Servizio di gestione dell’impianto di depurazione a servizio dei comuni di Trapani, Erice e Paceco, delle stazioni di sollevamento di via Marsala e Porto

Quantità o entità

a) depuratore a servizio dei comuni di Trapani, Erice (Casa Santa) e Paceco, sito sulla Strada Provinciale 21 Trapani-Marsala in contrada Portazza, compreso le opere di scarico a mare dei reflui depurati, costituite dall’impianto di sollevamento finale, dalla condotta a terra e dalla condotta sottomarina;b) stazione di sollevamento di via Marsala dei reflui provenienti dalle reti fognarie di Trapani e di Erice (Casa Santa) e relative condotte prementi;c) impianto di sollevamento della rete fognaria di Trapani, denominato “Porto” di via Zavorra angolo via Spanò.945 106,91

Informazioni aggiuntive

5. Documentazione:

Il bando di gara, le avvertenze, il disciplinare di gara, il computo estimativo (quadro economico), il capitolato d’oneri, lo schema di contratto, il DUVRI ed il codice etico degli appalti comunali sono, altresì, disponibili sui sito internet: www.comune.trapani.it nella sezione bandi, appalti e avvisi.

Il bando di gara è inoltre pubblicato, in luogo dell’osservatorio regionale dei contratti pubblici, sul sito informatico del ministero delle Infrastrutture www.serviziocontrattipubblici.it.

12.4 caso di avvalimento:

Il concorrente può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti economico finanziari e/o tecnico organizzativi ricorrendo all'istituto dell'avvalimento di cui all’art. 49 del “Codice” con l’osservanza delle modalità, prescrizioni e condizioni di cui allo stesso articolo e dell'articolo 88 del “Regolamento”, a condizione che il concorrente, può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascuna requisito di qualificazione. È però precluso l’avvalimento dei requisiti specifici attinenti l’idoneità professionale relativi all’iscrizione presso la CCIAA di cui ai precedenti punti 12.1 a) o b). L’impresa ausiliaria non può avvalere più di un concorrente, né partecipare alla gara, pena l’esclusione. L’ausiliaria deve fornire integralmente il requisito richiesto per la partecipazione di cui è sprovvisto l’impresa ausiliata; al riguardo il concorrente deve allegare tutta la documentazione, prevista nei predetti articoli come specificata al punto 3) n) delle avvertenze di gara;

14. Criterio di aggiudicazione:

L’aggiudicazione sarà effettuata mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83 del “Codice”, per come introdotto dall’art. 1, co. 1 della “Disciplina dei contratti pubblici”, applicando gli elementi di valutazione delle offerte riportati nella successiva tabella, in conformità a quanto prescritto all’art. 5 del disciplinare di gara, salvo la verifica delle offerte anomale individuate ed esaminate ai sensi degli artt. 86, co.2 e 3, 87 e 88 del “Codice”.

L’attribuzione dei punteggi ai singoli soggetti concorrenti sarà operata da apposita commissione giudicatrice, all’uopo costituita, presieduta da un dirigente della stazione appaltante, ex co. 3 dell'art. 8 della “Disciplina dei contratti pubblici”. Atteso l'importo del presente appalto non superiore ad 1 000 000,00 EUR, opera il limite di valore ex comma 2 dell'art. 282 del “Regolamento” e per l'effetto, quindi, la nomina dei componenti diversi dal presidente resta da conferire a personale in servizio ancorchè si è in assenza dei presupposti di cui al comma 6 dell'art. 7 D.Lgs. n. 165/2001. I punteggi da attribuire s'intendono entro i valori massimi stabiliti per ciascuna voce e secondo quanto previsto nella tabella precedente, seguendo le procedure di valutazione di cui ai punti 2.3 e 2.4 delle avvertenze di gara, applicando la seguente formula:

Ki = Mi + Ai, dove:

— Mi = ∑ Bjx.i = B 1.i + B2a).i + B2b).i + B3a).i + B3b).i + B3c).i + B3d).i + B3e).i,

— Ai = A x (Po / Pi).

Con:

— Ki ≤ 100 punteggio complessivo dell’iesimo concorrente,

— Mi ≤ 65 punteggio attribuito all’iesimo concorrente per il parametro tecnico (B),

— Ai ≤ 35 punteggio attribuito all’iesimo concorrente per il parametro economico (A),

— ∑Bjx.i ≤(5;15;10;.....) la sommatoria dei punteggi dei singoli sub-elementi B (offerta tecnica) assegnati al concorrente iesimo,

— A = 35 punteggio massimo per il parametro economico,

— Po = prezzo minimo tra quelli proposti dai concorrenti, corrispondente al massimo ribasso offerto,

— Pi = prezzo proposto dal concorrente iesimo, corrispondente al ribasso offerto.

15. Varianti: per varianti si debbono intendere le opzioni migliorative contenute nel progetto proposto dal concorrente, le quali verranno approvate, con giudizio insindacabile da parte della commissione giudicatrice, solo se ritenute compatibili con le finalità e gli scopi perseguiti dal presente appalto.

Altre informazioni:

16 Clausole di autotutela:

L’amministrazione dà comunicazione di adottare per l'appalto di cui il presente bando le procedure di controllo preventivo dettate dall'accordo di programma quadro "Carlo Alberto dalla Chiesa", siglato tra il ministero dell'Interno, la regione Siciliana, l'Autorità per la vigilanza, le prefetture dell'isola, l'INPS e l'INAIL in data 12.7.2005. Pertanto valgono specificatamente ed in aggiunta a quanto già stabilito nel presente bando e nelle avvertenze le seguenti disposizioni:

1) la stazione appaltante si riserva di acquisire, sia preventivamente alla stipulazione dello appalto, sia preventivamente all’autorizzazione dei sub-contratti di qualsiasi importo, le informazioni del prefetto ai sensi dell’art. 10 del D.P.R. n. 252/98. Qualora il prefetto attesti, ai sensi dell’art. 10 del D.P.R. n. 252/98, che in capo ai soggetti interessati emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, la stazione appaltante procede all’esclusione del soggetto risultato aggiudicatario ovvero al divieto del sub-contratto;

2) oltre ai casi in cui ope legis è previsto lo scioglimento del contratto di appalto, la stazione appaltante recederà, in qualsiasi tempo, dal contratto, revocherà la concessione o l'autorizzazione al sub-contratto, cottimo, nolo o fornitura al verificarsi dei presupposti stabiliti dall'art. 11, comma 3, del D.P.R. 3.6.1998, n. 252;

3) qualora il seggio di gara rilevi anomalie in ordine alle offerte, considerate dal punto di vista dei valori in generale, della loro distribuzione numerica o raggruppamento, della provenienza territoriale, delle modalità o singolarità con le quali le stesse offerte sono state compilate e presentate, ecc. il procedimento di aggiudicazione è sospeso per acquisire le valutazioni (non vincolanti) dell’Autorità, che sono fornite previo invio dei necessari elementi documentali. L’Autorità si impegna a fornire le proprie motivate indicazioni entro 10 giorni lavorativi dalla ricezione della documentazione. Decorso il suddetto termine di 10 giorni il seggio di gara, anche in assenza delle valutazioni dell’Autorità, dà corso al procedimento di aggiudicazione. Nelle more, è individuato il soggetto responsabile della custodia degli atti di gara che adotterà scrupolose misure necessarie ad impedire rischi di manomissione, garantendone l’integrità e l’inalterabilità;

4) è previsto l'obbligo per il concorrente di presentare apposita dichiarazione sottoscritta resa ai sensi del protocollo di legalità e della circolare n. 593 del 31.1.2006 dell’Assessore regionale per i lavori pubblici, come da modello allegato “B” di cui al punto 7 delle avvertenze di gara;

5) la dichiarazione di cui al superiore punto 4 è condizione rilevante per la partecipazione alla gara, sicché, qualora la stazione appaltante accerti, nel corso del procedimento di gara, una situazione di collegamento sostanziale, attraverso indizi gravi, precisi e concordanti, l'impresa verrà esclusa.

17. Altre informazioni:

Ai sensi dell’art. 46, co. 1-bis, del “Codice”, si provvederà all’esclusione dei concorrenti che non abbiano adempiuto alle prescrizioni previste dal codice dei contratti pubblici e dal relativo regolamento e dalle disposizioni di legge vigenti in materia di appalti pubblici, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte ed in particolare:

a) non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti che si trovino in una delle condizioni di cui all'art. 38, c.1 lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m, m-bis), m-ter) e m-quater) del “Codice”;

b) non sono ammessi a partecipare i soggetti che si avvalgono di piani individuali di emersione non conclusi entro il termine ultimo di presentazione dell’offerta (ex art. 1 bis, comma 14, L. n. 383/01 introdotto dall’art. 1, comma 2, D.L. n. 210/02, convertito L. n. 266/02);

c) non sono ammessi a partecipare alle gara, ex lege n. 266/2005, i soggetti che, al momento di presentazione dell’offerta, non dimostrino di aver versato la somma dovuta di 80,00 EUR a titolo di contribuzione di cui al precedente punto 11.

Per eseguire il pagamento indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi on line, anche per i soggetti già iscritti al vecchio servizio, al nuovo “servizio di riscossione” raggiungibile dalla homepage sul sito web dell’Autorità (www.avcp.it) sezione “ Contributi in sede di gara” oppure sezione “Servizi”.

L’utente iscritto per conto dell’operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice CIG 407693485C. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica servizi, abilitati a ricevere il pagamento.

Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:

— On line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le istruzioni a video oppure il manuale del servizio.

A riprova dell’avvenuto pagamento, l’utente otterrà, all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione, la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all’offerta,

— In contanti muniti del modello di pagamento rilasciato dal servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini (all’indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”.

Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta.

Nel solo caso di concorrenti aventi sede legale oltre i confini del territorio nazionale e comunque in paesi membri dell’Unione europea, è consentito il versamento del summenzionato contributo a mezzo di bonifico internazionale sul conto corrente bancario n. 4806788, presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT77O0103003200000004806788), (BIC:PASCITMMROM) intestato all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG 407693485C;

d) non sono ammesse offerte in aumento;

e) ai sensi dell’art. 37 comma 7 del “Codice” è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti;

f) si valuterà la congruità delle offerte ai sensi dell’art. 86, co. 2, del “Codice”, procedendo alla verifica dell’offerta i cui punteggi risultino ambedue (offerta economica ed offerta tecnica) pari o superiori ai 4 quinti dei rispettivi punteggi massimi previsti nella tabella di cui al precedente punto 14. La valutazione sarà effettuata, secondo quanto previsto al punto 2.5 delle avvertenze di gara, con le modalità ed i criteri di cui agli artt. 87 e 88 dello stesso decreto legislativo, tenendo conto delle giustificazioni da richiedere ai concorrenti le cui offerte vengono individuate come anomale, i quali le dovranno produrre, a pena di esclusione, entro il termine perentorio di giorni 15 dalla data di ricezione del fax o e-mail di richiesta, in conformità al combinato degli artt. 87, co.1, e 88, co. 1, del “Codice”.

Spetterà al concorrente, qualora ne ricorra la fattispecie, in sede di produzione dei giustificativi, dichiarare e motivare, quali parti di dette giustificazioni costituiscano segreti tecnici o commerciali ai sensi dell’art. 13, comma 5 lett. a), del “Codice”;

g) in ogni caso l’amministrazione si riserva la facoltà di valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa (art. 86, co. 3, del “Codice”);

h) in caso di offerte con uguale punteggio si opterà per l’offerta che ha riportato il maggior punteggio per il parametro A “Offerta Economica” ovvero, in caso di ulteriore parità, per il parametro B 4 “Proposte migliorative gratuite di natura tecnica”, oltre si procederà per sorteggio;

i) in caso di discordanza tra l’offerta in cifra e quella in lettere si prenderà in considerazione quella più vantaggiosa per l’amministrazione (art. 72, comma 2°, del R.D. n. 827/1924);

j) l'offerta è valida per 180 giorni dalla data di presentazione della stessa;

k) ai soli concorrenti che dimostrano il possesso del sistema di garanzia della qualità è possibile applicare la riduzione prevista all’art. 75 co. 7, del “Codice”;

l) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida (in questo caso non si darà corso alla attribuzione di punteggio). La stazione appaltante può decidere di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto (art. 81, co.3, del “Codice”);

m) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;

n) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell'Unione europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro;

o) le dichiarazioni e le documentazioni prodotte da concorrenti non residenti in Italia devono essere rese, a pena di esclusione, secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, e per le quali il concorrente o suo procuratore se ne assumono la piena responsabilità;

p) l’amministrazione si riserva la facoltà, in applicazione dell’art.46 del “Codice”, di richiedere al concorrente informazioni complementari o chiarimenti relativi a documentazioni o dichiarazioni già presentate in gara. Mai ed in nessun caso può essere consentita l’integrazione di documentazioni o dichiarazioni mancanti;

q) nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art. 34, co. 1, lett. d), e) ed f), del “Codice”, i requisiti di cui ai punti 12.2 b1), b2) e 12.3 del presente bando devono essere posseduti nella misura di cui al superiore punto 10.2;

r) nel caso di ATI non ancora costituita sia l’impresa mandataria che le imprese mandanti debbono produrre tutti i documenti e le dichiarazioni richieste dal bando di gara ed indicare anche le rispettive percentuali corrispondenti alla quota di partecipazione al raggruppamento;

s) nel caso di consorzi di cui all'art. 34 c.1., lett. b) e c) del “Codice”, essi sono tenuti ad indicare in sede di offerta, a pena d’esclusione, per quali consorziati il consorzio concorre, ovvero l’intendimento di eseguire il servizio in proprio (consorzi stabili). Ai consorziati individuati per l’esecuzione del servizio è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara, pena l’esclusione dalla gara sia del consorzio che del consorziato; inoltre in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art. 353 del c.p.;

t) per i consorzi ordinari di concorrenti cui all’articolo 34, comma 1, lettera e), del “Codice”, si applicano le disposizioni di cui all’art. 37 dello stesso codice con le limitazioni di cui al punto 10.2 del bando di gara;

u) per i consorzi stabili di cui all’articolo 34, comma 1, lettera c), del “Codice” e successivo art.36 valgono le prescrizioni di cui all’art. 277 del ”Regolamento”;

v) non è consentita la cessione del contratto mentre il sub-appalto è consentito nei limiti e con le modalità di cui all’art. 118 del “Codice”, a condizione che il concorrente, oltre a possedere tutti i requisiti minimi di qualificazione e professionali richiesti, specifichi dettagliatamente la quota parte del servizio che intende subappaltare, pena la mancata concessione;

w) la contabilizzazione, la corresponsione dei corrispettivi e l’anticipazione saranno effettuate secondo quanto previsto all’art.4, ultimo comma, dello schema di contratto;

x) ai sensi dell'art. 118, co 3, del “Codice” la stazione appaltante non provvede al pagamento diretto del subappaltatore dell'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite; resta quindi in capo al soggetto affidatario del contratto l'obbligo di trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso affidatario corrisposti al subappaltatore, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate;

y) l’aggiudicatario deve prestare: la cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’art. 113 del “Codice”, per come vigente in Sicilia;() polizza assicurativa per responsabilità civile (RCT), con un massimale non inferiore ad 500 000,00 EUR, come prescritto all’art. 7 del capitolato d’oneri;

z) l’operatore economico aggiudicatario è obbligato, ai sensi e per gli effetti della vigente normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari, a porre in essere tutti gli adempimenti previsti dall’art. 3 della L. n. 136 del 13.8.2010 e s.m.i. e quindi accettare ed a far sì che tutti i movimenti finanziari, relativi al presente appalto, dovranno essere registrati su un suo conto corrente, dedicato alle pubbliche commesse; conto sul quale pertanto dovranno essere effettuati i movimenti, esclusivamente, tramite lo strumento del bonifico bancario o postale ovvero con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni e previa apposizione del seguente CIG 407693485C;

aa) il contratto da stipularsi con l’operatore economico aggiudicatario del presente appalto contemplerà clausola risolutiva ope legis per le violazioni in ordine agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n. 136/2010 nel testo vigente;

bb) farà altresì parte integrante del contratto il codice etico degli appalti comunali approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n. 155 del 24.10.2011;

cc) è prevista, inoltre, a norma dell’art. 2, comma 2, della L.R. 20.11.2008 n. 15, la risoluzione del contratto nell’ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell’impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell’ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata;

dd) il contratto non conterrà clausola compromissoria. In caso di contenzioso è competente il Foro di Trapani;

ee) in caso di discordanza tra le clausole del presente bando di gara e quelle del capitolato d’oneri e/o dello schema di contratto e/o del disciplinare di gara, vale quanto indicato nel bando;

ff) è fatto obbligo al concorrente, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art. 79 commi 5, 5 bis e 5 quinquies, del “Codice” di:

— eleggere il domicilio dove ricevere le comunicazioni,

— indicare l’indirizzo di posta elettronica oppure il numero di fax autorizzando espressamente la stazione appaltante ad avvalersene per tutte le comunicazioni della procedura, nessuna esclusa.

gg) le ditte partecipanti dovranno allegare il modello GAP sottoscritto e debitamente compilato nella parte “impresa/ditta partecipante”. Nel caso che il concorrente sia costituito da un raggruppamento temporaneo di imprese, ai sensi dell’art. 37 del “Codice” il modello GAP deve essere prodotto, sottoscritto e debitamente compilato, da ciascun partecipante al raggruppamento;

hh) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente gara;

ii) responsabile del procedimento per quanto attiene al bando: ing. Rosario Bellofiore, funzionario del VII settore - servizio appalti, piazza Vittorio Veneto, n. 1, 91100 Trapani, ITALIA - tel. +39 0923590276;

jj) responsabile del procedimento per l’esecuzione del servizio: ing. Eugenio Sardo, dirigente dell’VIII settore - lavori pubblici - del Comune di Trapani, via Passo di Tramontana, Trapani - tel. +39 0923590237;

kk) il servizio appalti rispetta il seguente orario di ricezione dei plichi: dal lunedì al venerdì dalle 8:30 alle 13:30 (sabato chiuso) e nei pomeriggi di lunedì e giovedì dalle 15:00 alle 17:00.

Capacità tecnica e professionale

12.3 Per comprovare la capacità tecnico-organizzativa (art. 42 del “Codice”): l’aver eseguito, negli ultimi 3 anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara, servizi di gestione fognature e/o impianti di depurazione, dettagliati per importi, date e destinatari, pubblici o privati.

Modalità di pagamento dei documenti

È possibile acquistarne una copia, fino a sei giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso il suddetto ufficio, nei giorni ed alle ore di cui sopra, previo versamento di 0,26 EUR a foglio (A4) sul conto corrente postale n. 261917 (o bonifico bancario c/o Banca Nuova: IBAN IT86Y0513216400702570062997) intestato a Comune di Trapani – causale: servizio appalti rilascio copie; a tal fine gli interessati ne dovranno fare prenotazione a mezzo fax inviato tre giorni prima della data di ritiro, alla Stazione appaltante al numero di cui al punto 1 (fax +39 0923590264).

Informazioni sui termini di presentazione di ricorso

Agli atti scaturenti dalla procedura di gara e all’aggiudicazione definitiva è ammesso unicamente ricorso al competente Tribunale amministrativo regionale per la Sicilia nei termini e con le modalità di cui al codice del processo amministrativo per come previsto dall’art. 245 del “Codice”.