Lavori per il completamento e ampliamento del polo scolastico. Affidamento di appalto finalizzato alla realizzazione di un'operazione di Public Private Partnership (PPP) per la progettazione esecutiva (previa acquisizione del progetto definitivo in sede di offerta), la realizzazione, il finanziamento (in leasing) e la gestione per 20 anni

Comune di Flero

Lavori relativi alla progettazione esecutiva (previa acquisizione del progetto definitivo in sede di offerta) completa del coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione, alla realizzazione con la formula “chiavi in mano” dei beni, comprensivi dei lavori, delle forniture e dei servizi previsti e meglio specificati negli atti di gara, in modo che le opere complete possano essere immediatamente utilizzate e quindi concesse in locazione finanziaria per la durata di 20 anni alla SA, al finanziamento con lo strumento del leasing ed alla gestione (inclusiva della manutenzione ordinaria e straordinaria) per l'intera durata dei contratti di locazione finanziaria delle seguenti opere:
– Lotto 1:
A. realizzazione nuova scuola per l'infanzia per 4 sezioni di via F. Bulgherini;
B. realizzazione nuovo centro cottura per mensa scolastica di via A. Moro;
C. completamento ed ampliamento dell'auditorium comunale situato nel polo scolastico di via A. Moro / via F. Bulgherini;
– Lotto 2: realizzazione nuova scuola per l'infanzia per 8 sezioni di via Paine.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2013-06-11. L'appalto è stato pubblicato su 2013-03-04.

Chi?

• Comune di Flero

Cosa?

Dove?

• Lombardia › Brescia

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2013-03-04	Avviso di gara
2013-05-28	Informazioni complementari

Avviso di gara (2013-03-04)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Lavori di costruzione di auditori
Quantità o entità:

— Importo complessivo 7 792 535,87 EUR di cui:— 185 825,54 EUR per l'acquisizione delle aree in diritto di superficie e della proprietà superficiaria degli immobili,— 6 468 860,33 EUR per i lavori a corpo, le forniture, i servizi e le somme a disposizione dell'Amministrazione,— 1 137 850 EUR per il servizio di gestione (inclusivo della manutenzione ordinaria e straordinaria) degli immobili durante l'intera durata dei contratti di leasing.7 792 535,87

Valore totale dell'appalto: 3 581 872,06 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Lavori
Regolamento: Non specificato
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Lavori di costruzione di auditori 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Altro
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Flero
Indirizzo postale: Piazza IV novembre 4
Codice postale: 25020
Città postale: Flero
Contatto
Indirizzo Internet: http://comune.flero.bs.it 🌏
E-mail: tecnico@comune.flero.bs.it 📧
Telefono: +39 0302563173 📞
Fax: +39 0302569518 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2013-03-04 📅
Termine di presentazione: 2013-06-11 📅
Data di pubblicazione: 2013-03-08 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2013/S 048-077691
Numero GU-S: 48
Informazioni aggiuntive

Estremi della validazione: — Progetto preliminare “Nuova scuola dell'infanzia di quattro sezioni in Via Bulgherini Fiorina” prot. 0001500 del 27.2.2013, — Progetto preliminare “Nuovo centro unico di cottura in Via Aldo Moro” prot. 0001499 del 27.2.2013, — Progetto preliminare “Completamento auditorium comunale di Via Aldo Moro” prot. 0001417 del 25.2.2013, — Progetto preliminare “Nuova scuola dell'infanzia di otto sezioni in Via Paine” prot. 0001418 del 25.2.2013. Al fine di consentire ai concorrenti la formulazione dell'offerta avendo ben chiari i luoghi di esecuzione dell'appalto, la SA organizzerà un sopralluogo guidato la cui partecipazione è obbligatoria, pena l'esclusione

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

– Lotto 1:

A. realizzazione nuova scuola per l'infanzia per 4 sezioni di via F. Bulgherini;

B. realizzazione nuovo centro cottura per mensa scolastica di via A. Moro;

C. completamento ed ampliamento dell'auditorium comunale situato nel polo scolastico di via A. Moro / via F. Bulgherini;

– Lotto 2: realizzazione nuova scuola per l'infanzia per 8 sezioni di via Paine.

Numero del lotto: 1
Denominazione del lotto: Completamento e ampliamento del polo scolastico
Breve descrizione:

Realizzazione di una nuova scuola dell'infanzia di 4 sezioni, realizzazione di un nuovo centro cottura completamento dell'auditorium comunale.

Durata: 426 giorni
Ulteriori informazioni sui lotti:

Alla durata della realizzazione del lotto 1 vanno aggiunti 92 giorni per la progettazione esecutiva e 20 anni di locazione e gestione dei due lotti (vedi disciplinare di gara).

Numero del lotto: 2
Breve descrizione: Realizzazione di una nuova scuola dell'infanzia di 8 sezioni.
Durata: 365 giorni
Ulteriori informazioni sui lotti:

Alla durata della realizzazione del lotto 2 vanno aggiunti 92 giorni per la progettazione esecutiva e 20 anni di locazione e gestione dei due lotti (vedi disciplinare di gara).

Saranno accettate varianti ✅
Quantità o entità:

— Importo complessivo 7 792 535,87 EUR di cui:

— 185 825,54 EUR per l'acquisizione delle aree in diritto di superficie e della proprietà superficiaria degli immobili,

— 6 468 860,33 EUR per i lavori a corpo, le forniture, i servizi e le somme a disposizione dell'Amministrazione,

— 1 137 850 EUR per il servizio di gestione (inclusivo della manutenzione ordinaria e straordinaria) degli immobili durante l'intera durata dei contratti di leasing.

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Flero Via Bulgherini Fiorina, Via Aldo Moro, Via Paine.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale: Il SF deve soddisfare i seguenti requisiti:

— insussistenza di cause di esclusione ex art.…

… 38, comma 1, lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-ter) e m-quater) del D.Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii.,

… 36, comma 5 del D.Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii. (se del caso),

… 37, comma 7 del D.Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii.,

… 49, comma 8 del D.Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii.,

— insussistenza di cause di esclusione derivanti dalla L. 383/2001 e ss.mm.ii. sui piani individuali di emersione,

— adempimento degli obblighi, interni alla società, previsti dalle vigenti norme in termini di sicurezza, ai sensi della L. 81/2008 e ss.mm.ii.,

— iscrizione al Registro Imprese o a registri professionali/commerciali dello Stato di residenza se Stato UE ai sensi dell'art. 39 del D.lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii,

— iscrizione all'albo di cui all'art. 13, agli elenchi di cui agli artt. 106 e 107 del D.lgs. 385/1993. Saranno inoltre ammessi alla gara anche soggetti Comunitari non aventi sede stabile in Italia, abilitati, nei rispettivi paesi di origine, a fornire servizi di locazione finanziaria.

Il SE deve soddisfare i seguenti requisiti:

— insussistenza di cause di esclusione ex art. 38, comma 1, lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis),m-ter) e m-quater) del D.Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii.,

— insussistenza di cause di esclusione derivanti dalla L. 383/2001 ss.mm.ii. sui piani individuali di emersione,

— adempimento degli obblighi, interni alla società, previsti dalla vigenti norme in termini di sicurezza, ai sensi della L. 81/2008 e ss.mm.ii.,

— iscrizione al Registro Imprese o a registri professionali/commerciali dello Stato di residenza se Stato UE ai sensi dell'art. 39 del D.lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii.

Il SP deve soddisfare i seguenti requisiti:

— iscrizione alla CCIAA o a ordini professionali dello Stato di residenza se Stato UE ai sensi dell'art. 39 del D.lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii.

Posizione economica e finanziaria:

Il SF deve soddisfare i seguenti requisiti:

— disporre di un capitale sociale interamente versato di almeno 60 000 000 EUR i.v.,

— aver realizzato negli ultimi cinque esercizi antecedenti la data di pubblicazione del bando un fatturato complessivo di 200 000 000 EUR, IVA esclusa.

Il SE deve soddisfare i seguenti requisiti:

— aver realizzato negli ultimi cinque esercizi antecedenti la data di pubblicazione del bando un fatturato complessivo di almeno 15 000 000 EUR, IVA esclusa;

— aver stipulato negli ultimi cinque esercizi antecedenti la data di pubblicazione del bando contratti per lavori terminati o in corso di ultimazione, per un importo complessivo, esclusi gli oneri per la sicurezza, non inferiore all'importo complessivo dei lavori a base d'asta oggetto d'appalto (ovvero non inferiore a 4 975 447 EUR, IVA e oneri fiscali esclusi).

Il SP o, qualora non indicato, il SE deve soddisfare, ai sensi dell'art. 263 del DPR 207 del 5.10.2010, i seguenti ulteriori requisiti per la progettazione:

— aver realizzato negli ultimi cinque esercizi antecedenti la data di pubblicazione del bando un fatturato complessivo per attività di progettazione non inferiore a 2 volte l'importo complessivo per le prestazioni professionali a base d'asta (ovvero non inferiore a 1 242 038,28 EUR IVA e oneri fiscali esclusi).

Capacità tecnica e professionale:

Il SF deve soddisfare i seguenti requisiti per il finanziamento:

— aver stipulato negli ultimi cinque esercizi antecedenti la data di pubblicazione del bando, contratti di leasing caratterizzati da una fase di esecuzione nei confronti di Pubbliche Amministrazioni e/o di soggetti privati, per un importo complessivo non inferiore a 60 000 000 EUR, IVA esclusa.

Il SE deve soddisfare i seguenti requisiti per la realizzazione:

— essere in possesso delle seguenti attestazioni SOA:

o Categorie prevalenti: OG1 V Edifici civili e industriali,

o Categorie scorporabili e subappaltabili:

— OS 3 I Impianto idrico sanitario,

— OS 28 III Impianti termici,

— OS 30 III Impianti elettrici,

— OG 24 I Opere da giardiniere,

— essere in possesso, qualora non risulti indicato il SP, di adeguata attestazione SOA per prestazioni di progettazione.

Il SP, qualora non indicato, deve soddisfare, ai sensi dell'art. 263 del DPR 207 del 5.10.2010, i seguenti requisiti per la progettazione:

— aver effettuato negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando servizi di progettazione terminati o in corso di ultimazione, per un importo dei lavori progettati per ogni classe e categoria non inferiore all'importo dei lavori a base d'asta per ogni classe e categoria di ogni immobile oggetto d'appalto e precisamente: vedi disciplinare di gara.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

Costituzione della garanzia a corredo dell'offerta pari al 2% dell'importo di gara ai sensi dell'art. 75 del DLgs. 163/2006 e ss.mm.ii., in particolare con espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957 comma 2 del codice civile, e con l'indicazione dell'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della SA; la garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta e contenere l'impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per l'esecuzione del contratto di cui all'art. 113 del D.Lgs: 163/2006 e ss.mm.ii. qualora l'offerente risultasse aggiudicatario; la garanzia deve, inoltre, riportare tutti i soggetti facenti parte del Concorrente.

Il rilascio di una garanzia definitiva da costituire ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. (per maggiori dettagli vedi art. 17) ad assicurare l'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto.

Polizza di responsabilità civile professionale dei progettisti incaricati delle progettazioni in appalto, di cui all'art. 111 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii..

Polizza rischi di esecuzione: il SE dovrà presentare, prima dell'apertura del cantiere, la suddetta polizza assicurativa di cui all'art. 129 comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. e del D.P.R. n. 207/2010 a favore della SA, nella formula “Contractors all risk”, secondo lo schema approvato con D.M. 123/04 che mantenga indenne la SA e il SF da tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati compresi quelli derivanti da errori di progettazione se quest'ultima attività è compresa nell'appalto aggiudicato; la polizza deve espressamente prevedere che l'omesso o ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio da parte dell'appaltatore non comporti l'inefficienza della copertura assicurativa nei confronti della SA; tale polizza, stipulata contestualmente alla sottoscrizione del verbale di consegna dei lavori, deve:

— coprire tutti i danni subiti dalla SA a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale dei beni anche per danni causati a terzi (R.C.T.),

— essere stipulata nella forma «Contractors All Risks» (C.A.R.),

— prevedere un massimale per sinistro non inferiore al 50 % dell'importo dei beni in appalto,

— essere integrata in relazione alle somme assicurate in caso di approvazione di lavori aggiuntivi affidati a qualsiasi titolo all'appaltatore,

— prevedere la copertura senza alcuna riserva anche dei danni causati dalle imprese mandanti, subappaltatrici, subcontraenti e subfornitrici,

— essere efficace anche in caso di omesso o ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio da parte del SE fino ai successivi due mesi,

— essere prestata in conformità agli schemi previsti dalle normative vigenti,

— prevedere la copertura delle predette garanzie assicurative a decorrere dalla data di consegna dei lavori e cessare sei mesi dopo la data del verbale di consegna dei beni a favore della SA accompagnato da tutti i certificati necessari,

— polizza assicurativa decennale di cui all'art. 129 comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. e del D.P.R. n. 207/2010: il SE dovrà, altresì, presentare, con decorrenza dalla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione (comunque prima del pagamento del conto finale), una polizza indennitaria decennale, nonché una polizza per responsabilità civile verso terzi, a copertura dei rischi di rovina totale o parziale dell'opera, ovvero dei rischi derivanti da gravi difetti costruttivi. Tale polizza assicurativa dovrà essere commisurata all'appalto e prevedere espressamente che l'omesso o ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio da arte dell'appaltatore non comporti l'inefficienza della copertura assicurativa nei confronti della SA,

— garanzie per le forniture con coperture e durate ai sensi delle leggi vigenti in materia,

Assicurazione degli immobili per tutto il periodo della locazione finanziaria, presso una primaria compagnia di assicurazione, per i rischi di incendio (inclusi eventi sociopolitici, atmosferici e naturali), di danno materiale e di responsabilità civile verso terzi per massimali adeguati (polizza “All Risk”). La polizza sarà stipulata in nome proprio dal SE, con clausola di vincolo a favore del SF, per una somma corrispondente al valore di ricostruzione a nuovo degli immobili e, per quanto concerne i rischi di responsabilità civile verso terzi, con massimali previsti dal SF. Il SE stipulerà inoltre adeguate polizze per gli stessi rischi suindicati e con massimali indicati dal SF, in relazione ai macchinari, agli arredi, alle attrezzature ed a quanto altro contenuto negli immobili al momento della consegna dei beni, nonché per la responsabilità civile verso terzi derivante dalle attività ivi svolte. Anche queste ultime polizze dovranno essere mantenute valide ed efficaci per tutta la durata della locazione finanziaria.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: Leasing pubblico.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

L'ATI offerente, di tipo verticale, è costituita dal SF, dal SE (e dal SP qualora non coincida con il SE e non sia indicato in avvalimento), responsabili, ciascuno in relazione alla specifica obbligazione assunta ai sensi dell'art 160-bis del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii..

Ai fini dell'appalto, l'ATI offerente può presentarsi nei modi e nelle forme previste dall'art. 34, comma 1, lett. d e dagli artt. 35, 36, 37 e 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii..

Il SF e il SE (e l'eventuale SP) devono soddisfare i requisiti di partecipazione generali, professionali, di capacità economica e finanziaria, di capacità tecnica e professionale ai sensi degli artt. 38, 39, 40, 41 e 42 del DLgs. 163/2006 e ss.mm.ii e in base a quanto ulteriormente richiesto dal bando di gara e dal presente documento. Inoltre il SF deve possedere il requisito di essere iscritto agli albi ed elenchi del D.Lgs. 385/1993 e ss.mm.ii. ai sensi degli artt. 13, 64, 106 e 107.

Il SF può essere costituito anche da un subraggruppamento tra soggetti finanziatori ed il SE da un sub-raggruppamento tra soggetti esecutori (analogamente l'eventuale SP può essere costituito da un sub-raggruppamento tra soggetti progettisti). Le modalità di costituzione degli eventuali sub-raggruppamenti sono lasciate all'autonomia organizzativa dei concorrenti purché:

— ogni partecipante possieda autonomamente i requisiti di carattere generale di cui al successivo art. 8.1,

— ogni sub-raggruppamento, che esprime un soggetto di riferimento rispettivamente con la funzione di SF principale e di SE principale (e, se del caso, di SP principale), possieda nel complesso i requisiti di cui ai successivi art. 8.2 e 8.3,

— l'eventuale sub-raggruppamento del SP possieda il requisito di cui all'art. 253 comma 5 del DPR 207 del 5.10.2010.

I requisiti dovranno essere comprovati mediante presentazione delle dichiarazioni come da facsimili predisposti e allegati al presente Disciplinare di gara.

In ogni caso, la Capogruppo dell'ATI, soggetto di riferimento per la SA, è il soggetto indicato come SE principale.

L'ATI deve avere una durata minima pari al tempo intercorrente fra l'aggiudicazione definitiva dell'appalto ed il termine di entrambi i contratti di locazione.

Altre condizioni particolari:

L'appalto è finalizzato alla realizzazione dei lavori di cui all'art. 1 mediante trasferimento all'Aggiudicatario, fermo restando il principio di separazione delle responsabilità tra i membri di cui all'art.160 bis del D.Lgs 163/2006, del rischio di costruzione e del rischio di disponibilità delle opere, in applicazione della decisione Eurostat 11/2/2004 “Treatment of public-private Partnerships”.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2013-06-17 📅
Luogo di apertura:

Area della programmazione e controllo del territorio – Piazza IV Novembre 2 — 25020 Flero Brescia – ITALIA.

Luogo: Area della programmazione e controllo del territorio – Piazza IV Novembre 2 — 25020 Flero Brescia – ITALIA.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:

Il Seggio di gara e la Commissione si riuniscono in seduta pubblica o segreta.

Nel caso di seduta pubblica:

— la data ed il luogo della seduta vengono preliminarmente comunicati ai Concorrenti,

— in apertura della seduta, vengono annotati i presenti ed acquisite le deleghe comprovanti il titolo dei soggetti presentatisi per intervenire alla seduta. A tal fine, si precisa che può intervenire il titolare, il legale rappresentante del Concorrente o altra persona munita di valida procura o delega su foglio intestato della ditta (anche in carta semplice),

— se la seduta non si conclude nel giorno indicato, il seggio di gara darà, tempestivamente, comunicazione ai Concorrenti della data e del luogo di continuazione.

Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Altro tipo di amministrazione aggiudicatrice: Other
Contatto
Referente: Architetto Irene Fiorini
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://comune.flero.bs.it 🌏
E-mail: protocollo@pec.comune.flero.bs.it 📧
URL dei documenti: http://comune.flero.bs.it 🌏

Riferimento
Informazioni aggiuntive

Estremi della validazione:

— Progetto preliminare “Nuova scuola dell'infanzia di quattro sezioni in Via Bulgherini Fiorina” prot. 0001500 del 27.2.2013,

— Progetto preliminare “Nuovo centro unico di cottura in Via Aldo Moro” prot. 0001499 del 27.2.2013,

— Progetto preliminare “Completamento auditorium comunale di Via Aldo Moro” prot. 0001417 del 25.2.2013,

— Progetto preliminare “Nuova scuola dell'infanzia di otto sezioni in Via Paine” prot. 0001418 del 25.2.2013.

Al fine di consentire ai concorrenti la formulazione dell'offerta avendo ben chiari i luoghi di esecuzione dell'appalto, la SA organizzerà un sopralluogo guidato la cui partecipazione è obbligatoria, pena l'esclusione

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR della Lombardia – Sezione di Brescia
Indirizzo postale: Via Carlo Zima 3
Città postale: Brescia
Codice postale: 25124
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 0302779408 📞
Indirizzo Internet: http://www.tarbrescia.com 🌏
Fax: +39 0302279496 📠
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:

Termine di 60 giorni dalla comunicazione esito gara per il ricorso al TAR Lombardia o 120 giorni dalla comunicazione esito gara per il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica.

Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Comune di Flero – Area Affari Generali
Indirizzo postale: Piazza IV Novemnre 4
Città postale: Flero
Codice postale: 25020
Telefono: +39 0302563173 📞
Indirizzo Internet: http://www.comune.flero.bs.it 🌏
Fax: +39 0302761200 📠
Fonte: OJS 2013/S 048-077691 (2013-03-04)

Informazioni complementari (2013-05-28)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2013-05-28 📅
Termine di presentazione: 2013-07-01 📅
Data di pubblicazione: 2013-05-31 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2013/S 104-177432
Si riferisce all'avviso: 2013/S 48-077691
Numero GU-S: 104
Fonte: OJS 2013/S 104-177432 (2013-05-28)

Nuovi appalti in categorie correlate 🆕

Lavori di costruzione (>20 nuovi appalti)

Lavori per la costruzione completa o parziale e ingegneria civile (>20)

Lavori generali di costruzione di edifici (20)

Lavori di costruzione di centri ricreativi, sportivi, culturali, alberghi e ristoranti (6)

Lavori di costruzione di edifici per l'arte e la cultura (1)

Lavori di costruzione di edifici destinati ad attività artistiche