Procedura ristretta accelerata per l'affidamento dei servizi di manutenzione elettrica, tecnologica, edile, aree esterne

Quantità o entità

EUR 40.733.063,61 IVA esclusa (Lotto I P.O. Teramo EUR 1.818.829,63 annuali – durata quinquennale prorogabile/rinnovabile per un’ulteriore biennio, Lotto II PP.OO. Atri-Giulianova-Sant’Omero EUR 3.391.704,25 annuali - durata quinquennale prorogabile/rinnovabile per un’ulteriore biennio, Lotto III Plessi Esterni EUR 851.865,29 annuali – durata triennale prorogabile/rinnovabile per un’ulteriore biennio) oltre ad EUR 20.052,00 per costi relativi alla sicurezza, non soggetti a ribasso d’asta per l’intera durata dell’appalto (art. 86 comma 3-ter D. Lgs. n. 163/2006 e art. 26 comma 5 D. Lgs. n. 81/2008 e s. m. ed i.). I quantitativi dei singoli lotti, calcolati secondo quanto sopra dettagliatamente specificato, ed i relativi costi per la sicurezza non soggetti a ribasso d'asta, sono appresso riportati: Lotto I P.O. Teramo EUR 12.731.807,41 oltre ad EUR 6.267,59 per costi rela-tivi alla sicurezza; Lotto II PP.OO. Atri-Giulianova-Sant’Omero EUR 23.741.929,75 oltre ad EUR 11.687,64 per costi re-lativi alla sicurezza; Lotto III Plessi Esterni EUR 4.259.326,45 oltre ad EUR 2.096,77 per costi relativi alla sicurezza.40 733 064,00

Informazioni aggiuntive

I) Ai sensi dell’ art. 10 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 e s. m. ed i., si comunica che il Responsabile del procedimento è l'Ing. Roberto Breda.

II) Ai sensi dell’art. 55 comma 3 del D. Lgs. n. 163/2006 e s. m. ed i., si comunica che il presente bando è stato approvato con deliberazione a contrarre n. 258 del 29.3.2012;

III) Il plico contenente la domanda di partecipazione dovrà essere indirizzato a "Azienda Unità Sanitaria Locale di Teramo – U.O.C. Attività Tecniche e Gestione del Patrimonio - Circonvallazione Ra-gusa, 1 - 64100 Teramo" e recare la seguente dicitura "Domanda di partecipazione gara global service”;

IV) Nella domanda di partecipazione dovrà essere indicato il domicilio eletto nonché il numero di fax a cui saranno inoltrate le comunicazioni;

V) alla domanda di partecipazione dovrà essere allegata, a pena di esclusione, apposita dichiarazione da parte del legale rappresentante con cui si specifichi il lotto od i lotti di gara per il quale o per i quali si intende partecipare;

VI) La richiesta di partecipazione, non è vincolante per l’Azienda USL;

VII) Livelli minimi di capacita' in caso di partecipazione a più lotti: si fa presente che, in caso di partecipazione a più lotti di gara, al fine di determinare i livelli minimi di capacità per i requisiti di cui ai punti III.2.2) lett. b) e III.2.3), a pena di esclusione, l’importo richiesto per l'ammissione alla gara è quello derivante dal Lotto di maggior importo. In caso di R.T.I. o Consorzi, a pena di esclusione, ci si dovrà attenere a quanto più dettagliatamente specificato ai successivi punti IX) e X);

VIII) Criteri di aggiudicazione: con riferimento ai criteri di aggiudicazione di cui al punto IV.2.1), la gara sarà aggiudicata per singoli lotti, all'impresa/e che avrà/avranno presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del d. lgs. n. 163/2006 e s. m. ed i. In particolare, i criteri che saranno valutati dalla commissione ai fini della aggiudicazione sono: pregio tecnico – punti 60. I sub-criteri oggetto di valutazione in cui si articola il predetto criterio "pregio tecnico" ed i relativi sub-punteggi, sono i seguenti:

1) Organizzazione per lo svolgimento dei servizi complessivi e coordinamento tra le aree di manutenzione – punti 14. L’assegnazione dei punti previsti per tale sub-criterio avverrà tenendo conto delle soluzioni organizzative proposte relativamente alla identificazione, gestione, sviluppo e controllo dei processi adottati per lo svolgimento ed il coordinamento tra tutte le aree di manutenzione;

2) Servizio di manutenzione tecnologica – punti 10. L’assegnazione dei punti previsti per tale sub-criterio avverrà nel modo appresso riportato:

a) Modalità di gestione degli interventi – punti 5;

b) Mezzi e strumenti impiegati nel servizio – punti 5;

3) Servizio di manutenzione elettrica – punti 10. L’assegnazione dei punti previsti per tale sub-criterio avverrà nel modo appresso riportato:

a) Modalità di gestione degli interventi – punti 5;

b) Mezzi e strumenti impiegati nel servizio – punti 5;

4) Servizio di manutenzione edile – punti 9. L’assegnazione dei punti previsti per tale sub-criterio avverrà nel modo appresso riportato

a) Modalità di gestione degli interventi – punti 5;

b) Mezzi e strumenti impiegati nel servizio – punti 4;

5) Servizio di manutenzione aree esterne – punti 9. L’assegnazione dei punti previsti per tale sub-criterio avverrà nel modo appresso riportato:

a) Modalità di gestione degli interventi – punti 5;

b) Mezzi e strumenti impiegati nel ser-vizio – punti 4;

6) Migliorie – punti 8. Saranno attribuiti fino ad un massimo di 8 punti alle eventuali offerte migliorative dei servizi in ag-giunta a quanto richiesto nel capitolato, il tutto fermo restando il prezzo offerto, senza oneri aggiuntivi alcuni per questa Azienda U.S.L. e sempre che le stesse si configurino per l'Amministrazione, come un miglioramento effettivo dei servizi richiesti. Il punteggio sarà attribuito tenuto conto del pubblico interesse e di valutazioni di opportunità in relazione alle concrete esigenze dell’Amministrazione. prezzo – punti 40. I 40 punti saranno attribuiti alla ditta che avrà offerto il prezzo più basso, mentre alle altre ditte saranno attribuiti punteggi proporzionali secondo la seguente formula: punteggio = 40 X prezzo offerto più basso/ prezzo offerto. L’affidamento del servizio avverrà, per ciascun singolo lotto, in favore della ditta che avrà conseguito il punteggio più alto ottenuto mediante la sommatoria dei punteggi conseguiti al parametro pregio tecnico ed al parametro prezzo. Verranno escluse dalla gara le ditte che non conseguano un punteggio complessivo sul parametro pregio tecnico di almeno 42 punti;

IX) Raggruppamenti temporanei di imprese: è ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande (R.T.I.) o di consorzi di imprese, con l’osservanza scrupolosa della disciplina di cui all’art. 37 D. Lgs. n. 163/2006. In caso di R.T.I. da costituirsi dovrà essere prodotta, a pena di esclusione, dichiarazione di impegno a costi-tuirsi in R.T.I. in caso di aggiudicazione, con l’indicazione dell’impresa che sarà designata capogruppomandataria. Con riferimento al paragrafo III.2.1) “Situazione personale degli operatori”, tutte le documentazioni richieste, dovranno essere presentate, a pena di esclusione, da tutte le ditte facenti parte della compagine del Raggruppamento. Con riferimento al paragrafo III.2.2) “Capacità economica e finanziaria”, tutte le documentazioni richieste, dovranno essere presentate, a pena di esclusione, da tutte le ditte facenti parte della compagine del Raggruppamento. In partico-lare, per quanto concerne i livelli minimi di capacità del requisito richiesto al punto III.2.2) lett. b), a pena di esclusione, ci si dovrà attenere alle seguenti disposizioni:

1) la ditta indicata quale mandataria dovrà possedere almeno il 60 % di tale requisito e precisamente per il Lot-to I P.O. Teramo EUR 4.910.839,00 nel triennio, per il Lotto II Atri-Giulianova-Sant’Omero EUR 9.157.601,48 nel triennio, per il Lotto III Plessi Esterni EUR 2.300.036,29 nel triennio;

2) le ditte mandanti dovranno posse-dere cumulativamente almeno il 40 % del requisito richiesto e precisamente per il Lotto I P.O. Teramo EUR 3.273.894,33. nel triennio, per il Lotto II Atri-Giulianova-Sant’Omero EUR 6.105.067,65 nel triennio, per il Lotto III Plessi Esterni EUR 1.533.357,52 nel triennio; 3) l’ R.T.I. nel suo complesso dovrà possedere il 100 % del requisito richiesto. Con riferimento al para-grafo III.2.3) “Capacità tecnica”, tutta la documentazione richiesta, do-vrà essere presentata, a pena di esclusione, da tutte le ditte facenti parte della compagine del Raggruppamento. In particolare, per quanto concerne i livelli minimi di capacità del requisito richiesto al punto III.2.3), a pena di esclusione, ci si dovrà attenere alle seguenti dispo-sizioni: 1) la ditta indicata quale mandataria dovrà possedere almeno il 60 % di tale requisito e precisamente per il Lotto I P.O. Teramo EUR 3.273.893,33, per il Lotto n. 2 Atri-Giulianova-Sant’Omero EUR 6.105.067,65, per il Lotto n. 3 Plessi Esterni EUR 1.533.357,52; 2) le ditte mandanti dovranno possedere cumulativamente almeno il 40 % del requisito richiesto e precisamente per il Lotto I P.O. Teramo EUR 2.182.595,56, per il Lotto n. 2 Atri-Giulianova-Sant’Omero EUR 4.070.045,10, per il Lotto n. 3 Plessi Esterni EUR 1.022.238,35; 3) l’ R.T.I. nel suo complesso, sommando gli importi dei singoli contratti, dovrà possedere il 100 % del requisito richiesto. X) CONSORZI: è ammessa la partecipazione di consorzi di imprese. In tal caso, dovranno essere indicate, mediante apposita dichiarazione di impegno resa dal legale rappresentante del consorzio, e richiesta a pena di esclusione, la ditta o le ditte attraverso la quale o le quali il consorzio partecipa alla gara, oppure, se il consorzio partecipa quale entità giuridica autonoma. Con riferimento al paragrafo III.2.1) “Situazione personale degli operatori”, tutte le documentazioni richieste dovranno essere presentate, a pena di esclusione, da tutte le ditte consorziate che partecipano alla gara. Nel caso di partecipazione del consorzio quale entità giuridica autonoma, tutte le documentazioni, a pena di esclusione, dovranno essere presentate dal consorzio e sottoscritte dal legale rappresentante. Con riferimento al paragrafo III.2.2) “Capacità economica e finanziaria”, tutte le documentazioni richieste dovranno essere presentate, a pena di esclusione, da tutte le ditte consorziate che partecipano alla gara. Nel caso di partecipazione del consorzio quale entità giuridica autonoma, tutte le documentazioni, a pena di esclusione, dovranno essere presentate dal consorzio e sottoscritte dal legale rappresentante.

In particolare, per quanto concerne i livelli minimi di capacità del requisito richiesto al punto III.2.2) lett. b), a pena di esclusione, ci si dovrà attenere alle seguenti disposizioni:

1) il consorzio che partecipa quale entità giuridica autonoma dovrà possedere esso stesso il 100 % del requisito richiesto;

2) il consorzio stesso (se eseguirà direttamente parte del servizio) o almeno una delle consorziate che eseguirà parte del servizio dovrà possedere almeno il 60 % del requisito e precisamente per il Lotto I P.O. Teramo EUR 4.910.839,00 nel triennio, per il Lotto II Atri-Giulianova-Sant’Omero EUR 9.157.601,48 nel triennio, per il Lotto III Plessi Esterni EUR 2.300.036,29 nel triennio;

3) le restanti ditte consorziate che eseguiranno la rimanente parte del servizio dovranno possedere almeno il 40 % del requisito richiesto e precisamente per il Lotto I P.O. Teramo EUR 3.273.893,33. nel triennio, per il Lotto II Atri-Giulianova-Sant’Omero EUR 6.105.067,65 nel triennio, per il Lotto III Plessi Esterni EUR 1.533.357,52 nel triennio; Con riferimento al paragrafo III.2.3) “Capacità tecnica”, nel caso di partecipazione del consorzio quale entità giuridica autonoma, la documentazione, a pena di esclusione, dovrà essere presentata dal consorzio stesso. Nel caso in cui il consorzio partecipi attraverso ditte consorziate, la documentazione, a pena di esclusione, dovrà essere presentata da tutte le ditte consorziate che partecipano alla gara.

In particolare, per quanto concerne i livelli minimi di capacità del requisito richiesto al punto III.2.3), a pena di esclusione, ci si dovrà attenere alle seguenti disposizioni:

1) il consorzio che partecipa quale entità giuridica autonoma dovrà possedere il 100 % del requisito richiesto;

2) il consorzio stesso (se eseguirà direttamente parte del servizio) o almeno una delle consorziate che eseguirà parte del servizio dovrà possedere almeno il 60 % del requisito e precisamente per il Lotto I P.O. Teramo EUR 3.273.893,33, per il Lotto n. 2 Atri-Giulianova-Sant’Omero EUR 6.105.067,65, per il Lotto n. 3 Plessi Esterni EUR 1.533.357,52;

3) le restanti ditte consorziate che eseguiranno la rimanente parte del servizio dovranno possedere almeno il 40 % del requisito e precisamente per il Lotto I P.O. Teramo EUR 2.182.595,56, per il Lotto n. 2 Atri-Giulianova-Sant’Omero EUR 4.070.045,10, per il Lotto n. 3 Plessi Esterni EUR 1.022.238,35;

XI) Avvalimento: in caso di avvalimento, è richiesto a pena di esclusione che la ditta concorrente produca, oltre a tutta la documentazione di cui al presente bando, anche quella tassativa-mente prevista dall’art. 49 comma 2 D. Lgs. n. 163/2006 e s. m. ed i.;

XII) Per quanto non contemplato nel presente bando, si fa espresso rinvio a quanto sarà previsto nei capitolati d’appalto, nel disciplinare di gara e nella lettera d’invito, sia per la procedura ad evidenza pubblica, sia per l’esecuzione del contratto;

XIII) Tutte le dichiarazioni richieste nel presente bando dovranno essere rese ai sensi della normativa vigente (D.P.R. n. 445/2000). Fatto salvo quanto previsto all’art. 48 del D. Lgs. n. 163/2006 e s. m. ed i. in merito ai controlli sul possesso dei requisi-ti di partecipazione alla gara, questa Amministrazione si riserva di veri-ficare in ogni momento la veridicità delle dichiarazioni rese e l’autenticità delle documentazioni prodotte, anche ai sensi dell’art. 43 D.P.R. n. 445/2000 e s. m. ed i.. In caso di riscontrate dichiarazioni mendaci o falsità documentali, si procederà all’esclusione dell’impresa concorrente dalla gara ed alla immediata segnalazione alle autorità compe-tenti;

XIV) Qualora l’Amministrazione riterrà, a suo insindacabile giudizio, di dover fornire alle ditte partecipanti integrazioni, chiarimenti o ulteriori notizie o documentazioni, i relativi dati saranno pubblicati sul sito WEB aziendale all’indirizzo www.aslteramo.it - servizi online – sezione avvisi di gara e chiarimenti, senza preventiva comunicazione alle ditte stesse. Tale pubblicazione equivarrà ad avvenuta conoscenza da parte delle ditte dei dati pubblicati; sarà pertanto cura delle ditte parteci-panti consultare il sito internet di questa Azienda USL, per verificare l’eventuale pubblicazione di integrazioni, chiarimenti, dati o documentazioni in questione;

XV) Ai sensi e per gli effetti del D. Lgs. n. 196/2003 e s. m. ed i., si comunica che i dati, anche personali, trasmessi dalle ditte partecipanti saranno utilizzati esclusivamente per lo svolgimento di funzioni connesse all’espletamento ed all’aggiudicazione della gara;

XVI) Ai sensi dell’art. 81 comma 3 del D. Lgs. n. 163/2006 e s. m. ed i., questa Azienda U.S.L. si riserva il diritto di non procedere ad aggiudicazione, anche per uno o più lotti, a suo insindacabile giudizio, anche ove non ravvisi la convenienza tecnica e/o economica delle offerte pervenute, nel caso in cui venga ravvisata una non congruità dei prezzi rispetto a quelli riscontrabili da indagini di mercato, nel caso in cui nessuna delle offer-te pervenute sia ritenuta apprezzabile in relazione alle esigenze di pubblico interesse che si intendono soddisfare, ovvero per mancanza di disponibilità finanziaria nell’ambito dei programmi di acquisto. L’Amministrazione, a suo insindacabile giudizio e senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa o diritto a riguardo, si riserva anche la facoltà di adottare qualsiasi provvedimento di sospensione, revoca, annul-lamento, abrogazione o aggiudicazione parziale della gara, dandone comunicazione alle ditte concorrenti.

VI.5) Il direttore generale: prof. Giustino Varrassi

Quantità o entità

EUR 40.733.063,61 IVA esclusa (Lotto I P.O. Teramo EUR 1.818.829,63 annuali – durata quinquennale prorogabile/rinnovabile per un’ulteriore biennio, Lotto II PP.OO. Atri-Giulianova-Sant’Omero EUR 3.391.704,25 annuali - durata quinquennale prorogabile/rinnovabile per un’ulteriore biennio, Lotto III Plessi Esterni EUR 851.865,29 annuali – durata triennale prorogabile/rinnovabile per un’ulteriore biennio) oltre ad EUR 20.052,00 per costi relativi alla sicurezza, non soggetti a ribasso d’asta per l’intera durata dell’appalto (art. 86 comma 3-ter D. Lgs. n. 163/2006 e art. 26 comma 5 D. Lgs. n. 81/2008 e s. m. ed i.). I quantitativi dei singoli lotti, calcolati secondo quanto sopra dettagliatamente specificato, ed i relativi costi per la sicurezza non soggetti a ribasso d'asta, sono appresso riportati: Lotto I P.O. Teramo EUR 12.731.807,41 oltre ad EUR 6.267,59 per costi rela-tivi alla sicurezza; Lotto II PP.OO. Atri-Giulianova-Sant’Omero EUR 23.741.929,75 oltre ad EUR 11.687,64 per costi re-lativi alla sicurezza; Lotto III Plessi Esterni EUR 4.259.326,45 oltre ad EUR 2.096,77 per costi relativi alla sicurezza.

Descrizione delle opzioni

Per i lotti I e II alla scadenza quinquennale e per il lotto III alla scadenza triennale, è prevista la facoltà di proroga/rinnovo contrattuale biennale da esercitarsi di anno in anno, a giudizio insindacabile dell'Amministrazione, se non in contrasto con norme di legge, come anche precisato al punto II.2.1).

Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale

Alla domanda di partecipazione dovranno essere allegate, pena l’esclusione, le seguenti dichiarazioni rilasciate dal legale rappresentante: a) dichiarazione attestante l’insussistenza di cause di esclusione previste dall’art. 38 comma 1 lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis) ed m-ter) del d. lgs. n. 163/2006 e s. m. ed i.; b) dichiarazione da cui risulti che i soggetti indicati all’art. 38 comma 1 lett. b) e c) del D. Lgs. n. 163/2006 e s. m. ed i., non si trovano in alcuna delle cause di esclusione ivi previste; c) con riferimento all'art. 38 comma 1 lett. m-quater) D. Lgs. n. 163/2006 e s. m. ed i., è richiesto, a pena di esclusione, apposito elenco contenente le ditte (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle quali la partecipante si trova in situazioni di controllo come controllante o come controllata ai sensi dell'art. 2359 del codice civile. In caso non esistano tali situazioni di controllo con altre ditte, dovrà comunque essere resa a pena di esclusione, apposita dichiarazione con cui si dichiari, appunto, la insussistenza di situazioni di controllo; d) dichiarazione che la ditta non incorre in alcuno dei divieti di cui all’art. 37 comma 7 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m. ed i.; e) dichiarazione da cui risulti che la ditta è iscritta alla Camera di Commercio, in Albi (in caso di Consorzi o Cooperative sociali) o Registro professionale del Paese di residenza con l’indicazione della denominazione, natura giuridica della ditta ed attività svolta; f) dichiarazione di ottemperanza ex art. 17 l. n. 68/1999 in materia di diritto del lavoro dei disabili; g) dichiarazione di non essersi avvalsi di piani in-dividuali di emersione di cui all'art. 1 bis comma 14 l. 383/2001, sosti-tuito dalla l. 266/2002, ovvero di essersi avvalsi di tali piani, ma che il periodo di emersione si è concluso; h) dichiarazione con cui si attesti di aver inquadrato gli operatori attualmente assunti nel rispetto del CNL, garantendo, inoltre, l’applicazione integrale degli istituti retributivi e contributivi previsti dalla normativa vigente; i) dichiarazione con cui si attesti di provvedere con regolarità e nel rispetto dei termini di legge, al pagamento di contributi previdenziali ed assicurativi INPS ed INAIL a favore del personale dipendente; l) dichiarazione con cui si attesti di provvedere con regolarità, nel rispetto dei termini di legge e di quanto previsto nei relativi CC.CC.NN.LL. di riferimento, al pagamento delle retribuzioni a favore del personale dipendente; m) dichiarazione con cui si attesti di garantire percorsi formativi e di aggiornamento professionale al personale dipendente.

Posizione economica e finanziaria

Alla domanda di partecipazione dovrà essere allegata, a pena di esclusione, la seguente documentazione: a) almeno n. 2 dichiarazioni di istituti bancari di data non anteriore a sei mesi dalla scadenza della presentazione delle domande di partecipazione, attestanti che la ditta ha sempre assolto ai propri impegni. Nel caso in cui la ditta non sia in grado di presentare la seconda referenza bancaria, dovrà innanzitutto specificarne i motivi ed inoltre dovrà presentare copia autentica dell’ultimo bilancio approvato, corredato dalla relazione del Collegio Sindacale, ove esistente. L’Azienda USL si riserva di valutare la documentazione di bilancio presentata per ravvisare se risulta soddisfatto il requisito della capacità economico finanziaria di cui al presente punto; b) dichiarazione concernente il fatturato globale d'impresa realizzato negli ultimi tre esercizi 2008, 2009, 2010.

Livello(i) minimo(i) di standard

Livelli minimi di capacità richiesti: Con riferimento al requisito di cui al punto b), è richiesto a pena di esclusione un fatturato nel triennio 2008, 2009, 2010 non inferiore ai seguenti importi IVA esclusa: Lotto I P.O. Teramo EUR 8.184.733,33; Lotto II PP.OO. Atri-Giulianova-Sant’Omero EUR 15.262.669,13; Lotto III Plessi Esterni EUR 3.833.393,81. In caso di RTI o Consorzi, ci si dovrà attenere, a pena di esclusione, a quanto previsto al paragrafo VI.3) "Informazioni complementari" voci IX) e X). In caso di partecipazione a più lotti di gara, ci si dovrà attenere, a pena di esclusione, a quanto previsto al paragrafo VI.3) "Informazioni complementari" voce VII).

Capacità tecnica e professionale

Alla domanda di partecipazione dovrà essere allegata, a pena di esclusione, dichiarazione da cui risulti che nel triennio 2008, 2009, 2010 la ditta abbia complessivamente eseguito con buon esito e fatturato servizi di manutenzione tecnologica, elettrica ed edile in strutture sanitarie con indicazione di importi, date e destinatari.

Depositi e garanzie richiesti

Per le ditte che saranno invitate a presentare offerta: deposito cauzionale provvisorio ed impegno fidejussorio ai sensi dell'art. 75 D. Lgs. n. 163/2006 e s. m. ed i.; per la ditta aggiudicataria: deposito cauzionale definitivo ai sensi dell'art. 113 D. Lgs. n. 163/2006 e s. m. ed i.