Affidamento del servizio di distribuzione del gas metano nel Comune di Deruta in conformità agli gli art. 14 e 15 del D.Lgs n. 164/2000 e ss.mm.ii. CIG: 2756381D8B

Quantità o entità

L’importo del servizio è determinato dal VRD definito dall’Autorità per l'Energia Elettrica e il Gas che, sulla base della delibera 195/10 dell’AEEG, per un numero di Utenti pari a 3.908, viene convenzionalmente stabilito pari a EUR 473.634, determinato dai seguenti parametri in EUR/utente:— t(cen)capex: 7,774,— t(dis)opex: 43,3901,— t(dis)capex: 56,1064,— t(mis)capex: 8,0855,— t(ins)opex: 2,24,— t(rac)opex: 2.82,— t(cot): 0,78.I parametri che determinano il VRT sono definiti annualmente dall’AEEG, perciò la stima del contratto è, a valore 2009, pari al VRT annuale moltiplicato per 12 anni.

Informazioni aggiuntive

* In esecuzione delle Delibere di G.C. n°390 del 30.12.2010 e n. 145 del 14.6.2011 e della determinazione dirigenziale n° 237 del 15.6.2011, in ottemperanza alle disposizioni fissate dal D.Lgs. 23.5.2000 n. 164 e ss.mm.ii., della disciplina settoriale e attuativa del medesimo, il Comune di Deruta ha indetto la gara ad evidenza pubblica, al fine di poter procedere all’affidamento in esclusiva, per 12 anni, della gestione del servizio pubblico di distribuzione del gas metano, a mezzo rete urbana, nei territori comunali.

* Il servizio viene affidato mediante procedura aperta. La normativa di riferimento è costituita dal D.lgs. n. 164/2000, dal D.M. MSE del 21.4.2011 e, per quanto applicabile dal D.lgs. n. 163/2006 e ss.mm. ed ii. e dalla Direttiva 2004/17/CE.

* La descrizione del servizio, delle condizioni contrattuali, delle modalità di svolgimento ed i principali elementi per la valutazione e lo sviluppo dello stesso, sono specificati nei documenti a base di gara, di seguito indicati:

· Bando di gara; · Disciplinare di gara; · Schema di contratto di servizio; - Stato di consistenza delle reti e impianti - Planimetrie delle reti e impianti, - Tariffe di servizio.

I documenti di gara, sono visionabili, previo appuntamento, presso gli Uffici competenti contattando Dott. Marco Taralla / Geom. Vairo Verbena tel 075 972861 Fax 075 9728639 Posta elettronica: segretario.taralla@virgilio.it; ufficiotecnico@comune.deruta.pg.it.

Per garantire una corretta formulazione dell’offerta, l’impresa dovrà, a pena di esclusione dalla gara, effettuare un sopralluogo per la ricognizione degli impianti, previo appuntamento da concordarsi con il RUP.

A tal fine il legale rappresentante dell'impresa, munito di documento di riconoscimento, nonché di idonea documentazione (C.C.I.A.A.) dalla quale risulti la carica ricoperta, o da un incaricato munito di delega dell’Impresa e di documento di riconoscimento, dovrà prendere visione dei luoghi (territorio dei Comuni) nei quali deve eseguirsi il servizio, degli impianti, nonché di tutti gli elaborati contenenti la descrizione del servizio, le condizioni contrattuali, le modalità di svolgimento ed i principali elementi per la valutazione e lo sviluppo dello stesso.

La visura dei documenti tecnici e dei luoghi, consentirà il rilascio da parte della Stazione appaltante dell’attestato dal quale risulta che l'impresa ha effettivamente preso visione degli elaborati, degli impianti dei luoghi di esecuzione del servizio, da allegare alla documentazione di gara, previa consegna di dichiarazione di riservatezza presso l'ufficio tecnologico del Comune di Deruta (allegato n.6).

Nel caso di partecipazione di A.T.I., il sopralluogo dovrà essere effettuato dal Legale Rappresentante o dal Direttore Tecnico (munito di idonea documentazione che ne comprovi la qualifica) dell’Impresa Mandataria. I soggetti di cui sopra potranno ritirare l’attestato per un solo concorrente. Considerato che non verranno rilasciati documenti tecnici o parti di elaborati o documenti di gara in fotocopia, la Stazione Appaltante mette a disposizione un C.D. Rom contenente tutti gli elaborati disponibili relativi al servizio posto in gara, che potrà essere ritirato previo pagamento di EUR 300,00, esibendo al tecnico dell’Ente al momento del sopralluogo la ricevuta del versamento. Il pagamento di detta somma dovrà essere effettuato con versamento in c/c postale N°12926069 intestati a Comune di Deruta - Servizio Tesoreria- indicando nella causale il cod. CIG: n° 2756381D8B– spese riproduzione per gara servizio distribuzione gas metano. Il CD Rom conterrà la seguente documentazione: · Bando di gara pubblicato in GUCE; - Schema di contratto di servizio; - Disciplinare di gara e relativi allegati; - Stato di consistenza delle reti ed impianti al 2009; - Planimetrie delle reti e impianti; - Tariffe di servizio. I documenti facenti parte del C.D.Rom, debbono intendersi indicativi e non esaustivi. Eventuali richieste di chiarimenti in merito alla procedura concorsuale o alla documentazione tecnica dovranno essere inviate ai seguenti punti di contatto: Fax 075 9728639 e-mail: segretario.taralla@virgilio.it; Ufficiotecnico@comune.deruta.pg.it.

Le risposte ai quesiti saranno fornite tramite mail dalla stazione appaltante. Le richieste di chiarimenti, pervenute oltre le ore 12,00 del decimo giorno antecedente il termine per la presentazione delle offerte, non saranno prese in considerazione.

* Oggetto della contratto è l’affidamento, del servizio di distribuzione del gas naturale in esclusiva, come previsto dagli artt. 14 e 15 del D.lgs. n. 164/2000, nel territorio comunale di Deruta; la relativa decorrenza sarà dalla data di consegna del servizio, data che dovrà risultare da apposito verbale di consegna, sottoscritto dal Comune e dal Gestore, come stabilito nello schema del contratto di servizio.

Le prestazioni oggetto del servizio nel comune sopraindicato, in via indicativa e non esaustiva, comprendono:

a) la gestione funzionale del servizio pubblico di distribuzione del gas metano a mezzo di rete urbana nel territorio comunale, manutenzione ordinaria e straordinaria, adeguamento tecnico e vigilanza tecnica degli impianti e della rete di distribuzione, secondo quanto stabilito al riguardo dalla competente Autorità per l’Energia Elettrica e per il Gas (di seguito “AEEG”), da tutti gli adempimenti tecnici previsti dagli atti di gara e dalle norme vigenti in materia;

b) l’esecuzione degli interventi proposti nel piano industriale, nonché ogni altra opera di ammodernamento, ristrutturazione e potenziamento della rete e degli impianti, che si renderà necessaria nel periodo di affidamento, inclusa la sostituzione di cespiti, o loro parti, che hanno esaurito la vita tecnica funzionale;

c) l’allacciamento dei clienti finali e attività connesse (attivazione e disattivazione della fornitura, spostamento dei contatori ecc.), nei limiti ed alle condizioni di cui alla disciplina in materia emanata e/o emananda dall’AEEG ed alle condizioni tutte riportate nel Contratto di Servizio e nella documentazione di gara;

d) tutte le attività del servizio di distribuzione gas, ivi compresa la reperibilità e pronto intervento, nonché quanto previsto al riguardo dalla delibera AEEG n. 159/08 e ss.mm.ii., relativamente alla lettura dei misuratori presso i clienti e al servizio di commercializzazione;

e) adempimento di tutti gli obblighi e prestazioni accessorie prescritte per il soggetto titolare dell’attività di distribuzione dalla normativa in materia, con particolare, ma non esclusivo, riferimento al D.Lgs. n. 164/2000 e ss.mm.ii. ed alle deliberazioni emanate ed emanande dell’AEEG e/o da altri Enti/Autorità preposte al riguardo, anche ove non esplicitamente richiamati nel presente atto o negli atti connessi.

In ordine agli obblighi inerenti l’affidamento della concessione, resta inteso che ogni responsabilità in merito alla corretta gestione del servizio, resta esclusivamente in capo al Gestore.

Il servizio e le lavorazioni dovranno essere svolte nel rispetto delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative vigenti durante lo svolgimento del rapporto concessorio. Le disposizioni vigenti in materia e non esplicitate nei documenti di gara, si intendono comunque applicabili alle funzioni attribuite con il contratto di servizio e previste nel presente disciplinare. La realizzazione delle opere e degli interventi necessari ad assicurare una corretta e sicura gestione della rete, nonché gli ampliamenti della stessa, i rinnovi ed i potenziamenti degli impianti di distribuzione del gas, strumentali all’espletamento del servizio stesso, saranno effettuate a cura e spese del Gestore, senza alcun contributo da parte dell’Ente affidante, così come saranno a carico del Gestore ogni imposta, tassa, contributo diretto ed oneri presenti e futuri connessi al servizio di distribuzione del gas. Rientrano tra gli oneri del Gestore, per la realizzazione di ogni opera nel periodo di affidamento, ogni incombenza prescritta per ottenere il rilascio dei necessari atti di assenso da parte di amministrazioni pubbliche o di privati.

Tutti i costi e le spese sostenute per presentare offerta, nessuna esclusa, sono a totale ed esclusivo carico del concorrente.

Sono a carico del Gestore senza diritto di rivalsa:

a) le spese, le imposte, i diritti di segreteria e le tasse relativi al perfezionamento e alla registrazione del contratto di servizio.

b) le tasse e gli altri oneri per l’ottenimento di tutte le licenze tecniche occorrenti per l’esecuzione del servizio;

c) le tasse e gli altri oneri dovuti ad enti territoriali (occupazione temporanea di suolo pubblico, passi carrabili, permessi di scarico, canoni di conferimento a discarica ecc.) direttamente o indirettamente connessi alla gestione del servizio e all’eventuale esecuzione di lavori;

A carico del Gestore restano inoltre le imposte e gli altri oneri, che, direttamente o indirettamente gravino sui servizi, lavori e sulle forniture oggetto del contratto di servizio. L’offerta nel suo complesso, dovrà comunque garantire il corretto equilibrio finanziario.

* La durata dell’affidamento è fissata in 12 (dodici) anni, con decorrenza dalla data di consegna del servizio, data che dovrà risultare da apposito verbale di consegna, sottoscritto dal Comune e dal Gestore, come stabilito sullo schema di contratto di servizio.

* Per i raggruppamenti temporanei di impresa e per i consorzi ordinari si applicano le disposizioni di cui all’articolo 37 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. I singoli partecipanti al raggruppamento devono possedere individualmente i requisiti di cui alla Sezione III, punto 2.1) e punto 2.3), lettera d) Gli altri requisiti, di cui alla Sezione III, punto 2.2), lettere a), b), e punto 2.3), lettere a), b), c), devono essere posseduti cumulativamente dalle imprese partecipanti al raggruppamento temporaneo o al consorzio, con l’obbligo per l’impresa mandataria di possedere tali requisiti in misura minima del 40 %. I rappresentanti legali di un raggruppamento temporaneo di imprese o di un consorzio ordinario si devono impegnare, in caso di aggiudicazione della gara, a costituire, entro un mese dall’aggiudicazione medesima, un soggetto giuridico unitario avente la forma di società di capitali e ad adempiere solidalmente a tutti gli obblighi assunti dal nuovo soggetto. Il nuovo soggetto sottoscrive la concessione del servizio. La capogruppo deve anche impegnarsi a far parte del nuovo soggetto per tutta la durata dell’affidamento del servizio e le mandanti per almeno 5 anni dall’affidamento. Qualora una impresa mandante ceda la propria partecipazione nel soggetto giuridico unitario, l’acquirente della partecipazione deve sottoporre preventivamente, alla stazione appaltante, la documentazione attestante il possesso di requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica in misura non inferiore a quella detenuta dall’impresa cedente la partecipazione, che è stata utilizzata ai fini del rispetto dei requisiti di partecipazione alla gara del raggruppamento di imprese, di cui al comma 7. La stazione appaltante può fare osservazioni entro 30 giorni dalla ricezione della documentazione relativa. E’ vietata, tra soggetti concorrenti distinti, la partecipazione alla procedura di imprese aventi identità totale o parziale delle persone che in esse ricoprono i ruoli di rappresentanza legale e direzione tecnica, nonché di imprese controllanti e controllate ai sensi dell’art. 2359 del Codice Civile. Si applicano inoltre i divieti di cui all’art. 37, comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.

I requisiti di cui sopra ed ogni altra condizione, richiesta nell’allegato 1 al presente disciplinare, dovranno essere dichiarati dai Soggetti interessati in sede di presentazione dell’offerta, mediante dichiarazione sostitutiva secondo quanto indicato all’ art. 6. adempimenti elativi alla presentazione delle offerte e della documentazione richiesta per partecipare alla gara.

Oneri ed obblighi a carico dell’aggiudicatario.

— Prima della firma del contratto, ovvero prima della consegna degli impianti, l’Aggiudicatario sarà tenuto a corrispondere le seguenti somme:

a) a versare al Gestore uscente un importo corrispondente alla stima industriale dell’impianto di distribuzione, per la quota di proprietà del Gestore, che al 31.12.2009, risulta quantificato in EUR 4.499.486. Il Comune è proprietario di una quota dell’Impianto pari a EUR 335.933, equivalente al 7 % del valore complessivo.

I suddetti importi saranno aggiornati, a stima industriale, con gli ulteriori investimenti eventualmente fatti dal gestore uscente nel periodo 1.1.2010 e la data della consegna degli impianti. La stima massima dei lavori previsti in questo periodo è pari a EUR 500.000.

b) a versare al Comune, entro il 31 Maggio di ogni anno, un canone annuo per la gestione del servizio, formato da una percentuale del VRT, così come offerto in sede di gara;

c) a versare al Comune, entro il 31 Maggio di ogni anno, un corrispettivo annuo pari all’1 % del VRT a titolo di rimborso forfettario degli oneri sostenuti per lo svolgimento delle attività di controllo e vigilanza sulla conduzione del servizio;

d) a versare al Comune, prima della stipula del contratto, il corrispettivo “una tantum” offerto in sede di gara:

e) a versare al Comune, prima della stipula del contratto, le spese relative agli atti prodromici di gara, di pubblicità e commissione di gara, complessivamente quantificate nella somma di EUR 80.000,00 (ottantamila/00);

f) ad assumere, il personale alle dipendenze del gestore uscente, secondo le modalità definite dal Decreto Ministero dello Sviluppo Economico del 21.04.11 e dal contratto di servizio;

g) ad assumere tutte le spese eventualmente necessarie per la stipula del contratto;

Sono inoltre a carico del Gestore, ogni canone annuale già definito dal precedente Gestore per la realizzazione degli impianti, e richiesti da Enti sovra-comunali, amministrazioni o privati. A tale proposito, il Comune si riserva, in sede di consegna degli impianti, di fornire dettagliato elenco al riguardo.

* Il Gestore dovrà inoltre dimostrare di disporre:

Di una polizza assicurativa RCT, per copertura dei danni comunque cagionati a terzi in relazione al servizio, nonché per danni alle cose che verranno a trovarsi nel contesto dell’esecuzione dei lavori. Il massimale di detta polizza dovrà risultare non inferiore a EUR 5.000.000,00 (Euro cinquemilioni/00) per ogni sinistro e per anno assicurativo, a copertura dei rischi nascenti dall’attività di distribuzione del gas naturale nei singoli Comuni di cui al precedente punto 2.1.;

Di una polizza RCO, con un massimale anch’esso non inferiore a EUR 5.000.000,00 (Euro cinquemilioni/00), a garanzia degli impianti in gestione e contro i rischi derivanti da eventuali sinistri alle persone e danni alle cose.

Il Comune concedente è esonerato da ogni responsabilità per danni, infortuni od altro che dovesse accadere al personale dipendente dell’Impresa, durante l’esecuzione del servizio. Le polizze suddette dovranno essere stipulate con primaria Compagnia di assicurazione.

I massimali di cui sopra verranno rideterminati in base agli indici ISTAT relativi al costo della vita, nell’eventualità che subiscano un aumento che superi il 20 % del dato iniziale.

* Per partecipare alla gara i concorrenti dovranno far pervenire, con libertà di mezzi, ma a rischio esclusivo del partecipante, entro il termine perentorio delle ore 12,00 del giorno 24 ottobre 2012 un plico sigillato, indirizzato a "Comune di Deruta- Ufficio Protocollo- Piazza dei Consoli, 15 -06053 Perugia ", contenente l'offerta e i documenti specificati nel presente invito. Sullo stesso plico dovrà essere chiaramente apposta la seguente scritta: "offerta per la gara a procedura aperta del giorno 29 ottobre 2012 concernente l’affidamento del servizio di distribuzione del gas metano nel comune di deruta e riportare in modo chiaro l’indicazione del mittente.

Il suddetto plico dovrà contenere al suo interno tre distinte buste sulle quali dovranno essere indicate espressamente le seguenti diciture:

Busta A - “documenti amministrativi” busta b - “progetto tecnico - gestionale” busta c – “offerta economica”.

Tutti i plichi, sia quello esterno sia quelli interni, dovranno essere debitamente sigillati e controfirmati sui lembi di chiusura.

La documentazione contenuta al loro interno dovrà essere redatta completamente in lingua italiana con le seguenti modalità:

Busta A – Documenti amministrativi.

Nella busta A recante l’indicazione esterna “documenti amministrativi” dovranno essere acclusi i seguenti documenti:

1) Domanda e connesse dichiarazioni sottoscritte, a pena di esclusione, dal legale rappresentante o da un procuratore munito di idonei poteri, come da procura da allegare ai documenti stessi e corredata da fotocopia di documento di identità valido del sottoscrittore, redatta preferibilmente secondo lo Schema Allegato 1) al presente disciplinare con la quale, tra l’altro, si dichiari:

a) di aver preso visione dei documenti contrattuali e di riconoscere che il relativo contenuto è esaustivo e fornisce tutte le indicazioni atte a consentire la partecipazione alla gara con piena cognizione di causa;

b) che i documenti di gara sono sufficienti ed atti ad individuare compiutamente il servizio oggetto della concessione ed a consentire l’esatta valutazione di tutte le prestazioni e relativi oneri connessi, conseguenti e necessari per l’esecuzione a regola d’arte del servizio stesso;

c) di considerare inclusi nella propria offerta anche gli oneri non specificamente dettagliati, ma comunque necessari per la gestione del servizio;

d) di conoscere ed accettare integralmente tutte le condizioni e modalità che regolano la gestione del servizio affidato;

e) di impegnarsi ad eseguire il servizio stesso in conformità a quanto stabilito sulla base delle predette condizioni e modalità;

f) di aver tenuto conto, nella predisposizione dell’offerta, degli obblighi relativi alle disposizioni di sicurezza e protezione del lavoro;

g) di obbligarsi ad attuare a favore dei lavoratori dipendenti condizioni normative, assistenziali, previdenziali e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti di lavoro e dagli accordi locali integrativi degli stessi, applicati alla data dell’offerta alla categoria e nella località in cui si svolge il servizio;

h) di valutare remunerativa la propria offerta, di accettarne l’applicazione per tutta la durata delle gestione e che i prezzi sono pienamente congrui;

i) di mantenere ferma ed irrevocabile l’offerta per un periodo almeno di 180 giorni dalla data di scadenza del termine per la ricezione delle offerte;

j) che nella documentazione presentata per la partecipazione alla gara non vi sono atti caratterizzati da segreti tecnici e commerciali (art. 13, co. 5, D.lgs. n. 163/2006);

k) di impegnarsi a produrre le diverse ed ulteriori attestazioni o documenti richiesti dalla Commissione giudicatrice o dagli organi istituzionali o dagli uffici competenti dell’Amministrazione Comunale;

l) di impegnarsi a produrre la cauzione definitiva come previsto dalla presente lettera di invito;

m) ad assumere, il personale alle dipendenze del gestore uscente, secondo le modalità definite dal Decreto Ministero dello Sviluppo Economico del 21.04.11 e dal contratto di servizio;

n) di impegnarsi ad effettuare, prima della stipula del contratto di servizio, il versamento al Comune di quanto previsto nell’ART. 4.

2) Attestato circa l’avvenuta presa visione degli impianti e dei luoghi dove si dovrà svolgere il Servizio, rilasciato dalla Stazione Appaltante.

3) Garanzie finanziarie rilasciate da due istituti di credito attestanti che l’impresa negli ultimi tre anni ha fatto fronte ai propri impegni e che ha la possibilità di accedere al credito per un valore pari o superiore a quello annuo del servizio oggetto di gara;

4) Attestato del versamento del contributo all’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici. Codice CIG: n° 2756381D8B

Dovrà essere presentata la ricevuta in originale o copia conforme del versamento dell’importo di Euro 200,00 (euro duecento) per la contribuzione dovuta in base alla Delibera 3.11.2010 dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti pubblici, da effettuarsi secondo le seguenti modalità: · on-line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento collegarsi al “Servizio riscossione” all’indirizzo http://contributi.avcp.it e eseguire le istruzioni a video;

· in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All’indirizzo http://www.lottomaticaservizi.it è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”; dal 1° maggio 2010 è attiva la voce “contributo AVCP” tra le categorie di servizio previste dalla ricerca.

Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi on-line, anche per i soggetti già iscritti al vecchio servizio, al nuovo “Servizio di Riscossione” raggiungibile all’indirizzo http://contributi.avcp.it a partire dal 1° maggio 2010. La mancata presentazione della ricevuta di versamento, in originale o in copia conforme, è condizione di esclusione dalla procedura di gara. Per i soli operatori economici esteri, sarà possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788, aperto presso Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000 04806788), (BIC: PASCITMMROM), intestato all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare.

5) Cauzione provvisoria redatta secondo quanto previsto al precedente ART. 5.

6) Schema di contratto di servizio (allegato 2) debitamente sottoscritto per accettazione, in ogni pagina, con firma leggibile e per esteso, dal Titolare o dal Legale Rappresentante del soggetto concorrente.

La mancata presentazione del suddetto documento oppure la sua mancata sottoscrizione per accettazione comporta l’esclusione dalla gara.

7) Modello G.A.P. allegato “4”, in carta semplice debitamente compilato nella sola parte riguardante l’Impresa Partecipante.

Busta B – Progetto tecnico - gestionale: Nella busta B recante l’indicazione esterna “PROGETTO TECNICO - GESTIONALE” dovranno essere inclusi: a) piano industriale.

L’offerente nella propria relazione, dovrà effettuare una approfondita valutazione circa lo stato delle reti e degli impianti. In nessun caso potranno essere riconosciuti indennizzi per eventuali anomalie che si dovessero riscontrare, assumendo integralmente l’aggiudicatario ogni rischio d’impresa derivante dall’obbligo di mantenere gli impianti in condizione di piena efficienza durante il periodo di affidamento.

Si ribadisce che gli interventi da realizzare, premesso quanto sopra, dovranno essere volti:

· ad estendere le reti alle località non servite o insufficientemente servite, aumentare il rendimento, l’efficienza e la sicurezza degli impianti e della rete esistente, con ammodernamento delle parti più obsolete o il potenziamento di quelle meno efficienti;

· ad introdurre innovazioni tecnologiche che consentano un miglioramento della qualità e della sicurezza della rete e dei relativi impianti.

Nella Relazione - Progetto, dovrà inoltre essere specificata la qualità e la quantità degli interventi proposti suddivisi per singola frazione/località ed a totale. La relazione non dovrà indicare alcun riferimento in ordine al valore economico degli interventi proposti.

Il Piano Industriale, diverrà parte integrante del Contratto di servizio. L’offerente dovrà inserire nella propria relazione considerazioni circa lo stato delle reti e degli impianti. In nessun caso potranno essere riconosciuti al Gestore indennizzi per anomalie che si dovessero riscontrare, assumendo integralmente ogni rischio d’impresa derivante dall’obbligo di mantenere gli impianti in condizione di piena efficienza durante il periodo d’affidamento. Nella Relazione - Progetto, dovrà inoltre essere specificata la qualità e la quantità degli interventi e deve essere indicata come minimo la lunghezza e la collocazione della rete con computo metrico non estimativo ed eventuale progetto tecnico di supporto comprensivo di Relazione, Planimetrie, Verifica rete, Capitolati, Specifiche tecniche, ecc.

Al fine di agevolare il concorrente, si allega alla presente lettera di invito lo schema Allegato 5, contenente Linee Guida per la redazione del piano industriale, con le indicazioni e le informazioni minime attese dalla Stazione Appaltante.

b) Modalità di gestione – relative alla qualità e sicurezza del servizio.

L’Offerente, nella relazione-progetto, dovrà esplicitare quanto segue:

· le modalità organizzative del servizio che si intende istituire, con particolare riguardo al servizio di pronto intervento e reperibilità. In ordine a ciò dovranno essere rispettate le prescrizioni AEEG contenute nel Codice di Servizio.

· un quadro riportante gli eventuali scostamenti migliorativi che il Gestore si impegna ad osservare nell’esercizio in questione, rispetto agli standard di qualità, sicurezza e continuità del servizio, con riferimento alla Deliberazione dell’AEEG n° 120/2008.

La documentazione di cui ai suddetti punti a) e b), al solo scopo di agevolare il lavoro da svolgersi da parte della Commissione Giudicatrice, dovrà essere rimessa in duplice copia, di cui solo una firmata dal legale rappresentante.

Busta C – Offerta economica. Nella Busta C recante l’indicazione esterna - Offerta Economica deve essere contenuta, a pena di esclusione dalla gara, la documentazione relativa all’offerta economica.

L’offerta dovrà essere redatta preferibilmente secondo lo Schema Allegato 3, allegato al presente Disciplinare di Gara e dovrà essere munita della relativa marca da bollo, sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal Legale rappresentante dell’impresa o da un procuratore munito di idonei poteri, come da procura da allegare ai documenti stessi e corredata da fotocopia di documento di identità in corso di validità del sottoscrittore o con firma autenticata ai sensi del D.P.R. n. 445/2000. In tale documento dovrà essere indicato:

1)- L’importo “una tantum” offerto

2)- L’importo del Canone annuo offerto

3)- Il ribasso percentuale unico offerto sul valore del contributo di allacciamento e prestazioni accessorie

4)- La percentuale di devoluzione gratuita al Comune sul valore residuale di riscatto per gli investimenti realizzati nel periodo di durata del contratto di servizio

5) – Le estensioni di rete offerte in sede di gara: deve essere indicato il valore complessivo dei Km proposti, costituito quindi dalla somma, fra la lunghezza indicata nel Piano industriale e l'ulteriore lunghezza forfettaria offerta (aggiuntiva rispetto a quella indicata nell'offerta tecnica)

La misura della percentuale dei ribassi offerti, dovrà essere espressa con non più di tre decimali oltre la virgola.

Ciascuna offerta dovrà essere espressa in cifre ed in lettere, senza abrasioni o correzioni di sorta. In caso di discordanza tra l’indicazione in cifre e l’indicazione in lettere dell’importo offerto, sarà considerato valido - ai fini dell’aggiudicazione - quello più vantaggioso per la stazione appaltante ex art. 72 R.D. 827/24. Non sono ammesse offerte plurime, parziali, condizionate, espresse in modo indeterminato o per persona da nominare e comunque difformi dalle prescrizioni del bando, dallo schema di contratto di servizio, dal presente Disciplinare, nonché dallo Schema Allegato 3, La Busta C - Offerta Economica non deve contenere al suo interno altri documenti.

— Criteri di aggiudicazione: 7.1. Elementi di valutazione.

L’aggiudicazione verrà effettuata in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, secondo i criteri di valutazione e la ponderazione relativa, attribuita a ciascuno di essi come indicato nelle tabelle che si possono visionare sul sito: www.comune.deruta.pg.it.

I progetti ed i documenti di cui ai punti precedenti dovranno essere rigorosamente articolati in modo tale che ogni punto sia esaustivo per se stesso e non dovranno includere – a pena di esclusione dalla gara - valori economici suscettibili di rilevare, anche induttivamente, i contenuti dell’offerta economica. La Commissione, sulla base dei criteri di valutazione sopra enumerati, attribuirà ad ogni concorrente il punteggio conseguito e formerà la graduatoria sulla base dei punteggi complessivi conseguiti dai singoli concorrenti.

Il punteggio sarà assegnato dalla Commissione in relazione alle offerte presentate ed ai relativi criteri di valutazione. L’attività di cui sopra verrà descritta in appositi verbali, ai sensi e per gli effetti dell’art.78 del D.Lgs.163/2006 e ss.mm. ed ii.

— Esame dell’offerta: La gara, in seduta pubblica, ha inizio nel giorno, nell'ora e nel luogo indicati nella presente Disciplinare e cioè il 29 ottobre 2012, con inizio alle ore 10,00, presso la sede del Comune di Deruta – Piazza dei Consoli, 15. Alle operazioni di gara potranno assistere i Legali Rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai predetti Legali Rappresentanti, i quali hanno diritto di parola e possono chiedere l’inserimento di proprie dichiarazioni nei verbali di gara.

La procedura avrà inizio nell’ora stabilita, anche se nessuno dei concorrenti fosse presente nella sala dove si tiene la gara.

a) La Commissione Giudicatrice, nominata successivamente alla data di scadenza della presentazione delle offerte dal Responsabile del Procedimento, procede in seduta pubblica, alla verifica della correttezza formale dei plichi pervenuti, all'apertura dei plichi regolarmente pervenuti e all’apertura della Busta A – Documenti Amministrativi;

b) alla verifica della correttezza formale della documentazione prodotta e, se del caso, all’esclusione del concorrente dalla gara;

c) alla proclamazione dei concorrenti ammessi alla gara.

Nei limiti previsti dalle disposizioni normative, la Commissione invita, se necessario, i concorrenti a completare e/o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni prodotte e di seguito citati e qualora la Commissione lo ritenga necessario, sarà estratto a sorte, con sorteggio pubblico, un numero di offerenti non inferiore al 10 per cento dei concorrenti ammessi, arrotondato all’unità superiore, ai fini della verifica del possesso dei requisiti, come previsto dall’ art.48 del D.Lgs.n°163/2006.

In tale caso l’Amministrazione provvederà a dare comunicazione a ciascuna impresa ammessa della data e dell’ora della seconda seduta di gara. Qualora, per qualunque motivo, la seduta debba essere sospesa ed aggiornata, il Presidente della Commissione di gara consegna, ad un Funzionario del Comune, tutti i plichi contenenti le buste affinché provveda a custodirle in luogo protetto.

Successivamente, in una o più sedute pubbliche, il Presidente di gara procede all’esame della documentazione presentata dai concorrenti sorteggiati. La gara è riconvocata in seduta pubblica, presso la stessa sede, nel giorno stabilito dal Presidente di gara, e comunicato a tutti i concorrenti a mezzo fax al numero indicato dagli stessi nell’istanza di partecipazione con almeno 3 giorni lavorativi di anticipo.

In tale seduta il Presidente di gara: -comunica gli esiti delle verifiche effettuate ai sensi dell’art. 48 del Codice dei Contratti pubblici;

— comunica l’eventuale provvedimento di esclusione dei concorrenti dalla gara, l’escussione della relativa cauzione provvisoria e l’eventuale segnalazione del fatto all’Autorità per i provvedimenti di cui all’art. 6, comma 11 del D.Lgs. n. 163/2006, nel caso in cui, a seguito del controllo, non siano confermati i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, o nel caso in cui i concorrenti non abbiano trasmesso la documentazione richiesta. Successivamente la Commissione giudicatrice, per i soli concorrenti ammessi, procede, in seduta pubblica, alla verifica della documentazione contenuta nella Busta “B – Progetto tecnico gestionale” ed alla valutazione, in seduta riservata, del Progetto tecnico gestionale presentato dai concorrenti sulla base dei parametri indicati all'art.8 del presente disciplinare e conseguentemente all’attribuzione dei relativi punteggi. Terminate le operazioni di valutazione delle offerte tecnico-gestionale, la gara è riconvocata in seduta pubblica, presso la stessa sede, nel giorno stabilito dal Presidente di gara e comunicato a tutti i concorrenti rimasti in gara, a mezzo fax e/o PEC al numero e/o PEC indicati dagli stessi nell’istanza di partecipazione con almeno 3 giorni lavorativi di anticipo.

In tale seduta pubblica il Presidente comunica l’esito delle valutazione delle Offerte tecnico gestionali e procede alla valutazione del parametro prezzo ed alla conseguente formulazione della graduatoria delle offerte. Per far ciò la Commissione di gara procederà ad aprire la busta C – offerta economica contenente i prezzi offerti. Si ribadisce che detta busta deve essere distinta, pena esclusione dalla gara, da tutta la restante documentazione. Aperte le buste, la Commissione verificherà che tutte le Imprese rimaste in gara abbiano presentato lo Schema Allegato “3”, debitamente bollato (marca da bollo da EUR 14,62) e riportante le offerte (in cifre ed in lettere) rispettivamente di:

1)- importo “una tantum” offerto; 2)- importo del Canone annuo offerto; 3)-ribasso percentuale unico offerto sul valore del contributo di allacciamento e prestazioni accessorie. 4)- ribasso percentuale unico sul valore residuale di riscatto del Comune, alla scadenza del contratto di servizio, per gli investimenti realizzati nel periodo di svolgimento del servizio medesimo. 5)- Estensioni di rete da realizzare a discrezione delle Amministrazioni Comunali

Nonché verificherà che l’offerta sia firmata dal legale rappresentante della società offerente, con allegata fotocopia del documento di riconoscimento del firmatario in corso di validità.

Successivamente il Presidente darà lettura, ad alta voce, dei ribassi offerti, in cifre ed in lettere, da ciascun concorrente, per ognuna delle offerte presentate e procederà alla valutazione dell’offerta economica presentata dai concorrenti sulla base dei parametri indicati all'art.8 del presente disciplinare ed alla attribuzione dei relativi punteggi. La Commissione procederà infine all’attribuzione del punteggio complessivo, per ciascun concorrente. La somma del punteggio relativo all’Offerta tecnico-gestionale, risultante dalla sommatoria dei punteggi attribuiti ai sub-elementi costituenti la proposta tecnica, e del punteggio attribuito all’offerta economica, risultante dalla sommatoria dei punteggi attribuiti ai sub elementi costituenti l’offerta economica, determinerà il punteggio complessivo assegnato al singolo concorrente, in base al quale verrà stilata la graduatoria dei concorrenti ed individuata l’offerta economicamente più vantaggiosa. Nel caso in cui sia la somma dei punti relativi al prezzo, (Offerta Economica), sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione (Offerta Tecnico-Gestionale) siano entrambi pari o superiori ai 4/5 dei corrispondenti punti massimi previsti dal presente disciplinare, l’offerta è considerata anomala. In tal caso, la Commissione .procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse e procederà all’esclusione delle offerte che non abbiano superato la verifica effettuata.

* Adempimenti successivi all’aggiudicazione: Ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006 i concorrenti eventualmente sorteggiati ed il primo e il secondo risultanti in graduatoria, se non sorteggiati, devono far pervenire, con libertà di mezzi, ma a rischio esclusivo del partecipante, nel termine perentorio di 10 giorni - decorrenti dalla data della richiesta medesima - che sarà inoltrata esclusivamente a mezzo fax e/o PEC al numero e/o PEC specificamente indicato dal concorrente nella istanza di partecipazione alla gara, un plico sigillato, recante all’esterno la dicitura “documentazione inerente affidamento del servizio di distribuzione del gas metano nel Comune di Deruta“, la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa oltre all’intestazione del mittente ed all’indirizzo dello stesso. Tale plico dovrà contenere la documentazione che segue, atta a comprovare, in conformità a quanto dichiarato dal concorrente in sede di partecipazione alla gara: Copie dei bilanci, riclassificati in base alle normative europee recepite nell'ordinamento italiano - articoli 2423 e seguenti del codice civile- corredati dalle note integrative e dalla relativa ricevuta di presentazione, riguardanti gli ultimi tre esercizi finanziari – 2008 – 2009 - 2010; Libri matricola dai quali si evinca l’organico medio annuo, richiesto dal bando di gara con riferimento ai tre esercizi finanziari 2008-2009-2010; Documentazione idonea a dimostrare la titolarità di almeno un contratto di gestione o concessione di distribuzione del gas metano nel triennio 2008-2009-2010, con non meno di 4.000 utenti complessivi, o titolarità di più contratti di gestione o concessione di distribuzione del gas metano nello stesso triennio,

Documentazione idonea a dimostrare: -la disponibilità di strutture, mezzi e personale a livello manageriale per la gestione delle situazioni di emergenze gas (pronto intervento e incidenti gas); -la disponibilità di idonea organizzazione atta a gestire le operazioni previste dal codice di rete tipo di distribuzione gas approvato dall’Autorità, -l’esperienza di almeno cinque anni nel settore gas e nella funzione specifica per i responsabili delle funzioni di ingegneria, vettoriamento, qualità del servizio e gestione operativa dell’impresa;

— l’esperienza ad operare in conformità con la regolamentazione di sicurezza, da dimostrare mediante predisposizione di procedure di gestione delle operazioni di sicurezza nel rispetto delle norme tecniche vigenti, come previste nell’articolo 32, comma 32.2, della Regolazione della qualità dei servizi di distribuzione e misura del gas allegata alla deliberazione dell'Autorità ARG/GAS 120/08 e s.m.i.

Ed inoltre certificazioni che confermino quanto risulta dalle autocertificazioni prodotte in sede di gara. La documentazione prodotta in copia semplice deve essere accompagnata da una dichiarazione impegnativa di conformità del legale rappresentante, con l'indicazione delle Amministrazioni presso le quale si trovano gli originali, corredata da una copia non autenticata del documento di identità del sottoscrittore.

È pertanto necessario che ogni concorrente predisponga la documentazione di cui sopra per la sua eventuale trasmissione all’Amministrazione Comunale in caso di sorteggio. Quando la prova non sia fornita, ovvero non confermi le dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione, l’Amministrazione Comunale procede all’esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della relativa cauzione provvisoria ed alla eventuale segnalazione del fatto all’Autorità per i provvedimenti di cui all’art. 6, comma 11 del D.Lgs. n. 163/2006.

Non sono ammesse richieste di proroghe o eccezioni motivate dalla difficoltà o dai ritardi nel reperimento della documentazione di cui sopra, ancorché imputabili alla complessità dei relativi adempimenti. La richiesta di cui all’art. 48, comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006 è altresì inoltrata, anche all’aggiudicatario ed al concorrente che segue in graduatoria, qualora gli stessi non siano compresi fra i concorrenti sorteggiati e, nel caso in cui essi non forniscano la prova o non confermino le loro dichiarazioni, si applicano le sanzioni di cui all’art. 48, comma 1 del decreto sopra citato e si procede all’incameramento della cauzione provvisoria. L’aggiudicatario provvisorio ed il concorrente che segue in graduatoria dovranno pertanto produrre, ai sensi dell’art. 48, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006, la documentazione sopra indicata.

Sulla base della documentazione anzidetta e previa acquisizione della documentazione di rito, e verificato il possesso dei requisiti d’ordine generale richiesti per la partecipazione alla gara, si procede all'aggiudicazione definitiva del servizio. Le dichiarazioni e autocertificazioni de/i legale/i rappresentante/i debbono essere corredate da una copia non autentica del documento di identità del/i sottoscrittore/i.

E’ fatta salva la facoltà della Stazione Appaltante di non procedere all’aggiudicazione qualora non ritenga convenienti le offerte pervenute senza che gli offerenti possano vantare diritti o danni nei confronti della stessa Stazione Appaltante. In coerenza con la documentazione di gara e con i contenuti dell’offerta risultante dall’aggiudicazione i singoli Comuni e l’aggiudicatario provvedono alla stipula del Contratto di Servizio entro il termine di sessanta giorni. Si applica l’art. 11, commi 9, 10 e 10 bis, 10 ter del d.lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii.

La rinuncia immotivata all’aggiudicazione, alla stipula del contratto o il mancato rispetto degli impegni economici previsti dalla gara, determinerà l’incameramento della cauzione provvisoria e l’accollo delle spese da sostenersi per l’eventuale rinnovo della procedura di gara, fatto comunque salvo il risarcimento di ogni e qualsiasi danno che dovesse ulteriormente derivarne.

— Informazioni generali: avvertenze,

— Non verranno ammesse alla gara quelle offerte che non siano conformi alle norme di presentazione sopra indicate o che rechino abrasioni o segni di alterazione,

— Non saranno ammesse offerte parziali, limitate, incomplete, condizionate o espresse in modo indeterminato, ne aggiuntive o sostitutive,

— Costituirà altresì causa di esclusione la mancata risposta o la risposta presentata oltre il termine stabilito ad una eventuale richiesta di chiarimenti od integrazioni della documentazione, che la Commissione giudicatrice, in conformità alle vigenti disposizioni e nella tutela della par condicio tra i concorrenti, rivolga alle società offerenti.

Nel caso si verificasse una parità di punteggio fra due o più offerte verrà prescelto il concorrente che avrà offerto il migliore aumento del canone di concessione annuo. In caso di ulteriore parità si procederà al sorteggio, secondo quanto indicato al secondo comma dell’art. 77, del R.D. 23 maggio 1924 n. 827.

— La documentazione non in regola con l’imposta di bollo sarà regolarizzata a norma di legge,

— L’offerente rimane impegnato con la presentazione dell’offerta (valida 180 giorni),

— Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non giungesse a destinazione entro i termini perentori indicati,

— La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all’art. 140 del D.Lgs. 163/2006 nei casi ivi previsti,

— Si fa luogo alla esclusione dalla gara nel caso in cui manchi o risulti incompleto o irregolare alcuno dei documenti richiesti, qualora risultino carenti una o più di una delle dichiarazioni richieste, ovvero contengano dichiarazioni errate, insufficienti, non pertinenti, non veritiere o comunque non idonee all’accertamento dell’esistenza dei requisiti per le quali sono prodotte.

Parimenti determina l'esclusione dalla gara il fatto che le buste A – B - C non siano debitamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura.

— Si evidenzia che, ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dagli articoli 77 e 79 del più volte citato Decreto Legislativo 163/2006 come da ultimo novellato del D.Lgs.n°53/2010, le comunicazioni e le informazioni che la stazione appaltante è tenuta ad effettuare, comprese le comunicazioni inerenti l’esclusione e lo svincolo della cauzione provvisoria, verranno effettuate al numero di fax/PEC o all’indirizzo di posta elettronica, ovvero, per posta, che il concorrente indicherà nella dichiarazione di cui allo schema allegato “1”, assumendosene la responsabilità in caso di non corretta indicazione e/o di non corretto funzionamento ed essendo edotto che tutte le predette comunicazioni hanno valore di notifica. L’esito provvisorio della gara sarà disponibile sul profilo del committente /sito internet: www.comune.deruta.pg.it entro 10 giorni dalla conclusione del procedimento di affidamento provvisorio,

— Alla presente gara saranno applicate le norme antimafia di cui alla legge 31 maggio 1965, n°575 e successive modificazioni ed integrazioni,

— Si fa inoltre presente che troverà puntualmente applicazione quanto previsto dalla L. 47/94 e del D.Lgs 490/94 in materia di comunicazioni e certificazioni previste dalla normativa antimafia,

— Si sottolinea infine che troverà piena applicazione, ove applicabile, tutto quanto indicato dalla L. 13.8.2010, n°136 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” con particolare riferimento alla vigilanza della tracciabilità dei flussi finanziari inerenti il contratto di appalto e gli eventuali contratti di subappalto,

— Per tutte le condizioni non previste dal presente invito e dal bando sopra richiamato.

Si fa espresso riferimento, per quanto applicabile al più volte citato D.Lgs.164/06 e ss.mm. ed ii. e D.Lgs.163/2006 e ss.mm. ed ii.

* Autotutela: Ai sensi dell’art. 21-quinquies della legge n. 241/90, il Comune, in presenza di sopravvenuti motivi di pubblico interesse ovvero nel caso di mutamento della situazione di fatto o di nuova valutazione dell'interesse pubblico originario si riserva la facoltà di annullare e/o revocare la presente procedura di gara, e/o di non pervenire all’aggiudicazione e/o di non stipulare contrattili contratto di servizio, senza che i concorrenti e/o l’eventuale aggiudicatario possano lamentare alcun danno e senza incorrere in responsabilità e/o azioni di risarcimento dei danni, indennità, compensi di qualsiasi tipo, neanche ai sensi degli artt. 1337 e 1338 del codice civile.

* Procedure di Ricorso: Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: TAR Regione Umbria - Via Baglioni, n. 3- 06121 Perugia Posta elettronica: Telefono: 075 57 55 31 - Fax: 075 57 32 548 Indirizzo internet (URL): http://www.giustizia-amministrativa.it/index.html. Termini di presentazione del ricorso: Entro 30 giorni dall’avvenuta conoscenza della esclusione/mancata aggiudicazione.

Il responsabile del procedimento è il Dott. Marco Taralla tel. 075 972861 fax 075 9728639.

Tutela dei dati personali e riservatezza: Ai sensi dell’art. 13, del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196, si informa che:

— le finalità cui sono destinati i dati raccolti sono inerenti allo svolgimento di una procedura di gara ad evidenza pubblica, e le relative modalità di trattamento sono volte al completamento del procedimento amministrativo; e il trattamento avverrà presso i locali del Comune con l’utilizzo di procedure informatiche, nei modi e nei limiti necessari per perseguire le predette finalità, anche in caso di eventuale comunicazione a terzi,

— il conferimento dei dati ha natura facoltativa, ma necessario e indispensabile per l’istruttoria della pratica o altro, e si configura più esattamente come onere, nel senso che il concorrente, se intende partecipare alla gara o aggiudicarsi un appalto, deve rendere la documentazione richiesta dall’Ente concedente in base alla normativa vigente,

— la conseguenza di un eventuale rifiuto di rispondere consiste nell’esclusione dalla gara o nella decadenza dall’aggiudicazione,

— i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono: 1) il personale interno dell’Amministrazione implicato nel procedimento di gara; 2) i concorrenti che partecipino alla seduta pubblica di gara; 3) ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della Legge n. 241/1990,

— i diritti spettanti all’interessato sono quelli di cui all’art. 7 del D.Lgs 196/2003 sopraccitato, e in particolare il diritto di accedere ai propri dati personali, di chiederne la rettifica, l’aggiornamento e la cancellazione, se incompleti, erronei o raccolti in violazione di legge, nonché di opporsi al trattamento per motivi legittimi,

— soggetto attivo della raccolta dei dati è il Comune di Deruta,

— il Responsabile dell’Ente designato per la tutela dei dati personali, a cui ci si può rivolgere per l’esercizio dei propri diritti, è il Responsabile Unico del Procedimento Dott. Marco Taralla.

Il Segretario Comunale - Dott. Marco Taralla.