Gara a procedura ristretta, interamente gestita con sistemi telematici, per l'affidamento del servizio di raccolta degli incassi presso gli impianti di bigliettazione di Trenitalia SpA

Informazioni aggiuntive

1. Ai sensi degli artt. 74 e 77 del D.Lgs. 163/06, la gara sarà espletata con il supporto di strumenti elettronici.

2. La partecipatone alla presente procedura di scelta del contraente svolta in modalità telematica è aperta, previa identificazione, a tutti gli operatori interessati in possesso della dotazione informatica indicata nel documento presente sul Portale, denominato "Requisiti minimi HW e SW", nonché di un indirizzo di posta elettronica certificata (PEC);

3. È altresì obbligatorio il possesso da parte del legale rappresentante di un certificato di firma digitate, in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell'elenco pubblico dei certificatori tenuto dal Digitpa generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall'art 38, comma 2, del D.P.R. n. 445/2000 e dall'art. 65 del D.Lgs. n. 82/2005. Sono ammessi certificati di firma digitale rilasciati da Certificatori operanti in base ad una licenza od autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell'Unione Europea ed in possesso dei requisiti previsti dalla Direttiva 1993/93/CE;

4. Non è consentito firmare digitalmente una cartella compressa (es. .zip) contenente uno o più documenti privi di firma digitale (laddove richiesta). In ogni caso non potranno essere inseriti file con dimensione maggiore di 50 Mb;

5. Le imprese interessate che non fossero già in possesso di abilitazione al Portale dovranno preventivamente ed obbligatoriamente richiederne l'abilitazione secondo le modalità indicate nella home page del portale www.trenitalia.acquistionlineferservizi.it. Si precisa che l'abilitazione al portale è a titolo gratuito. La registrazione e la successiva abilitazione consentono all'impresa di accedere alla sezione dedicata alla gara. Con l'accesso a tale sezione l'impresa potrà prendere visione della documentazione aggiuntiva, presentare richieste di chiarimenti, e trasmettere telematicamente la domanda di partecipazione. Nel caso di partecipazione di RTI/consorzi di imprese/GEIE la registrazione, l'inserimento e la trasmissione telematica della documentazione richiesta sul portale, dovranno essere effettuate: dal consorzio, nel caso di consorzi di cui all'art. 34 c. 1 lettere b), c) ed e) del D.Lgs. 163/2006 costituiti e costituendi; dall'impresa mandataria, nel caso di RTI / GEIE costituiti/costituendi;

6. In caso di necessità di supporto ai fini della registrazione al portale, nonché nello svolgimento delle operazioni all'interno del portale, i concorrenti hanno facoltà di contattare il servizio assistenza al numero dedicato (tel. +39 02366002680);

7. Al completamento delle operazioni di registrazione le imprese dovranno:

a. accedere al Portale (previa attivazione di apposita user ID, inserita in fase di registrazione, e password, ricevuta tramite comunicazione e-mail di sistema e modificabile in fase di accesso);

b. nella sezione "fasi di prequalifica (FDP)", e poi cliccare su "eventi ad evidenza pubblica";

c. accedere alla gara telematica (nel caso di gara suddivisa in lotti: accedere a ciascun lotto cui intendono partecipare);

d. selezionare il tasto "Partecipa";

e. (Solo al primo accesso) cliccare su "Mia Risposta", posto sulla sinistra della pagina web;

f. (Solo al primo accesso) cliccare sul link "Rispondi" (posizionato al centro dello schermo) per avviare il processo di risposta.

Ultimate tali operazioni le imprese potranno scaricare la documentazione di gara, porre chiarimenti, ricevere le risposte e presentare la propria domanda di partecipazione telematica. Dopo avere eseguito tali operazioni, il concorrente potrà visualizzare gli eventi online per i quali ha espresso interesse a partecipare, all'interno dell'area "Mie Fasi di Prequalifica (FDP)". All'interno dell'area "Amministrativa" il concorrente dovrà allegare i documenti richiesti, sottoscritti con firma digitale, secondo quanto indicato ai precedenti punti III.2.1, III.2.2 e III.2.3. Per accedere all'area "Amministrativa" il concorrente dovrà:

a. accedere all'area "Fasi di Prequalifica" nella prima schermata del portale;

b. accedere all'area "Mie Fasi di Prequalifica";

c. accedere all' "Oggetto Evento" desiderato;

d. all'interno di "Mia Risposta" accedere all'area "Risposta Amministrativa" ed allegare i documenti di seguito indicati, sottoscritti con firma elettronica digitale

Al termine dell'inserimento della documentazione richiesta, cliccare su "Salva ed Esci" per salvare quanto inserito e tornare alla propria pagina riepilogativa dell'offerta.

Nel caso di partecipazione di più lotti, il concorrente dovrà inserire documentazione idonea a dimostrare i requisiti del lotto per il quale si intenda partecipare. Al termine dell'inserimento della documentazione richiesta, il concorrente dovrà cliccare su 'Salva ed Esci' per salvare quanto inserito e tornare alla propria pagina riepilogativa dell'offerta. Per ciascun documento sottoscritto digitalmente il certificato di firma digitale dovrà essere valido, a pena di esclusione, alla data di inserimento del documento stesso a portale. Si precisa che tutti i documenti cartacei da inserire nel Portale, per poter essere firmati digitalmente dovranno essere preventivamente scansionati. Non è consentito firmare una cartella compressa (es. zip) contenente documenti privi di firma digitale. Una volta espletate tali attività, il concorrente, per trasmettere la propria domanda di partecipazione telematica, dovrà: cliccare su "Trasmetti risposta"; cliccare su "OK" per confermare la trasmissione; Scaricare il file pdf autogenerato dal sistema e contenente ogni dichiarazione formulata a video nella busta amministrativa; Firmare digitalmente tale file pdf ed allegarlo sul Portale secondo le istruzioni visualizzate a video. Il Concorrente potrà visualizzare nella sua cartella personale, alla colonna "Stato della risposta", l'avvenuta trasmissione (Stato della risposta: "Trasmessa"). Il Concorrente potrà modificare i dati precedentemente trasmessi entro e non oltre la data e l'ora di scadenza della presentazione della domanda di partecipazione, ovvero il 21.5.2012 (13:00). In tal caso, il Concorrente dovrà procedere nuovamente alle operazioni di trasmissione e di sottoscrizione dei file pdf autogenerati, secondo le modalità sopra riportate. Nel caso di raggruppamenti di imprese di cui all'art. 34, comma 1, lett. d), e) e f) del D.Lgs. 163/06 non ancora costituiti, la predetta documentazione dovrà essere sottoscritta digitalmente da tutte le Imprese facenti parte del raggruppamento, secondo le modalità dettagliate negli schemi di dichiarazione. Le operazioni di inserimento a Sistema di tutta la documentazione richiesta, nonché di trasmissione e conferma, rimangono ad esclusivo rischio del concorrente. Si invitano pertanto i Concorrenti ad avviare tali attività con largo anticipo rispetto alla scadenza prevista onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione della risposta decorso tale termine. Con la trasmissione telematica della risposta, il Concorrente accetta tutta la documentazione di gara, allegati e chiarimenti inclusi. Si ricorda infine che per informazioni o supporto nelle operazioni di inserimento e trasmissione della documentazione e dell'offerta, i concorrenti hanno la facoltà di contattare il gestore del sistema (tel. +39 02266002680);

8. Il presente Bando è disponibile nelle pagine pubbliche del portale (area "Bandi e avvisi in corso"). I facsimili di dichiarazione Gara sono invece disponibili nell'area riservata alla gara online e accessibile solo previa registratone e abilitazione;

9. La domanda di partecipazione deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente e deve riportare il domicilio eletto presso il quale Trenitalia potrà inviare la corrispondenza inerente la presente procedura di gara, ed altresì almeno un numero di telefono, di fax e un indirizzo di posta elettronica certificata. In alternativa all'autenticazione della sottoscrizione della domanda, deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore;

10. In caso di raggruppamenti di imprese non ancora costituiti, la domanda dovrà - a pena di esclusione - essere sottoscritta digitalmente dai legali rappresentati di tutte le imprese che intendono riunirsi e contenere l'indicazione dell'impresa che tra esse assumerà la veste di mandataria/capogruppo;

11. Le domande possono essere sottoscritte digitalmente anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura;

12. Le domande di partecipazione e le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti dovranno, pena l'irricevibilittà, essere redatte in lingua italiana o con annessa traduzione in tale lingua certificata "conforme al testo straniero" dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da un traduttore ufficiale;

13. A seguito della fase di prequalifica del presente procedimento di gara, relativamente a ciascun lotto, ogni concorrente non potrà presentare più di un'offerta. Anteriormente ala scadenza del termine stabilito per la presentazione delle offerte, ciascun concorrente può richiedere la restituzione dell'offerta e presentare una nuova offerta sostitutiva entro il termine stabilito;

14. Trenitalia si riserva la facoltà di richiedere integrazioni e chiarimenti in merito alla documentazione e dichiarazioni prodotte dai concorrenti a corredo della domanda di partecipazione. Trenitalia, inoltre, si riserva la facoltà di procedere, in qualsiasi momento, alla verifica di quanto dichiarato dal concorrente. In particolare potrà essere richiesta copia di documenti che attestino il possesso dei requisiti dichiarati. Trenitalia si riserva di richiedere, anche d'ufficio, presso Enti terzi, documenti comprovanti il possesso dei requisiti richiesti. La mancata produzione della documentazione di comprova dei requisiti, ovvero l'esito negativo delle verifiche eseguite dalla stazione appaltante sulla documentazione prodotta, sarà causa di esclusione dalla gara e/o di revoca dell'affidamento eventualmente già disposto;

15. I dati forniti dai concorrenti verranno trattati da Trenitalia nel rispetto della D.Lgs. 30.6.2003 n. 196, per finalità strettamente connesse ad obblighi stabiliti da leggi, regolamenti e norme comunitarie, all'accertamento dei requisiti di ammissione alla gara e per l'esecuzione del contratto stipulato, fermo restando che verrà comunque garantito agli interessati l'esercizio dei diritti stabiliti dall'art. 7 del decreto legislativo citato;

16. In relazione all'applicazione della previsione di cui all'art. 79, comma 5-quater del D.Lgs. 163/2006, il concorrente dovrà indicare specificamente i documenti in relazione ai quali ricorra la fattispecie di cui all'art. 13, comma 5, lettera a) del D.Lgs. 163/2006, unitamente ad una motivata e comprovata dichiarazione in ordine alla presenza di segreti tecnici o commerciali;

17. La documentazione prodotta dai soggetti concorrenti non sarà restituita;

18. Trenitalia si riserva la facoltà d'interrompere o annullare in qualsiasi momento la gara in base a valutazioni di propria esclusiva competenza, senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta;

19. Trenitalia si riserva altresì di procedere, prima dell'aggiudicazione, alla verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente bassa, ai sensi degli artt. 87 e 88 del D.Lgs. 163/2006. Ove la verifica di anomalia riguardi più offerte, Trenitalia si riserva la facoltà prevista dall'art. 88, comma 7, secondo periodo del D.Lgs. 163/2006;

20. L'aggiudicazione avverrà per singoli lotti; per ciascun lotto sarà stipulato apposito contratto;

21. All'aggiudicatario è consentito l'affidamento in subappalto delle sole prestazioni relative alla distribuzione, comunque per un importo non superiore al 30 % del valore del lotto;

22. Ai fini dell'individuazione dell'aggiudicatario di ogni singolo lotto, nel caso di presentazione della migliore offerta da parte di uno stesso concorrente per più di un lotto a gara, Trenitalia provvederà a verificare, in relazione a ciascun lotto, che lo stesso concorrente non abbia già saturato i requisiti di cui al precedente punto III.2.3) lettere a.1 e a.2, come di seguito indicato:

— i requisiti di cui al punto III.2.3. lettere a.1 e a.2, richiesti alla sola mandataria in caso di RTI, dovranno essere posseduti in misura almeno pari alla sommatoria dei singoli valori richiesti per i lotti per i quali sia stata presentata la migliore offerta,

— al fine di assicurare che i requisiti relativi ai fatturati di cui sopra siano almeno pari alle quote dell'importo complessivo delle prestazioni che, in uno o più contratti, l'impresa intende eseguire, Trenitalia provvederà ad aggiudicare i diversi lotti in ordine decrescente da quello di maggiore a quello di minore importo a base di gara, procedendo per saltum qualora i requisiti risultassero incapienti per il lotto immediatamente successivo, bensi capienti per un lotto di minor valore,

— nei casi in cui i requisiti del miglior offerente risultassero incapienti per un dato lotto, e quindi saturati dal meccanismo di cui sopra, il secondo classificato nella graduatoria di quello stesso lotto, risulterà essere l'aggiudicatario del lotto medesimo, fatto salve le condizioni di aggiudicabilità in capo a questo stesso soggetto a norma della regola di saturazione sopra richiamata. Quanto sopra fino a completamento della relativa graduatoria di ciascun lotto.

23. Relativamente a ciascun lotto, qualora due o più concorrenti qualificati, abbiano presentato la migliore offerta, ai medesimi valori di ribasso percentuale, Trenitalia procederà all'individuazione del miglior offerente tramite sorteggio pubblico;

24. Trenitalia, con riferimento al punto II.3), si riserva la facoltà di prorogare, distintamente per ogni lotto, la validità del contratto oggetto di affidamento per ulteriori 12 mesi (attivabili in frazioni semestrali) agli stessi termini, patti e condizioni che risulteranno contrattualizzati;

25. Trenitalia si riserva la facoltà, in caso di risoluzione del contratto per inadempimento dell'affidatario, ovvero di suo fallimento, di interpellare il secondo classificato al fine di stipulare un nuovo contratto per il proseguimento delle prestazioni, alle medesime condizioni già proposte in sede di offerta. Analoga facoltà Trenitalia si riserva in caso di fallimento, di risoluzione o rinuncia del secondo. Quanto sopra fino ad esaurimento della graduatoria delle offerte validamente formulate per la gara;

26. Trenitalia si riserva la facoltà di escludere i concorrenti per i quali - secondo propria motivata valutazione - non sussista adeguata affidabilità professionale in quanto risultino essere incorsi nell'ultimo triennio:

a) nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati da stazioni appaltanti di Trenitalia medesima nonché di altre Società del Gruppo FSI;

b) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di un contratto stipulato con Trenitalia o altra Società del Gruppo FSI;

c) nella violazione, nel corso dell'esecuzione di precedenti contratti, di una qualsiasi delle norme convenute nel Codice Etico del Gruppo FSI;

d) nella mancata presa in consegna, per proprio fatto e colpa, di lavori, forniture o servizi affidati da Trenitalia o da altra Società del Gruppo FSI;

e) nella mancata costituzione della cauzione definitiva che abbia impedito la stipula di un contratto di lavori, servizi e forniture con Trenitalia o altra Società del Gruppo FSI;

f) nella revoca della aggiudicazione per mancata presentazione alla stipula di un contratto aggiudicato da Trenitalia o da altra Società del Gruppo FSI.

27. Eventuali quesiti o chiarimenti sul contenuto della presente gara, potranno essere richiesti dal soli concorrenti abilitati al Portale Acquisti di Trenitalia SpA, al sito www.trenitalia.acquistionlineferservizi.it, nonché abilitati alla gara, entro e non oltre il giorno 27.4.2012 (13:00), utilizzando esclusivamente lo strumento della "Messaggistica on line" disponibile all'interno del portale sopra menzionato. Le risposte ai chiarimenti saranno riportate nell'apposita area "messaggi" ovvero come documento allegato nell'area "Allegati" della gara online e saranno visibili ai concorrenti abilitati alla gara. Ai concorrenti abilitati alla gara verrà inoltre inviata una comunicazione (e-mail) con invito a prendere visione delle risposte ai chiarimenti/quesiti. Non verranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute telefonicamente o comunque dopo la data ultima sopra indicata.

Le eventuali note di Trenitalia (quali, a mero a titolo esemplificativo, le risposte ai chiarimenti richiesti dai concorrenti in sede di gara, le eventuali proroghe dei termini di presentazione della documentazione concesse), dovranno essere sottoscritte con firma digitale ed inserite nelle sezioni dedicate della busta di risposta nel portale.

28. Il presente bando di gara, oltre che in GUUE, è pubblicato anche su GURI, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti www.serviziocontrattipubblici.it, sul sito informatico www.gare.trenitalia.it, sul Portale Acquisti di Trenitalia SpA, al sito www.trenitalia.acquistionlineferservizi.it, e sulle seguenti testate giornalistiche di informazione quotidiana: Il Corriere della Sera, La Stampa, Il Sole 24 Ore, Il Giornale;

29. Si informa che il contratto che regolerà l'appalto oggetto della presente procedura non conterrà la clausola compromissoria;

30. Il Responsabile del Procedimento in relazione alla presente procedura di gara è dott.ssa Luciana Perfetti;

Il presente avviso e la richiesta di invito non vincolano questa Società.

II.2.1) Quantitativo o entità totale (compresi tutti gli eventuali lotti rinnovi e opzioni, se del caso): Il valore complessivo stimato della prestazione, per l'intero periodo di validità dei contratti affidandi compreso l'eventuale periodo di proroga, è determinato in ragione della valorizzazione delle numerosità totali delle diverse operazioni previste nel diversi lotti (raccolta incassi da impianti, raccolta incassi da self service e reintegro rendi resto, compresi i servizi opzionali di assistenza all'intervento tecnico manutentivo) alle rispettive basi d'asta (soggette al ribasso).

Si precisa che per la determinazione del valore sopra detto è stata applicata la rivalutazione delle tariffe di base d'asta, a partire dal terzo anno di validità contrattuale, in base all'indice di adeguamento economico, che sarà previsto in contratto.

Le tariffe saranno inoltre adeguate, a decorrere dal terzo anno di validità del contratto, in ragione della variazione del costo del gasolio per autotrazione, nella misura e con le modalità che saranno indicate in sede di invito a presentare offerta.

Il valore annuo dell'appalto (primo e secondo anno, senza rivalutazione) è così ripartito per singolo lotto:

Lotto 1 - Nord Valore annuo stimato della prestazione (Euro).

Regione / Provincia Autonoma Sigla Provincia Valore.

Bolzano BZ 57578,79.

Totale 57578,79.

Friuli Venezia Giulia GO 24364,848.

PN 36081,414.

TS 19115,646.

UD 70718,682.

Totale 150280,59.

Liguria GE 173146,581.

IM 57820,362.

SP 77384,9145.

SV 90248,106.

Totale 398599,9635.

Lombardia BG 7415,226.

BS 17302,194.

CO 4943,484.

LO 4943,484.

MB 4943,484.

MI 27189,162.

PV 9886,968.

VA 9989,424.

Totale 86613,426.

Piemonte AL 51030,342.

AT 18156,846.

BI 15893,01.

CN 73474,86.

NO 23591,946.

TO 161302,488.

VB 30233,502.

VC 26829,876.

Totale 400512,87.

Trento TN 87582,69.

Totale 87582,69.

Valle d'Aosta AO 15644,694.

Totale 15644,694.

Veneto BL 31695,87.

PD 78148,806.

RO 17862,066.

TV 74581,704.

VE 129525,978.

VI 52036,818.

VR 70590,444.

Totale 454441,686.

Totale complessivo per il Lotto 1 1651254,71.

Lotto 2 Centro Valore annuo stimato della prestazione (Euro).

Regione Sigla Provincia Valore.

Abruzzo AQ 53.167,42.

CH 29.466,38.

PE 53.664,81.

TE 32.175,70.

Totale 168.474,32.

Emilia Romagna BO 138.866,59.

FC 25.426,79.

FE 12.467,06.

MO 28.697,14.

PC 31.755,69.

PR 47.014,30.

RA 67.279,69.

RE 23.753,79.

RN 54.249,17.

Totale 429.510,22.

Lazio FR 28.772,22.

LT 48.280,36.

RI 2.780,11.

RM 457.353,25.

VT 28.845,63.

Totale 566.031,58.

Marche AN 66.492,80.

AP 15.365,71.

FM 6.938,04.

MC 20.272,51.

PU 27.711,40.

Totale 136.780,46.

Molise CB 26.992,29.

IS 20.876,96.

Totale 47.869,25.

Toscana AR 52.155,32.

FI 172.150,04.

GR 33.581,70.

LI 50.244,43.

LU 51.966,58.

MS 36.936,29.

PI 75.472,09.

PO 25.417,19.

PT 40.923,26.

SI 32.870,55.

Totale 571.717,46.

Umbria PG 66.191,94.

TR 28.429,47.

Totale 94.621,41.

Totale complessivo per il Lotto 2 2.015.004,70.

Lotto 3 - Sud ed Isole Valore annuo stimato della prestazione (Euro).

Regione Sigla Provincia Valore.

Basilicata MT 8.893,57.

PZ 19.280,58.

Totale 28.174,15.

Calabria CS 45.754,66.

CZ 21.894,82.

KR 3.943,44.

RC 41.410,93.

VV 5.010,53.

Totale 118.014,38.

Campania AV 4.673,58.

BN 8.373,65.

CE 44.266,89.

NA 111.417,17.

SA 59.814,25.

Totale 228.545,54.

Puglia BA 45.473,17.

BR 16.000,60.

FG 17.006,87.

LE 11.740,91.

OT 5.514,25.

TA 7.400,13.

BT 21.060,84.

Totale 124.196,78.

Sardegna CA 33.143,84.

CI 6.217,15.

NU 4.673,58.

OR 15.944,70.

SS 15.867,34.

VS 5.790,79.

Totale 81.637,40.

Sicilia AG 15.928,15.

CL 10.241,57.

CT 23.648,08.

EN 7.400,13.

ME 54.290,16.

PA 60.824,08.

RG 9.888,20.

SR 10.060,48.

TP 22.573,33.

Totale 214.854,17.

Totale complessivo per il Lotto 3 795.422,43.

IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (ad eccezione il sistema dinamico di acquisizione): I dettagli su specifiche tecniche e funzionali dei servizi oggetto del presente bando di gara saranno puntualmente resi noti in sede di invito a presentare offerta, ai soli candidati che avranno favorevolmente superato la fase di prequalificazione nel presente procedimento di gara.

Informazioni sui termini di presentazione di ricorso

Gli eventuali ricorsi avverso il presente bando di gara devono essere notificati alla stazione appaltante entro 30 giorni dalla data di pubblicazione; i ricorsi avverso le eventuali esclusioni di candidati, deliberate in relazione al presente bando di gara, dovranno essere notificati alla stazione appaltante entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione dell'avvenuta esclusione.