Gestione del servizio di sostegno educativo scolastico ed extrascolastico di durata triennale con opzione di estensione per un ulteriore triennio Comune di San Giuliano Milanese

Comune di San Giuliano Milanese

Affidamento e gestione del servizio di sostegno socio-educativo scolastico ed extra-scolastico, reso a minori disabili o segnalati dai Servizi alla Persona, residenti a San Giuliano Milanese.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2014-01-08. L'appalto è stato pubblicato su 2013-12-05.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2013-12-05 Avviso di gara
Avviso di gara (2013-12-05)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di assistenza sociale per disabili
Quantità o entità:
1) Importo stimato annuo: 515 384;2) Importo del primo triennio: 1 573 046;3) Importo stimato della successiva opzione triennale: 1 573 046.Monte ore stimato per ciascun anno: 27 600 (circa 26 900 il primo anno).3 146 142
Valore totale dell'appalto: 3 146 142 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di assistenza sociale per disabili 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di San Giuliano Milanese
Indirizzo postale: Via De Nicola 2
Codice postale: 20098
Città postale: San Giuliano Milanese
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.sangiulianonline.it 🌏
E-mail: magda.sordini@sangiulianonline.it 📧
Telefono: +39 0298207251 📞
Fax: +39 0298241110 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2013-12-05 📅
Termine di presentazione: 2014-01-08 📅
Data di pubblicazione: 2013-12-07 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2013/S 238-414008
Numero GU-S: 238
Informazioni aggiuntive
a) appalto indetto con determinazione n. 692 del 3 dicembre 2013 (art. 55, comma 3, d.lgs. n. 163 del 2006); b.1) tutta la documentazione diversa dalle offerte inserita nel plico di invio; b.2) offerta tecnica in busta interna al plico contrassegnata dalla dicitura «offerta tecnica» con le proposte relative agli elementi di cui al punto IV.2.1), numeri 1, 2, 3, 4 e 5; le proposte non possono comportare aumento di spesa; b.3) offerta economica in busta interna al plico contrassegnata dalla dicitura «offerta economica» mediante ribasso percentuale unico sull'importo del corrispettivo di cui al punto II.2.1), lettera a), come specificato nel disciplinare di gara; b.4) aggiudicazione con il metodo aggregativo compensatore di cui all'allegato P al d.P.R. n. 207 del 2010, con l'applicazione del coefficiente X nella misura di 0,90; c) eventuale verifica delle offerte anomale ai sensi degli articoli 86, comma 3, 87 e 88, d.lgs. n. 163 del 2006; d) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida (art. 55, comma 4, d.lgs. n. 163 del 2006); e) per servizi analoghi di cui al punto III.2.3), si intendono i servizi di cui ai codici CPV delle categorie del vocabolario principale di cui al punto II.1.6); f) obbligo per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di dichiarare l'impegno a costituirsi e di indicare le parti di servizi da affidare a ciascun operatore economico raggruppato o consorziato (art. 37, commi 2, 4, 8 e 13, d.lgs. n. 163 del 2006); g) obbligo per consorzi stabili e i consorzi di cooperative, se non eseguono i servizi in proprio, di indicare i consorziati esecutori per i quali il consorzio concorre e, per questi, dichiarazioni possesso requisiti (art. 36, comma 5, e art. 37, comma 7, d.lgs. n. 163 del 2006); h) indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni e dell'indirizzo di posta elettronica e/o del numero di fax per le predette comunicazioni; (art. 79, comma 5-quinquies, d.lgs. n. 163 del 2006); i) ammesso avvalimento requisiti di cui ai punti III.2.2) e III.2.3) (art. 49 del d.lgs. n. 163 del 2006); j) avvenuto pagamento di euro 140,00 a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, con versamento on-line al portale http://contributi.avcp.it previa registrazione mediante carta di credito Visa, MasterCard, Diners, AmEx o in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso i punti vendita dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollettini, indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto IV.3.1); k) è vietato il subappalto, anche parziale, fatto salvo l'art. 118, comma 12, lettera a), del d.lgs. n. 163 del 2006; l) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione e dell'offerta, modalità di aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando; m) disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni disponibili all'indirizzo internet di cui al punto I.1) (artt. 73, comma 4, e 74, comma 3, d.lgs. n. 163 del 2006); n) trova applicazione l'art. 140 del d.lgs. n. 163 del 2006; o) controversie contrattuali deferite all'Autorità giudiziaria del Foro di Lodi; p) responsabile del procedimento: dott.ssa Magda Sordini, recapiti come al punto I.1).
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
Affidamento e gestione del servizio di sostegno socio-educativo scolastico ed extra-scolastico, reso a minori disabili o segnalati dai Servizi alla Persona, residenti a San Giuliano Milanese.
Saranno accettate varianti
Quantità o entità:
1) Importo stimato annuo: 515 384;
2) Importo del primo triennio: 1 573 046;
3) Importo stimato della successiva opzione triennale: 1 573 046.
Monte ore stimato per ciascun anno: 27 600 (circa 26 900 il primo anno).
Descrizione delle opzioni:
Le prestazioni per il triennio opzionale, costituiscono opzione esercitabile da parte della Stazione appaltante, senza alcun obbligo di affidamento all'aggiudicatario delle prestazioni del primo triennio, per il quale tuttavia costituiscono comunque impegno irrevocabile e atto d'obbligo unilaterale anche ai sensi degli articoli 1324, 1329, 1334 e 1987 del Codice civile, efficace sin dall'offerta ma avente effetti nei confronti della Stazione appaltante solo a seguito dell'esercizio dell'opzione da parte di quest'ultima.
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Calendario provvisorio per il ricorso alle opzioni: 30 mesi
Durata: 36 mesi
Numero di riferimento: 5425975836
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice CPV supplementare: DA28
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di San Giuliano Milanese.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
1) iscrizione alla C.C.I.A.A. o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri paesi della U.E.;
2) requisiti di ordine generale e assenza cause di esclusione art. 38, comma 1, del d.lgs. n. 163 del 2006, alle condizioni di cui ai commi 1-bis e 2 della stessa norma, dichiarati come da disciplinare di gara;
a) fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo, salvo il caso di cui all'articolo 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, o altro procedimento per una di tali situazioni;
b) pendenza procedimento per l'applicazione di una misura di prevenzione o di una causa ostativa di cui rispettivamente all'art. 6 o all'art. 67 del d.lgs. n. 159 del 2011;
c) sentenza di condanna passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 c.p.p., per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità o che incidono sulla moralità professionale;
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d) violazione del divieto di intestazione fiduciaria posto all'art. 17 della legge n. 55 del 1990;
e) violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro;
f) grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o errore grave nell'esercizio dell'attività professionale;
g) violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;
h) iscrizione nel casellario informatico per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l'affidamento dei subappalti;
i) violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;
l) non essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui a legge n. 68 del 1999;
m) sanzione di interdizione di cui all'art. 9, comma 2, lettera c), d.lgs. n. 231 del 2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, oppure provvedimento interdittivo di cui all'art. 14, comma 1, d.lgs. n. 81 del 2008;
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n) vittime dei reati di concussione o estorsione, aggravati per associazione mafiosa, che non hanno denunciato i fatti all'autorità giudiziaria, emergente dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nell'anno antecedente alla pubblicazione del bando di gara;
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o) situazione di controllo o altra relazione, con altro partecipante alla stessa procedura, che comporti l'imputazione delle offerte a un unico centro decisionale, alle condizioni di cui all'art. 38, comma 2;
3) condizioni di cui al punto 2), lettera c), anche per soggetti cessati nell'anno precedente;
4) ai sensi dell'art. 1-bis, comma 14, legge n. 383 del 2001, di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione o di essersi avvalso di tali piani a condizione che gli stessi si siano conclusi;
5) assenza di partecipazione plurima artt. 36, comma 5, e 37, comma 7, d.lgs. n. 163 del 2006.
Posizione economica e finanziaria:
almeno una referenza bancaria con le modalità di cui al disciplinare di gara; nei raggruppamenti temporanei deve essere prodotta una referenza bancaria almeno con riferimento all'operatore mandatario capogruppo.
Capacità tecnica e professionale:
a) servizi analoghi, di durata pari ad almeno due anni scolastici, svolti negli ultimi 3 anni antecedenti il bando di gara, con buon esito, secondo una delle seguenti opzioni:
a.1) un servizio importo medio annuo non inferiore a 400 000 EUR;
a.2) 2 servizi per un importo medio annuo, calcolato cumulando l'importo dei due servizi, non inferiore a 650 000 EUR
b) numero medio annuo del personale impiegato direttamente nello svolgimento di servizi analoghi negli ultimi 3 anni antecedenti il bando di gara, non inferiore a 20, calcolato con le modalità di cui al disciplinare di gara;
c) certificazione del possesso del sistema di qualità della serie europea ISO 9001:2008, in uno dei settori IAF 35, 37, 38 o 38.f.
Nei raggruppamenti temporanei capogruppo con i requisiti di cui alle lettere a) e b) in misura di almeno il 40 %; nessuna misura minima per i mandanti ma il singolo contratto non è frazionabile tra gli operatori economici raggruppati. Il requisito di cui alla lettera c) può essere posseduto da qualunque operatore economico raggruppato.
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Livello(i) minimo(i) di standard:
La gara è riservata ai soggetti di cui all'articolo 2 del d.p.c.m. 30 marzo 2001, accreditati o accreditabili presso il Distretto Sociale Sud Est Milano, purché l'accredito sia in essere prima della stipula del contratto, come specificato nel disciplinare di gara e nel Capitolato.
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Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
a) per i concorrenti: cauzione provvisoria di 62 923,04 EUR, ai sensi dell'articolo 75 del d.lgs. n. 163 del 2006, con le modalità di cui al disciplinare di gara;
b) per l'aggiudicatario: cauzione definitiva, ai sensi e con le modalità di cui all'articolo 113 del d.lgs. n. 163 del 2006, calcolata sull'importo contrattuale annuo con rinnovo automatico;
c) per l'aggiudicatario: polizze assicurative contro gli infortuni per gli utenti e di responsabilità civile per i rischi derivanti dallo svolgimento delle attività di propria competenza come da Capitolato.
Le cauzioni di cui alle lettere a) e b) sono riducibili al 50 % in caso di possesso della certificazione di qualità della serie ISO 9001:2008 in uno dei settori IAF 35, 37, 38 o 38.f
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
a) finanziamento con mezzi propri della Stazione appaltante;
b) nessuna anticipazione; pagamenti per acconti con fatturazione mensile, ai sensi del Capitolato;
c) le prestazioni orarie saranno retribuire come da Capitolato.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
Tutte quelle previste dall'ordinamento, compreso il raggruppamento temporaneo mediante atto di mandato collettivo speciale e irrevocabile ex art. 37, commi 15, 16 e 17, d.lgs. n. 163 del 2006.
Altre condizioni particolari:
a) trattandosi di appalto di servizi di cui all'allegato II.B al d.lgs. n. 163 del 2006, ai sensi dell'art. 20 del decreto citato, soggetto alla disciplina dei soli artt. 65 e 68 dello stesso decreto, sono applicabili esclusivamente le norme del ridetto decreto e del d.P.R. n. 207 del 2010, solo in quanto esplicitamente richiamate e nei limiti del loro richiamo quale autoregolamentazione della Stazione appaltante;
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b) l'aggiudicatario è tenuto, ricorrendone le condizioni, all'assunzione diretta deli operatori dipendenti a tempo indeterminato del gestore uscente ai sensi dell'art. 37 del CCNL cooperative sociali;
c) l'aggiudicatario è tenuto al rispetto della Carta dei servizi adottata dal Distretto sud est Milano disponibile all'indirizzo web www.incrocicomuni.it
L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione:
a) un laureato in psicologia, regolarmente iscritto all'ordine professionale pertinente, con esperienza almeno triennale, destinato al ruolo di supervisore;
b) un diplomato o laureato in scienze dell'educazione, scienze dei servizi sociali, scienze pedagogiche e psicologiche, destinato al ruolo di coordinatore;
c) un numero minimo di 20 soggetti in possesso di uno dei seguenti requisiti:
— titolo di educatore professionale o laurea in scienze dell'educazione;
— laurea in discipline psicologiche o formative (o equipollenti);
— laurea non attinente o diploma di scuola secondaria di 2° grado con esperienza lavorativa specifica di almeno 5 anni.
I soggetti sopra elencati devono avere le professionalità e i requisiti specificati in dettaglio nel disciplinare di gara.
Tale numero minimo costituisce requisito di partecipazione; il numero effettivo quale obbligazione contrattuale per lo svolgimento del servizio sarà quello necessario per l'espletamento di tutte le prestazioni previste dal Capitolato e dall'offerta tecnica dell'aggiudicatario.
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Nomi e qualifiche professionali del personale

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2014-01-14 📅
Luogo di apertura: come al punto I.1)
Luogo: come al punto I.1)
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:
Rappresentanti dei concorrenti, in numero massimo di 2 (due) persone per ciascuno.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Gestione del personale (15)
2. Qualificazione organizzativa dei servizi (40)
3. Conoscenza dei problemi e delle risorse (10)
4. Monitoraggio e reportistica (10)
5. Professionalità team operativo (5)
6. Prezzo (ribasso sul prezzo) (20)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Area Sviluppo Sociale
Magda Sordini; Chiara Maestroni
Nome: Comune di San Giuliano Milanese
Referente: Ufficio Protocollo
Telefono: +39 0298207412 📞
Fax: +39 0298207413 📠
URL per la partecipazione: http://www.sangiulianonline.it 🌏
URL dei documenti: http://www.sangiulianonline.it 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: 5425975836
Informazioni aggiuntive
a) appalto indetto con determinazione n. 692 del 3 dicembre 2013 (art. 55, comma 3, d.lgs. n. 163 del 2006);
b.1) tutta la documentazione diversa dalle offerte inserita nel plico di invio;
b.2) offerta tecnica in busta interna al plico contrassegnata dalla dicitura «offerta tecnica» con le proposte relative agli elementi di cui al punto IV.2.1), numeri 1, 2, 3, 4 e 5; le proposte non possono comportare aumento di spesa;
b.3) offerta economica in busta interna al plico contrassegnata dalla dicitura «offerta economica» mediante ribasso percentuale unico sull'importo del corrispettivo di cui al punto II.2.1), lettera a), come specificato nel disciplinare di gara;
b.4) aggiudicazione con il metodo aggregativo compensatore di cui all'allegato P al d.P.R. n. 207 del 2010, con l'applicazione del coefficiente X nella misura di 0,90;
c) eventuale verifica delle offerte anomale ai sensi degli articoli 86, comma 3, 87 e 88, d.lgs. n. 163 del 2006;
d) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida (art. 55, comma 4, d.lgs. n. 163 del 2006);
e) per servizi analoghi di cui al punto III.2.3), si intendono i servizi di cui ai codici CPV delle categorie del vocabolario principale di cui al punto II.1.6);
f) obbligo per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di dichiarare l'impegno a costituirsi e di indicare le parti di servizi da affidare a ciascun operatore economico raggruppato o consorziato (art. 37, commi 2, 4, 8 e 13, d.lgs. n. 163 del 2006);
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g) obbligo per consorzi stabili e i consorzi di cooperative, se non eseguono i servizi in proprio, di indicare i consorziati esecutori per i quali il consorzio concorre e, per questi, dichiarazioni possesso requisiti (art. 36, comma 5, e art. 37, comma 7, d.lgs. n. 163 del 2006);
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h) indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni e dell'indirizzo di posta elettronica e/o del numero di fax per le predette comunicazioni; (art. 79, comma 5-quinquies, d.lgs. n. 163 del 2006);
i) ammesso avvalimento requisiti di cui ai punti III.2.2) e III.2.3) (art. 49 del d.lgs. n. 163 del 2006);
j) avvenuto pagamento di euro 140,00 a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, con versamento on-line al portale http://contributi.avcp.it previa registrazione mediante carta di credito Visa, MasterCard, Diners, AmEx o in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso i punti vendita dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollettini, indicando codice fiscale e il CIG di cui al punto IV.3.1);
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k) è vietato il subappalto, anche parziale, fatto salvo l'art. 118, comma 12, lettera a), del d.lgs. n. 163 del 2006;
l) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione e dell'offerta, modalità di aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando;
m) disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni disponibili all'indirizzo internet di cui al punto I.1) (artt. 73, comma 4, e 74, comma 3, d.lgs. n. 163 del 2006);
n) trova applicazione l'art. 140 del d.lgs. n. 163 del 2006;
o) controversie contrattuali deferite all'Autorità giudiziaria del Foro di Lodi;
p) responsabile del procedimento: dott.ssa Magda Sordini, recapiti come al punto I.1).

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR (Tribunale Amministrativo Regionale) per la Lombardia, sede di Milano
Indirizzo postale: Via F. Corridoni 39
Città postale: Milano
Codice postale: 20122
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: c.spadavecchia@giustizia-amministrativa.it 📧
Telefono: +39 027605321 📞
Indirizzo Internet: http://www.giustizia-amministrativa.it 🌏
Fax: +39 0276053246 📠
Nome: dott.ssa Magda Sordini
Indirizzo Internet: http://www.sangiulianonline.it 🌏
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
previa eventuale comunicazione di voler proporre ricorso giurisdizionale:
a) entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando per motivi che ostano alla partecipazione;
b) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di esclusione;
c) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di aggiudicazione.
Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Indirizzo postale: Via De Nicola 2
Città postale: San Giuliano Milanese
Codice postale: 20098
Telefono: +39 0298207251 📞
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: Magda Sordini
Indirizzo postale: Via De Nicola, 2
Appalto rinnovabile
alla scadenza del contratto.
Fonte: OJS 2013/S 238-414008 (2013-12-05)