Procedura ristretta comunitaria per l'affidamento del servizio di registrazione e codifica dati per l'indagine multiscopo sulle famiglie "uso del tempo" 2013-2014 per la durata di 14 mesi

Quantità o entità

Quantitativo: Registrazione di ca. 192 303 000 battute utili, di cui ca. 167 753 000 alfabetiche; codifica di ca. 2 190 000 campi delle stringhe alfabetiche. Valore stimato per l'appalto: 456 000,02 EUR IVA esclusa.Costo per gli oneri di sicurezza: 0 EUR.L'Istat si riserva di procedere all'ampliamento del servizio nel limite del 20 % del valore del contratto. Vedi punto II.2.2.456 000,02

Informazioni aggiuntive

Delibera di indizione gara n. 558 /DCAP del 13.9.2012.Codice Identificativo Gara (CIG): 453752868E.

Le istanze di partecipazione dovranno essere redatte in conformità al modello "mod. ist. part." predisposto dall'Istituto e allegato al presente Bando. Ai sensi dell'articolo 79, comma 5 quinquies del D. Lgs 163/06 s.m. i. è fatto obbligo al candidato, pena l'esclusione dalla gara, di indicare all'atto della presentazione della candidatura, in conformità al "Mod. Ist. Part.", il domicilio eletto per le comunicazioni ed il numero di fax cui inviare le comunicazioni di cui al comma 5 del predetto articolo 79. Le istanze dovranno essere spedite per raccomandata ovvero consegnate a mano, in busta chiusa sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura all'Ufficio posta dell'Istituto, Via Cesare Balbo, 16 - 00184 Roma - ITALIA all'attenzione di: Commissione per la preselezione della procedura ristretta comunitaria per l'affidamento del servizio di registrazione e codifica dei dati per l'indagine multiscopo "Uso del tempo" (CIG.n.453752868E) nei giorni feriali, sabato e festività infrasettimanali escluse, dalle ore 8:30 alle ore 13:00. Per le istanze non pervenute o pervenute in ritardo non saranno ammessi reclami anche se spedite prima della scadenza del termine stesso.

Ai fini della predetta scadenza faranno fede la data e l'ora apposte sul relativo plico dall'Ufficio Posta dell'Istat.

Le dichiarazioni dei modelli allegati "mod. ist. part." e "mod. dich." devono essere rese e sottoscritte, a pena di esclusione, dal legale rappresentante della Società o da altra persona legittimata ad impegnare il concorrente, con le modalità indicate in calce agli stessi. Nel caso di partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese, la domanda di partecipazione, indicante la mandataria, deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate.

In caso di ricorso all’avvalimento il concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione, la documentazione di cui all’art. 49 del D.L.vo. n. 163/2006 e s.m.i.

I modelli "mod. ist. part." e "mod. dich." sono disponibili sul sito www.istat.it o possono essere richiesti al numero: +39 0646733389. Le risorse umane che verranno messe a disposizione per l’esecuzione dell' indagine oggetto dell’appalto potranno essere offerte per un solo profilo professionale. Il contratto non conterrà la clausola compromissoria. (Articolo 241 comma 1 bis del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.).

L'Istat si riserva la facoltà in caso di fallimento del fornitore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'aggiudicatario, di affidare il servizio ai sensi dell'art. 140 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.

Specifica dei criteri di aggiudicazione:

Qualità Ponderazione: 60 così suddivisi:

1. Risorse umane oltre il minimo richiesto. Ponderazione minimo 0 – massimo 17.

Subcriteri:

1.1. Minimo 0 – massimo 5 per operatori di registrazione dei dati (0,5 punti per ogni risorsa in più sino ad un massimo di 10 risorse);

1.2. Minimo 0 – massimo 5 per operatori di codifica dei dati (0,5 punti per ogni risorsa in più sino ad un massimo di 10 risorse);

1.3. Minimo 0 – massimo 2 per supervisore di sala per le attività di registrazione dei dati (1 punto per ogni risorsa in più sino ad un massimo di 2 risorse);

1.4. Minimo 0 – massimo 2 per supervisore di sala per le attività di codifica dei dati (1 punto per ogni risorsa in più sino ad un massimo di 2 risorse);

1.5. Minimo 0 – massimo 1 per sistemista (1 punto per ogni risorsa in più sino ad un massimo di 1 risorsa);

1.6. Minimo 0 – massimo 2 per programmatore (1 punto per ogni risorsa in più sino ad un massimo di 2 risorse);

2. Qualità delle risorse umane offerte. Ponderazione: minimo 0 – massimo 14

Subcriteri:

2.1. Minimo 0 - massimo 1 per la figura di responsabile di progetto (da valutare in considerazione: percorso formativo ed esperienza nella direzione e gestione delle attività oggetto del servizio);

2.2. Minimo 0 – massimo 2 per la figura di supervisore di sala (da valutare in considerazione: percorso formativo ed esperienza nella gestione delle attività di registrazione e delle attività di codifica dei dati);

2.3. Minimo 0 - massimo 1 per la figura di capo progetto informatico (da valutare in considerazione: percorso formativo ed esperienza nell’analisi, progettazione, sviluppo e gestione di attività di registrazione e codifica dei dati);

2.4. Minimo 0 - massimo 1 per la figura di sistemista (da valutare in considerazione: percorso formativo ed esperienza nella configurazione, gestione e manutenzione di sistemi di trasmissione sicura dei dati);

2.5. Minimo 0 – massimo 2 per la figura di programmatore (da valutare in considerazione: percorso formativo ed esperienza nello sviluppo e manutenzione di procedure informatiche per le attività di registrazione e codifica dei dati);

2.6. Minimo 0 – massimo 2 per la figura di operatore di registrazione dati (da valutare in considerazione: percorso formativo ed esperienza nelle attività di registrazione dei dati);

2.7. Minimo 0 – massimo 5 per la figura di operatore di codifica dei dati (da valutare in considerazione: percorso formativo ed esperienza nelle attività di codifica dei dati);

3. Qualità delle risorse tecnologiche: Ponderazione: minimo 0 – massimo 16.

Subcriteri:

3.1. Minimo 0 – massimo 4 per i PC dedicati allo sviluppo e alla gestione del sw (da valutare sulla base della tecnologia e della potenza elaborativa del processore, memoria centrale, memoria di massa, dei sistemi di backup e sicurezza dati, software di base e d'ambiente);

3.2. Minimo 0 – massimo 2 per il sistema servente (da valutare sulla base della tecnologia e della potenza elaborativa: processore, memoria centrale, memoria di massa, dei sistemi di backup e sicurezza dati, software di base e d'ambiente e dell'architettura ridondata ad alta affidabilità);

3.3. Minimo 0 – massimo 5 per le postazioni operative per la registrazione dei dati (da valutare sulla base della tecnologia: PC/terminale e caratteristiche tecnico/ergonomiche delle postazioni quali sedie, tavolo, insonizzazione, caratteristiche tecnico climatiche degli ambienti lavorativi);

3.4. Minimo 0 – massimo 5 per le postazioni operative per la codifica dei dati (da valutare sulla base della tecnologia: PC/terminale e caratteristiche tecnico/ergonomiche delle postazioni quali sedie, tavolo, insonizzazione, caratteristiche tecnico climatiche degli ambienti lavorativi);

4. Organizzazione e attività della Società per la realizzazione e l’ottimizzazione dell’attività dell’Istat.

Ponderazione: minimo 0 – massimo 9.

Subcriteri:

4.1. Minimo 0 – massimo 3 per l'attività di formazione (da valutare sulla base delle metodologie e tecniche usate per la formazione; dell'ubicazione e delle caratteristiche tecnico-ambientali dei locali e attrezzature messe a disposizione; delle metodologie e tecniche utilizzate per la formazione);

4.2. Minimo 0 – massimo 3 per l'attività di reclutamento e selezione (da valutare sulla base delle metodologie e tecniche utilizzate per il reclutamento e la selezione degli operatori);

4.3. Minimo 0 – massimo 3 per le attività di gestione, monitoraggio ed elaborazione dati da condursi presso la sede della Società (da valutare sulla base dell'ubicazione e delle caratteristiche tecnico-ambientali dei locali);

5. Tecniche e strumenti usati per garantire la qualità del servizio. Ponderazione: minimo 0 – massimo 4;

Subcriteri:

5.1. Minimo 0 – massimo 2 Tecniche e strumenti utilizzati per garantire la qualità del servizio di regisrazione dati (da valutare sulla base delle modalità di effettuazione del servizio e degli standard qualitativi);

5.2. Minimo 0 - massimo 2 per le tecniche e strumenti utilizzati per la qualità del servizio di codifica dati (da valutare sulla base delle modalità di effettuazione del servizio e degli standard qualitativi);

Prezzo. Ponderazione: 40.

Formule per l'attribuzione dei punteggi tecnico ed economico.

Il punteggio tecnico verrà attribuito sulla base della formula di cui al punto II dell’allegato P del D.P.R. 207/10 (Regolamento di esecuzione del Codice dei contratti pubblici):

C(a) = Sn[Wi*V(a)i] dove:

C(a) = indice di valutazione dell’offerta tecnica (a); n = numero totale dei requisiti;

Wi = peso punteggio attribuito al requisito (i);

V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno;

Sn = sommatoria.

Si precisa, inoltre, che per rendere omogenea l’attribuzione dei coefficienti della prestazione dell’offerta tecnica (V(a)i) (escluso il criterio quantitativo 1 "Risorse umane oltre al minimo richiesto), ciascun Commissario della Commissione giudicatrice, nominata ai sensi dell'art. 84 D.lgs. 163/06 s.m.i., assegnerà i coefficienti ad ognuno dei criteri secondo i seguenti livelli di giudizio:

Offerta tecnica corrispondente ai requisiti minimi richiesti 0,00; Sufficiente 0,25; Più che sufficiente 0,50; Buono 0,75; Ottimo 1,00.

I coefficienti V(a)i verranno determinati attraverso la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari (punto II a) 4. dell’allegato P) mediante la seguente procedura: una volta terminata l'attribuzione discrezionale dei coefficienti, si procederà a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.

Il punteggio economico verrà attribuito sulla base della prima formula del medesimo allegato P, punto II b):

P(a) = (R(a)/Rmax) x Wp dove:

P(a) = indice di valutazione dell’offerta economica (a);

Ra = ribasso offerto dal concorrente (a);

Rmax = ribasso massimo offerto.

Wp = peso della ponderazione relativa al prezzo = 40.

I valori dei punteggi (tecnico ed economico) saranno espressi con 2 decimali, con arrotondamento di tipo fiscale sul terzo.

Le Società invitate a presentare offerta dovranno produrre attestazione di pagamento di 35,00 EUR (EuroTrentacinque/00) a favore dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, come disposto dall’articolo 1, lettera b) della deliberazione del 10.1.2007 e successiva deliberazione del 21/12/11 della predetta Autorità.

L’Istituto si riserva di procedere all’aggiudicazione dell’appalto anche in presenza di una sola offerta valida.

Il Responsabile del procedimento di gara ai sensi della L. 241/90 e dell'articolo 10 comma 8 del D. Lgs 163/06 e s. m. i. è la dott.ssa Caterina Prestinenzi.

Al suddetto responsabile sono affidati i compiti di cui all'art. 273 del D.P.R. 5.10.2010 n. 207 (regolamento di esecuzione del codice dei contratti pubblici), in quanto applicabili alla presente procedura di gara nel rispetto di quanto previsto dall'ordinamento dell'Istituto.

Il Direttore tecnico dell'esecuzione contrattuale sarà comunicato in sede di stipulazione del contratto e, comunque, prima dell'avvio delle lavorazioni.

Breve descrizione

L’appalto riguarda la registrazione dei dati dei modelli dell'indagine multiscopo "uso del tempo" per circa 192 303 000 battute utili di cui ca. 167 753 000 alfabetiche relative ai diari giornalieri, la codifica (ca. 2 190 000 campi) delle stringhe alfabetiche relative ai dati giornalieri, l'elaborazione di indicatori di qualità per il monitoraggio delle attività di registrazione e codifica; il ritiro e la riconsegna all'Istat di tutto il materiale cartaceo, dei dati registrati e codificati nonchè di tutti gli eleborati.

Depositi e garanzie richiesti

Gli importi del deposito cauzionale provvisorio e definitivo da costituirsi, rispettivamente, ai sensi degli artt. 75 e 113 del D. Lgs 163/06 e s. m. i. saranno indicati, rispettivamente, nella lettera di invito alla gara e nello schema di contratto.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto

È consentita la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l’osservanza della disciplina di cui all’art. 37 del D.Lvo n. 163/2006 e s.m.i. e di consorzi di imprese, con l’osservanza della disciplina di cui agli articoli 34, 35, 36 e 37 del richiamato decreto. Le imprese che concorrono in associazione non possono concorrere autonomamente né in altri raggruppamenti. In tali casi saranno esclusi dalla gara sia l’impresa che il raggruppamento di cui la stessa fa parte.