Procedura aperta per l’affidamento del service di esercizio, conduzione e manutenzione degli impianti di trasporto persone (ascensori, montacarichi, scale e marciapiedi mobili) presso l’Aeroporto di Milano Malpensa (CIG n. 39988779AF)

Quantità o entità

Base d’asta (IVA esclusa): Euro 4.947.700,00 (IVA esclusa), di cui Euro 4.053,44 per costi della sicurezza dovuti a interferenze (non soggetti a ribasso d’asta), riferita alla durata di tre anni + tre anni opzionali, così suddivisa:a) Euro 3.785.000,00 a corpo, comprensivo dei costi della sicurezza dovuti a interferenze, per la manutenzione programmata, correttiva e evolutivab) Euro 340.000,00 a corpo, comprensivo dei costi della sicurezza dovuti a interferenze, per gli impianti del 3°/3°c) Euro 822.700,00 a misura, comprensivo dei costi della sicurezza dovuti a interferenze, per manutenzione straordinaria e revamping funzionale ed estetico.Pena l’esclusione dalla procedura:— non sono ammesse offerte in aumento rispetto alla base d’asta,— non sono ammesse offerte per una parte del servizio.

Informazioni aggiuntive

La presente procedura viene gestita interamente per via telematica ex art. 85, c. 13 D.Lgs. 163/2006 e artt. 295 e 296 D.P.R. 207/2010, attraverso il Portale Acquisti di SEA, conforme all’art. 77 D.Lgs. 163/2006, raggiungibile all’URL: www.seapprovvigionamenti.it. La documentazione ufficiale di gara è integralmente disponibile, per via elettronica, sul suddetto portale acquisti, nonché sul profilo della Committente all’URL: www.seamilano.eu: [Percorso: www.seamilano.eu -> B2B -> Fornitori -> Avvisi di gara settori speciali (bandi) – Avvisi pubblicitari]. Sui medesimi siti si provvederà anche a pubblicare le revisioni e/o errata corrige ai documenti di gara che si dovessero rendere necessarie nel corso della procedura. Si invitano, pertanto, i fornitori a verificare le eventuali comunicazioni che venissero pubblicate. L’indirizzo di posta elettronica, da indicarsi ai sensi dell’art. 296, c.1, lett. e) D.P.R. 207/2010, è il seguente: garepubbliche@seamilano.eu;

b) al fine della partecipazione alla presente procedura interamente gestita con sistema telematico è necessario:

1. essere registrati e abilitati al Portale acquisti di SEA, ovvero, in difetto, registrarsi al portale, con le seguenti modalità:

ì nella home page del sito www.seapprovvigionamenti.it cliccare su "Nuova registrazione";

ii scaricare i documenti "Condizioni generali di utilizzo del portale" e "Condizioni generali di utilizzo del portale – Clausole vessatorie", procedendo secondo le disposizioni di cui all’art. 3 delle Condizioni stesse; tali documenti devono essere debitamente compilati e firmati digitalmente dal legale rappresentante/procuratore di cui dovrà essere fornita la relativa procura;

iii prendere visione dell’informativa sulla Privacy e prestare il necessario consenso al trattamento e alla raccolta dei dati personali;

iv compilare i "Dati di registrazione";

v caricare i documenti, di cui al precedente p.to ii, nell’area dedicata del Portale "Dati integrativi", disponibile successivamente al completamento dei dati di registrazione di cui al precedente p.to iv (tali documenti sono resi disponibili anche nella medesima area "dati integrativi" ai pulsanti "Scarica Template"). Nella medesima area è richiesto di indicare i dati del legale rappresentante. Completato l’inserimento, cliccare su "Salva ed esci";

vi il Gestore del sistema informatico provvede, entro il giorno lavorativo successivo alla registrazione, ad attivare la password (abilitazione) automaticamente generata dal sistema ed inviata all’indirizzo di posta elettronica indicato in fase di registrazione nella sezione "Informazioni Utente – Account Principale";

2. Accedere al Portale tramite le proprie Username e Password e, nella Sezione "Area eProcurement", procedere come segue:

i. cliccare su "Richieste di offerta", quindi su "RDO per tutti" e, da ultimo, sull’evento "rfq_304476-Service manutenzione impianti trasporto persone c/o MXP".

ii. selezionare il tasto "Esprimi interesse" dall’area "Azioni". Da questo momento in poi, l’evento (comprese le eventuali revisioni alla documentazione di gara e gli eventuali chiarimenti forniti) sarà visibile al Concorrente all’interno della sezione "Mie RDO".

1. possedere un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori accreditati tenuto da DIGITPA, generato mediante l’utilizzo di un dispositivo per la creazione di una firma sicura ex art. 38, c. 2 D.P.R. 445/2000;

2. disporre della seguente dotazione tecnica minima: i un personal computer collegato a internet e dotato di un browser Microsoft Internet Explorer oppure Mozilla Firefox; ii un programma software per la conversione in .pdf dei file. Per il dettaglio delle caratteristiche tecniche raccomandate degli strumenti di comunicazione per via elettronica si rimanda all’indicazione "Requisiti di sistema" di cui alla home page del Portale Acquisti di SEA;

N.B.: Nell’ipotesi di partecipazione nelle forme di costituendo/costituito R.T.I. o Consorzio ordinario, la registrazione deve essere effettuata dalla sola impresa che, nell’ambito dell’R.T.I./Consorzio, assumerà/abbia assunto il ruolo di Mandataria. Le mandanti sono comunque tenute a produrre la documentazione e/o rendere le dichiarazioni secondo il dettaglio di cui al Disciplinare di gara;

c) tutte le interazioni tra gli utenti e il server sono condotte in modo crittografato, realizzato attraverso la versione 3.0 di SSL. Inoltre, all’interno delle tabelle del database, tutti i dati contenenti informazioni riservate quali i prezzi, offerte, sconti, password utente, ecc. sono crittografati attraverso l’utilizzo di apposite funzioni crittografiche basate sull’algoritmo di encryption standard AES-192;

d) il mezzo di comunicazione alternativo al sistema telematico o alla posta elettronica da utilizzare per eventuali comunicazioni in corso di procedura, in caso di indisponibilità oggettiva e momentanea degli stessi, è:

(i) per comunicazioni all’Ente aggiudicatore, il fax indicato in avviso di gara/sezione I: ente aggiudicatore/ punti di contatto;

(ii) per comunicazioni al Concorrente, il fax indicato in gara, nell’ambito del "Doc 1 - Domanda di ammissione alla gara". La condizione di eventuale indisponibilità oggettiva e momentanea del sistema è accertata e attestata dall’Ente aggiudicatore attraverso il Gestore del sistema informatico. È facoltà dell’ente aggiudicatore sospendere la procedura a seguito della segnalazione o riscontro diretto di anomalie del sistema;

e) in caso di indisponibilità prolungata del sistema telematico, accertata e attestata con le modalità di cui al precedente p.to d), fatta salva la possibilità per l’ente aggiudicatore di sospendere la procedura, le domande di partecipazione potranno essere presentate, entro il termine di cui al p.to IV.3.4) dell’avviso di gara o eventuale termine aggiornato, comunicato dall’ente aggiudicatore secondo quanto indicato al precedente p.to d), in plico chiuso, da recapitarsi al seguente indirizzo: SEA Società p.A. esercizi aeroportuali, protocollo generale, 20090 Aeroporto Milano Linate, ITALIA. Modalità di recapito del plico: a mezzo raccomandata del servizio postale; in alternativa, mediante incaricato dall’impresa, nel qual caso si segnala che il plico dovrà essere consegnato nei giorni dal lunedì al giovedì, nella fascia oraria dalle ore 8:30 alle 13:00 e dalle 14:00 alle ore 16:00 all’ufficio Protocollo Generale dell’Ente Aggiudicatore che ne rilascerà apposita ricevuta che attesterà il giorno e l’ora di consegna. I plichi devono essere idoneamente sigillati, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all’esterno, - oltre all’intestazione del mittente e all’indirizzo dello stesso - la seguente dicitura: "Offerta relativa alla procedura aperta interamente gestita con sistemi telematici per l’affidamento del Service manutenzione impianti trasporto persone c/o MXP". Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. I contenuti, in termini di dichiarazioni e documenti da produrre, dovranno coincidere con quelli inizialmente definiti e previsti a portale acquisti, nell’ambito della gara gestita con sistemi telematici. Sarà comunque cura dell’ente aggiudicatore, laddove si verifichi la fattispecie in esame, fornire puntuali indicazioni in ordine alla presentazione della domanda di partecipazione off-line;

f) il D.Lgs. 163/06 parte III disciplina la presente procedura. Eventuali riferimenti ad articoli di cui alla parte II si intendono effettuati esclusivamente e limitatamente agli articoli di volta in volta richiamati. Analogamente troveranno applicazione, oltre agli articoli espressamente richiamati nell’art. 339 comma 1 D.P.R. 207/10, gli ulteriori articoli di volta in volta citati nella documentazione di gara;

g) relativamente all'indicazione di cui al punto IV.3.4) "Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di partecipazione", si precisa che la data indicata va intesa come scadenza, a pena di esclusione dalla gara, per la presentazione delle offerte;

h) circa il criterio di aggiudicazione indicato al precedente par. IV.2.1) si precisa che l’aggiudicazione avverrà con la presentazione di un’unica offerta. I parametri e la formula utilizzata per produrre la graduatoria sono dettagliati nei documenti "Disciplinare di gara" e Doc.5 /"Format Offerta economica" a disposizione dei concorrenti;

i) il contratto disciplinerà le modalità di pagamento del corrispettivo suddiviso in una parte a canone che si riferisce al service di esercizio (comprendente la manutenzione programmata, correttiva ed evolutiva, anche con riferimento ai futuri impianti del 3°/3°) e una parte a misura, in relazione agli interventi di manutenzione straordinaria (per i quali non è garantito alcun minimo contrattuale);

j) relativamente alla prestazione dedotta in contratto, ai sensi dell’art. 37, c. 2, D.Lgs. 163/06 si precisa che non sussiste una ripartizione fra prestazione principale e prestazione secondaria;

k) l’Ente aggiudicatore provvederà alla verifica della congruità dell'offerta secondo la disciplina di cui agli artt. 87 e 88 del D.Lgs. 163/06. Non troverà, pertanto, applicazione il meccanismo di cui agli artt. 86, c. 2, D.Lgs. 163/06 e 121 del D.P.R. 207/10. L’ente aggiudicatore, ai sensi dell’art. 88, c. 7, D.Lgs. 163/06, si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta;

l) trova applicazione la disciplina di cui agli artt. 49 e 233, c. 5 D.Lgs. 163/2006 secondo le modalità riportate nel Disciplinare;

m) trovano applicazione gli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/06, ad essi si rimanda in particolare, ma non limitatamente, per quanto attiene alla partecipazione in raggruppamento temporaneo o quale consorzio ordinario di concorrenti. Si evidenzia che è consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'art. 34 c. 1 lett. d) ed e) anche se non ancora costituiti. Nell'offerta dovranno essere specificate le parti dell'appalto che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. I consorzi di cui all'art. 34 c. 1 lett. b) e c) dovranno indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre;

n) per favorire la concorrenza, conformemente alla segnalazione dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato AS754 del 14.7.2010 non è ammessa la partecipazione in R.T.I. di un’impresa in possesso singolarmente dei requisiti economici, finanziari e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione dalla gara del R.T.I. così composto;

o) in caso di raggruppamenti temporanei/consorzio ordinario i requisiti di qualificazione dovranno essere così posseduti:

a) i requisiti di capacità economica/finanziaria e tecnica di cui ai punti III.2.2.a), III.2.2.b) e III.2.3.a) dovranno essere posseduti nella misura minima del 60 % dal mandatario. La percentuale residua dovrà essere posseduta cumulativamente dalle mandanti ognuna delle quali, a pena di esclusione dell'associazione, dovrà possedere almeno il 20 % degli importi sopra citati;

b) il requisito di capacità economica e finanziaria di cui al punto III.2.2.c) dovrà essere posseduto dal raggruppamento/consorzio nel suo complesso, di cui almeno una referenza prodotta dal mandatario;

c) il requisito di capacità tecnica di cui al punto III.2.3.b) dovrà essere posseduto da ciascun partecipante alla riunione/consorzio. Si richiama l'attenzione al vincolo posto, per la fase esecutiva, dall'art. 37, c. 13 del D.Lgs. 163/06. Qualunque sia la modalità di partecipazione, i requisiti posseduti dalle imprese riunite/consorziate dovranno essere almeno pari a quelli richiesti globalmente;

p) si richiamano i divieti di cui agli artt. 36, c. 5 e 37, c. 7 D.Lgs. 163/06 nonché all’art. 253 DPR 207/10. La violazione di tali divieti comporta l'esclusione dalla gara di entrambi i concorrenti; q) al fine della verifica di idoneità tecnico/professionale, all’impresa aggiudicataria verrà, inoltre, richiesto: di produrre, ex art. 26, c.1, lett. a) D.Lgs 81/08, documentazione/dichiarazioni sostitutive rese ai sensi dell’art. 47, D.P.R. 445/2000, attestanti:

1) l’elenco dei dispositivi di protezione individuale messi a disposizione dei lavoratori;

2) la conformità di macchine, attrezzature e opere provvisionali alle disposizioni di cui al DLgs 81/08;

3) l’indicazione dei nominativi del responsabile del servizio di prevenzione e protezione e del Medico competente; di dare evidenza, con riferimento al personale incaricato della gestione delle emergenze incendio nello specifico cantiere, del possesso delle attestazioni comprovanti di aver ricevuto adeguata formazione per il rischio elevato ai sensi del DM 10/3/98 (16 ore); di essere in possesso dell’abilitazione di cui al D.M. 37/08 per la manutenzione degli impianti di cui all’art. 1, c.2, lett. f);

r) l’Ente Aggiudicatore, ex art. 81, c.3, D.Lgs. 163/06, si riserva di non procedere all'aggiudicazione dell'appalto laddove nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto, e ciò anche in presenza di una sola offerta. In caso di parità del punteggio totale ottenuto (punteggio tecnico + punteggio economico), l’aggiudicazione verrà disposta in favore del concorrente che ha presentato l’offerta economica alla quale è stato attribuito il punteggio più alto. In caso di ulteriore parità si procederà mediante sorteggio pubblico off line;

s) in caso di fallimento dell’esecutore, laddove il curatore fallimentare manifesti la volontà di sciogliersi dal contratto, ovvero nell’ipotesi di risoluzione del contratto ai sensi degli artt. 135 e 136 D.Lgs. 163/06, l’ente aggiudicatore si riserva di far ricorso allo scorrimento della graduatoria al fine della stipula di un nuovo contratto per il completamento della prestazione;

t) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;

u) l'ente aggiudicatore si è dotato del regolamento concernente l'accesso da parte dei terzi ai documenti amministrativi, disponibile all'indirizzo http://www.seamilano.eu/it/b2b/accesso-agli-atti. Peraltro, ai sensi dell'art. 79, c. 5-quater, D.Lgs. 163/06, per l'esercizio del diritto di accesso esercitato entro dieci giorni dall'invio delle comunicazioni di cui al comma 5 non occorre istanza scritta e connesso provvedimento di ammissione. In caso di accesso secondo quest'ultima modalità, l'ente aggiudicatore non darà corso alla comunicazione di avvio del procedimento ai controinteressati. L’accesso agli atti della gara interamente gestita con sistema telematico verrà esercitato attraverso l’interrogazione delle registrazioni di sistema che contengono la documentazione in formato elettronico ovvero con la messa a disposizione di copia conforme degli atti;

v) il subappalto e il cottimo sono ammessi secondo la disciplina di cui all’art. 118 del D.Lgs. 163/06. E' fatto obbligo all'Appaltatore di trasmettere entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti dell'appaltatore corrisposte ai subappaltatori, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate;

w) è richiesta, a pena d’esclusione in considerazione della specificità e particolarità dei luoghi interessati dall’appalto, l’effettuazione di specifico sopralluogo così come meglio precisato nel disciplinare di gara;

x) in applicazione del D.M. 12.12.10 la partecipazione alla presente procedura da parte di operatori economici aventi sede, residenza o domicilio in paesi ove vige un regime fiscale agevolato rispetto a quello italiano (paesi così detti "black list") è subordinata alla richiesta di apposita autorizzazione rilasciata dal ministero dell’Economia e delle finanze italiano;

y) si segnala che il Codice identificativo della gara (C.I.G.) attribuito, a cura dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, è: - CIG n. 39988779AF. Contestualmente alla presentazione dell'offerta, i concorrenti dovranno dare evidenza, sulla base della disciplina di cui alle "Attuazione dell’art.1, commi 65 e 67, della legge 23.12.2005, n. 266, per l’anno 2012" emanate dall’Autorità stessa con delibera del 21.12.2011, dell’avvenuto versamento;

z) ai sensi del D.Lgs. 196/2003 si informa che i dati forniti dalle imprese sono trattati dall'ente aggiudicatore per le finalità connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione dei contratti. Le imprese e gli interessati hanno facoltà di esercitare i diritti previsti dall'art. 7 della stessa legge;

aa) ai sensi dell’art. 79, c. 5-quinquies D.Lgs. 163/06 si richiama l’obbligo del concorrente di indicare, in sede di offerta, il domicilio eletto per le comunicazioni nonché l’indirizzo di posta elettronica, certificata e non, nonchè il numero di fax al fine dell’invio delle stesse;

ab) in attuazione dell’art. 241 D.Lgs. 163/06 si segnala che il contratto non contiene la clausola compromissoria;

ac) responsabile del procedimento per la fase di affidamento: ing. Carlo Murelli.

Breve descrizione

L’appalto ha per oggetto il contratto di service per l’esercizio, la conduzione e la manutenzione integrale (programmata, correttiva ed evolutiva, ivi incluse le verifiche periodiche, le prove prescritte per legge, la ricambistica, il revamping funzionale ed estetico e gli adeguamenti a norma) degli impianti di trasporto persone (ascensori, scale e marciapiedi mobili), compresi i futuri impianti del 3°/3°, situati presso l’Aeroporto di Milano Malpensa. È ricompresa l’opzione di proroga triennale del contratto - CIG n. 39988779AF.

Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale

1) essere iscritti alla C.C.I.A.A. – Ufficio del registro delle imprese, per categoria di attività pertinente all’oggetto della gara; 2) non incorrere in nessuna delle cause di esclusione di cui all’art. 38, D.Lgs. 163/2006; 3) non essere stati coinvolti nella procedura di emersione del lavoro sommerso di cui alla L. 383/2001, ovvero nell’ipotesi di utilizzo di piani individuali di emersione, che il periodo di emersione sia concluso

Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura

Sono ammessi i legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni concorrente (o per ogni società componente il R.T.I. concorrente), muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. Si procederà presso l'Aeroporto di Milano Linate, Direzione Purchasing, Fabbricato n.8 in seduta pubblica: a) il giorno 24.5.2012 alle ore 10.00 all'apertura delle "Buste chiuse digitali" contenenti, a loro volta, la "Busta di Qualifica", la "Busta Tecnica" nonché la "Busta Economica" e successiva apertura della "Busta di Qualifica"; b) nella successiva data che verrà comunicata ai concorrenti con un preavviso di tre giorni lavorativi, apertura della "Busta Tecnica"; c) nella successiva data che verrà comunicata ai concorrenti con un preavviso di tre giorni lavorativi, apertura della "Busta economica".