Affidamento in concessione, secondo le modalità e gli obblighi indicati nel presente bando e nel capitolato d’appalto, del servizio gestione parcheggi a pagamento senza custodia, mediante parcometri e ausiliari del traffico, comprensivo di fornitura e installazione dei parcometri, oltre ad eventuali servizi aggiuntivi che la ditta decidesse di offrire in sede di offerta con oneri a proprio carico. A seguito della preliminare valutazione effettuata dall’ente appaltante, ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. n. 81/2008, non sono rilevabili rischi "interferenti" per i quali sia necessario adottare relative misure di sicurezza, non è necessario redigere il DUVRI e non sussistono di conseguenza costi della sicurezza da "interferenza" (gli oneri per la sicurezza "da interferenza" sono pari a 0). La concessionaria del servizio dovrà provvedere anche alla gestione delle funzioni di accertamento delle violazioni in materia di sosta sulle aree a pagamento, ai sensi dell’art.17/comma 132 della legge nr. 127/1997 e s.m.i. Il personale dipendente della ditta che svolgerà le funzioni di "ausiliari del traffico", dovrà essere preventivamente incaricato con specifico decreto di nomina del Sindaco. CIG: 4625577AE2 Codice CUP E79E12001020004

Comune di Casarano

Affidamento in concessione del servizio di gestione parcheggi a pagamento mediante parcometri e ausiliari del traffico, comprensivo di fornitura ed installazione dei parcometri, nel comune di casarano, per un periodo di mesi 18 (diciotto) con opzione di rinnovo esercitabile dall’amministrazione comunale per ulteriori periodi di 6 mesi e comunque non superiori alla durata originaria massima dell’appalto.

Scadenza

Il termine per la ricezione delle offerte era 2012-12-03. L'appalto è stato pubblicato su 2012-10-18.

Chi?

• Comune di Casarano

Cosa?

• Servizi connessi alle infrastrutture collettive › Servizi di gestione di parcheggi

Dove?

• Italia

Storia dell'approvvigionamento

Data	Documento
2012-10-18	Avviso di gara

Avviso di gara (2012-10-18)
Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Titolo: Servizi di gestione di parcheggi
Quantità o entità:

Valore stimato dell'appalto IVA inclusa 600 000,00 EUR (compreso il periodo massimo di opzione di rinnovo che questa A.C. può concedere) calcolato sull’importo totale lordo incassato mediamente negli ultimi tre esercizi. Qualora gli incassi del servizio di che trattasi non fossero sufficienti a coprire tutte le spese di gestione di cui innanzi e sostenute dal concessionario, lo stesso dovrà farsi carico delle eventuali perdite, senza accampare alcun credito nei confronti di quest’Amministrazione Comunale.Il canone concessorio da versare al Comune sarà conseguente alla percentuale offerta degli incassi totali netti derivanti dalla concessione della gestione dei servizi e potrà essere solo in rialzo, così come descritto nel Capitolato d’appalto. Non saranno, pertanto, prese in considerazione offerte alla pari o in diminuzione. Il canone (aggio) da corrispondere al Comune non è soggetto ad IVA mentre le somme versate dagli automobilisti per l’utilizzazione delle aree di parcheggio a pagamento sono soggette ad IVA (Agenzia Entrate R.M. n° 134/E del 15.11.2004).

Metadati dell'avviso
Lingua originale: italiano 🗣️
Tipo di documento: Avviso di gara
Natura del contratto: Servizi
Regolamento: Unione Europea
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice: Servizi di gestione di parcheggi 📦

Procedura
Tipo di procedura: Procedura aperta
Tipo di offerta: Presentazione di un'offerta per tutti i lotti
Criteri di assegnazione
Offerta economicamente più vantaggiosa

Amministrazione aggiudicatrice
Identità
Paese: Italia 🇮🇹
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Servizio di pubblica utilità
Nome dell'amministrazione aggiudicatrice: Comune di Casarano
Indirizzo postale: piazza S. Domenico n., 1
Città postale: Casarano
Contatto
Indirizzo Internet: http://www.comunedicasarano.com 🌏
E-mail: poliziamunicipale@comunedicasarano.com 📧
Telefono: +39 0833502211 📞
Fax: +39 0833330119 📠

Riferimento
Date
Data di invio: 2012-10-18 📅
Termine di presentazione: 2012-12-03 📅
Data di pubblicazione: 2012-10-23 📅
Identificatori
Numero dell'avviso: 2012/S 204-336109
Numero GU-S: 204
Informazioni aggiuntive

Il presente bando e disciplinare di gara, il capitolato d’appalto con i suoi allegati, il modulo "allegato A", il modulo "allegato A1", il modulo "allegato B" e il modulo "allegato C" possono essere scaricati dal sito internet del Comune di Casarano all'indirizzo www.comunedicasarano.com. Tutti i documenti di gara potranno essere visionati nella sede comunale presso. L’ufficio polizia municipale in orario da concordare con il responsabile dell’ufficio ten. dr. Gabriele Marra. I documenti non saranno trasmessi via fax. Il Bando è pubblicato all’Albo pretorio, sul sito internet del Comune di Casarano www.comunedicasarano.com. Il responsabile del procedimento è il m.llo Casto Luigi – Comando polizia municipale di Casarano. Il direttore di esecuzione è il ten. dr. Gabriele Marra – Comando polizia municipale di Casarano. Qualsiasi informazione potrà essere richiesta al tel. +39 0833502211 fax +39 0833330119, e-mail: poliziamunicipale@comunedicasarano.com

Oggetto
Ambito di applicazione dell'appalto
Categoria di servizio: 27
Breve descrizione:

Quantità o entità:

Il canone concessorio da versare al Comune sarà conseguente alla percentuale offerta degli incassi totali netti derivanti dalla concessione della gestione dei servizi e potrà essere solo in rialzo, così come descritto nel Capitolato d’appalto. Non saranno, pertanto, prese in considerazione offerte alla pari o in diminuzione. Il canone (aggio) da corrispondere al Comune non è soggetto ad IVA mentre le somme versate dagli automobilisti per l’utilizzazione delle aree di parcheggio a pagamento sono soggette ad IVA (Agenzia Entrate R.M. n° 134/E del 15.11.2004).

Durata: 18 mesi
Luogo di esecuzione
Sede principale o luogo di esecuzione: Comune di Casarano, così come individuato nell’ art. 2 del capitolato d’appalto.

Informazioni legali, economiche, finanziarie e tecniche
Condizioni di partecipazione
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale:

Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di affidamento di concessione i Soggetti di cui all’art. 34 del citato D.Lgs. n. 163/2006 in possesso dei seguenti requisiti, alla data di pubblicazione del presente bando:

a) Iscrizione alla C.C.I.A.A. per l'attività oggetto di gara;

b) Possesso della certificazione di qualità aziendale per l’attività di gestione parcheggi, in conformità alle norme UNI EN ISO 9000, rilasciato da organismo accreditato ai sensi delle norme Europee EN 45000;

c) Possesso di adeguata e comprovata capacità tecnica e professionale (ex. art. 42 D.Lgs. 163/2006) da dimostrarsi attraverso la dimostrazione del fatturato degli ultimi 3 esercizi per servizi identici a quello di cui al presente Bando, comprovanti la gestione nell’ultimo triennio di un numero di stalli in superficie non inferiore a 300 (trecento) annui, indicandosi all’uopo i destinatari (pubblici o privati) dei servizi medesimi, nonché la tipologia delle apparecchiature e/o sistemi utilizzati;

d) Solidità economica e finanziaria certificata da due idonee referenze bancarie in conformità all’art. 41 del D.Lgs. 163/2006, nonché dalla copia dei bilanci approvati degli ultimi tre esercizi finanziari sempre in conformità all’art. 41 del D.Lgs. 163/2006.

13.2 Non è ammessa la partecipazione alla gara dei concorrenti per i quali sussistano le cause di esclusione previste dalla normativa vigente e precisamente:

a) che si trovano in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;

b) nei cui confronti e' pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui al D. Lgs. 159/2011, che sostituisce ed integra l'art. 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 o di una delle cause ostative previste dall'art. 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575; l'esclusione e il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; i soci o il direttore tecnico se si tratta di societa' in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di societa' in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico, o il socio persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di societa';

c) nei cui confronti e' stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunita' che incidono sulla moralita' professionale; e' comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o piu' reati di partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'art. 45, paragrafo 1, direttiva CE 2004/18; l'esclusione e il divieto operano se la sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; dei soci o del direttore tecnico, se si tratta di societa' in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di societa' in accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere di rappresentanza o del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci se si tratta di altro tipo di societa' o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata; l'esclusione e il divieto in ogni caso non operano quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in casi di revoca della condanna medesima;

d) che hanno violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'art. 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55 l'esclusione ha durata di un anno decorrente dall'accertamento definitivo della violazione e va comunque disposta se la violazione non è stata rimossa;

e) che hanno commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;

f) che, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, hanno commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o che hanno commesso un errore grave nell'esercizio della loro attivita' professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante;

g) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;

h) nei cui confronti, ai sensi del comma 1-ter, risulta l'iscrizione nel casellario informativo di cui all'articolo 7, comma 10, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito ai requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l'affidamento dei subappalti.

i) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;

l) che non presentino la certificazione di cui all'art. 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68, salvo il disposto del comma 2;

m) nei cui confronti e' stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'art. 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo dell'8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'art. 36-bis, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248;

m-bis) nei cui confronti, ai sensi dell'articolo 40, comma 9-quater, risulta l'iscrizione nel casellario informatico di cui all'articolo 7, comma 10, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione SOA.

m-ter) di cui alla precedente lettera b) che pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non risultino aver denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall’articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689. La circostanza di cui al primo periodo deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell’imputato nell'anno antecedente alla pubblicazione del bando e deve essere comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal procuratore della Repubblica procedente all’Autorità di cui all’articolo 6, la quale cura la pubblicazione della comunicazione sul sito dell’Osservatorio.

m-quater) che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.

n) i soggetti di cui all’atr. 13 comma 1 L 248/2006;

o) che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale dal presente articolo non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’articolo 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, o della legge 31 maggio 1965, n. 575, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento, o finanziario.

Inoltre, saranno esclusi dalla gara i concorrenti che si siano avvalsi dei piani individuali di emersione di cui all'art. 1- bis comma 14 della legge n°383/2001 e s.m.i., senza che il relativo periodo di emersione sia concluso.

L’integrazione della documentazione carente sarà possibile nelle forme e nei modi previsti dall’art. 46 comma 1 del D. Lgs. 163/2006, salvo i casi di cui al comma 1 bis.

L’assenza delle condizioni preclusive sopra elencate dovrà risultare dalla dichiarazione di cui all’allegato modello A1, redatta in conformità dell’art. 38 comma 2 del citato D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., a pena di esclusione.

Posizione economica e finanziaria:

Sono ammessi i soggetti in possesso dei requisiti innanzi specificati, previsti dagli artt. 41 e 42 del D.Lgs. n°163/2006, come modificato dalla L. 183/2011 con specifico riferimento a tipologie di servizio simili a quello del presente bando e comunque per gestione delle aree di sosta a pagamento con parcometri elettronici.

Il concorrente attesta il possesso dei requisiti di partecipazione di cui al punto 13 mediante dichiarazione sostitutiva di certificazione e di notorietà, ai sensi del richiamato art. 38 comma 2 del D. Lgs. 163/2006 e sm.i., utilizzando il Modulo ''ALLEGATO A", in cui indica anche, a pena di esclusione dalla gara, tutte le condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione.

L'inesistenza delle cause di esclusione indicate al punto 13.2 lettere b) e c) sono dichiarate dai soggetti interessati mediante dichiarazione sostitutiva di certificazione e di notorietà, ai sensi del DPR 445/2000, utilizzando il Modulo "allegato A1".

La dichiarazione delle condanne per le quali il soggetto abbia beneficiato della non menzione deve essere resa, a pena di esclusione dalla gara, anche a cura dei soggetti di seguito indicati, utilizzando il Modulo "allegato A1":

— Titolare e Direttori Tecnici, nel caso in cui questi ultimi siano persone diverse dal primo, per le imprese individuali,

— I Soci e i Direttori Tecnici se trattasi di Società in nome collettivo,

— I/il Soci/o accomandatario e il Direttore tecnico se trattasi di Società in accomandita semplice,

— Amministratori muniti di poteri di rappresentanza e Direttori Tecnici o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci se si tratta di altro tipo di società.

Al concorrente aggiudicatario sarà richiesta la documentazione probatoria a conferma di quanto dichiarato in sede di gara.

ART. 14- partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese.

In caso di Raggruppamento Temporaneo d'Impresa già costituito (in breve RTI) o di costituendo Raggruppamento Temporaneo d'Impresa (in breve CRTI), i requisiti di cui al punto 13 dovranno essere dichiarati da tutti i componenti del Raggruppamento.

In ogni caso, detti requisiti devono essere posseduti al momento della partecipazione.

Alla gara e risultare dalle dichiarazioni presentate.

Le imprese concorrenti in RTI non potranno concorrere, al contempo, anche autonomamente, o in più di un Raggruppamento, pena l'esclusione.

Nel caso di partecipazione in RTI/CRTI, l'offerta dovrà essere sottoscritta dai Titolari di tutt le imprese raggruppate.

I Raggruppamenti possono essere già costituiti e, in tale caso, occorre allegare alla domanda di partecipazione l'atto costitutivo del raggruppamento redatto nelle forme di legge.

Capacità tecnica e professionale: Si rinvia alla documentazione di gara.
Esecuzione dell'appalto
Depositi e garanzie richiesti:

La cauzione provvisoria ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs. 163/2006 è di €. 12000,00 pari al 2 % dell’importo a base di gara e dovrà essere versato con le stesse modalità previste nel capitolato d’appalto per la cauzione definitiva. In ogni caso dovrà essere espressamente riportata la clausola di rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore. Ai sensi dell’art. 75 comma 8 del D. Lgs. 163/2006, l’offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse affidatario.

Il deposito cauzionale provvisorio sarà restituito ai concorrenti non aggiudicatari dopo l’aggiudicazione della gara, mentre quello dell’aggiudicatario resterà vincolato e dovrà essere valido fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo.

La cauzione provvisoria NON potrà essere costituita con assegni bancari; tale evenienza comporterà la nullità dell’offerta.

10.3 Contributo gara - Autorità di Vigilanza

I concorrenti dovranno dimostrare, a pena di esclusione dalla gara, di aver versato la somma di € 35,00 (euro trentacinque/00) a titolo di contribuzione a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, relativamente alla presente gara d'appalto. "Il CIG è 4625577AE2" – il C.F. della stazione appaltante è "81000350751".

Il versamento delle contribuzioni dovrà essere effettuato secondo le istruzioni operative fissate con deliberazione dell’Autorità del 03 novembre 2010, presenti sul sito dell'Autorità al seguente indirizzo: http://www.avcp.it/riscossioni.html.

A riprova dell'avvenuto pagamento, l’offerente dovrà allegare la ricevuta di pagamento on line o lo scontrino rilasciato dal punto vendita Lottomatica (o postale) in originale.

Principali condizioni di finanziamento e modalità di pagamento e/o riferimento alle disposizioni pertinenti che le regolano: Si rinvia alla documentazione di gara.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici a cui verrà aggiudicato l'appalto:

Sono ammessi alla procedura di gara le imprese singole, i Raggruppamenti Temporanei di Imprese, le cooperative e, comunque, i soggetti di cui all'art. 34 ss. del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., salvo i limiti e i divieti espressamente indicati nella citata normativa.

Nello specifico, i consorzi e i raggruppamenti temporanei devono rispettare quanto previsto dagli artt. 35, 36 e 37 D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.

Procedura
Periodo di validità dell'offerta: 180 giorni
Criteri di assegnazione
Criterio: 1. migliore progetto di gestione (60)
2. migliore offerta economica (40)
Lingue
Lingua: italiano 🗣️
Fonte: OJS 2012/S 204-336109 (2012-10-18)

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