Concessione del servizio di gestione di parcheggi pubblici a pagamento senza custodia

Comune di Penne

La concessione che forma oggetto dell'appalto consiste nella:
a. gestione di stalli di sosta ricadenti lungo le strade, nei parcheggi multipiano e nelle aree individuate e destinate dall'Amministrazione comunale alla sosta a pagamento senza custodia dei veicoli come risultanti dal Piano della Sosta approvato con delibera del Consiglio comunale n. 27 del 13.6.2013, mediante l'utilizzo di parcometri elettronici per la disciplina e l'esazione delle tariffe;
b. fornitura, installazione e manutenzione ordinaria e straordinaria dei parcometri elettronici;
c. fornitura, installazione e manutenzione ordinaria e straordinaria della segnaletica orizzontale e verticale disciplinante la sosta sia negli stalli in concessione che in quelli non a pagamento;
d. organizzazione di un sistema integrato di gestione dei rapporti con l'utenza, comprendente le seguenti attività:
— attivazione di uno o più uffici/sportelli per il pubblico preposti alla gestione dei procedimenti connessi al servizio in concessione,
— realizzazione di una campagna di comunicazione integrata e multimediale su tematiche inerenti l'oggetto del servizio in concessione mediante ideazione, produzione e diffusione di prodotti di comunicazione;
e. attività di controllo nelle strade e aree in concessione con l'impiego degli ausiliari del traffico, conformemente alle normative vigenti;
f. manutenzione ordinaria delle aree in concessione e pulizia dei parcheggi non stradali;
g. apertura, chiusura e pulizia del sottopasso pedonale Via Dante – Via Caselli;
h. eliminazione delle condizioni di pericolo e completamento delle misure minime di sicurezza di alcuni parcheggi, con oneri a totale carico del concessionario;
i. ulteriori forniture e/o servizi aggiuntivi aventi carattere opzionale (quale ad es. automazione dei parcheggi multipiano e della Portella, arredo urbano, videosorveglianza ecc.) finalizzati a garantire un maggior beneficio all'utenza.
Altre informazioni sono disponibili sul capitolato d'oneri.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2013-12-09. L'appalto è stato pubblicato su 2013-10-25.

Chi?

• Comune di Penne

Cosa?

• Servizi connessi alle infrastrutture collettive › Servizi di gestione di parcheggi

Dove?

• Abruzzo › Pescara

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2013-10-25	Avviso di gara

Avviso di gara (2013-10-25)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di gestione di parcheggi
Quantità o entità:

Per il servizio oggetto della presente procedura di gara, ai soli fini fiscali, secondo quanto stabilito dall'art. 29 del D.lgs n. 163/2006 e dalle risultanze delle trascorse gestioni, si ipotizza un valore contrattuale complessivo, per la vigenza dello stesso, ammontante a complessive 2 500 000 EUR + IVA se dovuta.L'importo effettivo sarà conseguente agli incassi risultanti dalla gestione.Gli stalli destinati alla sosta a pagamento sono 452.Altre informazioni sono disponibili sul capitolato d'oneri.2 000 0002 500 000

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di gestione di parcheggi 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Penne
Indirizzo postale: Piazza Luca da Penne 1
Codice postale: 65017
Città postale: Penne
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comune.penne.pe.it 🌏
E-mail: pantonac@comune.penne.pe.it 📧
Telefono: +39 08582167227 📞
Fax: +39 0858213128 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2013-10-25 📅
Termine di presentazione: 2013-12-09 📅
Data di pubblicazione: 2013-10-30 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2013/S 211-366159
Numero GU-S: 211
Informazioni aggiuntive

Il presente bando è integrato dal capitolato d'oneri e dal Piano della Sosta. Il bando e il capitolato sono reperibili nell'albo pretorio del Comune e sui siti informatici del Ministero delle Infrastrutture (www.serviziocontrattipubblici.it), della Regione Abruzzo – Osservatorio appalti pubblici - (www.regioneabruzzo.it/xGARE) e del Comune di Penne (www.comune.penne.pe.it).

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

La concessione che forma oggetto dell'appalto consiste nella:

a. gestione di stalli di sosta ricadenti lungo le strade, nei parcheggi multipiano e nelle aree individuate e destinate dall'Amministrazione comunale alla sosta a pagamento senza custodia dei veicoli come risultanti dal Piano della Sosta approvato con delibera del Consiglio comunale n. 27 del 13.6.2013, mediante l'utilizzo di parcometri elettronici per la disciplina e l'esazione delle tariffe;

b. fornitura, installazione e manutenzione ordinaria e straordinaria dei parcometri elettronici;

c. fornitura, installazione e manutenzione ordinaria e straordinaria della segnaletica orizzontale e verticale disciplinante la sosta sia negli stalli in concessione che in quelli non a pagamento;

d. organizzazione di un sistema integrato di gestione dei rapporti con l'utenza, comprendente le seguenti attività:

— attivazione di uno o più uffici/sportelli per il pubblico preposti alla gestione dei procedimenti connessi al servizio in concessione,

— realizzazione di una campagna di comunicazione integrata e multimediale su tematiche inerenti l'oggetto del servizio in concessione mediante ideazione, produzione e diffusione di prodotti di comunicazione;

e. attività di controllo nelle strade e aree in concessione con l'impiego degli ausiliari del traffico, conformemente alle normative vigenti;

f. manutenzione ordinaria delle aree in concessione e pulizia dei parcheggi non stradali;

g. apertura, chiusura e pulizia del sottopasso pedonale Via Dante – Via Caselli;

h. eliminazione delle condizioni di pericolo e completamento delle misure minime di sicurezza di alcuni parcheggi, con oneri a totale carico del concessionario;

i. ulteriori forniture e/o servizi aggiuntivi aventi carattere opzionale (quale ad es. automazione dei parcheggi multipiano e della Portella, arredo urbano, videosorveglianza ecc.) finalizzati a garantire un maggior beneficio all'utenza.

Altre informazioni sono disponibili sul capitolato d'oneri.

Quantità o entità:

L'importo effettivo sarà conseguente agli incassi risultanti dalla gestione.

Gli stalli destinati alla sosta a pagamento sono 452.

Altre informazioni sono disponibili sul capitolato d'oneri.

Valore stimato al netto dell'IVA: 2 000 000 💰
2 500 000 💰
Descrizione delle opzioni:

I parcheggi del Centro Storico non sono disponibili tutti i sabati mattina dell'anno per lo svolgimento del mercato ambulante settimanale.

L'Amministrazione si riserva la facoltà di utilizzare le Piazze del Centro Storico su cui insistono i parcheggi in concessione per un massimo di 15 (quindici) eventi l'anno per manifestazioni di interesse turistico e/o culturale.

L'Amministrazione si riserva altresì il diritto di escludere dalla presente concessione Piazza Luca da Penne per il periodo necessario ad eseguire i lavori di riqualificazione della stessa e di ridurre, a suo insindacabile giudizio, gli stalli di sosta a conclusione del suddetto intervento.

Il Piano della Sosta prevede l'istituzione del Bollino Rosa per le signore in stato di gravidanza e del Bollino Verde per i mezzi ad alimentazione ecologica; a favore di queste categorie di utenti è prevista l'esenzione dal pagamento delle tariffe per la sosta nelle aree in concessione.

Altre informazioni sono disponibili sul capitolato d'oneri.

Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Penne.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Sono ammessi alla gara i soggetti di cui all'art. 34, comma 1, del D.Lgs n. 163/2006, costituiti da imprese singole di cui alle lettere a), b) e c), o da imprese riunite o consorziate di cui alle lettere d) ed e), ai sensi dell'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006.

I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti:

A) requisito di ordine generale: insussistenza delle condizioni di cui all'art. 38 del D.Lgso n. 163/2006;

B) requisito di idoneità professionale: iscrizione alla camera di Commercio, industria, artigianato e agricoltura da cui risulti che, tra le attività svolte, è compresa anche quella oggetto della presente procedura di gara (gestione parcheggi a pagamento);

(per le società cooperative e per i consorzi di cooperative) iscrizione all'Albo Nazionale delle Società Cooperative;

C) almeno 2 idonee dichiarazioni bancarie o rese da intermediari autorizzati che svolgano in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie a ciò autorizzato dal Ministero del Tesoro, del bilancio e della programmazione economica, iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.L.vo 385\93, attestanti, a pena di esclusione, che “gli Istituti di credito intrattengono rapporti con l'operatore economico, che questa gode di un idoneo fatturato globale ed offre sufficienti garanzie sul piano economico, avendo fatto sempre fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità.” Le stesse dovranno essere state rilasciate, a pena esclusione, in busta chiusa e sigillata da parte degli Istituti di credito ed indirizzate al Comune;

D) regolarità contributiva (INPS, INAIL,) nonché il rispetto dei CCNL nelle precedenti esperienze lavorative, secondo le norme vigenti;

E) rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ai sensi dell'art. 17 della legge n. 68/99 e s.m.;

F) non essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/2001 ovvero di essersene avvalso, ma che il periodo di emersione si è concluso;

I requisiti sopraelencati, tranne quello di cui alla lett. C) (idonee dichiarazioni bancarie), possono essere provati dal concorrente partecipante alla gara anche mediante dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. n. 445/2000 con allegata fotocopia del documento di riconoscimento del sottoscrittore; al concorrente aggiudicatario sarà richiesta la documentazione probatoria a conferma di quanto dichiarato in sede di gara.

In caso di partecipazione alla gara di R.T. di concorrenti tutti i requisiti indicati alle lettere A), B), D), E) ed F) di cui sopra, devono essere posseduti singolarmente da tutte le imprese che fanno parte del raggruppamento.

Posizione economica e finanziaria:

I requisiti possono essere provati dal concorrente partecipante alla gara anche con dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. n. 445/2000 con allegata fotocopia del documento di riconoscimento del sottoscrittore; al concorrente aggiudicatario sarà richiesta la documentazione probatoria a conferma di quanto dichiarato in sede di gara.

Livello(i) minimo(i) di standard:

1. il fatturato globale d'impresa, realizzato negli ultimi 3 esercizi (2010-2011-2012), relativo al complesso dei servizi svolti, che non dovrà essere inferiore all'importo presunto della concessione (2 500 000 EUR); in caso di R.T.I. i concorrenti riuniti devono aver conseguito nei suddetti 3 esercizi un fatturato globale nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione nel raggruppamento; la mandataria, in ogni caso, deve possedere i requisiti in misura maggioritaria (art. 275 del D.P.R. 207/2010);

2. il fatturato globale relativo ai servizi nel settore oggetto della gara (gestione parcheggi a pagamento), realizzato negli ultimi 3 esercizi (2010-2011-2012), che non dovrà essere inferiore al 10 % dell'importo presunto della concessione (250 000 EUR); in caso di R.T.I. i concorrenti riuniti devono aver conseguito nei suddetti tre esercizi un fatturato globale relativo ai servizi nel settore oggetto della gara nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione nel raggruppamento; la mandataria, in ogni caso, deve possedere i requisiti in misura maggioritaria (art. 275 del D.P.R. 207/2010).

Altre informazioni sono disponibili sul capitolato d'oneri.

Capacità tecnica e professionale:

Il requisito di capacità tecnica indicato al punto…

… 1 (esperienza diretta) deve essere documentato mediante attestazioni da parte dei committenti.

… 2 (certificazione sistema qualità) può essere provato dal concorrente partecipante alla gara anche con dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. n. 445/2000 con allegata fotocopia del documento di riconoscimento del sottoscrittore; al concorrente aggiudicatario sarà richiesta la documentazione probatoria a conferma di quanto dichiarato in sede di gara.

Livello(i) minimo(i) di standard:

1. Esperienza diretta nella gestione di servizi analoghi a quelli oggetto della presente procedura (gestione di parcheggi a pagamento) svolti negli ultimi 3 anni (2010-2011-2012) senza che il servizio abbia dato luogo a contestazioni da parte del/i committente/i; la documentazione probatoria a conferma di quanto risultante dall'elenco dei servizi prestati di cui al p.to 14.a1 consiste:

a) per i servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici: certificati rilasciati e vistati dalle Amministrazioni o dagli Enti medesimi dai quali risulti che il servizio non ha dato luogo a contestazioni da parte dei committenti;

b) per servizi prestati a privati: dichiarazione del privato committente o, in mancanza, dello stesso concorrente, rese sotto forma di dichiarazione ai sensi dell'articolo 46 del DPR n. 445 del 28.12.2000 e dalle quali dichiarazioni risulti che il servizio non ha dato luogo a contestazioni da parte dei committenti;

2. certificato del Sistema di Qualità Aziendale per l'attività di gestione dei parcheggi a pagamento in conformità alle norme IS0 9001:2000 rilasciato da organismo accreditato ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e UNI CEI EN ISO/IEC 17000.

In caso di R.T.I. i requisiti di cui ai precedenti punti 14.b) e 14.c) dovranno essere posseduti dalla capogruppo.

Sono considerati, in ogni caso, rispettati i requisiti tecnici prescritti anche ove la disponibilità dei mezzi tecnici necessari ed idonei all'espletamento del servizio sia assicurata mediante contratti di locazione finanziaria con soggetti terzi.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

Garanzie provvisorie: 2 % del valore della gara, quantificate in 50 000 EUR.

L'importo della garanzia è ridotto del 50 % per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee.

Cauzione definitiva: verrà calcolata ai sensi dell'art. 113 del d.lgs. n. 163/2006.

Contribuzione in favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici ai sensi di quanto disposto dall'art. 1 commi 65 e 67 della L. 266/05 pari a 140 EUR.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

L'appalto è finanziato con le entrate derivanti dal pagamento delle tariffe della sosta nelle aree in concessione. Il canone di concessione previsto per la gestione dei parcheggi oggetto del presente bando è determinato come segue:

1. il maxicanone indicato dal concorrente nell'offerta improrogabilmente entro il 31.12.2013; l'importo minimo del maxicanone stabilito dalla Giunta comunale è pari a 200 000 EUR (oltre del IVA se dovuta);

2. la percentuale sui ricavi provenienti dall'esazione della sosta risultante dalla procedura di gara e oggetto dell'affidamento in rate trimestrali, entro il 15 di ogni mese successivo al trimestre di riferimento; la percentuale minima stabilita dalla Giunta comunale è pari al 25 % dell'incasso lordo (oltre IVA se dovuta).

Non saranno prese in considerazione offerte alla pari o in ribasso.

Altre informazioni sono disponibili sul capitolato d'oneri.

Nomi e qualifiche professionali del personale ✅

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2013-12-12 📅
Luogo di apertura: Comune di Penne.
Luogo: Comune di Penne.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura: Ditte partecipanti e tutti i cittadini.
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Rapporto con l'utenza (10)
2. Tipologia investimenti (10)
3. Segnaletica (10)
4. Importo del maxicanone (superiore a 200 000 EUR) (15)
5. Percentuale aggio (superiore al 25 %) (40)
6. Importo investimenti (a totale carico del concessionario) (15)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Comune di Penne
ing. Piero Antonacci

Riferimento
Date
Data di inizio: 2014-01-01 📅
Data di fine: 2025-12-31 📅

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale dell'Abruzzo – Sezione di Pescara
Città postale: Pescara
Paese: Italia 🇮🇹
Fonte: OJS 2013/S 211-366159 (2013-10-25)

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