Concessione di gestione totale dell’Aeroporto di Forlì

ENAC - Ente nazionale per l'aviazione civile

La procedura di gara ha ad oggetto la concessione di gestione totale, ai sensi dell’art. 704 del codice della navigazione, dell’Aeroporto di Forlì che, secondo il piano nazionale aeroporti (PNA), par. 15.1, si configura come un aeroporto di servizio che può assumere il ruolo di scalo cargo e di polo per la formazione aeronautica e per attività di supporto (manutenzione immobili). Il rilascio della concessione comporta l’affidamento al gestore aeroportuale, sotto il controllo e la vigilanza dell’ENAC e degli altri Enti competenti, delle attività di cui all'art. 705 cod. nav. e allo schema di convenzione pubblicato sul sito istituzionale dell'ente www.enac.gov.it. e, in particolare, del compito di amministrare e di gestire, secondo criteri di trasparenza e non discriminazione, l’infrastruttura aeroportuale e di coordinare e controllare le attività dei vari operatori privati ivi operanti per la durata della concessione.
Il concessionario dovrà, altresì, garantire le attività ed i livelli essenziali di prestazioni richieste dalle norme vigenti in materia e dalle prescrizioni emanate dagli enti competenti.
La concessione di gestione totale dell’aeroporto di Forlì avrà durata compresa tra 20 anni (durata minima) e 40 anni (durata massima), definita in relazione alle previsioni e alla sostenibilità del piano industriale, a decorrere dall’adozione del decreto del ministro delle infrastrutture e dei trasporti, adottato di concerto con il ministro dell'economia e delle finanze, di rilascio della concessione.
In ogni caso, l’idoneità del gestore aeroportuale ad espletare le attività di cui alla concessione oggetto della presente procedura, nel rispetto dei vigenti standard tecnici e di sicurezza, sarà sottoposta a verifica ai fini della certificazione rilasciata dall'ENAC, secondo quanto previsto dalle norme in materia.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2012-12-10. L'appalto è stato pubblicato su 2012-10-03.

Chi?

• ENAC - Ente nazionale per l'aviazione civile

Cosa?

• Servizi di supporto vari ai trasporti aerei › Servizi operativi aeroportuali

Dove?

• Forlì-Cesena

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2012-10-03	Avviso di gara
2012-12-04	Informazioni complementari
2013-01-31	Informazioni complementari
2013-08-02	Informazioni complementari

Avviso di gara (2012-10-03)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi operativi aeroportuali
Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi operativi aeroportuali 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Servizio di pubblica utilità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: ENAC - Ente nazionale per l'aviazione civile
Indirizzo postale: viale del Castro Pretorio 118
Codice postale: 00185
Città postale: Roma
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.enac.gov.it 🌏
E-mail: arianna.ciani@enac.gov.it 📧
Telefono: +39 0644596314 📞
Fax: +39 0644596249 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2012-10-03 📅
Termine di presentazione: 2012-12-10 📅
Data di pubblicazione: 2012-10-06 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2012/S 193-317941
Numero GU-S: 193
Informazioni aggiuntive

Non è previsto l'obbligo di sopralluogo. Il concorrete dovrà indicare nella domanda di partecipazione il nominativo di un referente, il domicilio eletto e il numero di fax a cui il RUP possa inviare le comunicazioni inerenti la procedura. Tutte le comunicazioni da parte dell’ente saranno effettuate tramite fax. Per l’espletamento delle operazioni di gara, l’ENAC nominerà un’apposita Commissione giudicatrice. Si fa rinvio al Disciplinare di gara e allo Schema di convenzione pubblicati sul sito www.enac.gov.it.

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Categoria di servizio: 3
Breve descrizione:

Il concessionario dovrà, altresì, garantire le attività ed i livelli essenziali di prestazioni richieste dalle norme vigenti in materia e dalle prescrizioni emanate dagli enti competenti.

La concessione di gestione totale dell’aeroporto di Forlì avrà durata compresa tra 20 anni (durata minima) e 40 anni (durata massima), definita in relazione alle previsioni e alla sostenibilità del piano industriale, a decorrere dall’adozione del decreto del ministro delle infrastrutture e dei trasporti, adottato di concerto con il ministro dell'economia e delle finanze, di rilascio della concessione.

In ogni caso, l’idoneità del gestore aeroportuale ad espletare le attività di cui alla concessione oggetto della presente procedura, nel rispetto dei vigenti standard tecnici e di sicurezza, sarà sottoposta a verifica ai fini della certificazione rilasciata dall'ENAC, secondo quanto previsto dalle norme in materia.

Numero di riferimento: CIG n. 449352809D
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Forlì.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Sono ammessi a partecipare alla gara tutti gli operatori economici, anche temporaneamente associati o che intendono associarsi, secondo le norme comunitarie, in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 38 D.Lgs. n. 163/2006, di capacità professionale di seguito indicata e di capacità economico-finanziaria di cui al punto III.2.2). È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in raggruppamento temporaneo di imprese (RTI) o in consorzio, ovvero di partecipare in più RTI o consorzi, pena l’esclusione dalla gara dell’impresa medesima e del RTI o del consorzio al quale partecipa. Alla procedura di gara possono partecipare anche imprese straniere non comunitarie, a condizione che istituiscano in Italia una sede secondaria e lo Stato in cui esse hanno la sede principale ammetta imprese italiane a condizioni di reciprocità.

Requisito di capacità professionale:

A) Concorrente singolo - iscrizione al registro delle imprese presso la competente CCIAA o registro equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza;

B) Raggruppamento temporaneo di imprese/consorzio- ciascun componente il raggruppamento/consorzio deve essere iscritto al registro delle imprese presso la competente CCIAA o registro equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.

Posizione economica e finanziaria:

A) Concorrente singolo:

1) avere forma giuridica di società di capitali secondo le norme del codice civile ovvero secondo le norme del paese Ue ove ha sede il concorrente;

2) avere come oggetto sociale principale le seguenti attività: sviluppo, progettazione, realizzazione, adeguamento, gestione, manutenzione ed uso degli impianti e delle infrastrutture per l'esercizio dell'attività aeroportuale, nonché attività connesse o collegate purché non a carattere prevalente;

3) avere un capitale sociale almeno pari ad 3 098 000,00 EUR (tremilioninovantottomila/00).

Possono partecipare alla procedura anche i concorrenti che, pur non essendo in possesso del requisito di cui al precedente n. 2) e/o del requisito di cui al precedente n. 3), abbiano un capitale sociale pari ad almeno 100 000,00 EUR e presentino una dichiarazione di impegno a costituire, in caso di aggiudicazione, una società di capitali con le suddette caratteristiche, entro e non oltre il termine di 10 giorni dalla richiesta dell'ente.

B) Raggruppamento temporaneo di imprese/consorzio:

1) ciascun componente il raggruppamento /consorzio deve avere forma giuridica di società di capitali secondo le norme del codice civile ovvero secondo le norme del paese Ue ove ha sede il concorrente;

2) almeno la mandataria-capogruppo deve avere come oggetto sociale principale le seguenti attività: sviluppo, progettazione, realizzazione, adeguamento, gestione, manutenzione ed uso degli impianti e delle infrastrutture per l'esercizio dell'attività aeroportuale, nonché attività connesse o collegate purché non a carattere prevalente;

3) la mandataria-capogruppo deve avere un capitale sociale almeno pari al 60 % di 3 098 000,00 EUR (tremilioninovantottomila/00) e ciascuna impresa mandante in misura almeno pari al 20 % fino a copertura dell’intero requisito richiesto.

Possono partecipare alla procedura anche i RTI/consorzi che, pur non essendo in possesso del requisito di cui al precedente n. 2) e/o del requisito di cui al precedente n. 3), abbiano complessivamente un capitale sociale pari ad almeno 100 000,00 EUR - di cui la mandataria deve possedere almeno il 60 % e le imprese mandanti almeno il 20 % fino a copertura dell’intero requisito richiesto - e presentino una dichiarazione di impegno a costituire, in caso di aggiudicazione, una società di capitali con le suddette caratteristiche, entro e non oltre il termine di 10 giorni dalla richiesta dell'ente.

Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

Cauzione provvisoria di importo pari a 125 000,00 EUR. La garanzia deve essere prodotta, pena l’esclusione, conformemente alle modalità indicate all’art. 75 D.Lgs. n. 163/2006 e deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta, eventualmente prorogabile, in caso di aggiudicazione, a semplice richiesta di ENAC, per ulteriori 180 (centottanta) giorni. Il concorrente che intenda avvalersi del beneficio della riduzione di cui all’art. 75, comma 7, del medesimo D.Lgs., dovrà presentare, allegata alla cauzione, copia conforme ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 del certificato attestante il possesso del sistema di qualità UNI CEI ISO 9000. La cauzione dovrà contenere l’impegno del fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione, idonea cauzione fideiussoria, secondo quanto previsto all’art. 15 dello schema di convenzione.

In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti/consorzio, la cauzione, a pena di esclusione, dovrà essere intestata al raggruppamento/consorzio e contenere l’indicazione della denominazione dei soggetti che ne formano parte. Qualora il RTI/consorzio intenda avvalersi del beneficio di cui al citato art. 75 D.Lgs. n. 163/2006, tutti i soggetti costituenti il raggruppamenti/consorzio dovranno presentare, allegata alla cauzione, copia conforme ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 del certificato attestante il possesso del sistema di qualità UNI CEI ISO 9000.

All'aggiudicatario sarà richiesta cauzione definitiva ai sensi dell'art. 15 dello schema di convenzione.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano:

Non è previsto alcun pagamento da parte dell'ente. Costituiscono proventi del concessionario, in conformità a quanto previsto dalle vigenti norme in materia e dallo Schema di convenzione:

a) i diritti per l'uso dell’aeroporto come definiti;

b) la tassa di imbarco e sbarco sulle merci trasportate per via aerea;

c) le entrate derivanti dall'esercizio dell'attività aeroportuale, diretta o indiretta, nonché dalla utilizzazione delle aree del sedime aeroportuale e dal loro sfruttamento economico da parte di terzi.

Il concessionario dovrà corrispondere un canone periodico di concessione, nella misura e secondo le modalità definite dalle norme vigenti in materia, come specificato nei documenti di gara di cui al punto VI.3 del presente avviso.

Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

Entro 10 giorni dalla richiesta dell'ente, il raggruppamento/consorzio dovrà costituire una società di capitali secondo le norme del codice civile ovvero secondo le norme del paese Ue ove ha sede il concorrente, avente come oggetto sociale principale le seguenti attività: sviluppo, progettazione, realizzazione, adeguamento, gestione, manutenzione ed uso degli impianti e delle infrastrutture per l'esercizio dell'attività aeroportuale, nonché attività connesse o collegate purché non a carattere prevalente, e con capitale sociale almeno pari ad 3 098 000,00 EUR (tremilioninovantottomila/00) e sede legale e sede operativa presso l'Aeroporto di Forlì (Italia - FC). Detta società dovrà essere partecipata dalle stesse società raggruppate/consorziate, in modo proporzionale alla percentuale di partecipazione delle stesse nel RTI in ragione dei requisiti posseduti.

Altre condizioni particolari:

L’aggiudicazione definitiva della concessione è subordinata al rispetto delle seguenti condizioni, da realizzare nel termine perentorio di 10 giorni dalla richiesta da parte dell’ente:

1. Concorrente singolo in possesso dell’intero requisito di cui al punto III.2.2) al momento della presentazione dell’offerta: il capitale sociale minimo di 3 098 000,00 EUR dovrà risultare, dallo statuto societario, volto a garantire la gestione dell’aeroporto oggetto della concessione. La società dovrà avere sede legale e sede operativa presso l'Aeroporto di Forlì;

2. Raggruppamento temporaneo di imprese/consorzio in possesso dell’intero requisito di cui al punto III.2.2) al momento della presentazione dell’offerta: il RTI/consorzio aggiudicatario dovrà costituire una società secondo quanto indicato dal punto III.1.3);

3. Concorrente singolo o RTI/consorzio, che abbia soddisfatto il requisito di cui al punto III.2.2) mediante dichiarazione di impegno a costituire la società: la società/il RTI/consorzio dovrà costituire una società di capitali, nelle forme di cui al cod.civ., avente: come oggetto sociale principale l’attività di: sviluppo, progettazione, realizzazione, adeguamento, gestione, manutenzione ed uso degli impianti e delle infrastrutture per l'esercizio dell'attività aeroportuale, nonché attività connesse o collegate purché non a carattere prevalente; capitale sociale, interamente versato, almeno pari a 3 098 000,00 EUR (tremilioninovantottomila/00); sede legale e sede operativa presso l'Aeroporto di Forlì. In caso di RTI/consorzio, detta società dovrà essere partecipata dalle stesse imprese associate, in modo proporzionale alla percentuale di partecipazione delle stesse nel RTI/consorzio in ragione dei requisiti posseduti.

In ogni caso, entro 90 giorni dalla comunicazione di aggiudicazione definitiva, l'aggiudicatario è tenuto a corrispondere all'attuale gestore dell'infrastruttura, SEAF SpA, il valore degli investimenti realizzati e non ammortizzati, per un importo complessivo pari ad 5 714 275,57 EUR (euro cinquemilionisettecentoquattordicimiladuecentosettantacinque/57) oltre ad IVA ed imposte come per legge.

Per ulteriori informazioni e per le altre condizioni si rinvia al disciplinare di gara e allo schema di convenzione pubblicati sul sito istituzionale dell'ente www.enac.gov.it.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Data di apertura delle offerte: 2012-12-11 📅
Luogo di apertura: ENAC, viale del Castro Pretorio n. 118, 00185 Roma, ITALIA.
Luogo: ENAC, viale del Castro Pretorio n. 118, 00185 Roma, ITALIA.
Informazioni sulle persone autorizzate e sulla procedura di apertura:

Un rappresentante per ciascun concorrente: titolare/rappresentante legale o persona munita di delega con allegata copia conforme del documento di identità del delegante.

Criteri di assegnazione
Criterio: 1. Piano industriale - sottocriteri: piano degli interventi (max. 20 punti), piano degli investimenti (max. 15 punti), piano economico-finanziario (max. 15 punti) (50)
2. Organizzazione resa disponibile dal concorrente ai fini della gestione dell’infrastruttura oggetto di concessione (35)
3. Migliorie rispetto agli obblighi di cui allo schema di convenzione (15)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️

Amministrazione aggiudicatrice
Contatto
Referente: direzione centrale sviluppo economico - direzione sviluppo aeroporti
Arianna Ciani
E-mail: legale.contenzioso@enac.gov.it 📧

Informazioni complementari
Corpo di revisione
Nome: TAR - Tribunale amministrativo regionale
Indirizzo postale: via Flaminia, 189
Città postale: Roma
Codice postale: 00198
Paese: Italia 🇮🇹
E-mail: tarrm-segrprotocolloamm@ga-cert.it 📧
Telefono: +39 06328721 📞
Indirizzo Internet: www.giustizia-amministrativa.it 🌏
Fax: +39 0632872-310 📠
Servizio presso il quale è possibile ottenere informazioni sulla procedura di riesame
Nome: ENAC-direzione affari legali e contenzioso
Indirizzo postale: viale del Castro Pretorio n. 118
Codice postale: 00185
Telefono: +39 0644596315 📞
Indirizzo Internet: www.enac.gov.it 🌏
Fax: +39 0644596316 📠
Fonte: OJS 2012/S 193-317941 (2012-10-03)

Informazioni complementari (2012-12-04)
Oggetto
Metadati dell'avviso
Tipo di documento: Informazioni complementari

Riferimento
Date
Data di invio: 2012-12-04 📅
Termine di presentazione: 2013-02-04 📅
Data di pubblicazione: 2012-12-08 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2012/S 237-389238
Si riferisce all'avviso: 2012/S 193-317941
Numero GU-S: 237
Fonte: OJS 2012/S 237-389238 (2012-12-04)

Informazioni complementari (2013-01-31)
Riferimento
Date
Data di invio: 2013-01-31 📅
Termine di presentazione: 2013-03-25 📅
Data di pubblicazione: 2013-02-05 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2013/S 025-037771
Numero GU-S: 25
Fonte: OJS 2013/S 025-037771 (2013-01-31)

Informazioni complementari (2013-08-02)
Riferimento
Date
Data di invio: 2013-08-02 📅
Data di pubblicazione: 2013-08-07 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2013/S 152-265659
Numero GU-S: 152
Fonte: OJS 2013/S 152-265659 (2013-08-02)

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