazione n. …. del … 2013 di approvazione del presente bando di gara, può essere promosso ricorso al T.A.R. nel termine di 30 gg.

18. Informativa sul trattamento dei dati (D.Lgs. 30 giugno 2003, n° 196, art. 13):

18.a. Il Comune di Spoleto informa che i dati personali conferiti saranno trattati nell'ambito di questo procedimento e per le operazioni previste dalla legge e dal regolamento che lo disciplinano. Il trattamento dei dati giudiziari avviene secondo quanto stabilito dal “Regolamento per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari da parte del Comune di Spoleto” adottato dal Consiglio comunale con la deliberazione n° 72 dell'8 maggio 2006 e successive modifiche ed integrazioni.

18.b. Il trattamento avviene manualmente e con strumenti informatici. L'ambito di comunicazione e diffusione delle informazioni personali è definito dall'articolo 13 del “Codice dei contratti pubblici” e dalle norme in materia di regime di pubblicazione degli atti del Tuoel.

18.c. La ditta potrà esercitare in qualsiasi momento il diritto di accedere ai propri dati personali, di chiedere la rettifica, l'aggiornamento, il blocco e la cancellazione, se incompleti, sbagliati o trattati in modo diverso da quanto previsto dalla legge o dal regolamento che disciplinano il procedimento per i quali sono raccolti o con quanto indicato nella presente informativa. Il diritto è fatto valere mediante richiesta presentata al dr. Vincenzo Russo quale Responsabile del Trattamento – mail: comune.spoleto@postacert.umbria.it.

Allegati:

— ALL. A Elenco prezzi unitari,

— ALL. B Modello per dichiarazione di cui al punto 13.1.1,

— ALL. C Modello per offerta economica di cui al punto 13.2.