APPALTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE AD ANZINI, DISABILI E MINORI A RISCHIO DI EMARGINAZIONE RESIDENTI O DIMORANTI NEL TERRITORIO COMUNALE – PERIODO 01/07/2013 – 30/06/2016

Comune di Cassano Magnago provincia di Varese

Il servizio di assistenza domiciliare è rivolto ad anziani, disabili e minori, o comunque a quanti, residenti o temporaneamente dimoranti presso famiglie residenti nel Comune di Cassano Magnago, si trovano in condizioni fisiche, psichiche, familiari e ambientali che non consentono loro di condurre una vita autonoma e/o dinamiche relazionali adeguate, che necessitano quindi di una serie di servizi integrati per evitare, per quanto possibile, il ricorso alla loro istituzionalizzazione e per facilitare una normale vita di relazione.
Il servizio svolto nel rispetto della legge 328/2000 e della L.R. 3/2008, rientra nell'ambito delle funzioni istituzionali proprie del Comune e fa capo all' Area attività alla persona – Servizio sociale comunale al quale spetta la titolarità degli interventi così come l'organizzazione tecnico operativa del servizio.
Gli interventi nei confronti dei singoli e/o delle famiglie, vengono attuati sulla base di programmi individualizzati condivisi con l'utente e la famiglia.
Al presente appalto si applicano l'articolo 20 del d.lgs 163/2006 e s.m.i. nonché gli articoli espressamente richiamati negli atti di gara.
La procedura prevede la possibilità di aggiudicare distintamente i seguenti lotti:
— lotto a) servizio di assistenza domiciliare agli anziani e ai disabili,
— lotto b) servizio di assistenza domiciliare ai minori.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2013-05-27. L'appalto è stato pubblicato su 2013-04-23.

Fornitori

I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:

Chi?

• Comune di Cassano Magnago provincia di Varese

Cosa?

Dove?

• Lombardia › Varese

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2013-04-23	Avviso di gara
2013-08-23	Avviso di aggiudicazione

Avviso di gara (2013-04-23)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di assistenza sociale per bambini e giovani
Quantità o entità:

Importo complessivo 553 248 EUR suddiviso in:Lotto a) 242 352 EURLotto b) 310 896 EUREventuale ripetizione col medesimo importo.553 248

Valore totale dell'appalto: 242 362 💰
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Non specificato
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di assistenza sociale per bambini e giovani 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per uno o più lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Cassano Magnago Provincia di Varese
Indirizzo postale: Via Volta 4
Codice postale: 21012
Città postale: Cassano Magnago (VA)
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.cassano-magnago.it 🌏
E-mail: protocollo@cassano-magnago.it 📧
Telefono: +39 0331283-352/361 📞
Fax: +39 0331280411 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2013-04-23 📅
Termine di presentazione: 2013-05-27 📅
Data di pubblicazione: 2013-04-24 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2013/S 080-135116
Numero GU-S: 80
Informazioni aggiuntive

Le condizioni del contratto sono contenute nel capitolato speciale d'appalto, la procedura di gara è indicata nel disciplinare; entrambi gli elaborati con i relativi allegati sono pubblicati sul sito istituzionale del Comune di Cassano Magnago.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:

Il servizio svolto nel rispetto della legge 328/2000 e della L.R. 3/2008, rientra nell'ambito delle funzioni istituzionali proprie del Comune e fa capo all' Area attività alla persona – Servizio sociale comunale al quale spetta la titolarità degli interventi così come l'organizzazione tecnico operativa del servizio.

Gli interventi nei confronti dei singoli e/o delle famiglie, vengono attuati sulla base di programmi individualizzati condivisi con l'utente e la famiglia.

Al presente appalto si applicano l'articolo 20 del d.lgs 163/2006 e s.m.i. nonché gli articoli espressamente richiamati negli atti di gara.

La procedura prevede la possibilità di aggiudicare distintamente i seguenti lotti:

— lotto a) servizio di assistenza domiciliare agli anziani e ai disabili,

— lotto b) servizio di assistenza domiciliare ai minori.

Numero del lotto: 1
Denominazione del lotto: SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE AD ANZIANI E DISABILI – PERIODO 01/07/2013 – 30/06/2016 - codice CIG 50798790C4
Breve descrizione:

Il servizio di assistenza domiciliare agli anziani e ai disabili (SAD e SADH), disciplinato dal regolamento approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 18 del 25.2.2009 (allegato A), viene svolto prevalentemente presso il domicilio dell'anziano o disabile al fine di favorirne la permanenza presso il nucleo…

… familiare.Il Servizio prevede diversi interventi in relazione al bisogno rilevato, in particolare:— cura della persona:a. aiuto nell'igiene personaleb. interventi finalizzati allo sviluppo e al mantenimento delle capacità residue;— controllo della salute:a. monitoraggio delle condizioni psico-fisiche;— cura dell'ambiente domestico:a. cura dell'igiene dell'ambiente.

… familiare.

Il Servizio prevede diversi interventi in relazione al bisogno rilevato, in particolare:

— cura della persona:

a. aiuto nell'igiene personale

b. interventi finalizzati allo sviluppo e al mantenimento delle capacità residue;

— controllo della salute:

a. monitoraggio delle condizioni psico-fisiche;

— cura dell'ambiente domestico:

a. cura dell'igiene dell'ambiente.

Quantità o entità: 52 utenti.
Numero del lotto: 2
Denominazione del lotto: SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE MINORI – PERIODO 01/07/2013 – 30/06/2016 - codice CIG 50799077DD
Breve descrizione:

Il servizio di assistenza domiciliare ai minori (ADM) consiste nel complesso di prestazioni di natura socio-educativa rivolte a minori in situazioni di disagio e alle loro famiglie. Il servizio si inserisce tra le azioni finalizzate a garantire l'educazione del minore, la sua tutela, la facilitazione e il miglioramento del rapporto genitori/figli e la promozione di percorsi orientati al raggiungimento dell'autonomia nel caso di adolescenti. La durata varierà in relazione alla complessità della situazione, delle resistenze e della recettività del minore e del nucleo familiare di…

… appartenenza.Il servizio viene di norma svolto presso il domicilio del minore. Potrà essere svolto presso altre sedi per facilitare la partecipazione dei minori ad attività e servizi specifici offerti sul territorio con il loro eventuale accompagnamento su idonei mezzi di trasporto.Il servizio è rivolto ai minori che rientrano nei seguenti contesti:- minori con provvedimenti degli organi giudiziari (Tribunale Ordinario – Tribunale per minorenni – Giudice Tutelare/Procura minorile);- minori che manifestano disadattamento e/o disagio relazionale, anche con handicap;- minori in condizioni di trascuratezza morale e materiale tali che non richiedano comunque interventi di allontanamento disposto dalle Autorità Giudiziarie;- minori in affido intra familiare o etero familiare;Le prestazioni educative che dovranno essere garantite nell'ambito del servizio mediante proprio personale qualificato possono essere così individuate:- mantenere il minore nel suo nucleo familiare di appartenenza attraverso il recupero e l'implementazione di tutte le risorse presenti ed evitando per quanto possibile l'allontanamento dallo stesso;- supportare la famiglia e le figure parentali nell'assolvere ai propri ruoli, potenziandone le risorse e le opportunità del minore;- recuperare e potenziare la comunicazione interna dei componenti la famiglia allentando tensioni e conflitti, superando le difficoltà organizzative e aumentando la responsabilità educativa degli adulti;- aiutare il minore nel superare i momenti critici, le difficoltà di crescita e di socializzazione sviluppando la sua autonomia e autostima con pratiche e comportamenti positivi;- attuare attività educative individualizzate, secondo il progetto educativo stilato per il minore e concordato con il Servizio sociale comunale;- sostenere il minore nelle sue difficoltà di apprendimento con un supporto educativo extra scolastico da effettuare anche in ambito scolastico, all'interno o all'esterno degli specifici orari didattici curriculari e comunque coordinato ed in sintonia con le indicazioni della scuola di appartenenza a cui compete il compito primario e istituzionale;- attivare e condurre attività che coinvolgano piccoli gruppi di minori in luoghi neutri;- favorire e consolidare rapporti e legami con il territorio e le agenzie educative ivi operanti.

… appartenenza.

Il servizio viene di norma svolto presso il domicilio del minore. Potrà essere svolto presso altre sedi per facilitare la partecipazione dei minori ad attività e servizi specifici offerti sul territorio con il loro eventuale accompagnamento su idonei mezzi di trasporto.

Il servizio è rivolto ai minori che rientrano nei seguenti contesti:

- minori con provvedimenti degli organi giudiziari (Tribunale Ordinario – Tribunale per minorenni – Giudice Tutelare/Procura minorile);

- minori che manifestano disadattamento e/o disagio relazionale, anche con handicap;

- minori in condizioni di trascuratezza morale e materiale tali che non richiedano comunque interventi di allontanamento disposto dalle Autorità Giudiziarie;

- minori in affido intra familiare o etero familiare;

Le prestazioni educative che dovranno essere garantite nell'ambito del servizio mediante proprio personale qualificato possono essere così individuate:

- mantenere il minore nel suo nucleo familiare di appartenenza attraverso il recupero e l'implementazione di tutte le risorse presenti ed evitando per quanto possibile l'allontanamento dallo stesso;

- supportare la famiglia e le figure parentali nell'assolvere ai propri ruoli, potenziandone le risorse e le opportunità del minore;

- recuperare e potenziare la comunicazione interna dei componenti la famiglia allentando tensioni e conflitti, superando le difficoltà organizzative e aumentando la responsabilità educativa degli adulti;

- aiutare il minore nel superare i momenti critici, le difficoltà di crescita e di socializzazione sviluppando la sua autonomia e autostima con pratiche e comportamenti positivi;

- attuare attività educative individualizzate, secondo il progetto educativo stilato per il minore e concordato con il Servizio sociale comunale;

- sostenere il minore nelle sue difficoltà di apprendimento con un supporto educativo extra scolastico da effettuare anche in ambito scolastico, all'interno o all'esterno degli specifici orari didattici curriculari e comunque coordinato ed in sintonia con le indicazioni della scuola di appartenenza a cui compete il compito primario e istituzionale;

- attivare e condurre attività che coinvolgano piccoli gruppi di minori in luoghi neutri;

- favorire e consolidare rapporti e legami con il territorio e le agenzie educative ivi operanti.

Quantità o entità: 35 minori

Importo complessivo 553 248 EUR suddiviso in:

Lotto a) 242 352 EUR

Lotto b) 310 896 EUR

Eventuale ripetizione col medesimo importo.

Numero di rinnovi possibili: 1
Calendario degli appalti successivi: 36 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Cassano Magnago (VA) Italy.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Lotto a) e b)

Requisiti di ordine generale:

1. che non si trovino in alcuna delle situazioni previste dall'art.38 del D.lgs 163/2006 (requisiti di ordine generale);

di idoneità professionale:

2. che siano iscritti nel registro imprese CCIAA competente per la categoria relativa all'oggetto della gara (art.39 del D.lgs 163/2006);

Posizione economica e finanziaria:

Lotto a) - produzione di almeno due dichiarazioni bancarie d'idoneità finanziaria rilasciate da soggetti autorizzati ai sensi del D.lgs 385/1993 e s.m.i.;

lotto b) - produzione di almeno due dichiarazioni bancarie d'idoneità finanziaria rilasciate da soggetti autorizzati ai sensi del D.lgs 385/1993 e s.m.i.. Qualora il concorrente partecipi con offerta anche all'aggiudicazione del lotto a) valgono le dichiarazioni bancarie già prodotta a corredo della precedente documentazione di gara.

Capacità tecnica e professionale:

Lotto a):

— capacità tecnico-organizzativa adeguata all'esecuzione dei servizi derivante dall'aver almeno un'esperienza minima biennale, maturata negli ultimi quattro anni (2009-2010-2011-2012), nello specifico servizio di assistenza domiciliare agli anziani e/o disabili per enti pubblici, con almeno mediamente 50 casi in carico per anno. In caso di aggiudicazione tale requisito dovrà essere comprovato con certificato di regolare esecuzione del servizio rilasciato dall'ente pubblico affidatario. In caso di ATI e di consorzi ordinari di concorrenti ciascuna impresa riunita o consorziata deve avere svolto un servizio (esperienza minima biennale, ecc.) con un numero di casi in carico proporzionato alle percentuali di servizio che eseguiranno/quote di partecipazione al raggruppamento. Il soggetto mandatario deve possedere il requisito in misura maggioritaria (almeno 26 casi in carico).

— idonee iscrizioni ad albi o registri particolari in relazione alla ragione sociale del concorrente.

Lotto b) - capacità tecnico-organizzativa adeguata all'esecuzione dei servizi derivante dall'aver almeno un'esperienza minima biennale, maturata negli ultimi quattro anni, nello specifico servizio di assistenza domiciliare ai minori per enti pubblici, con almeno mediamente 25 casi in carico per anno. In caso di aggiudicazione tale requisito dovrà essere comprovato con certificato di regolare esecuzione del servizio rilasciato dall'ente pubblico affidatario. In caso di ATI e di consorzi ordinari di concorrenti ciascuna impresa riunita o consorziata deve avere svolto un servizio (esperienza minima biennale, ecc.) con un numero di casi in carico proporzionato alle percentuali di servizio che eseguiranno/quote di partecipazione al raggruppamento. Il soggetto mandatario deve possedere il requisito in misura maggioritaria (almeno 13 casi in carico).

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

La cauzione provvisoria pari al due per cento dell'importo a base di gara può essere costituita in cauzione (contanti o titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le azienda autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice) o fideiussione, a scelta del concorrente.

Se prestata mediante fidejussione bancaria o assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art.107 del d.lgs 385/1993, la stessa dovrà essere redatta secondo gli schemi di polizza tipo allegati al regolamento approvato con decreto del Ministero delle attività produttive n.123 del 12.03.2004 e, comunque, contenere le seguenti condizioni previste dall'art.75 del d.lgs 163/2006:

- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

- la validità non inferiore a centottanta giorni dalla data di scadenza della presentazione dell'offerta;

- l'impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria relativa alla cauzione definitiva prevista dall'art.113 del d.lgs 163/2006 qualora l'offerta risultasse affidatario.

Nel caso di presentazione in contanti o titoli di Stato depositati sarà necessario produrre separata idoena dichiarazione di impegno di un fideiussore al rilascio della garanzia definitiva qualora l'offerente risultasse affidatario.

In caso di ATI o consorzio ordinario di concorrenti costituendi, la cauzione provvisoria dovrà essere intestata a tutti i soggetti facenti parte del raggruppamento/consorzio, pena l'esclusione dalla gara.

Per godere del beneficio della riduzione del 50% della cauzione, dovrà essere dichiarato il possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 relativa allo svolgimento dei servizi oggetto della gara rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000 (già inserito nello schema di dichiarazione – modello 1-b)

In caso di ATI o di consorzio ordinario di concorrenti la certificazione del sistema di qualità dovrà essere posseduta da tutti i soggetti facenti parti del raggruppamento.

LOTTO a) Deposito cauzionale provvisorio dell'importo di 4.847,04 euro.

LOTTO b) Deposito cauzionale provvisorio dell'importo di 6.217,92 euro.

ASSICURAZIONE VEDI ART. 20 DEL CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

Finanziamento: con mezzi propri dell'amministrazione comunale.

Pagamenti: vedi art. 14 del capitolato speciale d'appalto.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto: Come previsto dall'art. 37 del d.lgs 163/2006.
Altre condizioni particolari:

L'Amministrazione comunale, per le ragioni espresse nella determinazione dell'area attività alla persona n. 104 in data 15.04.2013, si riserva la facoltà di non aggiudicare l'affidamento del servizio (totale o parziale) o di aggiudicarlo con una riduzione del 20% dell'ammontare contrattuale come consentito dall'art.2 del capitolato speciale d'appalto, per motivate ragioni di pubblico interesse tra le quali, la mancanza di adeguata disponibilità di bilancio.

Le offerte potranno essere presentate anche per un solo lotto.

Non sono ammesse offerte in aumento.

L'amministrazione comunale si riserva di aggiudicare l'appalto, per singolo lotto, anche in caso di presentazione di una sola offerta valida.

L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione:

Il personale impiegato per il servizio deve essere in possesso di idonei titoli di studio e di documentata esperienza nel campo socio assistenziale ed educativo e precisamente:

lotto a) per il servizio di assistenza domiciliare agli anziani e ai disabili:

— operatore - qualifica di Ausiliario socio assistenziale (ASA) o Operatore socio sanitario (OSS) con esperienza almeno biennale in identici servizi di assistenza domiciliare;

lotto b) per il servizio di assistenza domiciliare ai minori

— educatore:

laurea in scienze dell'educazione/formazione o in pedagogia o in psicologia

titolo di “educatore professionale”

laurea in scienze motorie o diploma ISEF

con esperienza maturata per aver svolto per almeno 2 anni interventi educativi individualizzati rivolti ai minori;

diploma di scuola secondaria di secondo grado

con esperienza maturata per aver svolto per almeno 3 anni interventi educativi individualizzati rivolti ai minori.

— coordinatore:

laurea in psicologia o pedagogia o servizio sociale oppure in possesso di diploma di assistente sociale regolarmente iscritta all'albo

con esperienza maturata per aver svolto per almeno due anni nella qualifica richiesta di coordinatore.

Nomi e qualifiche professionali del personale ✅

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 70 giorni
Data di apertura delle offerte: 2013-05-28 📅
Luogo di apertura: Presso una sala del comune di Cassano Magnago.
Luogo: Presso una sala del comune di Cassano Magnago.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura: Pubblico, legali rappresentanti, delegati.
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: dott. Danilo Mambrin
Indirizzo Internet: www.cassano-magnago.it 🌏

Riferimento
Date
Data di inizio: 2013-07-01 📅
Data di fine: 2016-06-30 📅

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia - Sezione Milano
Città postale: Milano
Paese: Italia 🇮🇹
Fonte: OJS 2013/S 080-135116 (2013-04-23)

Avviso di aggiudicazione (2013-08-23)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di assistenza sociale per persone anziane
Valore totale dell'appalto: 545 284,80 💰
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Avviso di aggiudicazione
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di assistenza sociale per persone anziane 📦

Procedura
Tipo di offerta: Non applicabile

Riferimento
Date
Data di invio: 2013-08-23 📅
Data di pubblicazione: 2013-08-27 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2013/S 165-287622
Si riferisce all'avviso: 2013/S 80-135116
Numero GU-S: 165

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Numero di riferimento: 2013/07.12/21

Procedura
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Offerta tecnica (60)
2. Offerta economica (40)

Aggiudicazione del contratto

1️⃣
Data di conclusione del contratto: 2013-06-18 📅
Nome: PRO.GES. Servizi Integrati alla Persona Cooperativa Sociale onlus
Indirizzo postale: Via Colorno 63
Città postale: Parma
Codice postale: 43122
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: info@proges.it 📧

2️⃣
Nome: Costituenda ATI: Stripes Coop. Soc. Onlus di Rho (MI) con Elaborando Coop. Soc. A R.l. di Busto Arsizio (VA) -dati capogruppo Stripes
Indirizzo postale: Via Domenico Savio 6 – Rho
Città postale: Milano
Codice postale: 20017
E-mail: stripes@pedagogia.it 📧
Informazioni sulle gare d'appalto
Numero di offerte ricevute: 10
6

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: Dott. Danilo Mambrin

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia
Indirizzo postale: Busto Arsizio
Città postale: Varese
Codice postale: 21052
Fonte: OJS 2013/S 165-287622 (2013-08-23)

Nuovi appalti in categorie correlate 🆕

Servizi sanitari e di assistenza sociale (>20 nuovi appalti)

Servizi di assistenza sociale e servizi affini (>20)

Servizi di assistenza sociale (>20)

Servizi di assistenza sociale con alloggio (>20)