Progetto “CO.CR.IN. SUD – contrasto criminalità informatica nelle regioni del Sud Italia” – lotto 2. Gara europea a procedura aperta per la realizzazione di un “Sistema integrato di analisi predittiva e di supporto all’attività investigativa con modalità sotto copertura per il contrasto del crimine informatico”, nell’ambito del programma operativo nazionale sicurezza per lo sviluppo – obiettivo convergenza 2007-2013 – obiettivo operativo 1.2. CUP: F63D12000050006 - CIG: 43118570F6

Ministero dell’Interno – dipartimento di pubblica sicurezza – direzione centrale per la polizia stradale, ferroviaria, delle com

La Polizia postale e delle comunicazioni intende acquisire un insieme di prodotti e servizi di fornitura, installazione, configurazione, e relativa manutenzione in garanzia conformi agli standard e alle norme di interesse per le pubbliche amministrazioni, per la realizzazione di un sistema per l’analisi investigativa predittiva e di supporto all’attività investigativa con modalità sotto copertura per il contrasto del crimine informatico.
Venendo più specificatamente agli elementi che caratterizzano le esigenze dell'Amministrazione, dal punto di vista operativo, questa ha la necessità di acquisire un sistema informatico in grado di gestire i casi investigativi e le emergenze che traggono origine da attività avviate di iniziativa, dalle denuncie e dalle segnalazioni fatte sia dalle infrastrutture critiche che da altre entità delle regioni obiettivo.
Il sistema dovrà pertanto essere composto da moduli informatici integrati fra loro e servizi a corredo, quali:
— Modulo investigativo predittivo: consentirà agli investigatori di analizzare dati di sicurezza informatica (log ed eventi) e di fornire una analisi deterministica e predittiva di supporto alle indagini per il contrasto dei crimini informatici,
— Modulo knowledge base: di ausilio alle attività di analisi deterministica e predittiva, la knowledge base dovrà consentire la disponibilità di una base dati di global intelligence,
— Modulo virtual humint: supporterà l’attività investigativa consentendo di attuare analisi con modalità sotto copertura,
— Portale di accesso: rappresenterà la porta di accesso alle funzionalità rese disponibili dai moduli sopra citati. In tale ambito sarà necessario provvedere all’integrazione con il sistema di analisi semantica già in uso presso l’Amministrazione,
— Servizi di program management: servizi professionali erogati dal fornitore al fine di garantire la corretta esecuzione del progetto,
— Servizi professionali per la realizzazione dei moduli e conduzione del progetto: servizi erogati dal fornitore, al fine di analizzare le attuali modalità operative, progettare il sistema a supporto delle attività investigative, sviluppare il sistema, effettuare i relativi test prima del rilascio in esercizio e, post rilascio, garantire una conduzione operativa di ausilio agli investigatori.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2012-11-13. L'appalto è stato pubblicato su 2012-09-12.

Chi? Cosa? Dove?
Storia dell'approvvigionamento
Data Documento
2012-09-12 Avviso di gara
Avviso di gara (2012-09-12)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi informatici: consulenza, sviluppo di software, Internet e supporto
Quantità o entità:
Valore stimato, IVA esclusa: 4 067 113,66 EUR pari a 4 921 207,53 EUR IVA inclusa.
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea, con partecipazione AAP
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi informatici: consulenza, sviluppo di software, Internet e supporto 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Ministero dell’Interno – dipartimento di pubblica sicurezza – direzione centrale per la polizia stradale, ferroviaria, delle comunicazioni e per i reparti speciali della Polizia di Stato – servizio polizia postale e delle comunicazioni
Indirizzo postale: via Tuscolana 1556
Codice postale: 00173
Città postale: Roma
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.interno.gov.it 🌏
E-mail: cocrinsud@interno.it 📧

Riferimento
Date
Data di invio: 2012-09-12 📅
Termine di presentazione: 2012-11-13 📅
Data di pubblicazione: 2012-09-14 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2012/S 177-291739
Numero GU-S: 177
Informazioni aggiuntive
Le modalità di partecipazione saranno disponibili sul sito http://www.interno.gov.it/. Modalità di presentazione delle offerte. Per poter partecipare alla presente procedura di gara i concorrenti interessati, in possesso dei requisiti previsti nel disciplinare, dovranno far pervenire tutta la documentazione necessaria rispettando le condizioni di seguito specificate: — tutta la documentazione richiesta dal bando di gara e dal disciplinare redatta in lingua italiana e contenuta, a pena d’esclusione, in un unico plico, contenente le altre buste, — il plico, a pena di esclusione, dovrà essere chiuso e sigillato sui lembi di chiusura con ceralacca, o con strisce di carta incollata, o nastro adesivo, o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni, e controfirmato su tutti i lembi di chiusura, — il plico dovrà recare all’esterno la dicitura: “Gara d’appalto mediante procedura aperta per la selezione del soggetto attuatore delle attività̀ previste per la realizzazione di un sistema integrato di analisi predittiva e di supporto all’attività investigativa con modalità sotto copertura per il contrasto del crimine informatico, nell’ambito del PON sicurezza per lo sviluppo – obiettivo convergenza 2007-2013 – obiettivo operativo 1.2 - progetto CO.CR.IN. Sud – lotto 2”, — denominazione del mittente completa di indirizzo, telefono, fax ed e-mail. II plico, così confezionato, dovrà essere recapitato entro le ore 12:00 del 13.11.2012 al seguente indirizzo: Ministero dell’Interno - dipartimento della pubblica sicurezza - direzione centrale per la Polizia stradale, ferroviaria, delle comunicazioni e per i reparti speciali della Polizia di Stato – servizio polizia postale e delle comunicazioni, via Tuscolana, 1556, 00173 Roma, ITALIA. Il tempestivo recapito resta a esclusivo rischio del concorrente e non fa fede il timbro postale. Il plico dovrà contenere, a pena di esclusione, tutta la documentazione indicata nel disciplinare di gara.
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Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Breve descrizione:
La Polizia postale e delle comunicazioni intende acquisire un insieme di prodotti e servizi di fornitura, installazione, configurazione, e relativa manutenzione in garanzia conformi agli standard e alle norme di interesse per le pubbliche amministrazioni, per la realizzazione di un sistema per l’analisi investigativa predittiva e di supporto all’attività investigativa con modalità sotto copertura per il contrasto del crimine informatico.
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Venendo più specificatamente agli elementi che caratterizzano le esigenze dell'Amministrazione, dal punto di vista operativo, questa ha la necessità di acquisire un sistema informatico in grado di gestire i casi investigativi e le emergenze che traggono origine da attività avviate di iniziativa, dalle denuncie e dalle segnalazioni fatte sia dalle infrastrutture critiche che da altre entità delle regioni obiettivo.
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Il sistema dovrà pertanto essere composto da moduli informatici integrati fra loro e servizi a corredo, quali:
— Modulo investigativo predittivo: consentirà agli investigatori di analizzare dati di sicurezza informatica (log ed eventi) e di fornire una analisi deterministica e predittiva di supporto alle indagini per il contrasto dei crimini informatici,
— Modulo knowledge base: di ausilio alle attività di analisi deterministica e predittiva, la knowledge base dovrà consentire la disponibilità di una base dati di global intelligence,
— Modulo virtual humint: supporterà l’attività investigativa consentendo di attuare analisi con modalità sotto copertura,
— Portale di accesso: rappresenterà la porta di accesso alle funzionalità rese disponibili dai moduli sopra citati. In tale ambito sarà necessario provvedere all’integrazione con il sistema di analisi semantica già in uso presso l’Amministrazione,
— Servizi di program management: servizi professionali erogati dal fornitore al fine di garantire la corretta esecuzione del progetto,
— Servizi professionali per la realizzazione dei moduli e conduzione del progetto: servizi erogati dal fornitore, al fine di analizzare le attuali modalità operative, progettare il sistema a supporto delle attività investigative, sviluppare il sistema, effettuare i relativi test prima del rilascio in esercizio e, post rilascio, garantire una conduzione operativa di ausilio agli investigatori.
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Durata: 18 mesi
Numero di riferimento: CUP: F63D12000050006 - CIG: 43118570F6 Fascicolo n.: 300.D/98/7.A.32.25
Nome del progetto o programma finanziato dall'UE:
Fondo PON sicurezza per lo sviluppo – obiettivo convergenza 2007-2013 – obiettivo operativo 1.2.
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Napoli (Italia).

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:
Sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui all’art. 34 del D.Lgs. 163/2006, fatto salvo quanto previsto dall’art. 13 della legge 248/2006 e s.m.i.
Pena l’esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa singola, costituendi e/o costituiti RTI/consorzio) deve soddisfare le seguenti condizioni:
a) essere iscritto per attività inerenti la presente fornitura nel Registro delle imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell UE, in conformità con quanto previsto dall’art. 39, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
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b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 38, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
In caso di partecipazione in RTI, i suddetti requisiti devono essere posseduti da ciascuna impresa.
Livello(i) minimo(i) di standard:
Ai fini della partecipazione alla presente gara, il legale rappresentante o persona munita di idonei poteri, deve attestare, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, che il concorrente sia in possesso dei seguenti requisiti:
— la realizzazione negli ultimi 3 esercizi approvati alla data di pubblicazione del presente bando, di un fatturato globale, risultante dai bilanci d’esercizio, non inferiore complessivamente a 10 000 000,00 EUR (diecimilioni/00), al netto dell’IVA, e non inferiore, per ciascuna delle 3 annualità d’esercizio, a 3 300 000,00 EUR (tremilionitrecentomila/00), al netto dell’IVA,
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— la realizzazione, complessivamente negli ultimi 3 esercizi approvati alla data di pubblicazione del presente bando, di un fatturato specifico relativo a servizi di seguito riportati, non inferiore a 3 200 000,00 EUR (tremilioniduecentomila/00), IVA esclusa, di cui:
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—— almeno 2 000 000,00 EUR (duemilioni/00) IVA esclusa per attività di sviluppo e manutenzione evolutiva nei confronti di pubbliche amministrazioni,
—— almeno 800 000,00 EUR (ottocentomila/00) IVA esclusa per servizi di gestione applicativa e basi dati,
—— almeno 400 000,00 EUR (quattrocentomila/00) IVA esclusa per attività di analisi, progettazione ed implementazione di applicazioni software a favore di pubbliche amministrazioni; tale importo non dovrà essere ricompreso nelle attività di sviluppo e manutenzione di cui al primo punto,
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— idonee dichiarazioni bancarie, come prescritto dall’art. 41, comma 1 let. a) del D.Lgs. 163/2006.
In caso di costituendo/ costituito raggruppamento temporaneo di imprese/ consorzio, i requisiti dovranno essere posseduti cumulativamente dal RTI, fermo restando che l’impresa mandataria dovrà possederli in misura maggioritaria.
Gli importi di cui sopra potranno essere comprovati mediante attestati di buona esecuzione rilasciati dal cliente, ovvero tramite la produzione di idonee fatture, purché riportanti nella voce di fatturazione i servizi richiesti.
Ai fini della partecipazione alla presente gara, a pena di esclusione, il concorrente deve attestare il possesso dei seguenti requisiti:
1. Aver espletato negli ultimi 3 anni solari a partire dalla data di pubblicazione del presente bando un servizio di conduzione, evoluzione e manutenzione, di un sistema informativo a favore di Pubbliche Amministrazioni e/o Privati per la gestione di almeno 100 unità di personale;
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2. Aver completato negli ultimi 3 anni solari a partire dalla data di pubblicazione del presente bando almeno 1 (uno) progetto a favore di pubbliche amministrazioni e/o privati di identity management con almeno 5 000 utenti;
3. essere in possesso della certificazione aziendale di qualità ISO 9001:2008 – Settore EA33;
4. essere in possesso della certificazione aziendale ISO 14001;
5. avere almeno 2 dipendenti certificati CISM (Certified Information Security Manager).
Nel caso di RTI costituendi/ costituiti, i requisiti di cui ai punti 1, 2, e 5 dovranno essere posseduti cumulativamente dal RTI nel suo complesso. I requisiti di cui ai punti 3 e 4 dovranno essere posseduti da ciascuna impresa facente parte del RTI.
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I concorrenti non residenti in Italia possono produrre idonea equivalente documentazione secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, nel rispetto delle specifiche disposizioni dell'art. 47 e art. 38, comma 5 del codice dei contratti.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:
Alle imprese partecipanti verrà richiesta la costituzione di un deposito cauzionale provvisorio del 1 % dell'importo a base d’asta, a garanzia dell’offerta, ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs. 163 del 12.4.2006 e s.m.i.
Alle imprese aggiudicatarie sarà richiesta la costituzione di un deposito cauzionale, a garanzia degli obblighi contrattuali, in conformità all’art. 113 del D.Lgs. 163 del 12.4.2006 e s.m.i.
Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:
Al pagamento delle spese sostenute dal soggetto attuatore è delegato il Fondo di rotazione del ministero dell’Economia e delle finanze, previa richiesta di erogazione da parte dell’ufficio pagamenti della segreteria tecnica del PON sicurezza, subordinata all’esito positivo dei controlli di primo livello. Il pagamento in ogni caso è subordinato alla disponibilità delle risorse nazionali e comunitarie presso il Fondo di rotazione e quindi l’Amministrazione non potrà essere ritenuta responsabile dei ritardi che potrebbero verificarsi nella liquidazione delle fatture dovuti alla mancata disponibilità di tali risorse.
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I pagamenti verranno effettuati con le seguenti modalità:
— è prevista la corresponsione di un anticipo, pari al 20 % del totale dell’importo contrattuale complessivo, per il quale potrà essere emessa fattura a far data dalla ricezione della comunicazione di esecutività del contratto, contestualmente alla prestazione di idonea garanzia fideiussoria, di pari importo,
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— il restante 80 % dell’importo contrattuale complessivo sarà corrisposto in base alle indicazioni del contratto.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l’osservanza della disciplina di cui all’art. 37, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e di consorzi di imprese, con l’osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato decreto. È inoltre ammessa la partecipazione delle imprese stabilite in altri paesi membri dell UE, nelle forme previste nei paesi di stabilimento.
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È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI, consorzi) ovvero di partecipare in più di un RTI o consorzio, pena l’esclusione dalla gara dell’impresa medesima e dei RTI o consorzi ai quali l’impresa partecipa.
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Procedura
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: 1° dirigente della Polizia di Stato, dott. Sergio Mariotti – responsabile di procedimento
Indirizzo del profilo dell'acquirente: http://www.interno.gov.it 🌏

Riferimento
Identificatori
Numero di riferimento attribuito dall’amministrazione aggiudicatrice: CUP: F63D12000050006 - CIG: 43118570F6 Fascicolo n.: 300.D/98/7.A.32.25
Informazioni aggiuntive
Le modalità di partecipazione saranno disponibili sul sito http://www.interno.gov.it/.
Modalità di presentazione delle offerte.
Per poter partecipare alla presente procedura di gara i concorrenti interessati, in possesso dei requisiti previsti nel disciplinare, dovranno far pervenire tutta la documentazione necessaria rispettando le condizioni di seguito specificate:
— tutta la documentazione richiesta dal bando di gara e dal disciplinare redatta in lingua italiana e contenuta, a pena d’esclusione, in un unico plico, contenente le altre buste,
— il plico, a pena di esclusione, dovrà essere chiuso e sigillato sui lembi di chiusura con ceralacca, o con strisce di carta incollata, o nastro adesivo, o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni, e controfirmato su tutti i lembi di chiusura,
Mostra di più
— il plico dovrà recare all’esterno la dicitura: “Gara d’appalto mediante procedura aperta per la selezione del soggetto attuatore delle attività̀ previste per la realizzazione di un sistema integrato di analisi predittiva e di supporto all’attività investigativa con modalità sotto copertura per il contrasto del crimine informatico, nell’ambito del PON sicurezza per lo sviluppo – obiettivo convergenza 2007-2013 – obiettivo operativo 1.2 - progetto CO.CR.IN. Sud – lotto 2”,
Mostra di più
— denominazione del mittente completa di indirizzo, telefono, fax ed e-mail.
II plico, così confezionato, dovrà essere recapitato entro le ore 12:00 del 13.11.2012 al seguente indirizzo:
Ministero dell’Interno - dipartimento della pubblica sicurezza - direzione centrale per la Polizia stradale, ferroviaria, delle comunicazioni e per i reparti speciali della Polizia di Stato – servizio polizia postale e delle comunicazioni, via Tuscolana, 1556, 00173 Roma, ITALIA.
Mostra di più
Il tempestivo recapito resta a esclusivo rischio del concorrente e non fa fede il timbro postale.
Il plico dovrà contenere, a pena di esclusione, tutta la documentazione indicata nel disciplinare di gara.

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: Tribunale amministrativo regionale Lazio
Indirizzo postale: via Flaminia n. 189
Città postale: Roma
Codice postale: 00196
Paese: Italia 🇮🇹
Telefono: +39 06328721 📞
Indirizzo Internet: http://www.giustizia-amministrativa.it 🌏
Informazioni sui termini di presentazione di ricorso:
Avverso il presente bando di gara è proponibile ricorso innanzi a TAR Lazio entro 30 giorni dalla pubblicazione del GURI.
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: I punti di contatto indicati al punto I.1
Fonte: OJS 2012/S 177-291739 (2012-09-12)
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