Servizio copertura rischi della responsabilità civile auto, dell'incendio, degli eventi atmosferici e socio-politici, degli infortuni dei conducenti e della tutela legale

Quantità o entità

3.3 Valore dell'appalto (compreso eventuale opzione): 418.046,65 (quattrocentodiciottomilazero-quarantasei/65), oneri ed imposte compresi;3.3 a) Importo del servizio: 371 597 EUR (trecentosettantunomilacinquecentonovantasette/00), oneri ed imposte compresi;3.3 b) importo eventuale opzione di rinnovo 46 449,65 EUR (quarantaseimilaquattrocentoquaranta-nove/65), oneri ed imposte compresi (somma da autorizzare).418 046,65

Informazioni aggiuntive

Il servizio è regolato dal D.Lgs. n.209 del 7.9.2005 (Codice delle assicurazioni private) e rientra tra appalti previsti alla tabella II A del D.Lgs.n.163/06 e s.m.i. (art.20, comma 2, del “Codice”) d'importo superiore alla soglia comunitaria. Gli operatori economici che intendono partecipare devono rispondere alle prescrizioni di cui al presente bando di gara e debbono essere abilitati all'espletamento di attività in materia di assicurazione obbligatoria della responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore.

L'aggiudicazione sarà eseguita con le regole proprie del codice dei contratti pubblici in materia di servizi.

Ai fini del presente bando, s'intende per:

— “Disciplina dei contratti pubblici” la L.R. 12 Luglio 2011 n.12 “Disciplina dei contratti pubblici relativi a lavori servizi e forniture. Recepimento del decreto legislativo 12 aprile 2006 n.163 e ss.mm.ii e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n.207 ss.mm.ii …..”,

— “Regolamento della disciplina dei contratti pubblici” il DPRS n.13 del 31/01/2012 “Regolamento di esecuzione ed attuazione della legge regionale 12 luglio 2011, n. 12. Titolo I - Capo I – Recepimento del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163 e ss.mm.ii e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e ss.mm.ii,

- ”Codice” il decreto legislativo 12 aprile 2006 n.163 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive comunitarie 2004/17/CE e 2004/18/CE”e ss.mm.ii;

— “Regolamento” il D.P.R. 05/10/2010 n.207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163” e ss.mm.ii..

16 Clausole di autotutela:

L'Amministrazione dà comunicazione che, con deliberazione di Giunta Municipale n.35 del 16.2.2006, ha adottato per le procedure d'appalto le misure di controllo preventivo dettate dall'Accordo di programma quadro "Carlo Alberto dalla Chiesa", siglato tra il Ministero dell'Interno, la Regione Siciliana, l'Autorità per la vigilanza, le Prefetture dell'isola, l'INPS e l'INAIL in data 12.7.2005. Pertanto valgono specificatamente ed in aggiunta a quanto già stabilito nel presente bando e nell'allegato disciplinare le seguenti disposizioni:

1) la stazione appaltante si riserva di acquisire, sia preventivamente alla stipulazione dell'appalto, sia preventivamente all'autorizzazione dei sub-contratti di qualsiasi importo, le informazioni del Prefetto ai sensi dell'art.10 del D.P.R. n.252/98. Qualora il Prefetto attesti, ai sensi dell'art.10 del D.P.R. n.252/98, che in capo ai soggetti interessati emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, l'Amministrazione procede all'esclusione del soggetto risultato aggiudicatario ovvero al divieto del sub-contratto;

2) oltre ai casi in cui ope legis è previsto lo scioglimento del contratto di appalto, la Stazione Appaltante recederà, in qualsiasi tempo, dal contratto, revocherà la concessione o l'autorizzazione al sub-contratto, cottimo, nolo o fornitura al verificarsi dei presupposti stabiliti dall'art. 11, comma 3, del D.P.R. 3 giugno 1998, n. 252;

3) qualora il seggio di gara rilevi anomalie in ordine alle offerte, considerate dal punto di vista dei valori in generale, della loro distribuzione numerica o raggruppamento, della provenienza territoriale, delle modalità o singolarità con le quali le stesse offerte sono state compilate e presentate, ecc. il procedimento di aggiudicazione è sospeso per acquisire le valutazioni (non vincolanti) dell'Autorità, che sono fornite previo invio dei necessari elementi documentali. L'Autorità si impegna a fornire le proprie motivate indicazioni entro dieci giorni lavorativi dalla ricezione della documentazione. Decorso il suddetto termine di dieci giorni il seggio di gara, anche in assenza delle valutazioni dell'Autorità, dà corso al procedimento di aggiudicazione. Nelle more, è individuato il soggetto responsabile della custodia degli atti di gara che adotterà scrupolose misure necessarie ad impedire rischi di manomissione, garantendone l'integrità e l'inalterabilità;

4) è previsto l'obbligo per il concorrente di presentare apposita dichiarazione sottoscritta resa ai sensi del protocollo di legalità e della circolare n.593 del 31 Gennaio 2006 dell'Assessore Regionale per i Lavori Pubblici, come da modello allegato “B” di cui al punto 7 delle Avvertenze di gara;

5) la dichiarazione di cui al superiore punto 4) è condizione rilevante per la partecipazione alla gara, sicché, qualora la stazione appaltante accerti, nel corso del procedimento di gara, una situazione di collegamento sostanziale, attraverso indizi gravi, precisi e concordanti, l'impresa verrà esclusa.

17. Altre informazioni:

Ai sensi dell'art.46, co.1-bis, del “Codice”, si provvederà all'esclusione dei concorrenti che non abbiano adempiuto le prescrizioni previste dallo stesso codice dei contratti pubblici, dal relativo regolamento di attuazione, dalla legge regionale sulla disciplina dei contratti pubblici e dal suo regolamento di esecuzione e dalle disposizioni di legge vigenti in materia di appalti pubblici, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte ed in particolare:

a) non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti che si trovino in una delle condizioni di cui all'art.38, c.1 lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m, m-bis), m-ter) e m-quater) del “Codice”;

b) non sono ammessi a partecipare i soggetti che si avvalgono di piani individuali di emersione non conclusi entro il termine ultimo di presentazione dell'offerta (ex art. 1 bis, comma 14, L. n.383/01 introdotto dall'art. 1, comma 2, D.L. n.210/02, convertito L. n.266/02);

c) non sono ammessi a partecipare alla gara, ex legge n. 266/2005, i soggetti che, al momento di presentazione dell'offerta, non dimostrino di aver versato la somma dovuta di EUR 35,00 a titolo di contribuzione di cui al precedente punto 11;

Per eseguire il pagamento indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi on line al “servizio di Riscossione” raggiungibile dalla homepage sul sito web dell'Autorità (www.avcp.it) sezione “ Contributi in sede di gara” oppure sezione “ Servizi”.

L'utente iscritto per conto dell'operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate e inserire il codice CIG 4820657400. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento.

Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:

a) On line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio Riscossione” e seguire le istruzioni a video oppure il manuale del servizio.

A riprova dell'avvenuto pagamento, l'utente otterrà, all'indirizzo di posta elettronica indicato in sede d'iscrizione, la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all'offerta;

b) In contanti muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini.

(all'indirizzo: http://www.lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”).

Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all'offerta.

Nel solo caso di concorrenti aventi sede legale oltre i confini del territorio nazionale e comunque in paesi membri dell'Unione Europea, è consentito il versamento del summenzionato contributo a mezzo di bonifico internazionale sul conto corrente bancario n. 4806788, presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT77O0103003200000004806788), (BIC: PASCITMMROM) intestato all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG 4820657400;

d) non sono ammesse offerte in aumento;

e) ai sensi dell'art. 37 comma 7 del “Codice” è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti;

f) si procederà alla valutazione della congruità delle offerte, ai sensi dell'art. 86, co.1, del “Codice” che presentano un ribasso pari o superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del dieci per cento, arrotondato all'unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media. La valutazione si effettuerà tenendo conto delle giustificazioni che verranno richieste, in conformità al comma 1 dell'art.87, del “Codice”. Nel caso in cui il numero delle offerte ammesse è inferiore a cinque la valutazione della congruità delle offerte medesime si effettuerà, in base ad elementi specifici, qualora appaiano anormali in rapporto alle offerte degli altri partecipanti, in applicazione del comma 3 dello stesso articolo 86. La valutazione sarà effettuata, secondo quanto previsto al punto 2.3 delle Avvertenze di gara, con le modalità ed i criteri di cui agli artt.87 e 88 dello stesso “Codice”, tenendo conto delle giustificazioni da richiedere ai concorrenti le cui offerte vengono individuate come anomale, i quali le dovranno produrre, a pena di esclusione, entro il termine perentorio di gg.15 dalla data di ricezione del fax o e-mail di richiesta, in conformità al combinato degli artt.87, co.1, e 88, co.1, del “Codice”;

g) si precisa che qualora un concorrente intenda opporsi alle richieste degli altri concorrenti di accesso agli atti a causa della sussistenza, nei documenti presentati per la partecipazione alla gara, di segreti tecnici o commerciali, egli deve presentare una apposita dichiarazione in busta chiusa riportante la dicitura “Contiene dichiarazione ex art. 13, c. 5, del “Codice” con la quale manifesta la volontà di non autorizzare l'accesso agli atti, atteso che le informazioni fornite nell'ambito dell'offerta economica o dei giustificativi di prezzo costituiscono segreti tecnici e commerciali. In tal caso nella predetta dichiarazione il concorrente deve precisare analiticamente quali sono le informazioni riservate che costituiscono segreto tecnico o commerciale, nonché comprovare ed indicare le specifiche motivazioni della sussistenza di tali segreti in base all'art.98 del D. Lgs. 10.2.2005, n. 30 (Codice della Proprietà Industriale). In assenza della dichiarazione di cui sopra, l'Amministrazione consentirà l'accesso, fatto salvo il differimento di cui all'art. 13 del “Codice”, ai concorrenti che lo richiedono;

h) in ogni caso l'Amministrazione si riserva la facoltà di valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa (art.86, co.3, del “Codice”);

i) l'aggiudicazione sarà definita ad unico incanto; In caso di offerte con uguale ribasso si procederà immediatamente al sorteggio;

j) in caso di discordanza tra l'offerta in cifra e quella in lettere è valida quella più vantaggiosa per l'amministrazione (art.72, comma 2°, del R.D. n.827/1924);

k) l'offerta è valida per 180 giorni dalla data di presentazione della stessa;

l) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. La Stazione appaltante può decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto (art.81, co.3, del “Codice”);

m) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;

n) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell'Unione europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro;

o) le dichiarazioni e le documentazioni prodotte da concorrenti non residenti in Italia devono essere rese, a pena di esclusione, secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, e per le quali il concorrente o suo procuratore se ne assumono la piena responsabilità;

p) l'Amministrazione si riserva la facoltà, in applicazione dell'art.46 del “Codice”, di richiedere al concorrente informazioni complementari o chiarimenti relativi a documentazioni o dichiarazioni già presentate in gara. Mai ed in nessun caso può essere consentita l'integrazione di documentazioni o dichiarazioni mancanti;

q) nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art.34, co. 1, lett. d), e) ed f), del “Codice”, i requisiti di cui al punto 12.3 del presente bando devono essere posseduti nella misura di cui al superiore punto 10.2;

r) nel caso di A.T.I. non ancora costituita sia l'impresa mandataria che le imprese mandanti debbono produrre tutti i documenti e le dichiarazioni richieste dal bando di gara ed indicare anche le rispettive percentuali corrispondenti alla quota di partecipazione al raggruppamento nel rispetto di quanto indicato al punto 10.2 del bando di gara;

s) una volta che non si sono individuate prestazioni secondarie, non sono consentite associazioni di tipo verticale o di tipo misto;

t) nel caso di consorzi di cui all'art. 34 c.1, lett. b) e c) del “Codice”, essi sono tenuti ad indicare in sede di offerta, a pena d'esclusione, per quali consorziati il consorzio concorre, ovvero l'intendimento di eseguire il servizio in proprio (consorzi stabili). Ai consorziati individuati per l'esecuzione del servizio è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara, pena l'esclusione dalla gara sia del consorzio che del consorziato; inoltre in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art. 353 del c.p.;

u) per i consorzi ordinari di concorrenti cui all'articolo 34, comma 1, lettera e), del “Codice”, si applicano le disposizioni di cui all'art.37 dello stesso codice con le limitazioni di cui al punto 10.3 del bando di gara;

v) per i consorzi stabili di cui all'articolo 34, comma 1, lettera c), del “Codice” e successivo art.36 valgono le prescrizioni di cui all'art. 277 del ”Regolamento”;

w) è vietata qualsiasi forma di cessione totale o parziale del contratto discendente dalla presente procedura di gara; La violazione del presente divieto è causa di risoluzione del contratto; non rientra nell'istituto del subappalto la prestazione dei servizi della presente gara;

x) ai soli concorrenti che dimostrano in sede di offerta il possesso del sistema di garanzia della qualità è possibile applicare la riduzione prevista all'art.75, co. 7, del “Codice” (in caso di ATI il beneficio del dimidiamento può essere riconosciuto solo se tutti i componenti il raggruppamento sono in possesso della certificazione di qualità);

y) la contabilizzazione, la corresponsione dei corrispettivi e l'anticipazione saranno effettuate secondo quanto previsto al 1° capoverso di pagina 8 del capitolato di assicurazione;

z) l'aggiudicatario deve costituire cauzione definitiva nella misura di cui all'art.113 del “Codice”, nei modi previsti dall'art.75 dello stesso ”Codice”, con l'integrazione introdotta in Sicilia dall'art.11 comma 3 lett. a) del “ Regolamento della Disciplina dei contratti pubblici”;( )

aa) è condizione, per l'applicazione dell'art. 13 commi 3 e 4 legge n. 180/2011, che il concorrente indichi in sede di gara lo status di micro piccola o media impresa (sul punto si richiama la Determinazione dell'Avcp n. 4 del 10 ottobre 2012; per l'effetto si riportano i parametri di cui all'art. 3 della raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6/05/2003 pubblicata nella G.U.U.E. n. L 124 del 20.5.2003.

Parametri imprese

Micro piccole medie

Numero Dipendenti

inferiore o uguale a 10 50 250

Fatturato annuo

inferiore o uguale a

(corrispondente alla voce A.1 del conto economico redatto secondo la vigente norma del codice civile) 2 mln 10 mln 50 mln

Bilancio annuo

inferiore o uguale a (corrispondente al totale dell'attivo patrimoniale)] 2 mln 10 mln 43 mln

bb) l'operatore economico aggiudicatario è obbligato, ai sensi e per gli effetti della vigente normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari, a porre in essere tutti gli adempimenti previsti dall'art.3 della L. n.136 del 13.8.2010 e s.m.i. e quindi accettare ed a far sì che tutti i movimenti finanziari, relativi al presente appalto, dovranno essere registrati su un suo conto corrente, dedicato alle pubbliche commesse; conto sul quale pertanto dovranno essere effettuati i movimenti, esclusivamente, tramite lo strumento del bonifico bancario o postale ovvero con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni e previa apposizione del seguente CIG 4820657400;

cc) il contratto da stipularsi con l'operatore economico aggiudicatario del presente appalto contemplerà clausola risolutiva ope legis per le violazioni in ordine agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n.136/2010 nel testo vigente;

dd) farà altresì parte integrante del contratto il Codice Etico degli appalti comunali approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n.155 del 24.10.2011;

ee) è prevista, inoltre, a norma dell'art.2, comma 2, della L.R. 20 novembre 2008 n.15, la risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata;

ff) il contratto non conterrà clausola compromissoria. In caso di contenzioso è competente il Foro di Trapani;

gg) in caso di discordanza tra le clausole del presente bando di gara e quelle del Capitolato di assicurazione vale quanto indicato nel bando;

hh) è fatto obbligo al concorrente, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell'art.79 commi 5, 5 bis e 5 quinquies, del “Codice” di:

— eleggere il domicilio dove ricevere le comunicazioni,

— indicare l'indirizzo di posta elettronica oppure il numero di fax autorizzando espressamente la Stazione appaltante ad avvalersene per tutte le comunicazioni della procedura, nessuna esclusa;

ii) le ditte partecipanti dovranno allegare il modello GAP sottoscritto e debitamente compilato nella parte “Impresa/Ditta Partecipante”. Nel caso che il concorrente sia costituito da un raggruppamento temporaneo di imprese, ai sensi dell'art.37 del “Codice” il modello GAP deve essere prodotto, sottoscritto e debitamente compilato, da ciascun partecipante al raggruppamento;

jj) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art.13 del D. Lgs. n.196/2003 esclusivamente nell'ambito della presente gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione del contratto;

kk) Responsabile del procedimento per quanto attiene al bando: Ing. Rosario Bellofiore, Funzionario del VII Settore - Servizio Appalti, Piazza Vittorio Veneto 1, 91100 Trapani, ITALIA – tel.: +39 0923590276;

ll) Responsabile del procedimento per l'esecuzione del servizio: la Sig.ra Giuseppa Messina, Istruttore amministrativo del III Settore – Servizio Patrimonio – del Comune di Trapani, Via Libica, Trapani, ITALIA – tel.: +39 0923877053;

mm) il Servizio Appalti rispetta il seguente orario di ricezione dei plichi: dal lunedì al venerdì dalle 8:30 alle 13:30 (sabato chiuso) e nei pomeriggi di lunedì e giovedì dalle 15:00 alle 17:00;

oo) Le avvertenze di gara annesse costituiscono a tutti gli effetti parte integrante del bando;

18. Bando di gara trasmesso per via elettronica alla Commissione U.E. in data 28.12.2013.

Estremi pubblicazione nella GUUE si rinvia al sito: www.ted.europa.eu.

Estremi pubblicazione nella GURS si rinvia al sito: www.serviziocontrattipubblici.it.

Livello(i) minimo(i) di standard

Le dichiarazioni bancarie devono attestare la capacità economica e finanziaria del partecipante in riferimento all'oggetto ed al valore del presente appalto, la sua affidabilità, regolarità e correttezza del rapporto intrattenuto con i medesimi istituti.

L’esecuzione del servizio è riservata ad una particolare professione

Imprese autorizzate ai sensi del D.Lgs. n.209 del 7/9/2005 (Codice delle assicurazioni private) ed abilitati all'espletamento di attività in materia di assicurazione obbligatoria della responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore.

Informazioni sui termini di presentazione di ricorso

Agli atti scaturenti dalla procedura di gara e all'aggiudicazione definitiva è ammesso unicamente ricorso al competente Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia nei termini e con le modalità di cui al codice del processo amministrativo per come previsto dall'art. 245 del “Codice”.