Procedura aperta per l'affidamento di servizi di assistenza tecnica alla Autorità di gestione e all’Autorità di certificazione del programma operativo della regione Lazio 2007 - 2013 (POR) FSE obiettivo 2 "Competitività regionale e occupazione" - ASSE –II occupabilità obbiettivo specifico d) ASSE VI assistenza tecnica – obiettivo specifico n)
L’appalto in affidamento si compone delle seguenti linee di servizio:
1. Servizi di assistenza tecnica all'Autorità di gestione nell'ambito delle attività connesse all’attuazione e alla conclusione del POR FSE;
2. Servizi di assistenza tecnica all’Autorità di certificazione del POR FSE per la elaborazione e la trasmissione delle dichiarazioni certificate delle spese e delle domande di pagamento alla Commissione europea, incluse le dichiarazioni per la chiusura del POR FSE.
Le attività di assistenza tecnica saranno poste in essere prevalentemente presso gli uffici della Regione Lazio – dipartimento programmazione economica e sociale autorità di gestione (d’ora in poi AdG) del POR e presso gli uffici della Regione Lazio – dipartimento programmazione economica e sociale - Autorità di certificazione (d’ora in poi AdC).
L’AdG e l’AdC provvedono a garantire la costituzione di uno o più uffici - presso una o più sedi dell’Amministrazione regionale - ad uso dell’aggiudicatario.
Per le attività di back office potranno essere utilizzate le sedi dell’aggiudicatario.
L’aggiudicatario deve garantire il raccordo con l’Amministrazione regionale anche attraverso l’individuazione, da effettuare già in sede di offerta tecnica, di un referente (capo progetto) dell’intera attività di assistenza tecnica.
Linea 1. Servizi di assistenza tecnica all'Autorità di Gestione nell'ambito delle attività connesse all’avvio e all’attuazione del POR FSE.
L’assistenza tecnica comprende attività di supporto all’AdG nell’espletamento delle funzioni e degli adempimenti di competenza, di cui all’art. 60 del Reg. (CE) 1083/2006, così come specificati al par. 5.1.1 del POR FSE ai fini della sana gestione finanziaria del POR stesso.
L’assistenza è rivolta a tutti i soggetti regionali svolgenti le funzioni dell’AdG, e in particolare quindi, oltre la Direzione regionale politiche per il lavoro e sistemi per l’orientamento e la formazione,
Il servizio di assistenza tecnica deve garantire attività nei seguenti ambiti:
a. Supporto alla programmazione:
In tale ambito si prevede la realizzazione, tra altre, delle seguenti attività:
— supporto nella fase di programmazione delle risorse stanziate, attraverso l’assistenza sulle seguenti specifiche attività: analisi dei fabbisogni, supporto alla programmazione dell’offerta formativa e di politiche del lavoro, definizione di modelli di intervento innovativi, predisposizione di bandi/avvisi, identificazione aree di sinergia con altri fondi, promozione di accordi nazionali e internazioni, identificazione di iniziative transfrontaliere,
— programmazione e analisi dei fabbisogni anche in relazione alle misure anticrisi,
— assistenza nel governo della spesa, attraverso l’analisi puntuale dell’avanzamento del programma, la proposta di soluzioni per l’accelerazione della spesa e l’avvio di iniziative che garantiscano efficacia nell’attuazione del POR,
— supporto alla governance del sistema,
— supporto all’identificazione di interventi sinergici con altri fondi.
b. Supporto alla gestione e al monitoraggio:
In tale ambito si prevede la realizzazione, tra altre, delle seguenti attività:
— semplificazione delle regole gestionali e rendicontative, aggiornamento del Sistema di Gestione e controllo e dei manuali delle procedure,
— supporto alla gestione e al monitoraggio degli interventi cofinanziati, incluse le misure anticrisi e gli interventi affidati ad OO.II.,
— supporto alla revisione dei documenti di programmazione e all’eventuale riprogrammazione finanziaria del POR FSE,
— supporto alla funzione dei controlli di I livello, in raccordo con l’area controllo e rendicontazione,
— servizi di supporto all’analisi e valutazione degli indicatori di risultato e impatto anche con riguardo alle misure anticrisi,
— supporto nella predisposizione dei rapporti di esecuzione di cui all’art 67 del Reg. (CE) n. 1083/2006 e di report di monitoraggio intermedi e degli adempimenti connessi con l’attuazione del POR,
— assistenza nel coordinamento e nella gestione dei rapporti con i diversi soggetti a vario titolo coinvolti nell’attuazione del POR, quali organismi intermedi, beneficiari, enti terzi attuatori, enti strumentali regionali, etc.
c. Supporto nei rapporti con soggetti istituzionali:
In tale ambito è prevista l’assistenza nella gestione dei rapporti con i soggetti istituzionali (Commissione europea, altre Autorità comunitarie e nazionali, Autorità di Audit, Autorità di certificazione, Amministrazioni responsabili di interventi finanziati con altri fondi, il valutatore indipendente).
In particolare, in tale ambito, l’assistenza tecnica supporta l’AdG nelle seguenti attività:
— predisposizione della documentazione relativa agli adempimenti informativi di competenza dell’AdG verso la Commissione europea,
— predisposizione della documentazione propedeutica per il Comitato di sorveglianza, preparazione dei Comitato di Sorveglianza a predisposizione dei verbali,
— partecipazione ai tavoli tecnici e ai lavori del Coordinamento tecnico delle Regioni,
— assistenza tecnica in occasione di eventuali audit e controlli delle autorità comunitarie nazionali e regionali competenti,
— assistenza alla predisposizione delle dichiarazioni di spesa e ai flussi di comunicazione con l’Autorità di Certificazione,
— supporto alla interazioni con i soggetti coinvolti nell’attuazione del Programma anticrisi,
— assistenza alle relazioni con i soggetti coinvolti nell’attuazione di iniziative finanziate con altri fondi.
d. Supporto alla chiusura:
In tale ambito si prevede la realizzazione di attività di supporto relative a:
— adempimenti per la chiusura parziale e finale del programma,
— rapporto finale di esecuzione,
— certificazione finale.
Le modalità di prestazione dell’assistenza alla Direzione Regionale Politiche per il Lavoro e Sistemi per l’Orientamento e la Formazione saranno definite nel Piano di lavoro generale che l’aggiudicatario dovrà presentare entro venti giorni dalla data di decorrenza del contratto.
Linea 2. Servizi di assistenza tecnica all’Autorità di Certificazione ai fini della trasmissione delle dichiarazioni certificate delle spese e delle domande di pagamento alla Commissione europea.
L’assistenza tecnica comprende le attività di supporto all’Autorità di Certificazione nell’espletamento delle funzioni e degli adempimenti di competenza, di cui all’art. 61 del Reg. (CE) 1083/2006, così come specificati al par. 5.1.2 del POR FSE, ai fini dell’elaborazione e dell’invio alla Commissione Europea delle dichiarazioni certificate delle spese e delle domande di pagamento, per il tramite dell’Organismo nazionale di coordinamento per la trasmissione delle domande di pagamento (Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale – Direzione Generale per le Politiche per l’orientamento e la Formazione).
Il servizio di assistenza tecnica deve garantire le seguenti attività:
a. supporto alla definizione e implementazione del sistema di gestione e controllo dell’Autorità di Certificazione, di cui all’art. 58 e all’art. 71, par. 1 del Reg. (CE) 1083/2006 e supporto all’implementazione delle piste di controllo, conformemente a quanto previsto dall’art. 15 del Reg.(CE) 1828/2006;
b. supporto all’elaborazione della dichiarazione certificata di spesa e della domanda di pagamento.
In tale ambito l’Assistenza tecnica supporta l’Autorità di Certificazione nelle seguenti attività:
— supporto alla verifica delle dichiarazioni di spesa e della documentazione allegata secondo quanto previsto dalle procedure di rendicontazione adottate dalla Regione,
— supporto metodologico all’effettuazione dei controlli a campione, su base documentale, delle operazioni oggetto delle dichiarazioni di spesa trasmesse dall’Autorità di Gestione,
— gestione e trattamento delle irregolarità accertate nel corso delle verifiche di competenza e/o segnalate dai soggetti a cui sono demandate le attività di controllo (Commissione europea, Autorità di gestione, Autorità di Audit, Guardia di Finanza, ecc.),
— registrazione degli importi recuperabili e ritirati a seguito di soppressione parziale o totale del contributo e degli importi recuperati.
c. assistenza nella gestione dei rapporti con l’Autorità di Gestione, gli Organismi Intermedi, l’Autorità di Audit, la Commissione europea e le altre Autorità vigilanti.
Scadenza
Il termine per la ricezione delle offerte era 2012-06-18.
L'appalto è stato pubblicato su 2012-05-03.
Fornitori
I seguenti fornitori sono menzionati nelle decisioni di aggiudicazione o in altri documenti di appalto:
Chi?
Cosa?
Storia dell'approvvigionamento
| Data |
Documento |
| 2012-05-03
|
Avviso di gara
|
| 2013-01-08
|
Avviso di aggiudicazione
|
| 2013-01-25
|
Informazioni complementari
|